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某區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況匯報(bào)
**區(qū)位于**市中心城區(qū)，常住人口52萬(wàn)人,耕地面積15.5萬(wàn)畝，交通發(fā)達(dá)，是**市經(jīng)濟(jì)、文化的中心，地理位置優(yōu)越。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線，培育和發(fā)展了一些區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)，不斷開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷探索新的農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，全區(qū)逐步形成了專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)�；纳a(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了可喜的成效�，F(xiàn)將2008年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作匯報(bào)如下：
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為根本動(dòng)力，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力提高高效經(jīng)濟(jì)作物比重；大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高養(yǎng)殖業(yè)比重；大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力提高優(yōu)質(zhì)品種比重；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、取得的成效
(一)大力發(fā)展沼氣池，建設(shè)“生態(tài)家園”
沼氣池的建設(shè)，解決了農(nóng)村能源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化，還對(duì)畜禽糞便資源進(jìn)行有效利用，徹底從環(huán)境、基地、加工、品牌四個(gè)方面實(shí)施“建設(shè)生態(tài)家園，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。在前三年8966口沼氣池的基礎(chǔ)上，今年擬建2800口，目前已建1500余。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加整體效益
發(fā)展種植業(yè)，突出特色抓高效。各鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大力推廣高效栽培新技術(shù)，繼續(xù)擴(kuò)大無(wú)污染綠色蔬菜面積，擴(kuò)大溫棚瓜菜、辣椒、西紅柿的種植面積，以及反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)花椒基地、優(yōu)質(zhì)折耳根基地、優(yōu)質(zhì)稻基地和大型花木繁殖基地等，現(xiàn)有基地面積7920公頃，果蔬優(yōu)質(zhì)稻種植面積在耕地面積中的比重由48%增至 85%，常規(guī)作物品種種植面積大幅下降。
單位：萬(wàn)畝
項(xiàng)目名稱
2005
2006
2007
2008
優(yōu)質(zhì)稻
3.1
3.8
4.5
預(yù)計(jì)5
脫毒紅薯
0
0.25
0.8
1.2
溫棚西紅柿
0.1
0.4
0.5
0.6
反季節(jié)蔬菜
0.6
0.8
0.9
1.0
中藥材
0.2
0.5
0.5
0.6
優(yōu)質(zhì)折耳根
0.5
0.6
0.7
0.7
花卉苗木
0.03
0.08
0.18
0.22
特優(yōu)水果
0.1
0.5
0.8
1.0
(三) 今年發(fā)展了一批名、特、優(yōu)、新、精品農(nóng)業(yè)。主要是：1、葡萄：金鼎鎮(zhèn)銀江村200余畝、海龍鎮(zhèn)溫泉村150畝、巷口鎮(zhèn)云臺(tái)村80畝，南關(guān)鎮(zhèn)金華、南山 100畝、長(zhǎng)征鎮(zhèn)新明村50畝、長(zhǎng)征鎮(zhèn)黑塘子果園。白香蕉葡萄以株作式栽培，畝產(chǎn)可達(dá)1500公斤以上。2、梨：在新蒲鎮(zhèn)新蒲村發(fā)展250畝，，以砂梨系湘南、黃花為主栽品種，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)2000公斤以上。3、草莓：栽培面積1000畝左右，采用露地地膜覆蓋栽培，栽培品種較雜，主產(chǎn)地為忠莊鎮(zhèn)勤樂(lè)村（700畝左右），海龍鎮(zhèn)貢米村（200-300畝），畝產(chǎn)400--500公斤，售價(jià)5.0—6.0元/公斤，主銷本地市場(chǎng)。4、楊梅：在前幾年300 畝的基礎(chǔ)上，今年在長(zhǎng)征鎮(zhèn)黑塘子果園栽培150畝，品種為東魁、荸薺，畝產(chǎn)可達(dá)畝產(chǎn)1000公斤左右。6、蔬菜：一是海龍鎮(zhèn)貢米村700畝大蔥生產(chǎn)基地：（該業(yè)主現(xiàn)在深溪鎮(zhèn)大窩村發(fā)展了50畝大蔥生產(chǎn)）。二是巷口中山村600畝青花菜生產(chǎn)基地:以青花菜生產(chǎn)為主,間作葉菜類蔬菜,畝產(chǎn)800公斤左右，主為天陽(yáng)公司訂單蔬菜。三是新蒲鎮(zhèn)文武村3000畝蓮藕生產(chǎn)基地:主栽品種為鄂蓮五號(hào)、武浙二號(hào)，畝產(chǎn)2000—2500公斤。四是金鼎鎮(zhèn)壓器蓮池村180畝苦瓜生產(chǎn)基地，目前主栽花菜、窩筍、西葫蘆等。五是海龍、金鼎山鎮(zhèn)的5000畝折耳根標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。六是巷口鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)5000畝優(yōu)質(zhì)辣椒基地。另外新蒲鎮(zhèn)今年發(fā)展成為我區(qū)（10000畝左右）常規(guī)蔬菜生產(chǎn)主產(chǎn)地，主在新蒲、中橋、文武村；今年全區(qū)發(fā)展辣椒生產(chǎn)8000余畝，主栽品種為單身理想，此為鮮、干兩用品種，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量高，可產(chǎn)干椒300-350公斤。這些新特農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大其種植面積，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，走 生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)之路。
