職業(yè)安全健康管理制度（精選15篇）

　　在生活中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編精心整理的職業(yè)安全健康管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　職業(yè)安全健康管理制度 1

　　職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

　　職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責設(shè)計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

　　職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

　　1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

　　2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。

　　3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

　　4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

　　編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的'問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。

　　編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行

　　職業(yè)安全健康管理制度 2

　　①建立各級安全崗位責任制，明確責任，并定期檢查執(zhí)行情況。

　�、诮�(jīng)濟承包合同中制定安全生產(chǎn)指標，確定獎罰標準。

　　③制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，班前進行交底。

　�、茼椖坎颗鋫鋵Ｂ毜陌踩珕T，班組設(shè)兼職安全員，對安全活動進行指導(dǎo)和管理。

　　⑤公司制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并逐級進行安全責任目標分解，定期進行考核。

　�、拗贫ǘㄆ诎踩珯z查制度，對事故隱患做到定人、定時間、定措施進行整改。

　�、咧贫ò踩�教育制度，對新入廠工人進行三級安全教育。建立班前安全活動制度，并做好記錄。

　�、嗵厥夤しN必須持證上崗，項目部建立特殊工種臺賬，并進行動態(tài)控制。

　　⑨按規(guī)定對專職安全員和有關(guān)施工管理人員進行年度培訓(xùn)和考核。深入開展百日安全無事故活動，事先要制定規(guī)劃，事后要有總結(jié)。

　�、鈱Πl(fā)生的.工傷事故按規(guī)定進行事故的調(diào)查、分析、處理，并建立工傷事故檔案。

　　職業(yè)安全健康管理制度 3

　　自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)安全健康措施計劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時”制度、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度等。現(xiàn)對上述各項管理制度分述如下。

　　一、安全生產(chǎn)責任制

　　安全生產(chǎn)責任制是用人單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。

　　用人單位安全生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責任制。

　　二、職業(yè)安全健康措施計劃制度

　　職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。

　　職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負責設(shè)計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。

　　職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:

　　1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。

　　2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。

　　3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。

　　4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。

　　編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標準;(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。

　　編制計劃時,用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負責人參加的會議,確定措施項目,明確設(shè)計、施工負責人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,報請上級部門核定。根據(jù)上級核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計劃同時下達各車間貫徹執(zhí)行。

　　三、職業(yè)安全健康教育制度

　　《中華人民共和國國勞動法》明確規(guī)定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　1995年11月8日勞動部頒布的《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]

　　405號)對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。

　　1.管理人員的職業(yè)安全健康教育

　　對企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容教育。安全教育時間不少于四十學(xué)時。

　　企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項內(nèi)容。安全教育時間不少于一百二十學(xué)時。

　　企業(yè)其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識;基本的安全技術(shù)知識。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。

　　班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責;典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學(xué)時。

　　2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育

　　特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強其安全生產(chǎn)意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主�！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。

　　3. 用人單位員工的職業(yè)安全健康教育

　　用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。

　　1995年勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學(xué)時。廠級安全教育由企業(yè)主管廠長負責,企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會同有關(guān)部門組織實施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識,本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等項內(nèi)容。車間級職業(yè)安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級職業(yè)安全健康教育由班組長組織實施,內(nèi)容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項,典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應(yīng)的車間級或班組級安全教育。”因此,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當用人單位內(nèi)部職工從一個崗位調(diào)到另一個崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。

　　4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育

　　無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行,這就是經(jīng)常性的`職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產(chǎn)會議;事故現(xiàn)場會;張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。

　　四、職業(yè)安全健康檢查制度

　　職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。

　　安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當?shù)牧α�。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。

　　五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

　　傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國國勞動法》第五十七條對此做了明確的規(guī)定。這項制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。

　　(一)傷亡事故的統(tǒng)計報告和處理

　　我國傷亡事故統(tǒng)計報告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度。

　　1.傷亡事故分類

　　傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標準,目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。

　　(1)按傷害程度分類

　　輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;

　　重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;

　　死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。

　　(2)按事故嚴重程度分類

　　輕傷事故,指只有輕傷的事故;

　　重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;

　　死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;

　　重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;

　　特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

　　(3)按事故類別分類

　　gb6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

　　2.傷亡事故報告和處理

　　組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:19*國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,3.傷亡事故統(tǒng)計

　　關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計問題解答》的通知”。

　　(二)職業(yè)病的統(tǒng)計報告和處理

　　1.職業(yè)病報告辦法

　　職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責職業(yè)病報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。

　　2.職業(yè)病處理

　　有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。

　　根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年�；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責或兩個單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個勞動合同期工作有關(guān)時,其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責。

　　(三)職業(yè)病的防治

　　2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。

　　主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病的診斷管理、對職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責任。

　　六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度

　　職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標準的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監(jiān)察制度。

　　職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系,只有行政執(zhí)法機構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全健康機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

　　職業(yè)安全健康機構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對政府和法律負責,既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。

　　職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機關(guān)和群眾團體n職業(yè)安全健康還具有強制性。職業(yè)安全健康機構(gòu)對違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標準的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。

　　七、“三同時”制度

　　“三同時”制度,是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此《中華人民共和國國勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施�！吨腥A人民共和國國勞動法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、。國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。

　　新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。

　　“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:

　　1.建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。

　　2.設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全健康的設(shè)計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　3.施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責。

　　4.建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。

　　5.建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。

　　八、職業(yè)安全健康(勞動安全衛(wèi)生)預(yù)評價制度

　　1996年原勞動部發(fā)布了第3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動部發(fā)布了第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》和第11號令《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號《關(guān)于建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

　　預(yù)評價制度是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對策,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。預(yù)評價實際上就是在建設(shè)項目前期,應(yīng)用安全評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、項目)的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。

　　《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價:

　　1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標準的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項目;

　　2.屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gbjl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;

　　3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;

　　4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gb5044)規(guī)定的ⅰ級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;

　　5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;

　　6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目。

　　職業(yè)安全健康管理制度 4

　　根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》，結(jié)合本礦實際，制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。

　　1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度，保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。

　　2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當視同正常出勤。

　　3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī)，安排工作要充分考慮婦女的生理特點，依法保護婦女的合法權(quán)益。

　　4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的環(huán)境從事作業(yè)。

　　5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。具體包括：

　　(1)上崗前職業(yè)性健康檢查：對準備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的.勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，受檢率確保100%。

　　(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查：對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次，受檢率達100%。

　　(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素（放炮工、采掘工、電氣焊等）的勞動者每兩年檢查一次，對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次，受檢率達100%。

　　(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查，受檢率確保100%。

　　7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用，由礦承擔。

　　8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年，特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。

　　9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果，將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

　　10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案，并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

　　職業(yè)安全健康管理制度 5

　　一、總則

　　(一)目的

　　本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險,確保員工的安全與健康。

　　由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:

　　(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

　　(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

　　(3)使用大型施工機械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;

　　(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

　　(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化;

　　(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;

　　(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。

　　(二)適用范圍

　　本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:

　　二、基本要求與主要步驟

　　(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式

　　建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。

　　(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

　　作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

　　1.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理

　　由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A(yù)防性措施。

　　2.強化承包方的教育與管理

　　建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應(yīng)的職責。

　　3.加強與各相關(guān)方的信息交流

　　建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進,必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

　　4.強化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

　　建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進建筑施工的本質(zhì)安全。

　　5.強化生活區(qū)安全健康管理

　　由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

　　6.融合

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

　　(三)體系建立與實施的主要步驟

　　建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃:

　　1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

　　在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

　　管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進體系工作中給予有力的支持和配合。

　　內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。

　　全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

　　2.初始評審

　　初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。

　　初始評審主要包括以下內(nèi)容:

　　(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認,并對遵守情況進行調(diào)查和評價;

　　(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進行危害辨識和風險評價;

　　(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險;

　　(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的.規(guī)定、過程和程序等進行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;

　　(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析;

　　(6)對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責分工等進行評價。

　　初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進,建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復(fù)評。

　　3.體系策劃

　　根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

　　(1)確立職業(yè)安全健康方針;

　　(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;

　　(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構(gòu)職責分工;

　　(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

　　(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。

　　(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

　　(7)體系試運行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

　　(8)評審?fù)晟? 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預(yù)期的目標,并采取相應(yīng)的改進措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。

　　三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

　　(一)方針與承諾

　　1.目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標,表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導(dǎo)性框架。

　　2.實施要求與提示

　　(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

　　1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標;

　　2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

　　3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點;

　　4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;

　　5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

　　(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

　　2)承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護員工安全健康。

　　(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

　　1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

　　2)傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;

　　3)應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

　　4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

　　(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

　　(二)組織

　　該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機構(gòu)與職責、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

　　1.機構(gòu)與職責

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權(quán)限:

　　(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

　　(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

　　(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);

　　(d)確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員;

　　(e)員工職業(yè)安全健康代表。

　　2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責應(yīng):

　　(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責與權(quán)限以及不同職責的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑;

　　(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制;

　　(c)能夠促進企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

　　3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

　　(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制;

　　(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;

　　(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(e)及時、如實報告事故。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:

　　(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;

　　(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

　　(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

　　5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。

　　上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

　　6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

　　7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

　　2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:

　　(a)以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估,明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;

　　(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標;

　　(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

　　(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);

　　(e)通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓(xùn)效果進行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;

　　(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當記錄。

　　2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:

　　(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn);

　　(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

　　(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進行培訓(xùn);

　　(d)對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓(xùn);

　　(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

　　(f)對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運行;

　　(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

　　(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

　　(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

　　3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:

　　(a)作業(yè)場所的危害與風險;

　　(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;

　　(c)降低或控制風險的措施;

　　(d)作業(yè)場所的防護設(shè)施;

　　(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;

　　(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

　　(g)應(yīng)急響應(yīng);

　　(h)糾正與預(yù)防措施;

　　(i)信息交流方式;

　　(j)職業(yè)安全健康管理方案;

　　(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責,包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責;

　　(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進行修改以保證它的針對性與有效性。

　　5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進行。

　　6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

　　3.協(xié)商與交流

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進行協(xié)商和交流。

　　2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

　　(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

　　(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;

　　(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

　　3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

　　(a)技術(shù)交底;

　　(b)事故調(diào)查報告;

　　(c)糾正與預(yù)防措施;

　　(d)審核發(fā)現(xiàn);

　　(e)msds 信息;

　　(f)危險警告。

　　4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

　　5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:

　　(a)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風險評價和風險控制決策);

　　(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;

　　(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;

　　(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進行的協(xié)商。

　　6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

　　7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

　　8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

　　4.文件化

　　(1)目的

　　保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

　　(a)職業(yè)安全健康方針和目標;

　　(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責;

　　(c)主要的職業(yè)安全健康風險及其預(yù)防和控制措施;

　　(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

　　2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:

　　(a)文件和信息使用者的職責和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

　　(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

　　3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

　　5.文件和資料控制

　　(1)目的

　　對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

　　(2)實施要求與提示

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進行控制,確保其滿足下列要求:

　　(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

　　(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;

　　(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改;

　　(d)傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

　　(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

　　(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當標識。

　　本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

　　6.記錄和記錄管理

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

　　(a)培訓(xùn)記錄;

　　(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

　　(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;

　　(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

　　(e)事故(包括事件)報告;

　　(f)事故(包括事件)跟蹤報告;

　　(g)不符合事項報告及整改資料;

　　(h)職業(yè)安全健康會議紀要;

　　(i)健康監(jiān)護檔案;

　　(j)個體防護用品發(fā)放和維護記錄;

　　(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;

　　(l)管理評審報告;

　　(m)所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單;

　　(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

　　2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護,以防火災(zāi)和損壞。

　　3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

　　4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

　　(三)計劃與實施

　　計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

　　1.初始評審

　　(1)目的

　　初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。

　　對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

　　初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

　　初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

　　(2)危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險,并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應(yīng)采取的措施。

　　2)為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

　　(a)如何劃分作業(yè)活動;

　　(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;

　　(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風險;

　　(d)如何確定風險的可承受性;

　　(e)如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施;

　　(f)如何評審控制措施的有效性。

　　建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[20xx]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。

　　3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作:

　　(a)擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法;

　　(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);

　　(c)負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限;

　　(d)確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;

　　(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進活動。

　　4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

　　(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);

　　(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風險;

　　(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。

　　5)危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:

　　(a)在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

　　(b)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ�有建筑作業(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前,應(yīng)對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施;

　　(c)應(yīng)對所評價的風險進行合理的分級,確定不同風險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮;

　　(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進行危害辨識、風險評價和風險控制。

　　6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行(作業(yè))標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

　　(a)消除危害;

　　(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

　　(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

　　(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護用品或設(shè)施,并確保這些個體防護用品或設(shè)施得到正確的使用和維護。

　　7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時,當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

　　(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化;

　　(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

　　(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示

　　1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

　　2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達到相關(guān)部門等。

　　3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據(jù)。

　　2.目標

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

　　(2)實施要求與提示

　　1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:

　　(a)以危害辨識和風險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;

