在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
前幾天，我縣已相繼召開(kāi)信訪維穩(wěn)安全工作會(huì)議和安全生產(chǎn)工作十三長(zhǎng)會(huì)議，但今天我們又專(zhuān)題召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，是因?yàn)楫?dāng)前我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻、會(huì)議召開(kāi)迫在眉睫，在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿。下面，我就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、直面問(wèn)題、汲取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)
春節(jié)以來(lái)，全縣相繼發(fā)生多起安全事故。2月13日下午，板橋鄉(xiāng)發(fā)生一起廢棄倉(cāng)庫(kù)非法儲(chǔ)存煙花爆竹爆炸事故，倉(cāng)庫(kù)被夷為平地，周邊民房受損，4名兒童不同程度受傷;3月5日下午，復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)生一起摩托車(chē)和小轎車(chē)相撞事故，造成摩托車(chē)駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮(zhèn)又發(fā)生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發(fā)生，既給公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門(mén)帶來(lái)了大量的后續(xù)工作，又給事故責(zé)任單位造成了一大筆經(jīng)濟(jì)損失，更給遇難者造成了無(wú)法挽回的生命損失，給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出，我縣的安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是還存在一些主觀問(wèn)題，我認(rèn)為有三個(gè)方面：一是厭戰(zhàn)情緒。有些同志認(rèn)為安全生產(chǎn)年年抓、天天抓，沒(méi)有盡頭，不自覺(jué)地產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，不愿下大力氣去抓。二是敷衍應(yīng)付。一些企業(yè)不同程度存在無(wú)視安全生產(chǎn)法規(guī)，有令不行、有禁不止，在安全隱患排查、安全生產(chǎn)措施落實(shí)過(guò)程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸，對(duì)存在的安全隱患不夠重視，認(rèn)為是小事，無(wú)關(guān)緊要。這些問(wèn)題如果不有效解決，將為我縣發(fā)生安全事故埋下禍根，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大隱患。為此，大家務(wù)必要高度警醒、警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，真正把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)，努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、剛化舉措，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，扎實(shí)有效開(kāi)展好各項(xiàng)工作，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面。
(一)全力做好“3.06”事故善后處理工作
處理“3.06”道路交通安全事故，必須堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定、依法處理、公開(kāi)及時(shí)和“四不放過(guò)”的總體原則，全力做好四個(gè)方面工作：一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、燈塔鄉(xiāng)要成立一對(duì)一的安撫小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，全力安撫遇難者家屬，最大努力減輕他們的心靈創(chuàng)傷，讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關(guān)部門(mén)工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運(yùn)管、南運(yùn)集團(tuán)儀隴分公司、保險(xiǎn)公司等單位要認(rèn)真研究和處理遇難者善后工作，特別是要加緊做好理賠工作，盡快支付遇難者喪葬費(fèi)用，讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責(zé)任認(rèn)定工作。事故調(diào)查處理小組成員單位要抽調(diào)精干力量，組建專(zhuān)門(mén)班子，認(rèn)真細(xì)致、從嚴(yán)從快開(kāi)展調(diào)查處理工作，查清事故的來(lái)龍去脈，厘清事故責(zé)任。四是全力做好正面報(bào)道。新聞報(bào)道要做到實(shí)事求是、客觀公正，防止節(jié)外生枝、惡意炒作。既要報(bào)道事故發(fā)生后縣委、縣政府采取的應(yīng)對(duì)措施和所做工作，又要及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)上特別是網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)友關(guān)注的話題，避免蔓延散播虛假信息。
(二)扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是全面開(kāi)展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各企業(yè)要在下周二前召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)，并立即組織專(zhuān)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行一次全面深入的安全隱患大排查。對(duì)排查出的隱患，能夠自行解決的要立即落實(shí)整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人并及時(shí)整改;對(duì)自身無(wú)力解決的較大安全隱患，要將隱患類(lèi)別、隱患地點(diǎn)等情況記錄清楚，在3月15日前報(bào)縣安監(jiān)局匯總，縣安監(jiān)局牽頭核實(shí)后報(bào)縣政府，縣政府將召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究解決。
二是大力開(kāi)展安全宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提高全民安全意識(shí)、預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各部門(mén)要采取電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳等多種形式大力宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾安全責(zé)任意識(shí)。公安、交通、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)和高危行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者，至少開(kāi)展一次以上的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并督促各重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)，做到人人心中有根弦、時(shí)時(shí)刻刻講安全。
三是全力抓好基層基礎(chǔ)工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年，交通部門(mén)要把握好這次機(jī)遇，認(rèn)真規(guī)劃并盡快實(shí)施公路安保工程，實(shí)現(xiàn)我縣省、縣、鄉(xiāng)公路安保設(shè)施全覆蓋。②要對(duì)全縣道路交通、非煤礦山、�；髽I(yè)等高危行業(yè)實(shí)行集中視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。③要嚴(yán)把新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，園區(qū)管委會(huì)、教育、住建、發(fā)改等部門(mén)要與縣安監(jiān)局積極配合，盡快完成各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作，對(duì)未進(jìn)行“三同時(shí)”審查備案的項(xiàng)目，發(fā)改部門(mén)不予立項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)不辦理任何行政許可手續(xù)，切實(shí)把好源頭關(guān)。④推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)已列入省、市、縣的.十大民生工程，今年，我縣金城鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)3月中旬將迎接市級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收，9月將迎接省級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收。3月底前復(fù)興、日興、立山必須啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門(mén)要高度重視，安排足夠的人力、物力，確保按時(shí)完成今年安全社區(qū)建設(shè)工作。⑤推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要按照“管理臺(tái)帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書(shū)面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，全面開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從班組和崗位抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)根基，把安全工作真正落實(shí)到操作層面，講話稿《在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿》。從2011年開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，我縣已有8家工貿(mào)企業(yè)、4家運(yùn)輸企業(yè)、3家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)和74家非煤礦山企業(yè)達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上企業(yè)。今年沒(méi)有達(dá)三級(jí)的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)必須完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
