淺談我國當代信息安全危機及其措施的優(yōu)秀論文

　　互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟浪潮已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的先進生產(chǎn)力，是國民經(jīng)濟增長的巨大源泉。我國目前面臨著國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的雙重任務，網(wǎng)絡化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是我國趕超世界發(fā)達國家的新的歷史機遇。但是，信息化在帶來巨大經(jīng)濟和社會效益的同時，也帶來了新的安全問題。這些問題已經(jīng)嚴重制約了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。所以，如何應對當今社會的信息安全危機成為了一項重要課題。

　　十年前許多人還不知道網(wǎng)絡的存在，而今天信息革命的迅猛發(fā)展使我們每一個人，在獲益的同時都感受到了巨大無比的壓力。海量的信息如同取之不盡的能源一樣，在給人類文明以強大動力的同時也對人類進程產(chǎn)生了深遠的影響。我們應該看到，計算機和網(wǎng)絡的使用帶來了眾多的社會問題，科技進步產(chǎn)生了異化反應。信息安全危機不但影響我們的生活，而且直接威脅國家的安全以及社會的穩(wěn)定。對于信息安全的地位，我國工程院沈昌祥和汪成為院士為其做過一個比喻：“芯片是細胞，計算機是大腦，網(wǎng)絡是神經(jīng)，智能是營養(yǎng)，信息是血漿，信息安全是免疫系統(tǒng)�！庇纱宋覀兛梢钥闯�，信息安全是計算機和網(wǎng)絡的保障，是我國科技健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

　　一、 信息安全和不良信息的危害

　　目前國際上的信息安全狀態(tài)不容樂觀，對于信息安全主要是在消極防御，經(jīng)常是被各種突如其來的威脅“牽著鼻子走”。我國是最近幾年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家之一，而我國的信息技術研究還遠遠落后于國際水平，我國的軟件、硬件核心技術大多不是建立在外國研究的基礎之上，就是依賴進口。發(fā)達國家為了自己的軍事、政治、商業(yè)用途在其研發(fā)過程中總會留下一些“后門”，而發(fā)達國家可以要求企業(yè)根據(jù)國家利益，得到這些數(shù)據(jù)，從而輕易地竊取到使用該軟、硬件用戶的保密數(shù)據(jù)和資料。從公布的數(shù)據(jù)可以看出我國計算機和網(wǎng)絡產(chǎn)品大多為國外進口，被我國的信息安全專家稱之為“美元買來的絞索”。2而一些重要的政府機關和軍事部門，為了保證信息安全，我們只能犧牲效率，使用我們自行研發(fā)的低端產(chǎn)品�？梢钥闯�，在信息安全領域我國的軟、硬件環(huán)境都是不容樂觀的。

　　另外，信息安全的威脅主要來自兩個方面：

　　(一)外部威脅包括自然威脅和人為威脅，自然威脅是指地震、洪水、火災、電力故障等。人為威脅是指盜竊行為和人為的對計算機、網(wǎng)絡硬件設備惡意或過失行為。

　　(二)內(nèi)部威脅是指敵對國家、駭客、別有用心的人以及對手通過網(wǎng)絡利用病毒、漏洞等對計算機以及網(wǎng)絡的攻擊行為。

　　我們必須認識到，信息技術不是洪水猛獸，但是它對我們傳統(tǒng)的安全觀和法律體系提出了挑戰(zhàn)。俄羅斯在一九九七年的《俄羅斯國家安全構(gòu)想》中就提到，“保障國家安全應當把保障經(jīng)濟安全放在第一位” ，“信息安全又是經(jīng)濟安全的重中之重”。不但是俄羅斯，我國也已經(jīng)把信息安全作為一種戰(zhàn)略來考慮了，在當前多極化的社會中，我們要摒棄冷戰(zhàn)思維，崇尚世界和平。我們要建立包括政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、科技安全、環(huán)境安全和信息安全等多方面的綜合安全體系。3我們必須有一個明確的認識和清醒的頭腦，認識信息安全概念以及重要性，它不僅關系到經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定，而且已經(jīng)威脅到我們國家的生死存亡，信息安全的防御應當成為當前我國國家安全工作的重點之一。