　　(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實現(xiàn);

　　(c)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實用性;

　　(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。

　　2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。

　　3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時,應(yīng)通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;

　　4)為了確保能夠?qū)λ�制定目標的實現(xiàn)程度進行客觀的評價,目標應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當?shù)闹甘緟��?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標的要求,在原有目標的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進。

　　(a)風險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實現(xiàn)防護設(shè)施設(shè)置達標;

　　(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;

　　(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

　　(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

　　5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評審對目標進行定期評審,以便在可行或必要時將目標予以更新;

　　6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

　　3.職業(yè)安全健康管理方案

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標,并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。

　　2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。

　　3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:

　　(a)以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標的方法;

　　(b)上述方法所對應(yīng)的職責部門(人員)及其績效標準;

　　(c)實施上述方法所要求的時間表;

　　(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標。

　　5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

　　6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

　　4.運行控制

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。

　　(2)實施要求與提示

　　1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標準的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。

　　以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:

　　(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;

　　(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

　　(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

　　(d)施工臨時用電;

　　(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;

　　(f)大型施工機械的使用與維護;

　　(g)小型施工機具的使用與維護;

　　(h)施工現(xiàn)場的消防管理;

　　(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用;

　　(j)勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用;

　　(k)交通運輸管理;

　　(l)生活區(qū)安全健康管理。

　　2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;

　　3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準;

　　(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

　　(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;

　　(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等;

　　(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動;

　　(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

　　如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

　　4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

　　5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

　　(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險;

　　(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

　　(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行;

　　(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構(gòu)、上級主管機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等的報告或信息;

　　(e)定期評審,并在必要時予以修訂。

　　6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

　　5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

　　(1)目的

　　主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

　　(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;

　　(b)緊急情況發(fā)生時的負責人;

　　(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

　　(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;

　　(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

　　(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

　　(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;

　　(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機構(gòu)(如消防、搶險、急救等機構(gòu))的接口;

　　(i)與執(zhí)法部門的交流;

　　(j)與鄰近單位和公眾的交流;

　　(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護;

　　(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

　　2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

　　應(yīng)急設(shè)備可包括:

　　(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

　　(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

　　(c)安全疏散通道;

　　(d)通訊設(shè)備;

　　(e)安全避難場所;

　　(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

　　3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。

　　5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

　　6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

　　7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

　　(四)評價

　　評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

　　1.績效測量和監(jiān)測

　　(1)目的

　　確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務(wù)和權(quán)利。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確�？冃�測量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:

　　(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

　　(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

　　(c)改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

　　2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:

　　(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況;

　　(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[20xx]24 號)附錄2;

　　(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;

　　(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

　　3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機制,根據(jù)危害辨識和風險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內(nèi)容包括:

　　(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況;

　　(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機具和機電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護用品的實施與符合情況;

　　(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

　　(d)對員工實施健康監(jiān)護,如可行通過適當?shù)捏w檢或?qū)�員工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

　　(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

　　4)被動測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查:

　　(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

　　(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;

　　(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

　　5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進行風險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。

　　6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標識并進行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準計劃應(yīng)形成文件,包括:

　　(a)校準頻次;

　　(b)可供參考的測試方法;

　　(c)校準設(shè)備;

　　(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準時應(yīng)采取的措施。

　　測量設(shè)備的校準應(yīng)在適當?shù)臈l件下進行。對于關(guān)鍵的或難以進行的校準,應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準的設(shè)備應(yīng)符合國家標準,如果沒有相應(yīng)的國家標準,則應(yīng)將校準的依據(jù)形成文件。

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準、維護活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細節(jié)。

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標明測量設(shè)備的校準狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準狀態(tài)的識別和未校準設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。

　　7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。

　　8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

　　2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λ�發(fā)生的事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:

　　(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;

　　(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責和權(quán)限;

　　(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

　　(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;

　　(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;

　　(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

　　(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

　　2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:

　　(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴重傷害的事件);

　　(b)調(diào)查目的;

　　(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);

　　(d)事故、事件、不符合的根源;

　　(e)是否安排訪談目擊者;

　　(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

　　(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

　　3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;

　　(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

　　(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

　　(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

　　(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

　　(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

　　(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗,事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等;

　　(h)培訓(xùn)問題;

　　(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

　　4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負責采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進活動中予以考慮。

　　5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

　　6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

　　7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

　　3.審核

　　(1)目的

　　建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

　　2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

　　(a)按計劃進行,必要時可增加審核次數(shù);

　　(b)由能夠勝任審核工作的人員進行;

　　(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;

　　(d)明確糾正措施;

　　(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時向管理者報告。

　　3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動,特別應(yīng)包括所有的施工項目活動,審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

　　(a)各要素失效時所伴隨的風險;

　　(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;

　　(c)管理評審的實施結(jié)果;

　　(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。

　　審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。

　　4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動,了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標準和權(quán)威性指南。

　　5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行,審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

　　(a)審核目的和范圍;

　　(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域;

　　(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);

　　(d)不符合的詳細資料;

　　(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;

　　(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

　　6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達到下列要求:

　　(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;

　　(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;

　　(c)有效地促進全體員工的參與;

　　(d)對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

　　(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求;

　　(f)能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

　　7)建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負責實施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。

　　8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

　　4.管理評審

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息:

　　(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

　　(b)審核活動的結(jié)果;

　　(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

　　(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。

　　2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該:

　　(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標;

　　(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方,包括政府主管機構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

　　(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;

　　(d)及時確定改進措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;

　　(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;

　　(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;

　　(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

　　3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進行一次,評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細節(jié)(細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

　　如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進行。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報:

　　(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負責人員,以便他們采取適當?shù)拇胧?

　　(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

　　5)管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

　　6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

　　(五)改進措施

　　改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進兩個方面。

　　1.糾正與預(yù)防措施

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠:

　　(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

　　(b)提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

　　(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當?shù)娘L險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應(yīng);

　　(d)糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

　　2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預(yù)防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

　　(a)確定所需實施的糾正措施;

　　(b)評價對危害辨識和風險評價結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告);

　　(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改;

　　(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施;

　　(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。

　　3)預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

　　(a)運用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預(yù)防措施的問題;

　　(b)啟動并實施預(yù)防措施,并對其進行有效控制;

　　(c)對預(yù)防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。

　　4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

　　5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

　　2.持續(xù)改進

　　(1)目的

　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。

　　(2)實施要求與提示

　　1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案,以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系:

　　(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;

　　(b)危害辨識與風險評價結(jié)果;

　　(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

　　(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

　　(e)管理評審的結(jié)果;

　　(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進的建議;

　　(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

　　(h)所有新的相關(guān)信息。

　　2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

　　3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

　　四、術(shù)語和定義

　　本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:

　　1.建筑業(yè)企業(yè)和項目

　　簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。

　　2.臨邊作業(yè)

　　指在施工現(xiàn)場,當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設(shè)施,或雖有圍護設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

　　3.洞口作業(yè)

　　指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

　　4.高處作業(yè)

　　凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

　　5.交叉作業(yè)

　　凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。

　　職業(yè)安全健康管理制度 6

　　一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件：

　�。�1）年滿18周歲。

　�。�2）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。

　�。�3）放射防護和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。

　�。�4）遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理。

　　（5）持證上崗。

　　二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計

　　三、認真執(zhí)行放射防護法規(guī)和規(guī)章制度。

　　四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。

　　五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。

　　職業(yè)安全健康管理制度 7

　　根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》和衛(wèi)生部《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》,結(jié)合本礦實際,制定本制度。本制度主要包括職業(yè)安全健康檢查、職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。

　　1、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護制度,保證職業(yè)安全健康監(jiān)護工作的落實。

　　2、組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查。職工接受職業(yè)安全健康檢查應(yīng)當視同正常出勤。

　　3、按照有關(guān)保護婦女的勞動法規(guī),安排工作要充分考慮婦女的生理特點,依法保護婦女的合法權(quán)益。

　　4、不得安排有職業(yè)禁忌的職工在其所禁忌的`環(huán)境從事作業(yè)。

　　5、不得安排未成年人接觸職業(yè)危害的作業(yè)場所;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　6、依法組織接觸職業(yè)危害因素的員工定期進行職業(yè)安全健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。具體包括:

　　(1)上崗前職業(yè)性健康檢查:對準備從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求作業(yè)的勞動者及已就業(yè)調(diào)換到新的有害作業(yè)崗位的工人進行健康檢查,及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥,受檢率確保100%。

　　(2)定期職業(yè)衛(wèi)生健康檢查:對從事粉塵作業(yè)的井上、下接塵職工及原從事采掘滿四年的職工每兩年檢查一次,受檢率達100%。

　　(3)對接觸噪聲、振動等和接觸化學(xué)性有害因素(放炮工、采掘工、電氣焊等)的勞動者每兩年檢查一次,對職業(yè)病患者及觀察對象每年檢查一次,受檢率達100%。

　　(4)對脫離粉塵作業(yè)及其它有毒有害作業(yè)的工人要進行離崗前健康檢查,受檢率確保100%。

　　7、勞動者職業(yè)安全健康檢查的費用,由礦承擔。

　　8、本礦定期進行職業(yè)安全健康檢查的周期一般為兩年,特殊工種、職業(yè)禁忌人員為一年。

　　9、及時公示職業(yè)安全健康檢查結(jié)果,將健康檢查結(jié)果如實告知職工。職工有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

　　10、建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案,并實行信息化管理及妥善保存職業(yè)安全健康監(jiān)護檔案。

　　職業(yè)安全健康管理制度 8

　　一、在編制施工組織設(shè)計的同時，必須根據(jù)施工特點，編制有針對性的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

　　二、開工前必須編制施工臨時用電方案，并由專業(yè)技術(shù)員向臨電安裝人員作書面交底，臨電維修必須執(zhí)行部頒及地方有關(guān)規(guī)定，做好送電、維修、檢查記錄。

　　三、項目開工前，所有施工項目均有詳細的'施工方案和職業(yè)健康安全技術(shù)交底、職業(yè)健康安全技術(shù)措施交底。

　　四、凡進入施工現(xiàn)場人員必須配戴安全防護用品及其他勞保用品，嚴禁赤膊赤腳作業(yè)，嚴禁酒后作業(yè)。

　　五、施工現(xiàn)場的孔洞、臨邊，均應(yīng)設(shè)有效的安全防護。

　　六、高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，所有工具應(yīng)裝入工具袋內(nèi)，嚴禁拋扔物料。

　　七、施工現(xiàn)場的各類小型工具，必須專機專人定期保養(yǎng)，電動機具的接零接地應(yīng)牢固可靠，絕緣良好方可使用。

　　八、施工現(xiàn)場有毒物品、危險物品必須專人管理，配備足夠的消防器材。

　　職業(yè)安全健康管理制度 9

　　一、目的范圍

　　為控制和消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病，保障職工在生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康安全，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)健康安全管理的法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制訂本制度。本制度適用于公司職業(yè)健康安全管理。

　　二、管理內(nèi)容

　　1．職業(yè)危害指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。

　　2．職業(yè)病指用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的，并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。

　　3．公司職業(yè)健康安全管理堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實行分類管理、綜合治理的基本管理原則。

　　三、工作職責

　　1．公司安委會成立職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做為公司職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，總經(jīng)理任組長，各部門及生產(chǎn)車間的負責人為組員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合部，負責職業(yè)健康安全管理工作日常開展。

　　2．職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)職業(yè)病防治工作的方針、政策和文件精神；決策職業(yè)病防治工作重大問題；制定職業(yè)病防治總體規(guī)劃、計劃和實施方案以及綜合管理和指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　3．綜合部負責公司職業(yè)健康培訓(xùn)教育和職業(yè)健康檢查工作以及勞保用品管理；安環(huán)部負責職業(yè)健康危害申報，作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和員工職業(yè)健康檔案的管理；生產(chǎn)車間負責生產(chǎn)員工的的職業(yè)健康管理和職業(yè)健康防護設(shè)施的維護和運行管理。

　　四、職業(yè)危害防治責任制度

　　為預(yù)防和消除職業(yè)危害，強化職業(yè)健康日常管理，保護職工的職業(yè)健康安全，預(yù)防職業(yè)病，依據(jù)國家職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際。公司建立職業(yè)危害防治責任制度。確定主要負責人、各職能部門以及相關(guān)人員應(yīng)履行的職責和義務(wù)。

　　1．總經(jīng)理職業(yè)健康職責

　　1)公司總經(jīng)理是公司職業(yè)健康監(jiān)督管理的第一責任人，對公司職業(yè)健康管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　2)負責貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和標準，并自覺接受由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)、考核，提高職業(yè)健康監(jiān)督管理水平。

　　3)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康安全機構(gòu)，配備專(兼)職職業(yè)健康管理人員，支持職業(yè)健康監(jiān)管部門和職業(yè)健康專(兼)職管理人員的工作。

　　4)組織建立健全公司各項職業(yè)健康監(jiān)督管理制度，審批職業(yè)健康技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃，并貫徹實施。

