民生工作會(huì)議講話稿

　　按照會(huì)議安排，我就民政和人口計(jì)生工作講兩個(gè)方面的意見。

　　一、全面總結(jié)回顧，20xx年民政和人口計(jì)生工作取得新的成效

　　一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的鼎力支持下，民政和人口計(jì)生工作圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

　　民政工作方面：一是城鄉(xiāng)低保管理更加規(guī)范。全面完成城鄉(xiāng)低保核查清理，保障比例下降到合理范圍。研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》等5個(gè)長效機(jī)制文件，成立救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定中心，落實(shí)鎮(zhèn)街低保受理窗口和工作人員，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)“雙聯(lián)動(dòng)”調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月350元和200元。二是專項(xiàng)救助能力穩(wěn)步提升。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地就診“一站式”同步結(jié)算，全年投入醫(yī)療、臨時(shí)救助資金1737萬元，惠及困難群眾xx萬余人次，為困難群眾解決急難發(fā)揮了重要作用。三是災(zāi)害應(yīng)急救助有力有序。成功應(yīng)對“6.30”特大洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。及時(shí)救助、妥善安置受災(zāi)群眾2萬余人，確保了受災(zāi)群眾基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。整合資金開展倒房恢復(fù)重建，建成災(zāi)民新村9處。太安罐壩成功創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)。四是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員及孤困兒童相關(guān)待遇。改擴(kuò)建臥佛、田家和新勝3所敬老院，建成梓潼碉樓坡、大橋和崇龕鎮(zhèn)社區(qū)3所養(yǎng)老服務(wù)站。老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為90歲以上老人和百歲老人每人每月分別發(fā)放生活補(bǔ)貼100元和300元。慈善事業(yè)快速發(fā)展，接收慈善捐贈(zèng)款物2356萬元，惠及困難群眾近5萬人次。福利彩票銷售2263萬元，同比增長12.5%。五是優(yōu)撫安置扎實(shí)開展。打卡發(fā)放撫恤補(bǔ)助金4100萬余元，落實(shí)1-6級殘疾軍人醫(yī)療統(tǒng)籌。及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役士兵補(bǔ)助金，切實(shí)解決優(yōu)撫對象醫(yī)療、住房問題。退役士兵安置改革順利推進(jìn)，接收退役士兵325人，妥善安置15名“四類人員”，安置工作得到市民政局充分肯定。完成7個(gè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。六是社會(huì)管理健康發(fā)展。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作依法有序開展。崇龕鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站主體工程完工。培訓(xùn)社工人才200余名，社會(huì)組織達(dá)到305個(gè)。同時(shí)，婚姻登記、邊界聯(lián)檢、流浪乞討人員救助等公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)抓好民政領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求，低保清理、涉軍群體等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)化解。通過一年的努力，民政對上爭取資金1.89億元，超目標(biāo)任務(wù)近3000萬元。民政工作在全市目標(biāo)考核中被評為一等獎(jiǎng)，退役士兵安置工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　人口計(jì)生工作方面：一是信息化建設(shè)成效明顯。完善信息共建共享機(jī)制，扎實(shí)開展信息專項(xiàng)核查和常態(tài)化清理更新，全縣信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)確率達(dá)98%，位列全市第一，得到通報(bào)表揚(yáng)。二是健康服務(wù)不斷加強(qiáng)�！霸袃�(yōu)”參檢4674人，覆蓋率87.4%，檢查質(zhì)量得到國家衛(wèi)計(jì)委充分肯定。參加全國實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評，被評為優(yōu)秀。加強(qiáng)“兩非”案件查處工作，新增孕情包保等7項(xiàng)舉措，得到市衛(wèi)計(jì)委充分認(rèn)可。三是計(jì)生民生創(chuàng)新推進(jìn)。新增獎(jiǎng)扶、特扶金對象1284人，發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶金978.2萬元。創(chuàng)新開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動(dòng)，落實(shí)幫工服務(wù)、養(yǎng)老保障等9項(xiàng)舉措，受到《中國人口報(bào)》等媒體關(guān)注報(bào)道。四是人口文化特色發(fā)展。開善寺人口文化公園竣工投用。持續(xù)開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”和“計(jì)生趕場”活動(dòng)，人口文化宣傳經(jīng)驗(yàn)在全市交流。五是陽光計(jì)生樹立形象。認(rèn)真落實(shí)“三公開”制度，扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)稽查、專項(xiàng)資金監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理等專項(xiàng)行動(dòng)。軍民共建示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市交流。通過一年的努力，全縣人口自然增長率、出生符合政策率、出生性別比、流動(dòng)人口居住地服務(wù)覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)。人口計(jì)生工作獲市黨政責(zé)任目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，失獨(dú)家庭關(guān)懷工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，各鎮(zhèn)街、各部門齊抓共管和全縣民政和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工共同拼搏、努力工作的結(jié)果。