　　信息安全所造成的影響分為兩個層次：

　　1.美國只在打印機中用了一枚帶病毒的芯片，就使伊拉克在戰(zhàn)爭中一敗涂地;駭客利用漏洞輕易地拿走幾千萬甚至上億的資金;歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明一個漏洞都會造成巨大的損失，一個病毒足以導致一個國家在戰(zhàn)爭中失敗。

　　2.網(wǎng)絡文化的霸權(quán)對民族文化、傳統(tǒng)文化的侵蝕，所造成的影響和危害已經(jīng)不亞于一場戰(zhàn)爭，并且這場戰(zhàn)爭已經(jīng)到了刻不容緩的地步。網(wǎng)絡上百分之八十為英文信息，而其所尊崇的是西方文化的價值體系，加之以和平演變?yōu)槟康牡囊恍﹦e有用心的挑撥，使我們已經(jīng)生活在這種網(wǎng)絡文化當中的年輕一代的價值體系以及人生觀日趨模糊和扭曲。國家的希望在青年，長此以往，我們的國家將失去自己已經(jīng)綿延數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，而一個沒有自己文化的國家，必將成為他國的附庸，注定會消失在歷史進程的長河之中。

　　二、 信息安全的體系和法律應對

　　目前學界有種種觀點，有的學者認為應當效仿美國的深度防御戰(zhàn)略，組成一個以預警、保護、檢測、反應、恢復、反擊為核心的動態(tài)防御體系。4有的學者認為當前我國的技術能力遠不及美國，所以對我國的信息安全應以消極防御為主。筆者認為兩種觀點都有可取之處。僅從技術角度考慮我國的力量確實相對薄弱，短時間內(nèi)達到美國的水平也不現(xiàn)實。所以應當分析具體情況，從五個方面著手構(gòu)建我國的防御體系。

　　第一、統(tǒng)一管轄機關。

　　目前，對于互聯(lián)網(wǎng)的管理，可謂是令出多門，有國務院、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、鐵道部、國家廣播電視總局、新聞出版署、藥品監(jiān)督管理局、中國人民銀行、人事部、文化部、教育部、水利部、國家保密局、版權(quán)局、煙草專賣局、證監(jiān)會、國務院辦公廳、信息化領導小組加上各省規(guī)章等二十多個部委都下發(fā)過文件，換而言之，二十多個部委都在一定范圍內(nèi)有管轄權(quán)。這不僅反映了我國互聯(lián)網(wǎng)管理急需法律調(diào)整規(guī)范，也反映了目前我國管理的混亂。雖然我國成立了信息化領導小組，可是這不能從根本上解決管轄機關的問題，因為沒有以法律的形式規(guī)定下來這個部門的職權(quán)和管轄范圍。通過實踐中出現(xiàn)的問題我們可以看到，1.雖然有了二十多個部委的規(guī)章加上刑法、訴訟法、行政法、民法的相關規(guī)范，可是仍然存在大量的法律空白，稍遠一些的上海竊取信息資料案，以及最近開庭審理的“情色六月天”案都出現(xiàn)了法律空白的尷尬。2007年中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，報告顯示，中國目前的網(wǎng)民即將超過2億，網(wǎng)站總數(shù)約為78.84萬個。5如此龐大的數(shù)量，其管理范圍和管理難度是相當巨大的，沒有一個統(tǒng)一的管轄機關進行專門的管轄，使互聯(lián)網(wǎng)和諧穩(wěn)定發(fā)展必然成為一句空話。2.專業(yè)技術的缺失，從發(fā)現(xiàn)犯罪到取得證據(jù)，直至定罪量刑都需要專業(yè)的知識，所以，這個專門的管轄機關必須由一批專業(yè)的人員來組成。