　　5)定期聽取職業(yè)健康管理部門的情況匯報，研究解決職業(yè)健康監(jiān)督管理等有關(guān)問題。督促各部門做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作。

　　6)組織、主持職業(yè)健康事故的調(diào)查處理工作，督促落實防范措施。

　　2．工會組織職業(yè)健康工作職責

　　1)依法對職業(yè)健康工作實行群眾監(jiān)督，協(xié)助行政及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生安全法律、法規(guī)；對違反職業(yè)健康監(jiān)督管理的法律、法規(guī)的行為，工會組織有權(quán)制止、申訴和控告。

　　2)參與討論公司職業(yè)健康防治工作。

　　3)定期檢查安全技術(shù)和職業(yè)健康措施計劃的執(zhí)行情況，督促相關(guān)部門有計劃地改善生產(chǎn)勞動條件。

　　4)監(jiān)督有關(guān)部門及時提取和合理使用職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費。

　　5)參加職業(yè)健康檢查和重大事故（事件）的調(diào)查處理。

　　3．綜合部職業(yè)健康工作職責

　　1)在公司職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣級職業(yè)衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生防治工作的法律、法規(guī)，管理公司的職業(yè)健康安全工作。

　　2)編制、修訂各種職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。編制公司職業(yè)健康管理工作計劃和實施方案，并提出獎懲意見，報領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3)負責勞保用品的管理，督促檢查有關(guān)部門做好勞動防護用品定期發(fā)放等工作。

　　4)負責組織開展公司職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育活動，做好外培人員的協(xié)調(diào)安排；完成新進人員的職業(yè)健康安全教育。

　　5)協(xié)助有關(guān)部門做好防火、防爆、防塵、防毒、職業(yè)病防治工作和特種設(shè)備的安全防護裝置的檢查工作。

　　6)在人力資源配置時對患有某工種禁忌癥的人員，不得安排從事該工種操作。

　　7)按照國家有關(guān)要求，及時完成職工年度例行職業(yè)健康體檢工作。做好新入廠員工上崗前的健康查體和員工離崗前的職業(yè)健康查體工作。

　　4．安環(huán)部職業(yè)健康工作職責

　　1)宣傳、貫徹國家職業(yè)健康的有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督實施。

　　2)確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點，協(xié)助監(jiān)測部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進行監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果進行公示；對超標場所，分析原因，提出整改方案，監(jiān)督整改。

　　3)負責職業(yè)病危害項目申報工作，負責企業(yè)勞動衛(wèi)生檔案的建立工作；負責在職員工職業(yè)健康檔案的歸檔管理工作。

　　4)負責組織進行建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。

　　5)協(xié)助綜合部積極開展職業(yè)健康教育工作，普及和提高全體員工的職業(yè)健康知識，提高自救、互救能力。

　　5．財務(wù)部職業(yè)健康工作職責

　　1)及時將職業(yè)健康工作措施經(jīng)費、使用計劃列入生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃，�？顚Ｓ�，確保經(jīng)費落實，并監(jiān)督其合理使用。

　　2)按規(guī)定安排職業(yè)健康專項經(jīng)費，用于改善生產(chǎn)過程環(huán)境和勞動條件，消除職業(yè)健康事故隱患。

　　6．班組長職業(yè)健康工作職責

　　1)貫徹執(zhí)行公司各項職業(yè)健康管理規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班組人員文明安全作業(yè)，對班組人員在生產(chǎn)勞動中的職業(yè)健康防治管理全面負責。

　　2)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和本組人員的技術(shù)、體力等特點，合理安排任務(wù)，交待職業(yè)健康應(yīng)注意事項，并做好交接班工作。在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常檢查本工序的環(huán)境因素、危險源控制狀況，做到班前布置、班中檢查、班后講評，并做好交接班記錄。

　　3)組織本班員工認真學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并隨時檢查執(zhí)行情況；對新進職工和調(diào)換工種的員工及時進行職業(yè)健康知識教育。

　　4)班前要對工序所使用的職業(yè)健康安全防護設(shè)施設(shè)備、勞動防護用品用具進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施，對班組不能解決的問題及時上報車間處理。

　　5)發(fā)生職業(yè)健康事故立即向車間報告，積極施救，自覺配合有關(guān)人員進行事故調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，提出防護措施建議。

　　7．崗位操作工職業(yè)健康工作職責

　　1)自覺學(xué)習(xí)公司職業(yè)健康管理制度和防護知識。牢記“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)健康工作方針，增強職業(yè)健康安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　2)自覺遵守各項職業(yè)健康安全規(guī)章制度和本崗位的職業(yè)健康安全操作規(guī)程，正確操作設(shè)備，不違章作業(yè)。

　　3)按作業(yè)要求正確穿戴個人勞動防護用品，正確使用維護職業(yè)健康安全防護設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康防護設(shè)施設(shè)備不能正常工作應(yīng)及時上報并組織維修。

　　4)發(fā)生職業(yè)健康事故應(yīng)當立即向上級報告，積極施救，自覺配合有關(guān)人員進行事故調(diào)查，要吸取事故教訓(xùn)，提出防護措施建議。

　　5)積極參加職業(yè)健康的各項活動，從實際出發(fā)，提出改善勞動條件的合理化建議。

　　五、職業(yè)危害告知制度

　　1．為有效預(yù)防和消除職業(yè)危害發(fā)生，切實保護員工身心健康及其相關(guān)權(quán)益免受侵害，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合企業(yè)實際，公司對作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素實施告知制度。

　　2．告知形式。公司職業(yè)危害告知主要有合同告知、警示告知、培訓(xùn)告知、公告欄告知、原材料和設(shè)備危害告知等形式。

　　3．職業(yè)危害告知內(nèi)容。

　　1)規(guī)章制度告知：職業(yè)衛(wèi)生防治有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、年度計劃。

　　2)應(yīng)急告知：發(fā)生事故時，職工如何避險、如何救援。

　　3)危害告知：將職業(yè)病危害因素的'危害、及濃度（強度）監(jiān)測結(jié)果告知勞動者。

　　4)合同告知：與勞動者簽定勞動合同時，告知其工作場所可能接觸的職業(yè)病危害及可能造成的后果、職業(yè)健康防護設(shè)施情況及防護程度。

　　4．職業(yè)危害告知控制程序。

　　1)公司應(yīng)當為員工創(chuàng)造符合國家職業(yè)健康標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)健康保護。

　　2)公司與員工簽訂職業(yè)病危害勞動告知合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等清楚如實告知。未與在崗員工簽訂職業(yè)病危害勞動告知合同的，應(yīng)按國家職業(yè)病防治法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定與員工進行補簽。

　　3)員工在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的職業(yè)病危害的作業(yè)時，公司應(yīng)向員工如實告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素勞動變更告知補充合同。

　　4)公司應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在其醒目位置，設(shè)置警示標識說明對作業(yè)人員進行告知。警示說明應(yīng)當標明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

　　5)公司每年組織一次對員工進行職業(yè)病危害預(yù)防控制的培訓(xùn)、考核，使每位員工掌握職業(yè)病危害因素的預(yù)防和控制技能。

　　6)公司職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對職業(yè)病危害告知制度的實行情況進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，確保告知制度的落實。

　　7)按照國家法律相關(guān)規(guī)定，公司按期組織作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間(每年一次)和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將結(jié)果如實告知勞動者。

　　8)當發(fā)生職業(yè)病危害事故時，將職業(yè)病危害事故發(fā)生地點、時間、發(fā)病情況、死亡情況等即使按照要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。

　　六、職業(yè)危害申報制度

　　1．按照國家職業(yè)健康管理規(guī)定相關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)依法及時、如實申報存在的粉塵、生產(chǎn)性職業(yè)危害因素，并接受安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理。

　　2．職業(yè)危害申報項目按《職業(yè)病危害因素分類目錄》，分為粉塵類、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳、鼻、喉、口腔疾病的危害因素。

　　3．安環(huán)部負責公司職業(yè)危害申報工作。對公司存在的職業(yè)危害按照規(guī)定要求組織申報。職業(yè)危害申報包括以下內(nèi)容。

　　1)公司基本情況；

　　2)產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；

　　3)工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；

　　4)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；

　　5)職業(yè)病危害防護設(shè)施及個人防護用品的配備情況。

　　6)對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)的管理人員情況。

　　7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　4．公司作業(yè)場所職業(yè)危害每年組織申報一次，當生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)以下變化時，要向原申報機關(guān)申請變更，重新申報職業(yè)危害。

　　1)對進行新、改、擴等建設(shè)項目，自建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；

　　2)對生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料變更后導(dǎo)致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報；

　　3)公司工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報；

　　4)經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測、評價結(jié)果之日起15日內(nèi)進行申報。

　　七、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度

　　1．為了有效預(yù)防和消除職業(yè)危害發(fā)生，公司各部門應(yīng)積極開展職業(yè)健康教育培訓(xùn)工作，提高職工的職業(yè)病防范意識和自我保護的技能。

　　2．綜合部負責編制公司年度職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)工作的目標、任務(wù)、分工及具體培訓(xùn)項目，認真組織實施。各部門嚴格按照培訓(xùn)計劃要求內(nèi)容開展落實。并詳細做好培訓(xùn)記錄。

　　3．公司職業(yè)健康教育培訓(xùn)開展主要有內(nèi)部培訓(xùn)和外委培訓(xùn)兩種形式。內(nèi)部培訓(xùn)主要有新進員工、轉(zhuǎn)崗員工和新工藝、技術(shù)等投產(chǎn)時進行的職業(yè)健康教育培訓(xùn)活動；外委培訓(xùn)一般指公司主要負責人和職業(yè)健康管理人員參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。

　　4．員工的職業(yè)健康教育培訓(xùn)的開展。

　　1)公司負責人和職業(yè)健康管理人員必須參加由縣級以上安監(jiān)部門組織的教育培訓(xùn)，提高其管理能力，并經(jīng)考核合格，取得職業(yè)健康管理資質(zhì)證書。

　　2)新進人員入廠時，由綜合部負責相關(guān)部門配合，結(jié)合三級安全教育培訓(xùn)，對其同步進行職業(yè)健康教育培訓(xùn)。

　　3)如果有新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料投產(chǎn)，相關(guān)部門應(yīng)組織相應(yīng)人員進行職業(yè)健康操作規(guī)程等適應(yīng)性培訓(xùn)。操作人員未接受培訓(xùn)并考核的，不能上崗操作。

　　4)轉(zhuǎn)換崗位人員由崗位所在工序班長培訓(xùn)新崗位可能產(chǎn)生的危害及防范措施。

　　5．安環(huán)部負責建立公司員工職業(yè)健康教育培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包含以下內(nèi)容。

　　1)職業(yè)病危害因素信息卡(毒物信息卡MSDS)。

　　2)公司負責人職業(yè)健康培訓(xùn)證明。

　　3)公司各類職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)(培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考試試卷、宣傳圖片等紙質(zhì)和攝錄像資料)記錄。

　　4)職業(yè)病危害告知(包括規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動合同中職業(yè)病防護措施和待遇、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價結(jié)果、職業(yè)健康檢查等的告知憑證)。

　　八、職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度

　　1．職業(yè)危害防護設(shè)施(以下稱“防護設(shè)施”)是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素為目的，采用通風凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設(shè)施以阻止職業(yè)病危害因素對勞動者健康影響的裝置和設(shè)備。

　　2．為加強防護設(shè)施、設(shè)備的管理工作，避免和減少職業(yè)健康事故的發(fā)生，從而控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，公司相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同做好作業(yè)場所職業(yè)危害防護設(shè)施、設(shè)備的日常維護保養(yǎng)以及檢修，保證防護設(shè)施正常運行。

　　3．公司安環(huán)部負責防護設(shè)施維護管理工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。生產(chǎn)車間負責防護設(shè)施的日常運行維護管理；生產(chǎn)工序按照要求做好防護設(shè)施的維護檢修等任務(wù)。

　　4．生產(chǎn)車間建立防護設(shè)施管理臺帳，收集整理防護設(shè)施的技術(shù)文件(設(shè)計方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等)。做好使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄。定期對崗位員工進行防護設(shè)施操作規(guī)程、性能、使用要求等知識的培訓(xùn)，指導(dǎo)正確操作使用。

　　5．職業(yè)危害防護設(shè)施的維護檢修管理。

　　1)防護設(shè)施實行“包機到人”，操作人員必須進行專業(yè)培訓(xùn)，熟悉和掌握設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能和“安全操作規(guī)程”、“保養(yǎng)潤滑”等知識；日常運行嚴格按照使用規(guī)程操作；“包機到人”確定后，相應(yīng)責任人員應(yīng)保持穩(wěn)定。

　　2)崗位操作責任人員應(yīng)按規(guī)定的范圍內(nèi)容和規(guī)定的部位，認真做好設(shè)備日常保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常立即停車，不準帶病運轉(zhuǎn)。