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣民政和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題。就民政工作來說：公共服務(wù)能力與社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾需求還有差距，社會(huì)治理水平有待進(jìn)一步提高；人口老齡化趨勢明顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展以社會(huì)養(yǎng)老為主體的老齡事業(yè)刻不容緩；各種困難群體利益訴求日益多元，矛盾化解和利益協(xié)調(diào)難度加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。就人口計(jì)生工作來說：在機(jī)構(gòu)改革和職能整合過程中面臨重視程度下降、基層網(wǎng)絡(luò)松散、群眾意識淡化的風(fēng)險(xiǎn)；生育政策的調(diào)整與群眾生育意愿的差距帶來新的導(dǎo)向壓力；出生性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生信訪穩(wěn)定等困難仍然不容忽視。這些困難和問題，都需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。

　　二、立足改革創(chuàng)新，推動(dòng)20xx年民政和人口計(jì)生工作再上臺階

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作，市里就民生工作提出“五個(gè)堅(jiān)持”原則。我們一定要把中央和市里精神與我縣工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，努力在為民服務(wù)中開創(chuàng)民政和人口計(jì)生工作新局面。

　　民政工作方面：堅(jiān)持以建設(shè)人民群眾滿意民政為主題，以保障和改善民生為主線，努力推進(jìn)民政工作再上新臺階。著力抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　一是不斷完善社會(huì)救助體系。努力打造“陽光低�！保�繼續(xù)完善低保制度配套政策，更加公平有效地保障困難群眾基本生活；全面規(guī)范低保管理工作，落實(shí)鎮(zhèn)街受理責(zé)任、審核主體責(zé)任和民政部門審批主體責(zé)任，發(fā)揮好村（居）委會(huì)協(xié)助入戶調(diào)查、組織評議、參與審核的作用；探索建立跨部門、多層次、分類別的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對新機(jī)制；加強(qiáng)低保制度與醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項(xiàng)救助制度之間的有效銜接，織牢困難群眾基本生活保障“安全網(wǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)救助，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，切實(shí)減輕重特大疾病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)；完善臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保制度的有效銜接，形成低保保障基本生活，臨時(shí)救助解決突發(fā)臨時(shí)困難的工作格局。高效開展災(zāi)害救助，完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立起以預(yù)案為基礎(chǔ)、以資金預(yù)算和物質(zhì)儲備為支撐的應(yīng)急工作機(jī)制，確保人員迅速派得出，物資快速運(yùn)得去，資金隨時(shí)有保障；扎實(shí)開展農(nóng)房災(zāi)害參保試點(diǎn)工作；堅(jiān)持分散建房與集中建房相結(jié)合，抓好倒房重建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，強(qiáng)化災(zāi)害信息工作規(guī)范管理，創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)、市級2個(gè)；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，確保安全有效使用。

　　二是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加強(qiáng)政府保障性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣福利中心一期工程投入使用、適時(shí)規(guī)劃建設(shè)二期工程，建成農(nóng)村敬老院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站各3所。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，加快社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，開展等級評定工作，推進(jìn)服務(wù)管理提檔升級。繼續(xù)做好孤兒送養(yǎng)工作，規(guī)范孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)發(fā)放，依法整治非法收留孤兒行為。不斷改善精神病人福利服務(wù)設(shè)施條件，加大對“三無”精神病人救助力度。加強(qiáng)福彩銷售發(fā)行管理。加強(qiáng)對慈善組織的監(jiān)管，健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和公開制度，提升慈善行為的透明度和公信力。