　　第二、管轄機關的管轄方式、職權(quán)和原則。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地的訪問特性，沒有必要如公安局一樣在各個地方都設立機構(gòu)。統(tǒng)一管轄機關的工作范圍是一切互聯(lián)網(wǎng)相關的立法和行政職能，而執(zhí)法仍然需要由公安機關完成。應當認識到所有的國家機器運轉(zhuǎn)往往是消極的、被動的，代表國家對信息管轄的最終目的不是懲罰而是保護，所以管轄機關的一個重要責任就是在打擊文化霸權(quán)的同時，保護并且發(fā)揚本國的文化。創(chuàng)造屬于本國的網(wǎng)絡文化，信息在網(wǎng)絡社會沒有國界，可是文化卻是深深植根于國家。傳統(tǒng)的儒家文化中就有“君子懷刑，小人懷惠”的觀念，儒家文化希望人們成為君子，“君子懷刑”是說君子念念不忘的是遵守法制，而小人卻緊抱眼前利益。我國所有文化、所有人都生活在這種文化當中，他是我國文化的根基，也必然是我國網(wǎng)絡文化發(fā)展的必然趨勢。所以弘揚這種文化價值體系是信息管轄機關的重要目標。只有文化真正與網(wǎng)絡文化所融合，網(wǎng)民接受了這種思想體系，才能更好地使用信息資源而不被他人所利用。當然我們要做到讓“君子”有法可依，所以對于信息安全的立法也迫在眉睫。雖然有人主張，網(wǎng)絡是無國界的，所以應當與世界各國共同制定法律。筆者認為這是不可取的，網(wǎng)絡雖然沒有國界，但是各國都有自己的國情。所以應當盡快制定出符合我國國情的信息安全法。

　　我國制定的信息安全法規(guī)應遵循如下原則：

　　1.國家安全至上原則。

　　在信息戰(zhàn)爭越演越烈的今天，作為一個公民我們有義務犧牲自己的一部分權(quán)利來保證國家的安全，“皮之不存，毛之焉附?”，正如同一個人，連最起碼的生命健康權(quán)都無法保障，怎么談得上去保證名譽權(quán)、隱私權(quán)?不僅我國，美國在911之后，制定的《愛國者法》又順利地通過了議會的投票得以延長實施，其中具有代表性的一項內(nèi)容，就是由于安全原因，執(zhí)法機關在不得到法院許可的情況下，即可對公民的電話、網(wǎng)絡等信息進行監(jiān)聽和監(jiān)視。所以說任何權(quán)利都不是孤立的，他必然要在保證根本利益的前提下得以保障。

　　2.合理性原則。

　　同樣是基于信息安全的特殊性，對信息安全必須要采用合理性原則。在國家安全至上原則之下，必然要給與管轄機關相對較大的自由裁量權(quán)。承認和保護自由裁量權(quán)十分必要，但是也必須看到自由裁量權(quán)也有被濫用的可能，應當對自由裁量權(quán)的行使加以控制。合理性原則要求行政機關必須合理地行使自由裁量權(quán)。

　　第三、“內(nèi)外兼修”的管理模式。

　　對于信息安全僅以進攻或者消極防御方式管理都是不可取的。應當分清“內(nèi)外”，“內(nèi)”是指計算機、網(wǎng)絡的安全管理，主要包括故意對網(wǎng)絡的沖擊、破壞、修改、竊取、非法監(jiān)聽和監(jiān)視行為，這一方面的管理主要是靠我們技術的提升，及防火墻和入侵檢測軟硬件的開發(fā)。由于技術等原因，在內(nèi)部應當進行有預警的積極防御(軍事、情報方面的用途除外)。而“外”是指以國家、企業(yè)、個人為對象的調(diào)控。應當采取主動的方式進行調(diào)控，這也是我們不需要借助技術的主要調(diào)控方式之一。信息安全對國家、企業(yè)、個人來說都很重要。從國家層面上來說，其所面臨的主要威脅是來自于敵對勢力對信息的竊取和攻擊。在這個層次上，信息的密級一般都比較高，而國與國之間不但有相互防御的問題也有彼此攻擊的行為，還有國家出于某種國家需要會對企業(yè)和個人的信息進行采集，信息安全在這個層面是最為重要的，管理也應當最為嚴格。所以對重要資料采用非聯(lián)網(wǎng)的單機備份是十分重要的。而企業(yè)防御的對象主要是競爭對手的非法商業(yè)行為，而企業(yè)的某些信息也關系到企業(yè)的生死存亡。美國的911之后許多企業(yè)都一蹶不振，而有些企業(yè)卻得到了快速發(fā)展，主要原因就是某些企業(yè)商業(yè)信息全部丟失而有些企業(yè)卻在專業(yè)的公司做了備份，所以得到了快速的恢復和發(fā)展。個人處于這個模式的最低位置，其安全往往依托于國家和企業(yè)的作為或者不作為，但是信息的特點往往個人化，如駭客行為會使整個結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

