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2016年物價局年終工作總結
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關心下，我區(qū)商務工作努力克服國內外經濟形勢低迷和國際投資、需求減少等不利影響，負重奮進，多措并舉，各項工作有序推進，有力助推全區(qū)經濟發(fā)展和民生改善。
一、主要工作
1、積極提升利用外資質量。加大審批攻關力度，提高審批效率，使五洲國際、南光置業(yè)和高佳太陽能等項目通過了商務部、省商務廳的審批。全年預計新批項目22個，到位外資1.9億美元，引進3000萬美元以上重大項目3個，外資總部項目1個。
2、努力促進外貿穩(wěn)定增長。組織35家企業(yè)參加廣交會等境內外展銷會，拓展海外市場。積極對上爭取外經貿扶持資金，優(yōu)化通關、檢驗、外匯結算環(huán)境，全年申報省、市各類外經貿扶持資金3030萬元，爭取展銷攤位150個，舉辦5場外貿政策宣講會，新批外貿經營備案企業(yè)130家。全年預計實現(xiàn)外貿進出口總額22 億美元，其中出口18億美元，新批境外投資企業(yè)6家，完成中方投資額7000萬美元。
3、全力組織招商活動。組織赴日韓、美國、香港、臺灣開展招商引資活動，宣傳了我區(qū)的投資環(huán)境，結識了一批新的客商，推進了日礦富士、大唐新時代摩爾商業(yè)城、長興化學等項目，促進了阿波羅單絲等22個項目落戶，新增外資意向項目38個，新增服務業(yè)重點在談項目15個。
4、全力做大服務外包產業(yè)規(guī)模。進一步加大服務外包龍頭企業(yè)引進力度，引進了貝貝帕克、魯班軟件等國內知名軟件企業(yè)，全年共新引進外包企業(yè)60家。京北方、柯萊特等企業(yè)規(guī)模快速擴大，全年預計完成服務外包業(yè)務合同額3.99億美元，同比增長44%，執(zhí)行額3.57億美元，同比增長51%，各項指標增幅列全市各板塊前列。引進服務外包人才600多名，對上爭取服務外包扶持資金516.05萬元，無錫加中軟件培訓有限公司被列為XX市首批“服務外包人才計劃”重點培訓機構。
5、全力推進服務業(yè)轉型升級。加快萬達廣場等重大項目建設，全年預計完成服務業(yè)投入254億元，同比增長17%。啟動賽格電子市場、樂購洛社店、金屬交易中心等市場建設，建成汽車4s店6家，創(chuàng)建成市級商業(yè)示范社區(qū)1個，省級為農服務社1個。編制完成全區(qū)農貿市場規(guī)劃，啟動5家農貿市場改造提升工作并達到進度要求，通過市級驗收4家。順利完成生豬屠宰點清理工作，完成生豬屠宰點關閉方案。組織19家市場開展促銷活動66次，全年預計完成納稅營業(yè)收入1210億元，同比增長21.4%;完成限額以上社會消費品零售總額42.9億元，同比增長25%，增幅列全市各板塊前列。
6、全力推動旅游產業(yè)提檔升級。加大景區(qū)、酒店及配套設施投入，全年預計完成旅游業(yè)收入3.3億元，基本建成桃花島景區(qū)、明都大酒店、錦江花園酒店、艾迪花園酒店、馮其庸學術館等旅游設施。積極創(chuàng)建旅游品牌，陽山省級旅游度假區(qū)獲批，洛社錦繡翠竹大酒店被正式評定為三星級酒店及銀葉級綠色旅游飯店，陽山農家生態(tài)園被評為省四星級鄉(xiāng)村旅游點和自駕游基地。
二、2013年的工作思路
2013年指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作目標和總體思路，堅持招商先行、商務為民、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、轉型升級的工作方針，深入創(chuàng)建“開放商務、民生商務”服務品牌，著力提升招商成效和利用外資規(guī)模，擴大外貿出口，做大服務外包總量，加快服務業(yè)轉型升級，培育旅游特色，努力實現(xiàn)商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展。
2013年主要工作目標：到位外資同比增長5%，外貿出口同比增長5%，服務外包各項指標同比增長30%，社會消費品零售總額同比增長16%，服務業(yè)投入同比增長20%，納稅營業(yè)收入同比增長12%，服務業(yè)稅收同比增長10%。
(一)創(chuàng)新招商機制，激發(fā)招商活力
