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淺談公路可行性研究報告中的經(jīng)濟評價
【摘要】本篇論文中，作者主要分析了公路項目可行性研究的重要作用，并指出了可行性報告的制定依據(jù)和研究重點，并列舉了公路項目經(jīng)濟評價的方式，指出了在公路可行性研究報告中應重點關注的問題，這些分析有利于經(jīng)濟評價在公路項目可行性研究中發(fā)揮積極的作用。
【關鍵詞】經(jīng)濟評價;公路建設項目;可行性研究
公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的主要依據(jù)。在公路項目建設前，都需要進行可行性研究工作，這樣可以科學的評估工程建設的重要性，并對技術的先進性、經(jīng)濟效益的多少進行精確的評估，以確定該工程是否可行。經(jīng)過上述工作，能夠增加投資的科學性，促進公路項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
在進行公路項目可行性研究工作之前，就必須對項目附近的建設情況和交通狀況進行準確的檢測，這樣便于對技術方案進行綜合性的比較、便于對經(jīng)濟效益進行科學的評價。
1、主要依據(jù)及研究的關鍵
為規(guī)范公路建設項目經(jīng)濟評價工作，保證經(jīng)濟評價的質量，提高公路建設項目決策的科學化水平，引道和促進資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，在進行公路項目可行性編制工作時，一定要符合《公路建設項目可行性研究報告編制方法》中對相關條款的規(guī)定，并根據(jù)具體項目的實際情況，對項目的環(huán)境條件、項目建設的必要性等考慮在內。在進行公路項目的可行性研究時，必須注意其中最關鍵的三個因素，即交通量預測、技術方案可行性研究、經(jīng)濟效益評價等。
2、公路工程項目經(jīng)濟評價的應用
2.1經(jīng)濟評價的基本分析
現(xiàn)今中國的公路建設主要有兩種，一種是自給補償性的公路項目，這種項目在完工后可以提供優(yōu)質的產(chǎn)品和服務，并通過這種方式獲得利潤;還有一種是社會公共服務性項目，主要通過評估該項目取得的社會總效益、計算項目總投資，并對兩者進行綜合比較，來確定項目是否可行。其中第一種項目研究在實際建設中具有更深遠的影響。公路建設項目經(jīng)濟評價應遵循費用與效益計算范圍對應一致的原則。經(jīng)濟費用效益分析只計算項目直接效益和直接費用，同時對項目外部效果進行定性分析和描述。
2.2經(jīng)濟評價的基本手段
1)在投資工作中，一般都會因項目進行而有一定的現(xiàn)金進出，這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量，營業(yè)現(xiàn)金流量和項目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個組成部分。
2)在公路工程項目中進行經(jīng)濟預測所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標體系。公路項目進行決策時要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標兩種。不過公路項目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標未對資金的時效性進行考慮，即使它具有計算簡潔、利用會計學知識的優(yōu)點，可是在公路項目中卻沒有實際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對資金的時效性進行了科學的考慮，在進行指標判斷時一般有下列方法：
(1)經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)。經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和。計算公式為：
在這個公式中，ENPV表示經(jīng)濟凈現(xiàn)值;IS表示社會折現(xiàn)率。經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表明項目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢包括以下幾個方面：①對資金的時效價值進行了科學的考慮，除了計算出現(xiàn)金流量外，還對現(xiàn)金流量的時效性進行了考慮;②該方法能體現(xiàn)項目在經(jīng)濟年限內的總收益。
(2)經(jīng)濟內部收益率(EIRR)。經(jīng)濟內部收益率是反映公路項目對國民經(jīng)濟貢獻的相對指標，是項目在計算期內各年經(jīng)濟凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。計算公式為：
本公式中，Bt為第t年效益流入量;Ct為第t年費用流出量;n為計算期。經(jīng)濟內部收益量等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。
內部收益率法的特點包括下面幾個方面：①對資金的時效性進行了充分的考慮，可以準確的體現(xiàn)項目的真實報酬率;②該方法的概念簡單易學，易于接受;③計算步驟相對較繁復，一般需進行二次以上的測算。
(3)經(jīng)濟效益費用比Rbc。經(jīng)濟效益費用比是指項目在計算期內效益流量的現(xiàn)值與費用流量的現(xiàn)值之比。計算公式為：
如果經(jīng)濟效益比大于1，表明項目資源配置的經(jīng)濟效率達到了可以接受的水平。
(4)考察擬建項目最佳建設時機，可采用第一年收益率(FYRR)法。計算公式為：
公式中Bm+1為擬建項目通車后第一年的國民經(jīng)濟效益(萬元)
T為建設期年序數(shù)(t=0為基年)
Ct第t年的建設費用(萬元)
Is社會折現(xiàn)率。
若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目建設時期已成熟。
3、編制公路項目可行性研究報告時應特別注意的事項
1)進行可行性研究時必須以國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設5年計劃為基礎，且要對項目建設的必要性進行深入的分析，但對經(jīng)濟方面只需實行簡單的計算。此外，在進行工程可行性研究時，要將獲得批準的項目書和相關單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項目進行前做好科學的測量、地形勘測、并對有關的數(shù)據(jù)進行綜合的研究，技術上確定可行后，才能開展經(jīng)濟分析工作;2)必須認識到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會計上所說的成本、收益概念，而是現(xiàn)金流入、流出的概念，還要使用折現(xiàn)的的概念;3)在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規(guī)定，以及交通部頒布的相關規(guī)范。并且，編制可行性報告時也需遵守國家發(fā)改委的有關規(guī)定。所以在進行經(jīng)濟評價工作時，要科學的確定有關參數(shù)，并對投資的風險和收益進行評估，千萬不能靠主觀想象和經(jīng)驗來確定有關數(shù)字和參數(shù)。
4、結語
在工程項目開展之前必須做好嚴密的可行性研究報告的編制工作，但公路項目是社會公共產(chǎn)品，所以常常會忽略經(jīng)濟效益評價工作�？墒乾F(xiàn)今我國自給補償性項目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大，經(jīng)濟評價的重要性將越發(fā)突出，所以，更加需要對可行性研究報告的經(jīng)濟評價進行深入的研究與發(fā)展。
參考文獻
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