　　三是切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治理能力。著力推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，強(qiáng)化社會(huì)組織登記、備案、年檢監(jiān)督管理；推進(jìn)社會(huì)組織依法自治；通過政府購買服務(wù)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，激發(fā)各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的`活力。著力推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面清理規(guī)范村（居）工作事務(wù)；落實(shí)提高村（居）工作人員補(bǔ)貼政策；抓好社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；全面完成全縣第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉，開展人員培訓(xùn)，指導(dǎo)建章立制，抓好村（居）務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。著力推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)民政干部、社區(qū)工作人員參加職業(yè)水平考試，開展社工知識培訓(xùn)，有效提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)水平。

　　四是扎實(shí)開展雙擁優(yōu)撫工作。深入開展雙擁共建活動(dòng)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，按要求提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平；加大優(yōu)撫對象住房保障力度，分類逐步解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房困難；推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，豐富零散烈士紀(jì)念設(shè)施的文化內(nèi)涵；做好優(yōu)撫對象信訪工作，切實(shí)將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。深化退役士兵安置改革，妥善安置“四類人員”，組織開展勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。

　　五是不斷提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，深化殯葬改革，完善基本殯葬服務(wù)惠民政策，強(qiáng)化殯葬違規(guī)行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止亂埋亂葬，力爭啟動(dòng)殯儀館改造。扎實(shí)做好縣界聯(lián)合檢查工作，深化平安邊界創(chuàng)建。加強(qiáng)婚姻服務(wù)管理，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)流浪乞討救助，深入實(shí)施“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭成功創(chuàng)建國家3A級救助站。

　　人口計(jì)生工作方面：以深化改革和服務(wù)民生為主線，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能整合，推動(dòng)人口計(jì)生工作邁上新臺階。突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

　　一是適時(shí)啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策。廣泛宣傳生育政策調(diào)整精神，做好人口形勢分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的生育政策。切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和評估、政策解讀、教育引導(dǎo)等工作，防止生育水平出現(xiàn)大的反彈。深入開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造國情不變、國策不變的良好氛圍。

　　二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持入戶采集、辦事采集、共享采集人口信息制度，不斷完善統(tǒng)籌人口管理決策信息系統(tǒng)，加快人口信息化建設(shè)步伐。推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，逐步推行計(jì)劃生育證件網(wǎng)上辦理，落實(shí)再生育、獎(jiǎng)扶特扶網(wǎng)上審批，完善方便群眾辦證相關(guān)制度。加強(qiáng)村專干計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。落實(shí)縣計(jì)生協(xié)會(huì)“三定”方案，做好協(xié)會(huì)理事會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。繼續(xù)推進(jìn)軍民共建計(jì)劃生育工作，努力創(chuàng)建民兵預(yù)備役人員實(shí)行計(jì)劃生育示范縣。

　　三是推進(jìn)計(jì)生民生。抓好獎(jiǎng)扶、特扶制度落實(shí)，獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)80%以上。探索建立計(jì)劃生育特殊困難群體年老失能護(hù)理扶助機(jī)制，啟動(dòng)失能人員扶助活動(dòng)。深入開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)懷措施。大力實(shí)施貧困獨(dú)生女大學(xué)生助學(xué)工程。開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”。推進(jìn)公共政策與計(jì)劃生育基本國策的銜接，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。

　　四是創(chuàng)新服務(wù)管理。推行網(wǎng)上相關(guān)證件“一卡通”辦理，開展基礎(chǔ)信息質(zhì)量檢查，深化城鎮(zhèn)計(jì)生“十佳示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理和均等化服務(wù)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣重點(diǎn)人群“一對一管理、心貼心服務(wù)”全程監(jiān)測服務(wù)模式，完善性別比綜合治理措施。全面推行出生缺陷干預(yù)服務(wù)，進(jìn)一步提高“孕優(yōu)”檢查質(zhì)量，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。

　　五是規(guī)范行政執(zhí)法。以機(jī)構(gòu)改革、職能整合為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)違法生育治理，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，切實(shí)做到主體合法、程序規(guī)范、足額征收、及時(shí)解繳，杜絕違規(guī)自由裁量、降標(biāo)收費(fèi)等違法違規(guī)行為。擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)，落實(shí)相關(guān)便民措施，做到依法行政、文明執(zhí)法。

　　同志們，民政和人口計(jì)生工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。目前，我縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民政和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，促進(jìn)民政和人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，努力為我縣建設(shè)重慶城市發(fā)展新區(qū)“示范窗口”作出新貢獻(xiàn)！

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