圍繞招大引強的思路，大力實施招商引資“五六七”行動計劃，即創(chuàng)新五個招商機制，組織六大招商活動，形成七大招商產業(yè)鏈，全面開創(chuàng)招商工作新局面。
1、創(chuàng)新“五個機制”。一是創(chuàng)新招商考核獎勵機制。對鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、重點園區(qū)的招商工作建立單獨考核獎勵制度，根據各地項目落戶數、資金到位額、新增稅收額、新項目開工率等招商任務完成情況予以獎勵，調動各級領導抓招商工作的積極性。建立重大項目招商獎勵政策，對引進重大項目的有功人員進行重獎，吸引社會各個層面參與招商工作。二是創(chuàng)新招商組織運行機制。進一步加強對招商工作的領導，建立區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導、各產業(yè)主管部門牽頭推進、各板塊負責落實的工作機制，由發(fā)改、經信、科技、農林、文體、商務等部門分別負責推進各自產業(yè)的招商工作，并對各部門的招商工作進行考核獎勵。三是創(chuàng)新招商隊伍管理機制。創(chuàng)新招商人員的選拔、使用辦法，推行招商人員雇員化管理，實行目標管理和優(yōu)勝劣汰機制，增強活力。建立招商隊伍培訓機制，不斷提高招商能力。四是創(chuàng)新招商資源運用機制。在現(xiàn)有招商項目評估制度的基礎上建立全區(qū)招商資源和招商信息的統(tǒng)籌、共享機制，破除地域限制，使土地、載體、企業(yè)等招商資源發(fā)揮最大效益，使招商信息盡快轉化成實際項目。五是創(chuàng)新招商方式。在發(fā)揮自身招商人員作用的同時，積極利用委托招商、代理招商、網絡招商等方式，彌補自身招商的不足。明年準備分不同產業(yè)和區(qū)域聘請15名招商顧問，進一步拓寬招商渠道。
2、組織“六場活動”。一是組織賞桃花引客商活動。以陽山國際桃花節(jié)為平臺，邀請有投資意向的客商來我區(qū)考察，宣傳我區(qū)投資環(huán)境，推介投資項目。二是舉辦南方招商周活動。圍繞引進金融、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)項目，赴香港、深圳等地開展南方招商周活動，推進在談項目，捕捉項目信息。三是開展新興產業(yè)招商活動。根據全區(qū)新興產業(yè)在談項目情況及歐洲、美國高端制造業(yè)投資動向，組織赴歐美開展以生物醫(yī)藥、新材料、新能源為主題的招商活動。四是舉辦北京“總部經濟、樓宇經濟宣傳推介周”活動。集中拜訪一批國內外知名企業(yè)總部、行業(yè)協(xié)會、商會，同時舉辦推介會，向外推介一批我區(qū)包裝定位成熟的商務樓宇，大力引進世界500強、跨國公司等龍頭企業(yè)來惠山設立總部及總部性機構。五是舉辦上�，F(xiàn)代服務業(yè)推介會。重點圍繞房地產、金融、總部經濟等產業(yè)，整合區(qū)內優(yōu)質資源載體進行招商推介，并以此活動進一步展示我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的勃勃生機，吸引更多國內外服務業(yè)龍頭企業(yè)前來投資興業(yè)。六是舉辦安商、親商、引商活動。利用圣誕節(jié)舉辦大型客商聯(lián)誼活動，展示招商成果、推介招商項目、宣傳投資環(huán)境，達到安商親商和以商引商的效果。
3、形成“七大招商產業(yè)鏈”招商體系。通過研究區(qū)情、摸清外情，研究我區(qū)產業(yè)鏈發(fā)展策略。按照建鏈、補鏈、強鏈的招商導向，圍繞新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)形成招商產業(yè)鏈招商體系。一是汽車及零部件產業(yè)鏈。著力引進汽車整車和發(fā)動機等核心零部件產業(yè)。二是新能源產業(yè)鏈。著力吸引國外資本與我區(qū)光伏和風電等新能源企業(yè)嫁接合作，提高產業(yè)檔次和競爭力。三是新材料產業(yè)鏈。著力引進金屬新材料產業(yè)和光電新材料。四是生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。著力引進生物醫(yī)藥產業(yè)化投資項目。五是節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈。著力引進節(jié)能降耗和循環(huán)經濟項目。六是服務業(yè)產業(yè)鏈。著力引進服務外包、文化創(chuàng)意、金融、電子商務、總部經濟等新興服務業(yè)。七是旅游產業(yè)鏈。著力引進景區(qū)開發(fā)、高端品牌酒店等項目。