　　3)生產(chǎn)工序班組嚴格執(zhí)行交接班制度，做好交接班記錄，并向接班人員詳細交待防護設(shè)施運行情況和需要處理的設(shè)備故障。

　　4)防護設(shè)施出現(xiàn)故障時，崗位人員應(yīng)及時報告車間，通知維修人員進行修復(fù)；采取必要的應(yīng)急措施；對于故障無法及時修復(fù)的應(yīng)立即報告公司技術(shù)部門介入處理。

　　5)不得擅自停用或拆除防護設(shè)施。如因檢修需要拆除的，應(yīng)當采取臨時防護措施，并向作業(yè)人員配發(fā)防護用品，檢修后及時恢復(fù)原狀。并好檢修記錄。

　　6．公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對公司職業(yè)健康危害因素進行年度監(jiān)測，保障作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)病危害因素含量符合國家的職業(yè)健康標準和衛(wèi)生要求。確保職業(yè)危害防護設(shè)施處于正常運行狀態(tài)。

　　九、職業(yè)病危害檢測與評價管理制度

　　1．綜合部負責公司職業(yè)健康檢測工作，使作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)健康標準，有效預(yù)防職業(yè)危害，切實保障員工健康。

　　2．生產(chǎn)車間存在有毒氣體職業(yè)危害的崗位由公司統(tǒng)一配置固定或便攜式監(jiān)測裝置；生產(chǎn)工序自行負責作業(yè)場所的危害因素日常監(jiān)測，保證配置安裝的監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果做好記錄，出現(xiàn)異常及時采取應(yīng)對措施。

　　3．公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向員工公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　1)職業(yè)危害因素檢測點的設(shè)定和檢測周期應(yīng)符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159 )規(guī)范要求，監(jiān)測點的設(shè)定由公司安環(huán)部管理人員、委托的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測人員共同確定，所有的職業(yè)病危害因素每年至少檢測一次。

　　2)檢測的職業(yè)病危害因素種類應(yīng)主要包括公司作業(yè)場所空氣中粉塵、噪聲、高溫等危害因素。

　　3)委托的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測人員進入現(xiàn)場必須佩戴安全帽、工作服、防護手套等相關(guān)防護用品，根據(jù)檢測結(jié)果，比對國家有關(guān)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值標準做出符合性判定和評價并出具《監(jiān)測報告》。

　　4)安環(huán)部及時將作業(yè)場所或崗位職業(yè)危害因素測定結(jié)果向公司職業(yè)健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告并整理后進行歸檔。綜合部及時根基檢測結(jié)果填制職業(yè)病危害因素日常檢測結(jié)果告知書，向全員進行公示。

　　4．職業(yè)危害監(jiān)測發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)健康標準和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)；經(jīng)治理符合相關(guān)標準和要求后，方可重新作業(yè)。

　　5．財務(wù)部編制年度財務(wù)預(yù)算應(yīng)編制職業(yè)危害檢測經(jīng)費預(yù)算，保障檢測經(jīng)費的落實。

　　十、員工職業(yè)健康檢查制度

　　1．為規(guī)范公司職業(yè)健康監(jiān)護管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，落實職業(yè)病防治各項措施，切實維護員工的安全與健康，公司實施全員職業(yè)健康崗前和定期檢查。

　　2．員工的職業(yè)健康檢查或身體健康檢查由綜合部負責組織實施。并根據(jù)上級要求，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)定，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

　　3．新招聘的人員在上崗前必須進行身體健康狀況檢查，合格者方可正式錄用上崗；體檢有異常的或有職業(yè)禁忌的不予錄用，體檢費用由個人承擔。

　　4．公司在崗的生產(chǎn)車間員工、質(zhì)檢員、后勤管理人員，每年進行一次職業(yè)健康檢查，由公司統(tǒng)一安排時間進行。

　　5．員工職業(yè)健康檢查必須統(tǒng)一在公司指定的醫(yī)療機構(gòu)進行，且有公司臨時安排的人員陪同監(jiān)察。員工接受職業(yè)健康檢查或身體健康檢查按正常出勤對待。

　　6．員工職業(yè)健康檢查的項目、內(nèi)容及周期。

　　崗位浸出成品庫工上崗前檢查項目在崗期間檢查項目體檢周期職業(yè)禁忌癥

　　1、活動性結(jié)核病2、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3、明顯影響肺功能的疾病1、心血管疾病2、癲癇或暈厥史3、色盲4、高血壓1、癲癇2、色盲3、明顯聽力減退1、視力不正常2、心血管系統(tǒng)疾病3、 精神障礙4、運動功能障礙5、四肢不全內(nèi)科常規(guī)檢查；血、尿內(nèi)科常規(guī)檢查；血、尿常常規(guī)，心電圖，肝功能。規(guī)，心電圖，肝功能。高1年高仟伏X射線攝片，仟伏X射線攝片，肺功能。肺功能。內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿常常規(guī)，心電圖，腦電圖，規(guī)，心電圖，腦電圖，視視力、色覺。力、色覺。內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿常規(guī)、肝功能，心電圖，腦電圖，視力、色覺，純音聽力測試機電維修1年內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿凈化、合常規(guī)、肝功能，心電圖，成、閃腦電圖，視力、色覺，焙、鍋爐純音聽力測試1年車輛駕駛內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿內(nèi)科常規(guī)檢查，血、尿常常規(guī)，心電圖，腦電圖，規(guī)，心電圖，視力、色覺，肝功能，視力、色覺，胸部X線透視聽力，胸部X線透視內(nèi)科常規(guī)檢查,血、尿內(nèi)科常規(guī)檢查,血、尿常常規(guī)，心電圖，高仟伏規(guī)，心電圖，高仟伏X射X射線攝片，線攝片，肝功能肝功能1年其他崗位1年1、活動性結(jié)核病2、傳染性肝炎1年7．對在職業(yè)健康檢查中出現(xiàn)有職業(yè)禁忌者或與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，即時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

　　十一、員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度

　　1．施工單位為全體員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案建立和整理完善由安環(huán)部負責實施并妥善保管。綜合部相關(guān)人員協(xié)助完成。

　　2．職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

　　1)勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

　　2)相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；

　　3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

　　4)職業(yè)病診療等健康資料。

　　3．檔案管理人員必須維護員工的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)監(jiān)督檢查人員、員工或其近親屬、員工委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印員工的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，其他任何人員不得私自查閱職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

　　4．員工離開施工單位時，本人有權(quán)索取健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，檔案管理人員應(yīng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　5．對已離職人員的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，應(yīng)在其離職時開始計算三個月后進行封存，并保存10年以上，以備上級部門查閱。

　　6．檔案管理人員應(yīng)將職業(yè)健康監(jiān)護檔案妥善保管，防蟲蛀、防霉、防丟失、防丟失，保證檔案安全。所有檔案應(yīng)有專柜存放，定期清理通風，防濕。所有檔案不得隨意查閱、復(fù)印，不得置于公共場所。

　　十二、附則

　　本制度為施工單位職業(yè)健康管理綜合制度，自頒發(fā)之日起實施。未盡事宜由安環(huán)部提出修訂意見上報施工單位批準后按文件程序更改實施。動者，即時調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

　　十一、員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度

　　1．施工單位為全體員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，檔案建立和整理完善由安環(huán)部負責實施并妥善保管。綜合部相關(guān)人員協(xié)助完成。

　　2．職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

　　1)勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

　　2)相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；

　　3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

　　4)職業(yè)病診療等健康資料。

　　3．檔案管理人員必須維護員工的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)監(jiān)督檢查人員、員工或其近親屬、員工委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印員工的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，其他任何人員不得私自查閱職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

　　4．員工離開施工單位時，本人有權(quán)索取健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，檔案管理人員應(yīng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　5．對已離職人員的職業(yè)健康監(jiān)護檔案，應(yīng)在其離職時開始計算三個月后進行封存，并保存10年以上，以備上級部門查閱。

　　6．檔案管理人員應(yīng)將職業(yè)健康監(jiān)護檔案妥善保管，防蟲蛀、防霉、防丟失、防丟失，保證檔案安全。所有檔案應(yīng)有專柜存放，定期清理通風，防濕。所有檔案不得隨意查閱、復(fù)印，不得置于公共場所。

　　十二、附則

　　本制度為施工單位職業(yè)健康管理綜合制度，自頒發(fā)之日起實施。未盡事宜由安環(huán)部提出修訂意見上報施工單位批準后按文件程序更改實施。

　　職業(yè)安全健康管理制度 10

　　目的

　　為使生產(chǎn)科所使用工具管理有所依據(jù),降低工具消耗,同時保證正常生產(chǎn)需求,特定本制度。

　　2、適用范圍本制度使用于生產(chǎn)科所有的儀器和工具。

　　3、程序

　　3.1、工具的申購生產(chǎn)科所需的工具的申購工作必須在每月25號之前完成。

　　3.2庫房工具的領(lǐng)用

　　3.2.1生產(chǎn)科工具由生產(chǎn)科工具管理員到庫房工具庫統(tǒng)一領(lǐng)用,其他人員不得私自到工具庫領(lǐng)用工具。

　　3.2.2生產(chǎn)科工具要留有保證正常生產(chǎn)的備用量,但備用量不能過大,盡量做到隨用隨領(lǐng)。

　　3.2.3到庫房領(lǐng)用工具填寫領(lǐng)料單,寫明領(lǐng)用工具的名稱、型號、數(shù)量、領(lǐng)用時間,經(jīng)工具庫庫管簽字確認方能領(lǐng)用。

　　3.2.4生產(chǎn)科保留工具領(lǐng)料單第三聯(lián),并填寫《工具領(lǐng)用記錄表》,做好所有領(lǐng)用的工具的記錄。

　　3.3生產(chǎn)科工具領(lǐng)用、借用及退還

　　3.3.1生產(chǎn)線領(lǐng)用工具必須由本生產(chǎn)線線長或者leader領(lǐng)用,其他人員無權(quán)領(lǐng)用

　　3.3.2領(lǐng)用工具必須填寫《生產(chǎn)線工具領(lǐng)用記錄》,并進行簽字確認。

　　3.3.3生產(chǎn)線領(lǐng)用新的工具時必須拿同樣規(guī)格型號的舊工具進行更換,并在《生產(chǎn)線工具領(lǐng)用記錄表》上備注“以舊換新”。

　　3.3.4生產(chǎn)線線使用頻率不高的工具在使用完時及時歸還工具管理員,并在《生產(chǎn)科工具領(lǐng)用記錄》上填寫歸還時間。

　　3.4.5其他部門借用工具須由借用部門簽字,經(jīng)生產(chǎn)科長同意并填寫《生產(chǎn)科借用記錄表》方能借用。歸還時寫明歸還時間。

　　工具管理及考核

　　4.1生產(chǎn)科工具除生產(chǎn)線使用的以外,其余由生產(chǎn)科工具管理員統(tǒng)一進行保管。

　　4.2工具保管員每月按時統(tǒng)計當月的工具消耗情況。根據(jù)生產(chǎn)科當月的產(chǎn)量,作出每月工具的單位消耗,并以電子版的格式作入生產(chǎn)科月報中。

　　4.3生產(chǎn)線每日交接如實填寫《生產(chǎn)線工具交接記錄》,發(fā)現(xiàn)異常,第一時間上報生產(chǎn)科長和工具管理員。工具管理員及時填寫《工具損壞記錄》。

　　4.4生產(chǎn)線工具若被認定屬人為損壞的,損壞責任人除按原價賠償外還要扣除相應(yīng)績效獎金,找不到責任人的,其工具所屬的生產(chǎn)線全體員工進行分擔。

　　4.5生產(chǎn)線所有工具必須嚴格按照工具使用說明進行操作,嚴禁違規(guī)、 過載、野蠻操作,違者按《生產(chǎn)科考核標準》進行考核,造成重大損失的還要追究其連帶責任。

　　4.6生產(chǎn)科工具管理員定期對生產(chǎn)線工具進行檢查,如發(fā)現(xiàn)交接記錄未及時、如 實填寫,工具丟失不及時上報,工具損壞未及時報修等情況,一律按《生產(chǎn)科考核標準》進行考核。