四是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治是確保安全生產(chǎn)的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，長(zhǎng)期不懈地抓下去。特別是安全生產(chǎn)“十三條線”牽頭單位，要認(rèn)真研究措施，周密安排部署，對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，并及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。
五是切實(shí)抓好應(yīng)急保障。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要認(rèn)真制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，確保突發(fā)事故得到及時(shí)有效處理。要大力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應(yīng)急處置能力。昨天，我在事故救援現(xiàn)場(chǎng)看到，由于河水太深，沒(méi)有潛水設(shè)施和潛水技能的消防隊(duì)員深入水底開(kāi)展救援極其困難。因此，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)需求，采購(gòu)一批應(yīng)急救援設(shè)備，并加強(qiáng)平時(shí)訓(xùn)練使用，確保救援時(shí)及時(shí)派上用場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是水陸交通安全工作�？h交通、運(yùn)管、交警、教育等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸管理各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育，嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生的校車(chē)、班車(chē)的安全監(jiān)管。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入高速公路沿線村社、學(xué)校，進(jìn)行交通法規(guī)宣傳，教育群眾和學(xué)生不橫穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投擲石子;縣交警部門(mén)要加強(qiáng)高速公路執(zhí)法代管，堅(jiān)決防范重特大道路交通事故發(fā)生�？h交通、公路、路政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大縣、鄉(xiāng)、村公路隱患排查整治力度，對(duì)危橋險(xiǎn)路等重點(diǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)下農(nóng)村公路管養(yǎng)問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)前全縣交通安全隱患重點(diǎn)在鄉(xiāng)、村道公路，其管養(yǎng)必須堅(jiān)持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管 ”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養(yǎng)護(hù)，危險(xiǎn)路段必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志，定期對(duì)轄區(qū)橋梁開(kāi)展安全隱患檢查。各片區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)日常路檢路查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，尤其要嚴(yán)厲查處二輪、三輪摩托車(chē)非法載客，二輪摩托車(chē)超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為�？h海事部門(mén)要督促落實(shí)水上交通“救生衣行動(dòng)”兩個(gè)100%(即：客渡船必須按定額標(biāo)準(zhǔn)100%配備救生衣，乘客上船必須100%穿好救生衣)，加強(qiáng)主要渡口現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格簽單發(fā)航制度，及時(shí)糾正查處違規(guī)行為，堅(jiān)決避免發(fā)生水上交通事故。
二是建筑施工安全工作�？h住建部門(mén)要牽頭組織各有關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣各類(lèi)在建項(xiàng)目和施工工地進(jìn)行一次安全檢查，重點(diǎn)檢查各類(lèi)在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專(zhuān)職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理，確保建筑施工安全。
三是公眾聚集場(chǎng)所消防和森林防火安全工作。縣公安消防部門(mén)要組織開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉�？h林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林巡查制度，及時(shí)組織人員深入重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展防火安全檢查，消滅隱患，全力防范森林火災(zāi)。
四是煙花爆竹、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)、非法銷(xiāo)售行為，形成打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防事故發(fā)生。要落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，防止發(fā)生礦山開(kāi)采滑坡、坍塌、爆破、機(jī)械傷害、觸電等事故。�；袠I(yè)要加強(qiáng)防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故，用有力舉措確保�；袠I(yè)零事故、零傷亡。
三、加強(qiáng)考核，失職追責(zé)，全力確保安全生產(chǎn)取得實(shí)效
安全工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同等重要，必須用同樣的力度檢查，同樣的力度考核，并且追責(zé)必須更嚴(yán)。今年，務(wù)必把安全工作的檢查、考核和獎(jiǎng)懲放到更加重要的位置。
(一)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，真正將安全責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到人員、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，做到不留一處死角，不漏一處隱患。會(huì)后，縣監(jiān)察局、目標(biāo)辦要根據(jù)今天會(huì)議的安排，逐一對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作落實(shí)不力的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)到人頭、追查到責(zé)任人，確保各項(xiàng)安排落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)考核。在前不久召開(kāi)的全縣信訪維穩(wěn)安全工作會(huì)議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)�？h安委會(huì)要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別要加大對(duì)隱患排查治理、安全生產(chǎn)死亡事故、主體責(zé)任落實(shí)等方面的考核權(quán)重。對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
(三)加大責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，行業(yè)主管部門(mén)要直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。對(duì)于責(zé)任未有效落實(shí)、履職不力而導(dǎo)致安全事故的，務(wù)必嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、絕不姑息遷就。
同志們，做好全縣安全工作關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系每個(gè)家庭幸福安康，關(guān)系社會(huì)平安穩(wěn)定。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，大家一定要以更加有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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