(二)加大利用外資力度，提升外資規(guī)模和水平
積極拓展利用外資渠道，縮短審批時限，確保外資及時到位，實現(xiàn)到位外資增長5%，新批重大項目2個。
1、強化審批服務。重點對于涉及省、部審批的重大外資項目，加大服務力度，及時跑部、跑省，攻克審批難關，確保項目早落戶，資金快到位。
2、拓展利用外資渠道。抓好先進制造業(yè)利用外資的同時，積極開拓引資新渠道。一是提升服務業(yè)利用外資比重。進一步加大服務外包、商貿流通等服務業(yè)領域的外資引進力度，重點突破太平洋百貨、華潤置業(yè)、正大生活館等在談、在建項目外資到位，力爭服務業(yè)外資占比超過50%。二是擴大金融業(yè)利用外資范圍。大力引進境外基金、投資公司和境外上市返回投資，重點突破五洲國際境外上市、中金國際并購等項目。三是狠抓企業(yè)增資擴股。重點做好榮成紙業(yè)等20家重點外資企業(yè)的增資工作，確保增資實現(xiàn)的到位外資占比超過40%。
3、改善外資企業(yè)經營環(huán)境。及時幫助外商投資企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，落實各項惠企政策，營造良好發(fā)展環(huán)境。利用中秋聯(lián)誼會、圣誕聯(lián)誼會等活動，架起政府與企業(yè)間的溝通橋梁，使外商在惠山安心發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展。
(三)構筑外貿發(fā)展新平臺，實現(xiàn)外貿穩(wěn)定發(fā)展
實施 “五大工程”，提升產品核心競爭力，推動外貿轉型升級，實現(xiàn)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)進出口總額增長3%，出口增長5%。
1、實施“調結構，育龍頭”工程。運用政策手段調優(yōu)我區(qū)出口產品結構，提高機電、汽車、新材料等出口比重，降低冶金等高能耗產業(yè)出口的比重，力爭高新技術產品出口占比提高5個百分點。對光伏、新材料等我區(qū)出口重點產業(yè)實行重點扶持，促使其走出低谷，實現(xiàn)增長，培育超億美元出口龍頭企業(yè)2家，超千萬美元出口企業(yè) 50家。
2、實施市場開拓“十、百、千”工程。認真做好展銷攤位爭取和營銷策劃工作，積極組織企業(yè)參加境內外展銷會，力爭全年組織參展20場(次)，參展企業(yè)200家，每場展會新增訂單額2000萬美元以上。
3、實施出口產品品牌工程。積極引導企業(yè)提高出口產品質量和核心競爭力，爭創(chuàng)出口名牌。力爭培育省級出口品牌1個，市級以上出口品牌15個，創(chuàng)建成省級汽車零部件出口基地。
4、實施優(yōu)化外貿環(huán)境工程。進一步深化區(qū)領導聯(lián)系外貿企業(yè)制度，積極爭取銀行、保險、海關、商檢等部門的支持，及時解決外貿企業(yè)在融資、退稅、通關、報檢等方面存在的問題，營造良好的外貿環(huán)境，力爭新增海關a類企業(yè)8家，商檢一類企業(yè)5家。
5、實施企業(yè)“走出去”工程。積極引導企業(yè)利用扶持政策，到境外投資，開拓境外市場，規(guī)避貿易壁壘，全年實現(xiàn)3家企業(yè)“走出去”投資，中方投資額2000萬美元。
(四)優(yōu)化服務外包載體，搶抓服務外包和電子商務發(fā)展機遇
抓住載體、項目、人才三個要素資源，搶抓發(fā)展機遇，擴大產業(yè)規(guī)模，全年引進服務外包和電子商務企業(yè)100家，實現(xiàn)服務外包合同金額5.2億美元，執(zhí)行金額4.6億美元，離岸外包協(xié)議金額4億美元，執(zhí)行金額3.1億美元。
1、完善載體建設。進一步完善軟件外包園、數字信息園、創(chuàng)業(yè)中心等載體建設和功能配套，拓展發(fā)展空間，集聚發(fā)展資源。積極幫助軟件外包園和藕塘職教園爭創(chuàng)國家級服務外包品牌。高起點編制惠山電子商務產業(yè)園的規(guī)劃，制定扶持電子商務產業(yè)發(fā)展的意見，形成有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、培育產業(yè)龍頭。支持柯萊特、京北方等入圍XX市“123”計劃的企業(yè)做大做強，形成龍頭效應，帶動廣大企業(yè)上規(guī)模提水平，力爭實現(xiàn)1億元以上銷售企業(yè)1家，5000萬元以上銷售企業(yè)2家，新入圍“123”企業(yè)1家。