　　4.7對于丟失的工具,責任人須按原價100%行賠償。

　　4.8對于未達到使用壽命而報廢工具,相關(guān)責任人除賠償工具剩余價值外還要承擔因工具報廢而造成的其他責任。

　　4.9工具的績效扣款在月底績效考核中一并扣除。

　　工具的報修及備用工具的領(lǐng)用

　　5.1生產(chǎn)線使用的所有工具一旦損壞應(yīng)立即填寫《工具維修單》并送至技術(shù)部進行報修,嚴禁對故障的工具私自進行拆卸或修理。

　　5.2生產(chǎn)線工具修理時到工具管理員處領(lǐng)用生產(chǎn)線備用工具,并填寫《生產(chǎn)科工具領(lǐng)用記錄》,備注寫明領(lǐng)用原因。 6、工具報廢6.1生產(chǎn)科工具報廢,須提前填寫《工具報廢單》,先交由生產(chǎn)科長簽字審批,再有技術(shù)部門出具關(guān)于工具報廢的書面意見,經(jīng)處置中心主任簽字后方能進行報廢。 7、節(jié)約使用工具和降低工具消耗7.1發(fā)動和依靠全體員工參與工具管理,提高員工的主人翁意識,用 好、用長、不丟失工具。7.2加強對工具的技術(shù)指導(dǎo),在使用工具過程中,嚴格按照工具的操作工藝進行,嚴禁不正當?shù)牟僮鲙�來的`工具過度磨損和消耗。7.3在日常的工作中總結(jié)好的經(jīng)驗和方法,改良工具的操作工藝。7.4加強對工具的維護、保養(yǎng)、回收和翻新工作。加強工具的日常保養(yǎng)與點檢,回收舊(壞)的工具,對于回收的工具進行拼裝或修理,在不影響正常生產(chǎn)的情況下,延長工具的使用周期。7.5不斷提高自制工具的質(zhì)量也可以降低工具的消耗。 注:工具管理使用的表格《生產(chǎn)科工具申購單》 《工具領(lǐng)用記錄表》 《生產(chǎn)線工具領(lǐng)用記錄》 《生產(chǎn)科借用記錄表》 《工具維修單》 《工具損壞記錄》

　　職業(yè)安全健康管理制度 11

　　第一章 總 則

　　第一條:為了貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，保障職工在生產(chǎn)過程中的職業(yè)健康職業(yè)健康安全，提高經(jīng)濟效益，促進行業(yè)建設(shè)，落實 企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督 職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理體制，明確建筑企業(yè)各級人員和各職能部門職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作的責任，保障職工在生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全和健康，促進生產(chǎn)的發(fā)展，依據(jù)國家、省、市有關(guān)職業(yè)健康安全管理的法規(guī)、辦法及規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，特制訂本制度。

　　第二條:本制度以 職業(yè)健康安全第一 、 預(yù)防為主 為指導(dǎo)思想以 管生產(chǎn)必須管職業(yè)健康安全 為原則，積極主動的引導(dǎo)我司的各項職業(yè)健康安全防護工作的展開。

　　第三條:本制度適用于司屬各部門及項目經(jīng)理部。

　　第四條:本制度由陜西晨光建筑工程有限公司負責解釋及監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章 企業(yè)各級人員的職業(yè)健康安全責任

　　一、公司經(jīng)理的職責:

　�、闭J真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度，組織建立、健全和完善本企業(yè)的各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織保證體系，對本企業(yè)職業(yè)健康安全負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，是企業(yè)職業(yè)健康安全的第一責任者。

　�、矊徟�職業(yè)健康安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃并貫徹實施。

　　⒊定期聽取職業(yè)健康安全情況匯報;研究解決職業(yè)健康安全生產(chǎn)問題。

　�、炊酱俑骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、項目部的職工做好本職范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。

　�、到M織、主持工傷事故及重大未遂事故的調(diào)查處理工作，督促落實防范措施。

　�、栋磭�家有關(guān)規(guī)定設(shè)置職業(yè)健康安全機構(gòu)，配備專職職業(yè)健康安全管理干部，支持職業(yè)健康安全管理部門和職業(yè)健康安全管理人員的工作。

　　二、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本公司的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，其主要職責:

　�、必瀼貙嵤﹦趧颖Ｗo和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)和本公司各項職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

　�、差I(lǐng)導(dǎo)和支持職業(yè)健康安全管理部門開展職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作;督促、檢查本公司職業(yè)健康安全技術(shù)措施及職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用使用計劃執(zhí)行情況。

　�、愁I(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全檢查工作和職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動。

　　⒋做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。

　�、吨鞒止�傷事故、重大未逐事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

　　三、公司總工程師的職責:

　　⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范為準，結(jié)合本公司技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本公司勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的技術(shù)責任。

　　⒉領(lǐng)導(dǎo)編制和審批施工組織設(shè)計(施工方案)，確定工程建設(shè)項目中的職業(yè)健康安全技術(shù)管理措施和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

　�、愁I(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全技術(shù)攻關(guān)活動，負責提出改善勞動條件的研究項目和實施措施，在研究、攻關(guān)過程中嚴格審查職業(yè)健康安全技術(shù)措施和保證職業(yè)健康安全的操作工藝要求。

　　⒋對職工進行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。

　�、祬⒓又貍�及以上事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。

　　四、項目經(jīng)理(工地)的職責:

　　⒈在生產(chǎn)中，認真貫徹落實各項勞動保護、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，對所管的工程項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

　�、步M織落實職業(yè)健康安全技術(shù)管理的各項措施，嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全技術(shù)交底和設(shè)施、設(shè)備驗收使用的有關(guān)規(guī)定。

　�、辰M織職工學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范標準和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，教育工人遵章守紀，不違章作業(yè)。

　�、唇�(jīng)常組織職業(yè)健康安全檢查，制止違章指揮，違章作業(yè)，認真消除危險源。定期研究分析工程項目施工中存在的職業(yè)健康安全問題(危險源)，提出改進措施，并組織實施。

　�、蛋l(fā)生工傷事故、未遂事故要立即上報，保護現(xiàn)場，并組織本項目職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對事故進行調(diào)查，提出事故處理報告，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　五、工地技術(shù)負責人的職責:

　　⒈認真貫徹執(zhí)行勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項目技術(shù)狀況，制訂貫徹實施的具體措施。對本項目勞動保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)工作負總的責任。

　　⒉依據(jù)施工組織設(shè)計編制專項職業(yè)健康安全技術(shù)措施，如腳手架工程、基坑支護、模板工程等的職業(yè)健康安全技術(shù)措施及排水排污方案等。( 施工用電 由機電負責人編制)。

　　⒊配合項目安全員對本項目職工進行職業(yè)健康安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的職業(yè)健康安全技術(shù)問題。

　　⒋參加本項目工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。

　　六、工長(施工員)的職責:

　�、眹栏駡�(zhí)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，對所管轄單位工程(工種)的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負直接責任。

　�、舱J真落實施工組織設(shè)計(施工方案)中職業(yè)健康安全技術(shù)措施，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向作業(yè)班組進行詳細職業(yè)健康安全技術(shù)交底，并隨時檢查實施情況。

　�、畴S時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項防護設(shè)施、設(shè)備的完好使用情況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。

　�、磁浜享椖堪踩珕T組織工人學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全操作規(guī)程，開展職業(yè)健康安全生產(chǎn)活動，督促、檢查工人正確使用個人防護用品。

　�、蛋l(fā)生工傷事故，未遂事故要立即上報，保護現(xiàn)場;參與本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

　　七、專職安全員的職責:

　�、闭J真貫徹執(zhí)行勞動保護、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)范標準，做好職業(yè)健康安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，推廣先進經(jīng)驗。對本項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)負檢查、監(jiān)督的責任。

　�、采钊胧┕がF(xiàn)場，指導(dǎo)下級職業(yè)健康安全技術(shù)人員的工作，掌握職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見和措施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　�、硡f(xié)助項目經(jīng)理組織職業(yè)健康安全活動和職業(yè)健康安全檢查。

　�、磪⒓訉彶槭┕そM織設(shè)計(施工方案)和職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　�、到M織本項目新工人的職業(yè)健康安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

　�、吨浦惯`章指揮、違章作業(yè)，遇有險情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

　�、愤M行工傷事故統(tǒng)計分析和報告，參加工傷事故調(diào)查、處理。

　�、肛撠煴卷椖坎康穆殬I(yè)健康安全生產(chǎn)文明施工、勞務(wù)手續(xù)的辦理及治安保衛(wèi)的管理工作。

　　八、班組長的職責:

　　⒈認真執(zhí)行和模范遵守職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職業(yè)健康安全操作規(guī)程，根據(jù)本班組工人的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，領(lǐng)導(dǎo)本班組職業(yè)健康安全作業(yè)。

　　⒉認真執(zhí)行職業(yè)健康安全交底，組織班組職業(yè)健康安全活動，開好班前職業(yè)健康安全生產(chǎn)會;有權(quán)拒絕違章指揮。

　�、辰�(jīng)常組織本班組工人認真學(xué)習(xí)職業(yè)健康安全操作規(guī)程和職業(yè)健康安全管理制度，教育本班組人員遵章守紀和正確使用個人防護用品。

　�、唇�(jīng)常檢查本班組作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時上報。

　�、祵π鹿と�(包括調(diào)換工種的工人)進行崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程和職業(yè)健康安全知識教育，新工人未經(jīng)考核合格不得上崗。

　�、吨С�、接受專職安全員的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對提出的改進措施要及時組織貫徹落實。

　�、奉I(lǐng)導(dǎo)并支持班組安全員開展日常工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全班組職工共同搞好職業(yè)健康安全生產(chǎn)。

　�、赴l(fā)生工傷事故、未遂事故要保護現(xiàn)場并立即上報;積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

　　九、班組兼職安全員的職責:

　�、蹦７秷�(zhí)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的意見，協(xié)助班組長做好本班組的職業(yè)健康安全工作，接受專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　⒉協(xié)助班組長組織開展好班組日常職業(yè)健康安全教育工作，反映班組職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況和職工的要求。

　　⒊參加職業(yè)健康安全檢查，協(xié)助落實整改措施。

　　⒋有權(quán)制止制章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級上告違章指揮行為。

　　⒌及時發(fā)現(xiàn)和處理危險源，本人或本班組不能處理的危險因素要及時上報;積極配合本工種工傷及其他事故的調(diào)查處理。

　　十、生產(chǎn)工人的職責:

　　⒈認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的職業(yè)健康安全知識，嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。

　�、卜e極參加各項職業(yè)健康安全活動，認真執(zhí)行職業(yè)健康安全交底，聽從施工人員、職業(yè)健康安全人員的指導(dǎo)，不違章冒險作業(yè)。

　�、硱圩o和正確使用防護用品和職業(yè)健康安全設(shè)施。

　　⒋搞好生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)，保持作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生。

　�、祵Σ话踩�作業(yè)要積極提出意見，對違章指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命職業(yè)健康安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

　�、栋l(fā)生工傷事故，未遂事故要保護現(xiàn)場并立即上報;積極配合工傷及其他事故的調(diào)查處理。

　　第三章、公司各職能部門的職業(yè)健康安全責任

　　一、工程部:

　�、焙侠斫M織生產(chǎn)，貫徹及執(zhí)行職業(yè)健康安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(施工方案)，加強現(xiàn)場管理。

　�、矃⒓勇殬I(yè)健康安全檢查，對查出的危險源，積極配合安全部門進行評價并提出技術(shù)改進措施。

　�、尘幹剖┕し桨笗r必須根據(jù)工程實際情況編制職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

　　二、器材部:

　　⒈負責職業(yè)健康安全防護用品的采購、保管、發(fā)放和回收工作。

　�、矊λ�有機電設(shè)備，必須配齊職業(yè)健康安全防護保險裝置;加強機電設(shè)備、鍋爐和壓力容器的檢查、維修、保養(yǎng)，確保職業(yè)健康安全運行。

　�、硡f(xié)同人力資源部搞好公司所屬特殊工種、三機工的考核、招聘、辭退、調(diào)配等管理工作。制止無證人員上崗作業(yè)。

　�、磁浜峡偣ぁ�安全部門及政府部門(必要時)搞好大中型施工機械及其他職業(yè)健康安全設(shè)備設(shè)施驗收工作。

　　三、財務(wù)部:

　　及時將職業(yè)健康安全措施經(jīng)費使用計劃列入生產(chǎn)財務(wù)計劃，�？顚Ｓ�，確保經(jīng)費的落實，并監(jiān)督其合理使用。

　　四、質(zhì)量安全監(jiān)督部的職責:

　�、迸浜掀鞑牟孔龊寐殬I(yè)健康安全防護用品的采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護用品工作。

　　⒉協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全工作。貫徹執(zhí)行上級和本企業(yè)的勞動保護、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范標準和各項規(guī)章制度。

　　⒊編制、組織實施本企業(yè)年度職業(yè)健康安全工作計劃。

　�、唇M織修訂職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程，對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　�、底龊寐殬I(yè)健康安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進經(jīng)驗。

　　⒍經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級職業(yè)健康安全技術(shù)人員的工作，掌握職業(yè)健康安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中存在的危險源，提出改進意見和措施。

　　⒎組織職業(yè)健康安全活動和定期職業(yè)健康安全檢查。

　　⒏參加審查施工組織設(shè)計(施工方案)和編制職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　⒐負責對勞動保護用品發(fā)放標準的'執(zhí)行情況監(jiān)督檢查;負責員工職業(yè)健康安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　⒑制止制章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)重大危險源，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

　�、粎⒓有陆�、改建、擴建、革新項目等工程設(shè)計審查和竣工驗收、試運轉(zhuǎn)工作。

　�、紖⒓庸�傷事故的調(diào)查，做好工傷事故統(tǒng)計、分析、報告工作，協(xié)助有關(guān)部門提出防范措施，并督促檢查貫徹落實。

　　⒔監(jiān)督現(xiàn)場職業(yè)健康安全的工作狀況，提出職工預(yù)防和改善職業(yè)健康安全條件的措施。

　　第三章、獎勵與處罰

　　凡在職業(yè)健康安全工作中做出成績或貢獻的項目經(jīng)理部及個人，按第八章的有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎勵;不履行本責任制造成事故或不良影響的，按第八章的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。

