大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例（修訂版）

　　導(dǎo)語(yǔ)：風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。下面是小編收集的大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例，歡迎閱讀。

　　第一條　　為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，依法保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　　本條例適用于大連市轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的管理。

　　第三條　　市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第四條　　對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　　市及風(fēng)景名勝區(qū)所在區(qū)(市)縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理，具體工作可以由其所屬的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

　　第六條　　市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保風(fēng)景名勝資源不受損害。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

　　第七條　　未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得占用風(fēng)景名勝區(qū)的土地。經(jīng)批準(zhǔn)使用風(fēng)景名勝區(qū)土地的單位和個(gè)人出租、轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)或者改變土地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。屬于污染風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境、破壞景觀和自然風(fēng)貌、嚴(yán)重妨礙游覽活動(dòng)的建筑和設(shè)施，由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法組織改建或者拆遷。

　　第八條　　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑;

　　(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

　　(三)損壞景物、設(shè)施，或者在景物、設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(四)亂扔垃圾;

　　(五)其他破壞風(fēng)景名勝資源、景觀的行為。

　　第九條　　在風(fēng)景名勝區(qū)依法從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持下列材料向風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

　　(一)選址方案及效果圖;

　　(二)對(duì)景觀、環(huán)境、游覽產(chǎn)生影響的評(píng)估報(bào)告;

　　(三)污染防治和水土保持方案;

　　(四)對(duì)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌等的保護(hù)方案;

　　(五)工程竣工后清理場(chǎng)地和景觀環(huán)境恢復(fù)方案;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，依法作出準(zhǔn)予通過(guò)審核或者不予通過(guò)審核的決定。

　　未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)。

　　第十條　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)清理場(chǎng)地、綠化環(huán)境。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門(mén)提交工程竣工檔案。

　　第十一條　　因建設(shè)需要征用、占用已經(jīng)依法確權(quán)給有關(guān)單位和個(gè)人使用的土地、沿海灘涂、淺海水域的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和給予補(bǔ)償。

　　在魚(yú)、蝦、蟹回游通道及名貴經(jīng)濟(jì)貝類資源地進(jìn)行施工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施或者其他補(bǔ)救設(shè)施，避免或者減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。

　　第十二條　　單位或者個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)和集會(huì)，影視拍攝，改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)以及其他影響生態(tài)、景觀活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

　　(一)活動(dòng)方案;

　　(二)生態(tài)、景觀保護(hù)或者恢復(fù)方案;

　　(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的，提供污染防治和水土保持方案;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，依法作出準(zhǔn)予通過(guò)審核或者不予通過(guò)審核的決定。

　　未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得辦理審批手續(xù)。

　　第十三條　　風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡、歷史遺跡以及具有民間傳說(shuō)色彩和紀(jì)念意義的造型藝術(shù)作品等人文景觀，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定加以保護(hù)，及時(shí)修繕。文物古跡的修繕應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并保持其原貌。

　　第十四條　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施的保護(hù)和管理，按《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部隊(duì)的非軍事設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建，按本條例執(zhí)行。

　　第十五條　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實(shí)行植樹(shù)綠化和封山育林，保護(hù)具有地方特色的風(fēng)景林木植被和動(dòng)物生長(zhǎng)棲息環(huán)境。不得砍伐風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木，確需進(jìn)行更新采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)林權(quán)主管部門(mén)審批。

　　綠化工程審批及林木的砍伐和移植等，按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好護(hù)林防火工作，實(shí)行責(zé)任制，劃定防火區(qū)，規(guī)定防火期。

　　任何單位和個(gè)人都不得在防火區(qū)和防火期內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹及野外用火。

　　第十七條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門(mén)管理隊(duì)伍，配備管理人員，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依據(jù)規(guī)劃，定期對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用等進(jìn)行檢查。

　　第十八條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。

　　禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)。

　　第十九條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好游覽專用車、船、纜車等工具以及游藝娛樂(lè)設(shè)施的日常安全管理工作。進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的各種交通工具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定線路、場(chǎng)站行駛和停放。

　　經(jīng)營(yíng)游樂(lè)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)游藝娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證游人的安全。

　　第二十條　　從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)證、照，在規(guī)定的地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。

　　第二十一條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，廢棄物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，不得污染環(huán)境。

　　第二十二條　　利用風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。使用費(fèi)全部繳財(cái)政專戶管理，專門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

　　第二十三條　　門(mén)票等各項(xiàng)收費(fèi)價(jià)格，由市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)制定報(bào)市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核，按規(guī)定的管理權(quán)限批準(zhǔn)。

　　第二十四條　　在風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、風(fēng)景名勝區(qū)所在區(qū)(市)縣人民政府或者風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條　　違反本條例的行為，由風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

　　(一)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等活動(dòng)，修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

　　(二)個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　(三)在景物、設(shè)施上刻劃、涂污，以及在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五十元的罰款。

　　(四)未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)依法從事建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　(五)施工單位在工程竣工后，不清理場(chǎng)地、綠化環(huán)境的，責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　(六)未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)和集會(huì)，影視拍攝，改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)以及其他影響生態(tài)、景觀活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　(七)未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)審核，砍伐風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)林木的，責(zé)令按照砍伐林木株數(shù)的三倍補(bǔ)植，并按照砍伐林木補(bǔ)償費(fèi)的二至五倍處以罰款。

　　(八)在防火區(qū)和防火期內(nèi)吸煙、燃放煙花爆竹及野外用火的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人并處二百元以上三千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　前款所列違法行為侵害國(guó)家、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十六條　　風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)超過(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)的;

　　(二)未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的;

　　(三)從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(四)將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的;

　　(五)允許風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的;

　　(六)審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

　　第二十七條　　違反本條例，涉及其他行政管理部門(mén)職權(quán)的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十八條　　擾亂治安秩序，妨礙管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

　　第三十條　　本條例自2011年9月1日起施行。

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