3、強化人才支撐。把招商引資與招才引智有機結合，大力引進服務外包和電子商務產業(yè)領軍型人才和團隊，力爭引進知名服務外包企業(yè)和電子商務企業(yè)10家，引進服務外包領軍人才10名。積極培訓服務外包和電子商務人才，全年培訓人才3000名。
(五)推進項目建設，實現(xiàn)服務業(yè)轉型升級
圍繞服務業(yè)跨越發(fā)展目標，加大對服務業(yè)考核力度，完善“三項制度”，突出“四個重點”，全力推動服務業(yè)提檔升級。
1、完善“三項制度”。一是項目落戶、建設協(xié)調制度。每月梳理出項目落戶、建設中涉及的各類問題，及時會同各有關部門共同協(xié)商解決，推進項目早落戶、早開工。二是完善項目開工、竣工督查制度。每二個月對全區(qū)新建項目開工情況和續(xù)建項目竣工情況進行跟蹤督查，落實專人進行跟蹤服務，實施分類動態(tài)管理，確保項目按時間節(jié)點要求推進。三是完善運行質量點評制度。每季召開一次服務業(yè)運行點評會議，對年度各項重點工作進行考評，同時對服務業(yè)投資、運行情況進行預警監(jiān)測分析。
2、突出“四個重點”。一狠抓項目建設。通過“三項制度”落實，力爭明年服務業(yè)新落戶項目開工率達到30%以上，續(xù)建項目完工率達到80%以上。重點推進時代廣場二期、好得家二期、五洲國際四期、天物交易中心、恒生科技園等擬建項目和大唐摩爾城、永旺夢樂城、沃爾瑪、玉祁進口汽車交易市場等在談項目早落戶、早開工、快建設。二是集聚商業(yè)氛圍。加快萬達美食街、賽格電子市場等市場建設，培育新的商業(yè)熱點。深入推進商業(yè)特色街和商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，完成7條區(qū)級商業(yè)特色街區(qū)、10個區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建，并爭創(chuàng)3條市級特色商業(yè)街區(qū)。積極開展消費促進“十大主題百場活動”，組織重點商貿企業(yè)和市場分類別、分行業(yè)開展促銷活動，確保“每月一主題、每周有活動”，進一步提升我區(qū)商貿消費環(huán)境。三是推進民生工程。進一步深化為民實事項目，力爭完成堰橋商貿城、榭麗農貿市場、藕塘農貿市場、綠地農貿市場和錢橋洋溪農貿市場等5家農貿市場的建設，預計總投資1.75億元，建筑面積2.1萬平方米，建成后將惠及20萬規(guī)劃人口。完善《XX區(qū)農貿市場管理辦法》，制定《農貿市場管理考核獎勵辦法》，促進市場提升管理水平。四是加強市場監(jiān)管。組織實施生豬屠宰點關閉工作，力爭到 2013年底累計關閉8家，爭取關閉16家，保留提升1家。做好市場運行的監(jiān)測和信息公布，建立運營動態(tài)的體系管理，規(guī)范市場經營行為，防范和處置市場風險。積極推進“放心肉”、“放心豆制品”工程，完成新安裝使用肉類蔬菜流通可追溯體系9個，其中包括6家農貿市場和3家大型超市，更好地保障我區(qū)群眾的食品安全。
(六)推進品牌建設，培育旅游產業(yè)特色
緊緊抓住無錫建設世界旅游勝地和陽山省級旅游度假區(qū)獲批的機遇，加大旅游業(yè)投入，培育產業(yè)特色，融入無錫旅游體系，塑造惠山旅游的品牌。
1、加快旅游項目建設。重點抓好列入市旅游產業(yè)投資計劃的21個項目的建設，力爭啟動建設8個，完成建設6個。積極推進陽山度假區(qū)建設和4a級景區(qū)的申報工作。進一步推進鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和提檔升級，爭創(chuàng)1家省級鄉(xiāng)村旅游點。
2、推進酒店“上檔晉級”。加大酒店評星的宣傳力度，增強業(yè)主的品牌意識，鼓勵有條件的賓館、酒店上檔晉級，啟動艾迪花園、錦江花園酒店、祁龍花園酒店、華美達等4家酒店的星級評定工作。
3、加強旅游市場推廣。完善惠山旅游網和宣傳冊，推廣旅游產品，提高惠山旅游知名度。以禮社古街、馮其墉學術館、曹俊藝術館、吳文化公園、李金鏞故居、陸定一故居等景點打造惠山人文旅游線路，以陽山農家生態(tài)園、天藍地綠農莊等設施打造惠山生態(tài)旅游線路，將兩條旅游線路融入無錫旅游圈，形成惠山的旅游特色和品牌。
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