　　第四章 公司職業(yè)健康安全教育制度

　　為了搞好職業(yè)健康安全宣傳教育，增強職工職業(yè)健康安全意識。普級職工職業(yè)健康安全技術(shù)知識，增強職工自我防護能力，現(xiàn)根據(jù)建筑企業(yè)職業(yè)健康安全教育的有關(guān)規(guī)定，制訂職業(yè)健康安全教育制度如下:

　　一、新工人入場職業(yè)健康安全三級教育制度:

　�、濉⒎补�司新招收的合同制工人，及分配來的實習(xí)和代培人員，分別由公司進行一級職業(yè)健康安全教育，項目經(jīng)理部進行二級職業(yè)健康安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進行三級職業(yè)健康安全教育，教育內(nèi)容為:

　�、惫�司教育:

　�、佟⒅v黨和國家的勞動保護職業(yè)健康安全生產(chǎn)的方針，政策。

　�、�、講公司職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、勞動、職業(yè)健康安全紀律，危險源辨識。

　�、�、講 三不傷害 即:遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷害他人，居安思危不被他人傷害。

　�、堋⒅v遵章守紀，反對違章指揮，反對違章操作。

　�、�、講公司內(nèi)、外工傷事故血的教訓(xùn)。

　�、岔椖拷�(jīng)理部教育:

　�、�、講職業(yè)健康安全、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。

　�、�、講施工生產(chǎn)特點，危險地段，應(yīng)注意的事項及存在的危險源，防范措施與方法。

　　③、講安全技術(shù)操作規(guī)程、職業(yè)健康安全、勞動紀律。

　�、嘲嘟M教育:

　�、�、講各工程的職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程、職業(yè)健康安全、勞動紀律。

　�、�、講施工現(xiàn)場應(yīng)注意的危險源，預(yù)防事故發(fā)生的措施。

　�、�、講使用生產(chǎn)工具(設(shè)備的性能，用途和構(gòu)造，使用的基本方法)。

　�、�、講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產(chǎn)工具(設(shè)備)和施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施，職業(yè)健康安全標志。

　　公司及項目經(jīng)理部兩級教育，對教育內(nèi)容要進行考核，造冊登記。教育人和接受教育人要簽字備查。

　�、妗⑴浜鲜┕さ耐獍�隊工人進場，由項目經(jīng)理、安全員進行入場職業(yè)健康安全教育，保衛(wèi)人員進行治保消防教育，并填好職業(yè)健康安全教育登記卡(表(四)-2)，教育者與接受職業(yè)健康安全教育的包工隊長或大班長，必須簽名備查。

　　二、變更工種工人的職業(yè)健康安全教育制度:

　　凡有變更工種工作的工人項目部必須及時通知現(xiàn)場安全員進行變更工種工作的職業(yè)健康安全技術(shù)教育，責任劃分:由公司變更的，由公司安全部門進行教育。由工地變更的，由現(xiàn)場安全員進行職業(yè)健康安全教育。變更工種職業(yè)健康安全教育，由教育人員填寫職業(yè)健康安全教育卡(表(四)-2)，教育者與受教育者都要簽字備查。

　　三、特殊工種工人的職業(yè)健康安全教育制度:

　　㈠、國家規(guī)定的電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、小機動翻斗車司機、龍門吊司機等特殊工種，由器材部配合人力資源部申報市勞動保護教育中心進行培訓(xùn)取證。

　�、�、凡經(jīng)勞動保護教育中心培訓(xùn)發(fā)證的電工、焊工、小機動翻斗車司機、起重工、塔吊司機、架工、司發(fā)證的機操工、及其它特殊工種，人員在本單位的，器材部必須造冊證件號碼，取證日期都必須登記清楚備查。凡特殊工種人員在工地的，機電工長將本工地的特殊人員名單登記造冊，并送安全員備案。

　　四、公司生產(chǎn)管理人員的上崗培訓(xùn)教育:凡是與施工生產(chǎn)有關(guān)的管理人員必須接受市一級安全監(jiān)督部門組織的職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育(包括證件復(fù)審培訓(xùn))。由公司工程部、質(zhì)量安全監(jiān)督部配合人力資源部組織實施，每年度持證率應(yīng)達80%以上。

　　班組班前職業(yè)健康安全活動或班組教育制度

　　班組班前職業(yè)健康安全活動，是搞好職業(yè)健康安全最重要的基礎(chǔ)工作。必須當成一項重要工作來抓。為了切實開展好班組班前職業(yè)健康安全活動，特訂如下制度:

　　一、班組長必須認真開展班組前職業(yè)健康安全活動，每天上班前在交待當天生產(chǎn)任務(wù)的同時，要有針對性的交待職業(yè)健康安全，宣講當天工作可能遇到的危險源，并擬訂預(yù)案，并作好記錄備查(作為考核的依據(jù))班組班前活動原則上是每天進行，但每周至少應(yīng)記錄三次。

　　二、對不開展班組班前職業(yè)健康安全活動的班組，應(yīng)加強教育加深他們對開展班前職業(yè)健康安全活動的認識和理解其重要性。

　　三、班前活動開展得不認真，而是抱著走過場即了事的班組。且無作記錄的根據(jù)情節(jié)輕重進行批評或處以罰款。

　　四、班長、建筑隊長(大班長)必須參加工地召開的職業(yè)健康安全生產(chǎn)會議，接受職業(yè)健康安全教育。

　　五、對班前職業(yè)健康安全活動開展得好的班組，利用工地黑板專欄等多種形式予以表揚，樹立典型，同時可按照《施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵。對班前職業(yè)健康安全活動開展得不好的班組，利用工地黑板專欄給予暴光，同時可按照《施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全獎罰制度》給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。

　　第五章 年度職業(yè)健康安全技術(shù)措施編制制度

　　(一)、編制職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃，應(yīng)根據(jù)國家公布的勞動保護立法和各項職業(yè)健康安全技術(shù)標準為依據(jù)，根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務(wù)，各項工程施工的特點確定職業(yè)健康安全技術(shù)措施項目，針對職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、未能及時解決的問題以及對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等所應(yīng)采取的措施，做到不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生。

　　(二)、勞動保護職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃的范圍包括:

　�、逼鹬貦C械上的各種防護裝置及保險裝置(如職業(yè)健康安全卡、職業(yè)健康安全鉤、職業(yè)健康安全門，過速限制器，過卷揚退制器，門電鎖、職業(yè)健康安全手柄、職業(yè)健康安全制動器等)，為了職業(yè)健康安全而進行的改裝。

　�、哺鞣N運轉(zhuǎn)機械上的職業(yè)健康安全起動和迅速停車設(shè)備。

　�、碁槁殬I(yè)健康安全而重新布置或改裝機械和設(shè)備。

　�、措姎庠O(shè)備安裝防止觸漏電的設(shè)施(包括標準配電箱)。

　�、禐槁殬I(yè)健康安全而安設(shè)低電壓照明設(shè)備。

　�、对谠�有設(shè)備簡陋，全部操作過程不能機構(gòu)化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重，搬運工作所采取的輔助機械化設(shè)備。

　�、吩谏�產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設(shè)施。

　�、冈诠と丝赡艿竭_的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設(shè)的防護裝置。

　�、乖谏�產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工人經(jīng)常過往的地點，為職業(yè)健康安全而設(shè)置的通道及便橋。

　　⒑消除塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施。

　　⒒為減輕或消除工作中的噪音及震動的設(shè)施。

　　⒓機械、電氣設(shè)備等傳動部的防護裝置。

　�、綖楸３挚諝馇鍧嵒蚴箿貪穸群虾鮿趧颖Ｗo職業(yè)健康安全而安設(shè)的通氣換氣裝置。

　�、竟ぷ鲌鏊�的休息室，用膳室及食物加熱設(shè)備。

　�、抠徶没蚓幱÷殬I(yè)健康安全技術(shù)，勞動保護的參改書，刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片。

　�、澜�立與貫徹有關(guān)職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)程、制度的措施。

　�、谅殬I(yè)健康安全技術(shù)勞動保護所需的工具、儀器。

　�、屡�工衛(wèi)生室及其設(shè)備。

　　(三)、職業(yè)健康安全技術(shù)措施項目由公司質(zhì)量安全監(jiān)督部在工程開工時依據(jù)工程、公司實際情況制定，經(jīng)總經(jīng)理批準后由相關(guān)部門執(zhí)行。

　　(四)、職業(yè)健康安全技術(shù)措施的重大項目由公司組織實施，一般項目均由基層各部門負責實施，質(zhì)量安全監(jiān)督部負責定期檢查實施情況(必要時器材部門必須派人共同檢查)。

　　(五)、職業(yè)健康安全技術(shù)措施項目的費用和使用材料，都應(yīng)切實保證。

　　第六章 職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查制度

　　為了貫徹 職業(yè)健康安全第一，預(yù)防為主 的方針，開展職業(yè)健康安全檢查活動，消除危險源，根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工職業(yè)健康安全檢查標準》JGJ59-99及本公司的實際情況，特制定本職業(yè)健康安全檢查制度。

　　公司定期職業(yè)健康安全檢查制度

　　1. 每月25日由公司質(zhì)量安全監(jiān)督部組織有關(guān)人員按照部頒標準及對照公

　　司與各項目簽訂的項目年度職業(yè)健康安全生產(chǎn)責任狀和指標合同到各項目經(jīng)理部檢查，對檢查出來的危險源簽發(fā)整改通知書，按 三定一落實 限期整改，消除不安全因素，對檢查發(fā)現(xiàn)的違章違紀者和違反《施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全生產(chǎn)獎罰暫行規(guī)定》的責任人。檢查人員可依《規(guī)定》當即開出罰款單。對檢查不予配合的項目，檢查人員可依《公司對項目的獎勵與處罰制度》的對責任人進行處罰。

　　2. 每年元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前，對各工地的庫房、食堂及生活區(qū)進行一次

　　職業(yè)健康安全防火、衛(wèi)生、防雨、防洪等為內(nèi)容的職業(yè)健康安全檢查。消除和預(yù)防影響職業(yè)健康安全衛(wèi)生的危險源，確保職工身體健康和職業(yè)健康安全。

　　3. 每年底公司對各工地進行一次年終職業(yè)健康安全大檢查，同時對項目進

　　行年度責任狀的考評。

　　第七章 職工傷亡事故報告制度

　　第一條:為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，特制訂本規(guī)定。

　　第二條:本規(guī)定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

　　第三條:傷亡事故的報告工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。

　　第四條:傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即直接報告公司質(zhì)量安全監(jiān)督部。

　　第五條:質(zhì)量安全監(jiān)督部接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當立即報告總經(jīng)理，并請示上報市、區(qū)主管部門及有關(guān)單位。

　　第六條:發(fā)生死亡、重大傷亡事故時，公司職業(yè)健康安全委員會成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大;公司質(zhì)量安全監(jiān)督部及公司職業(yè)健康安全委員會正、副主任必須協(xié)同事故調(diào)查小組調(diào)查并及時作出處理意見。

　　第七條:公司質(zhì)量安全監(jiān)督部應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計、報告?zhèn)�亡事故�?/p>

　　第八條:違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生隱瞞不報，謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當理由，拒絕提供有關(guān)情況和資料，對項目經(jīng)理、直接責任人員按《公司對項目的獎勵與處罰制度》處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十條:項目經(jīng)理部或公司下屬機構(gòu)發(fā)生工傷事故如符合 災(zāi)害應(yīng)急防范處置辦法 所規(guī)定的范圍的按 災(zāi)害應(yīng)急防范處置辦法 處置;不符合的，由項目經(jīng)理部處理，并將處理結(jié)果上報公司質(zhì)量安全監(jiān)督部，質(zhì)量安全監(jiān)督部審核后交總經(jīng)理審批。

　　第八章 公司對項目的獎勵與處罰制度

　　根據(jù)責任制對責任人按責任大小進行獎勵處罰，公司內(nèi)部檢查以JGJ59-99標準為主。

　　一、 獎勵:

　　1. 項目經(jīng)理部季檢無職業(yè)健康安全、火災(zāi)、中毒事故，失竊經(jīng)濟損失在500

　　元以內(nèi)，檢查季平均75-85(含75分)不獎不罰，85分(含85分)以上全部施工管理人員、特殊工種和班組長人員每人每分獎10元，95分以上每人每分獎20元。

　　2. 年終項目經(jīng)理部全年無職業(yè)健康安全事故，檢查年平均分在85分以上者

　　(含85分)每人獎勵100元。

　　3. 在區(qū)組織的檢查中，檢查在90分以上者，每人獎勵50元。

　　4. 獎金的分配比例由各項目經(jīng)理部自定。

　　5. 職業(yè)健康安全、文明施工、勞務(wù)等接受市級以上檢查，得到通報表揚的，每次獎勵5000元。

　　6.年度責任狀考核的獎金評定按責任狀簽定的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　二、 處罰:

　　1、項目經(jīng)理部檢查季平均分低于85分但高于70分(含70分)，每降低1分，全部施工管理人員、特殊工種和班組長人員每人每分罰10元，70分(不含70分)以下，每降低1分，全部施工管理人員、特殊工種和班組長每人每分罰30元。

　　2、項目經(jīng)理部年工傷(重傷以上)一人或經(jīng)濟損失一萬元以內(nèi)，罰款2000元;年工傷(重傷以上)二人以上或經(jīng)濟損失一萬元(含一萬元)以上六萬元以內(nèi)，罰款5000-10000元，該項目部經(jīng)理、主要責任施工員、安全員予以通報批評處理;死亡一人或經(jīng)濟損失六萬元以(含六萬元)上十二萬元以內(nèi)，罰款15000元，該項目部經(jīng)理降職使用，主要責任施工員、安全員予以待崗處理;年發(fā)生二人死亡或經(jīng)濟損失十二萬元(含十二萬元)以上者罰款三萬元，該項目部經(jīng)理、主要責任施工員、安全員予以辭退。以上除罰款外可參考《員工手冊》相關(guān)條款予以行政處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。發(fā)生事故的賠償費用及罰款等經(jīng)濟損失計入所在項目的成本。發(fā)生傷亡事故隱瞞不報，謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當理由，拒絕提供有關(guān)情況和資料的;不按工傷事故處理程序處理，造成嚴重后果的(如受傷者或其家屬上訪、到公司機關(guān)鬧等)的，罰款1000-10000元。發(fā)生事故罰款比例按:[項目部經(jīng)理:主要責任施工員:安全員=1:1.2:0.8]分配。

　　3、(職業(yè)健康安全、文明施工、勞務(wù)等)在省、市、區(qū)組織的檢查在70分以下或被通報批評，全部施工管理人員、特殊工種和班組長每人人均罰款100元。

　　4、有以下行為的責任人處以100-500的經(jīng)濟罰款，并按《員工守則》的相關(guān)規(guī)定給予行政處理。

　�、侔l(fā)現(xiàn)事故險情或隱患，不采取防范措施的。

　�、诓粓�(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督部(包括項目職業(yè)健康安全生產(chǎn)組)限期解決的職業(yè)健康安全隱患要求的。

　�、蹖ε�評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復(fù)的。

　　④發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延不報告或嫁禍他人的;不積極對事故進行調(diào)查處理，造成影響的。

　�、莅l(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓(xùn)，采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。

　　⑥不按規(guī)定進行分部分項職業(yè)健康安全技術(shù)交底或職業(yè)健康安全技術(shù)交底無針對性的。

　�、卟环e極執(zhí)行本制度的其他行為的。

　　第九章 施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全獎罰暫行規(guī)定

　　一、罰則:

　　1、有下列情況之一的個人，罰款20~100元，情況嚴重的，罰款200~2000元，或清退出場，觸犯刑律的，送交當?shù)毓�安機關(guān)處理;

　　1.1 進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，不按規(guī)定使用勞動保護用品;

　　1.2 攀登、跨越各種欄、網(wǎng)、架、墻、乘坐非載人提升設(shè)備上下，從上拋擲物料、垃圾;

　　1.3 無證進行特種作業(yè);

　　1.4 擅自改變職業(yè)健康安全技術(shù)方案，拆改、移動或故意損壞職業(yè)健康安全設(shè)施，職業(yè)健康安全標志;

　　1.5 亂拉亂接臨時用電線路，擅自動用電器設(shè)備的;

　　1.6 未經(jīng)項目批準在宿舍區(qū)使用煤油爐、液化汽灶、煤爐、火爐、電爐及其它電熱器具的;

　　1.7 擅自留宿非本工地工作人員的;

　　1.8 擅自帶未滿16歲人員進入施工現(xiàn)場;

　　1.9 在宿舍區(qū)亂倒垃圾、亂潑臟、廢水的、亂扔煙頭、亂倒剩飯剩菜、亂吐痰的;

　　1.10 在宿舍區(qū)進行大聲喧嘩、吵架、斗毆、賭博、酗酒的;

　　1.2 損害公物，擅自移動宿舍區(qū)鋪位的，擅自損壞、拆除、改裝宿舍區(qū)床鋪、桌子、椅子及其他設(shè)備設(shè)施的;

　　1.12 不服從管理，拒絕職業(yè)健康安全管理檢查人員指導(dǎo)，威脅、漫罵、侮辱、毆打管理人員的;

　　1.13 違章行為造成隱患、險情、未遂事故、事故或傷害他人，違反操作規(guī)程作業(yè)的，不配合管理人員對事故、案件進行調(diào)查處理的;

　　1.14 拆改、移動防護設(shè)施后，不按要求恢復(fù)，也不采取彌補措施的;

　　1.15 在木工房、食堂、倉庫、配電房、樓層、外架及其它易燃易爆部位抽煙或未批準使用明火的;

　　1.16 偷盜現(xiàn)場的物資、設(shè)備、零星配件的。

　　2、 有以下情況之一的班組(隊)(班、隊長)罰款 20~500元，情節(jié)嚴重的，罰款1000元~10000元， 情節(jié)特別惡劣的，應(yīng)清通出場，觸犯刑律的，應(yīng)將責任人送交當?shù)毓�安機關(guān)處理，造成損失的，應(yīng)按實賠償;

　　2.1 不按規(guī)定按時做班前職業(yè)健康安全教育、交底活動的，每月不按時組織職業(yè)健康安全講評活動的(以資料為憑據(jù));

　　2.2 項目、公司組織活動，未經(jīng)批準不參加的;

　　2.3 變動本班組人員，不及時將人員變動情況上報項目的;

　　2.4 苛扣本班組工人工資，不及時處理工人糾紛引發(fā)事故或不良影響的;

　　2.5 每周三次不在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)本工種工作、碰到緊急情況不及時趕到現(xiàn)場及高危作業(yè)時未到場監(jiān)督的;

　　2.6 唆使、威脅或采用其它手段鼓動、 縱容工人鬧事的;

　　2.7 不服從項目、公司管理的;

　　2.8 違章指揮行為造成隱患、險情、 未遂事故或傷害他人的;

　　2.9 不對本班組從事高空、懸空、人工挖孔作業(yè)的人員或其它從事特殊工種人員進行身體檢查的;

　　2.10 與公司簽訂勞務(wù)合同后，未與項目簽定職業(yè)健康安全生產(chǎn)及治安管理責任合同，擅自進入施工現(xiàn)場并開工的;

　　2.2 未做到落手清的;

　　2.12 隨意亂倒建筑垃圾的;

　　2.13 違章指揮造成事故的;

　　2.14 不積極主動配合公司、項目的檢查活動的，對提出的隱患不積極整改的;

　　2.15 不及時提交本班組兼(專)職安全員、治安消防員名單及其它資料的。

　　2.16 因違章指揮或其他違章行為造成事故的，對直接責任班組成員罰款1000-30000元，班組(隊)長罰款5000-50000元，并由班組承擔所有經(jīng)濟損失。

　　二、獎則:

　　1、 有下列情況之一的個人，可以給予100~1000 元的獎勵;

　　1.1 模范遵守公司、項目的有關(guān)職業(yè)健康安全管理、文明施工及治安管理制度的;

　　1.2 發(fā)生緊急情況及時排除、制止或報告的;

　　1.3 發(fā)生工傷事故及時搶救人員及保護現(xiàn)場的;

　　1.4 對本項目提出合理化建議并經(jīng)采納的;

　　2、 有下列情況之一的班組，可以給予200~500 元的獎勵。

　　2.1 季度或整個施工過程(不滿季度的)不發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故、勞務(wù)手續(xù)健全、每月評分季平均分達220分以上(含220分)的;

　　2.2 對本項目提出合理化建議并經(jīng)采納的;

　　2.3 整個施工過程中，未違反職業(yè)健康安全生產(chǎn)及治安管理合同的;

　　2.4 項目認定的其它情況。

　　三、獎罰兌現(xiàn):

　　3.1 將罰數(shù)額由項目專職安全員填寫 獎勵通知單 或 違章罰款單 ，每月與勞務(wù)決算書一起報送和兌現(xiàn)。

　　職業(yè)安全健康管理制度 12

　　（1）本項目職業(yè)健康安全實行三級管理，即：一級管理由安全副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的安全環(huán)保部負責，二級管理為施工作業(yè)廠隊負責，三級管理由班組負責。

　�。�2）根據(jù)本工程的特點及條件制定《施工生產(chǎn)職業(yè)健康安全責任制》、并按照頒布的《責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的職業(yè)健康安全負責制，人人做好本崗位的職業(yè)健康安全工作。

　�。�3）本項目開工前，由工程技術(shù)部在編制施工組織設(shè)計的同時，制定實施性職業(yè)安全技術(shù)方案，對土方開挖、運輸、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理、金結(jié)制作與安裝等作業(yè)，編制和實施專項職業(yè)健康安全措施，確保職業(yè)健康安全。

　　（4）實行逐級職業(yè)健康安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的職業(yè)健康安全技術(shù)交底，凡參加交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全環(huán)保部專職安全員對職業(yè)健康安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

　�。�5）加強施工現(xiàn)場安全教育。

　�、籴槍�工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進行全面的職業(yè)健康安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓(xùn)教育。

　　②未經(jīng)安全、職業(yè)健康教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進行培訓(xùn)的人員不準上崗。

　�、厶厥夤しN的.操作人員需進行安全教育、考核及復(fù)驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。

　　④通過職業(yè)健康安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，樹立員工的自我保護意識，并提高職工遵守職業(yè)健康安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

　�。�6）認真執(zhí)行安全檢查制度。

　　項目經(jīng)理部要保證職業(yè)健康安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。安全環(huán)保部每旬進行一次全面檢查，安全員每一天進行1～2次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、勞動保護問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。

　�。�7）按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當?shù)毓�安部門的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。

　　（8）按月進行職業(yè)健康安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設(shè)部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調(diào)查報告書。

　�。�9）建立安全事故追究制度，對項目部內(nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預(yù)防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。

　　職業(yè)安全健康管理制度 13

　　1、目的

　　落實建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時(即與主體工程同時設(shè)計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)健康安全事故。

　　2、范圍

　　適用于公司范圍內(nèi)實施的新建,改建,擴建,技術(shù)改造和技術(shù)引進(含新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料)等建設(shè)項目的職業(yè)健康安全管理。

　　3、職責

　　3.1技建部門

　　3.1.1負責建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時的歸口管理。

　　3.1.2負責建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施的檢查和督促工作。

　　3.2安監(jiān)部門

　　3.2.1參與建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的.可行性研究審查,初步設(shè)計審查,施工監(jiān)控和建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的驗收。

　　3.2.2負責建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施落實情況的監(jiān)督。

　　3.3各相關(guān)部門

　　負責由各相關(guān)部門實施的建設(shè)項目的職業(yè)健康安全三同時管理和施工過程中職業(yè)健康安全措施的管理與監(jiān)督。

　　4、內(nèi)容和要求

　　4.1建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施三同時管理

　　4.1.1可行性研究與設(shè)計階段

　　a)建設(shè)項目進行可行性研究時,技建部門應(yīng)督促編制單位進行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。

　　b)在初步設(shè)計中,工程設(shè)計單位應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全標準,編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

　　4.1.2施工階段

　　a)安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)控建設(shè)項目中職業(yè)健康安全設(shè)施采購,安裝和施工,索取相關(guān)檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應(yīng)的原始記錄。

　　b)在施工過程中,技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查建設(shè)項目的職業(yè)健康安全設(shè)施施工進度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關(guān)記錄。

　　c)職業(yè)健康安全設(shè)施完工后,技建部門應(yīng)會同施工單位對職業(yè)健康安全設(shè)施的施工建設(shè),資金使用情況及有關(guān)的技術(shù)資料進行整理歸檔。

　　4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段

　　a)建設(shè)項目竣工后,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運行記錄。

　　b)試運行期間,安監(jiān)部委托有資質(zhì)的單位進行有關(guān)設(shè)備,場所的職業(yè)健康安全監(jiān)測和檢驗,并將試運行期間職業(yè)健康安全設(shè)施的運行效果,有關(guān)監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標準的情況,技安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計,施工單位進行整改。

　　c)凡國家強制進行預(yù)評價的建設(shè)項目,技改部門應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行職業(yè)健康安全驗收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關(guān)衛(wèi)生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施驗收批文。

　　d)未強制進行職業(yè)健康安全預(yù)評價的一般建設(shè)項目,安監(jiān)部應(yīng)依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》和技術(shù)施工設(shè)計中職業(yè)健康安全設(shè)備和裝置的要求,以及試運行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù),組織建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。

　　e)在驗收中提出的意見,安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。

　　職業(yè)安全健康管理制度 14

　　一、相關(guān)概念

　　1、職業(yè)健康監(jiān)護（occupational health surveillance）是以預(yù)防為目的，根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史，通過定期或不定期的醫(yī)學(xué)健康檢查和健康相關(guān)資料的收集，連續(xù)性地監(jiān)測勞動者的健康狀況，分析勞動者健康變化與所接觸的職業(yè)病危害因素的關(guān)系，并及時地將健康檢查和資料分析結(jié)果報告給用人單位和勞動者本人，以便及時采取干預(yù)措施，保護勞動者健康。職業(yè)健康監(jiān)護主要包括職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪以及應(yīng)急健康檢查。