　　造成信息安全的問題，駭客行為是主要原因，而人為操作失誤也占了相當大的比例。所有的攻擊和防御行為都是由人來完成的，即使是最為智能的機器也是人設計的，所以對信息安全的管理首先就是要注重人的管理，在普及計算機、網(wǎng)絡知識，融合傳統(tǒng)文化于網(wǎng)絡文化的同時，對網(wǎng)民進行信息安全的法律教育是十分必要的，而法律文化也是文化的一個重要組成部分。相比于單純對計算機網(wǎng)絡的管理，對人的管理更加困難，可是面對信息戰(zhàn)爭的今天，面對日益由于無知和好奇增多的網(wǎng)絡犯罪，不得不說這是比技術提升更重要的方式。技術的難題遲早會解決，可是人們的思想問題如果不妥善處理，隨時會釀成比技術難題更大的惡果，所以從法律和文化層面進行的外部調(diào)控是保證信息安全的有力武器。

　　第四、技術能力的提升是當務之急。

　　目前我國的軟硬件技術能力都急待提升，硬件方面我們無法生產(chǎn)高端芯片，主要技術和核心產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)都掌握在外國生產(chǎn)商手里，一旦開戰(zhàn)外國政府可以以國家需要為借口得到我國計算機芯片的某些“后門”，那么后果可想而知。在軟件方面，由于我國信息安全的相關產(chǎn)業(yè)起步較晚，所以軟件漏洞較多，無法滿足安全的需要。

　　第五、專門人才的培養(yǎng)和安全防范意識的普及。

　　網(wǎng)絡安全的專門人才應當以能力培養(yǎng)為核心，是集數(shù)理、外語、計算機技術等跨學科的專業(yè)性人才，并且是根據(jù)實際工作的需要進行法律、安全等專業(yè)培養(yǎng)的復合型人才。這樣才能適應信息技術快速發(fā)展的實踐需要。當然不僅是專業(yè)人才，普通“網(wǎng)民”也應努力提高網(wǎng)絡安全的防護意識，在生活中人們都有盡量少與陌生人交談的安全意識，而在網(wǎng)絡上卻會輕易地泄漏自己的基本信息情況，如果其處于特殊的部門或崗位，不但會給自己也會給國家?guī)�來隱患。在計算機軟件方面，許多用戶沒有安裝“防火墻”而造成損失的屢見不鮮。

　　綜上所述，信息安全的立法刻不容緩，僅僅依靠等待國際聯(lián)盟立法是極為不可取的，國際聯(lián)盟不論是從資金、權(quán)力分配的協(xié)調(diào)等方面都是遙不可及的，目前只有依靠我們自己的研究與努力，保證信息安全。我們不但要注重網(wǎng)絡技術、軟硬件發(fā)展，而且網(wǎng)絡立法、網(wǎng)絡文化的發(fā)展也應當是當前信息安全工作的重中之重。只有相對完善的網(wǎng)絡法規(guī)和健康的網(wǎng)絡文化，才能保證更好地利用網(wǎng)絡資源。在信息爆炸的今天，我們不能簡單地以縮短上網(wǎng)時間來提高安全系數(shù)，只有完善網(wǎng)絡文化、法律、技術，才能真正保證信息安全和我們國家和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

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