　　2、職業(yè)�。╫ccupational disease）是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

　　3、職業(yè)禁忌證（occupational contraindication）是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或病理狀態(tài)。

　　二、職業(yè)健康監(jiān)護目的

　　1、早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害和職業(yè)禁忌證；

　　2、跟蹤觀察職業(yè)病及職業(yè)健康損害的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及分布情況；

　　3、評價職業(yè)健康損害與作業(yè)環(huán)境中職業(yè)病危害因素的關(guān)系及危害程度；

　　4、識別新的職業(yè)病危害因素和高危人群；

　　5、進行目標干預(yù)，包括改善作業(yè)環(huán)境條件，改革生產(chǎn)工藝，采用有效的防護設(shè)施和個人防護用品，對職業(yè)病患者及疑似職業(yè)病和有職業(yè)禁忌人員的處理與安置等；

　　6、評價預(yù)防和干預(yù)措施的效果；

　　7、為制定或修訂衛(wèi)生政策和職業(yè)病防治對策服務(wù)。

　　三、職業(yè)健康監(jiān)護的責任和義務(wù)

　　1、用人單位的責任和義務(wù)

　�。�1）對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康監(jiān)護是用人單位的職責。用人單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合生產(chǎn)勞動中存在的職業(yè)病危害因素，建立職業(yè)健康監(jiān)護制度，保證勞動者能夠得到與其所接觸的職業(yè)病危害因素相應(yīng)的健康監(jiān)護。

　�。�2）用人單位要建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，由專人負責管理，并按照規(guī)定的期限妥善保存，要確保醫(yī)學(xué)資料的機密和維護勞動者的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。

　�。�3）用人單位應(yīng)保證從事職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者能按時參加安排的職業(yè)健康檢查，勞動者接受健康檢查的時間應(yīng)視為正常出勤。

　�。�4）用人單位應(yīng)安排即將從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進行上崗前的健康檢查，但應(yīng)保證其就業(yè)機會的公正性。

　　（5）用人單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)文化理念和企業(yè)經(jīng)營情況，鼓勵制訂比本規(guī)范更高的健康監(jiān)護實施細則，以促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特別是人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、勞動者的權(quán)利和義務(wù)

　�。�1）從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者有獲得職業(yè)健康檢查的權(quán)力，并有權(quán)了解本人健康檢查結(jié)果。

　�。�2）勞動者有權(quán)了解所從事的工作對他們的健康可能產(chǎn)生的影響和危害。勞動者或其代表有權(quán)參與用人單位建立職業(yè)健康監(jiān)護制度和制訂健康監(jiān)護實施細則的決策過程。勞動者代表和工會組織也應(yīng)與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員合作，為預(yù)防職業(yè)病、促進勞動者健康發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　�。�3）勞動者應(yīng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識和職業(yè)病防治法律、法規(guī)；

　　應(yīng)掌握作業(yè)操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)及時報告。

　�。�4）勞動者應(yīng)參加遵照本規(guī)范指導(dǎo)原則，由用人單位安排的職業(yè)健康檢查，并在其實施過程中與職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員和用人單位合作。如果該健康檢查項目不是國家法律法規(guī)制定的強制性進行的項目，勞動者參加應(yīng)本著自愿的原則。

　�。�5）勞動者有權(quán)對用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關(guān)規(guī)定的行為進行投訴。

　�。�6）勞動者若不同意職業(yè)健康檢查的結(jié)論，有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定投訴。

　　四、職業(yè)健康監(jiān)護的工作程序

　　1、用人單位應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂本單位的職業(yè)健康監(jiān)護工作計劃。

　　2、用人單位應(yīng)選擇并委托經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準的具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構(gòu)對本單位接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行職業(yè)健康檢查。

　　為了系統(tǒng)的開展職業(yè)健康監(jiān)護，用人單位應(yīng)選擇相對固定的職業(yè)健康檢查機構(gòu)負責本單位的職業(yè)健康監(jiān)護工作。

　　3、用人單位根據(jù)本規(guī)范的要求，制定接觸職業(yè)病危害因素勞動者的職業(yè)健康檢查年度計劃，于每年的11月底前向職業(yè)健康檢查機構(gòu)提出下年度職業(yè)健康檢查申請，簽訂委托協(xié)議書，內(nèi)容包括接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、健康檢查的人數(shù)、檢查項目和檢查時間、地點等。同時應(yīng)將年度職業(yè)健康檢查計劃報轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　4、用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構(gòu)對本單位接觸職業(yè)病危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查的同時，應(yīng)提供以下材料：用人單位的基本情況；工作場所職業(yè)病危害因素種類和接觸人數(shù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測的濃度或強度資料；產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；職業(yè)病危害防護設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施及其他有關(guān)資料。

　　五、職業(yè)健康監(jiān)護的種類和周期

　　職業(yè)健康監(jiān)護分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查五類。

　　1、上崗前檢查

　　上崗前健康檢查的主要目的是發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌證，建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎(chǔ)健康檔案。上崗前健康檢查均為強制性職業(yè)健康檢查，應(yīng)在開始從事有害作業(yè)前完成。下列人員應(yīng)進行上崗前健康檢查：

　�。�1）擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員，包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員。

　�。�2）擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如高處作業(yè)、電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。

　　2、在崗期間定期健康檢查

　　長期從事規(guī)定的需要開展健康監(jiān)護的職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，應(yīng)進行在崗期間的定期健康檢查。定期健康檢查的目的`主要是早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人或勞動者的其它健康異常改變；及時發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證的勞動者；通過動態(tài)觀察勞動者群體健康變化，評價工作場所職業(yè)病危害因素的控制效果。定期健康檢查的周期根據(jù)不同職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、工作場所有害因素的濃度或強度、目標疾病的潛伏期和防護措施等因素決定。

　　3、離崗時健康檢查

　�。�1）勞動者在準備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位前，應(yīng)進行離崗時健康檢查；

　　主要目的是確定其在停止接觸職業(yè)病危害因素時的健康狀況。

　　（2）如最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi)，可視為離崗時檢查。

　　4、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查

　�。�1）如接觸的職業(yè)病危害因素具有慢性健康影響，或發(fā)病有較長的潛伏期，在脫離接觸后仍有可能發(fā)生職業(yè)病，需進行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

　　（2）塵肺病患者在離崗后需進行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。

　　（3）隨訪時間的長短應(yīng)根據(jù)有害因素致病的流行病學(xué)及臨床特點、勞動者從事該作業(yè)的時間長短、工作場所有害因素的濃度等因素綜合考慮確定。

　　5、應(yīng)急檢查

　�。�1）當發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應(yīng)及時組織健康檢查。依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，確定危害因素，為急救和治療提供依據(jù)，控制職業(yè)病危害的繼續(xù)蔓延和發(fā)展。應(yīng)急健康檢查應(yīng)在事故發(fā)生后立即開始。

　�。�2）從事可能產(chǎn)生職業(yè)傳染病作業(yè)的勞動者，在疫情流行期或近期密切接觸傳染源者，應(yīng)及時開展應(yīng)急健康檢查，隨時監(jiān)測疫情動態(tài)。

　　六、職業(yè)健康監(jiān)護檔案

　　用人單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病防治法的要求，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。健康監(jiān)護檔案是健康監(jiān)護全過程的客觀記錄資料，是系統(tǒng)地觀察勞動者健康狀況的變化，評價個體和群體健康損害的依據(jù)，其特征是資料的完整性、連續(xù)性。

　　用人單位應(yīng)建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按規(guī)定妥善保存。 1、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

　　（1）勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

　�。�2）相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；

　　（3）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

　　（4）職業(yè)病診療等健康資料。

　　2、與職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)的資料應(yīng)按照職業(yè)衛(wèi)生檔案統(tǒng)一管理，包括：

　�。�1）職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

　�。�2）職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告；

　�。�3）職業(yè)病報告卡；

　　（4）用人單位對職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄；

　�。�5）用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料；

　�。�6）衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。七、職業(yè)健康監(jiān)護材料

　　1、接觸職業(yè)病危害作業(yè)工人健康檢查結(jié)果

　　2、職業(yè)病病例診療、康復(fù)和定期檢查（附：職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書等）

　　3、職業(yè)病和疑似職業(yè)病人的報告（注：在接到體檢結(jié)果、診斷結(jié)果5日內(nèi)報告）

　　4、職業(yè)病危害事故處理和報告記錄

　　職業(yè)安全健康管理制度 15

　　1.目的與范圍

　　為保證員工的職業(yè)健康安全，特制訂本規(guī)定；本規(guī)定適用于本公司的勞動保護和勞保用品的管理。

　　2.職責

　　2.1總經(jīng)辦負責制定職業(yè)健康安全的防護用品的發(fā)放標準與管理；

　　2.2總經(jīng)辦安全管理人員和生產(chǎn)管理部負責監(jiān)督檢查勞防用品管理制度貫徹和防護用品的使用情況。

　　2.3各有關(guān)部門須嚴格按照職業(yè)健康安全的防護用品的要求佩戴實施。

　　3工作程序

　　3.1基本原則

　　3.1.1為防止各種職業(yè)中毒、外傷等涉及職業(yè)健康安全而配發(fā)給員工使用的各種用品統(tǒng)稱為勞動保護用品。各種勞防用品是保護員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康的一項輔助措施，應(yīng)與生產(chǎn)福利待遇區(qū)分開來。

　　3.1.2各種勞防用品是根據(jù)各工種的崗位特點和條件而相應(yīng)確定。凡屬于保護員工職業(yè)健康安全的防護用品，公司嚴格按相關(guān)政府規(guī)定要求發(fā)放。

　　3.1.3各種勞保用品發(fā)放標準依照公司規(guī)定，結(jié)合崗位與生產(chǎn)作業(yè)條件的實際情況而制定。隨著操作條件的改變而不斷調(diào)整。

　　3.1.4凡上崗操作的員工必須配備防護用品，并按規(guī)定穿戴。

　　3.2管理辦法

　　3.2.1勞保用品的發(fā)放標準的制定

　　3.2.2各辦公室、事業(yè)部、制品部根據(jù)崗位安全操作需要，由各主管填寫“崗位操作勞保用品申報單”，經(jīng)總經(jīng)辦審核后，按標準發(fā)放。（發(fā)放標準見附表）

　　3.2.3勞保用品發(fā)放標準原則上每年審核，調(diào)整一次，以使發(fā)放標準符合實際性。

　　3.2.4勞保用品的發(fā)放標準一經(jīng)批準后，公司全體員工原則上不得額外領(lǐng)取勞保用品。如有領(lǐng)用的`，按勞保用品的實際價格，由領(lǐng)用人承擔。特殊情況，必須有總經(jīng)辦批準的“崗位操作勞保用品申報單”才能領(lǐng)用。

　　3.3勞保用品的采購

　　3.3.1倉庫管理員于每月30日前，根據(jù)倉庫庫存情況和勞保用品發(fā)放標準編制勞保用品采購單，經(jīng)總經(jīng)辦批準后交采購部采購。（所有物品統(tǒng)一在麥德龍采購）

　　3.3.2采購部根據(jù)采購單于每月5日之前，將所需的勞保用品采購入庫。

　　3.4勞保用品的發(fā)放

　　3.4.1各部門負責人每月必須嚴格按各崗位人員填寫登記表上報總經(jīng)辦。

　　3.4.2倉庫管理員于每月8日，通知各部門主管開領(lǐng)料單領(lǐng)用勞保用品。

　　3.4.3倉庫管理員必須嚴格按勞保用品的發(fā)放標準進行發(fā)放。

　　3.4.4倉庫管理員每次發(fā)放完勞保用品后，必須在勞保用品登記簿上做好發(fā)放臺帳，以備核查。

　　3.5勞保用品使用管理規(guī)定

　　3.5.1發(fā)放給員工個人的防護用品，員工在生產(chǎn)操作過程中必須按要求正確使用。

　　3.5.2經(jīng)常接觸粉塵、化學(xué)品的員工工作時必須戴好防毒、防塵口罩。

　　3.5.3特殊工種在工作時必須嚴格按要求穿戴好相應(yīng)的防護用品。

　　3.5.4對于要穿防護鞋的工種，各事業(yè)部、制品部主管填寫申報單交總經(jīng)辦，經(jīng)審核批準后由總經(jīng)辦統(tǒng)一購買并備案發(fā)放。防護鞋每6個月更換一次。

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