（五）大力發(fā)展城效型農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)。由于我區(qū)的特殊地理優(yōu)勢(shì)，因此區(qū)政府確定把我區(qū)農(nóng)業(yè)旅游作為城市的一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，近年來(lái)發(fā)展了以海龍、金鼎山鎮(zhèn)為主的觀光農(nóng)業(yè)帶，以城效型農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，充分利用我區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。到 2008年4月止，我區(qū)已建成以巷口、金鼎
、海龍、新蒲及忠莊鎮(zhèn)為主的旅游觀光點(diǎn)5個(gè)。
三、采取的措施及做法
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化投資
各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變了觀念，為項(xiàng)目實(shí)施和龍頭企業(yè)的發(fā)展制定優(yōu)惠的政策，提供良好的服務(wù)和營(yíng)造良好的投資環(huán)境，培養(yǎng)了一批上規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)，同時(shí)著力引進(jìn)一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)全面推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在資金、技術(shù)、人才、管理以及新品種引進(jìn)等方面下了一定的功夫，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
（二）構(gòu)建**區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，建立了民間專業(yè)合作組織。信息網(wǎng)絡(luò)是商品經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)系統(tǒng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)不僅要跟得上，而且必須先行一步，鑒于我區(qū)農(nóng)民對(duì)信息需求的緊迫性，半年來(lái)建立和完善了一些基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，便于農(nóng)民對(duì)信息作出及時(shí)的收集、篩選、評(píng)價(jià)和發(fā)送，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，如養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、種菜協(xié)會(huì)、苗木協(xié)會(huì)……
（三）扶持產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大，以帶動(dòng)各種產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前、我區(qū)的蔬菜、林果等都有一定的基礎(chǔ)。但存在的問(wèn)題是：規(guī)模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龍頭企業(yè)的力度不大，不能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。因此，從去年底開(kāi)始我區(qū)扶持了一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的帶動(dòng)作用。
（四）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步制定了相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，通過(guò)狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際來(lái)培育品牌，用質(zhì)量提升競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的飛躍。下一步要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化供種、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系，促使全區(qū)農(nóng)業(yè)走上精細(xì)化、規(guī)�；⒖萍夹偷默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
（五）多方融資，確保規(guī)劃實(shí)施
搶抓機(jī)遇，編制項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家的投入。要抓住西部大開(kāi)發(fā)和貴州省建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大省的良好機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，半年來(lái)我區(qū)認(rèn)真編制了各種項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，積極爭(zhēng)取上級(jí)的投入，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧等資金捆綁投入我區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)依托農(nóng)村信用合作社雄厚的資金發(fā)展畜牧業(yè)。一方面搞好了小額扶貧貸款。二是讓群眾采取聯(lián)戶擔(dān)保，分期發(fā)放等形式進(jìn)行貸款。三是鼓勵(lì)有還貸能力、信譽(yù)好的種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖戶加大貸款投入力度，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高種養(yǎng)效益。四是鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)人士投入資金發(fā)展我區(qū)的種養(yǎng)業(yè)，半年來(lái)共計(jì)投入民間資金865萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
（一）糧食商品率低，經(jīng)濟(jì)效益較差。
目前我區(qū)農(nóng)民種糧主要滿足農(nóng)戶自身的需要，而用于市場(chǎng)商品的較少，且由于沒(méi)有品牌，導(dǎo)致價(jià)格低，與品牌稻相比，價(jià)格存在2-3倍的差別。
（二）農(nóng)業(yè)純收入增長(zhǎng)緩慢。
從近三年農(nóng)民的純收入看，2005年為3114元，2006年為3387元，2007年為3824元，純收入在全市處于前列，但與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還是很大的。
（三）農(nóng)業(yè)科技含量偏低。
（四）農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，形不成規(guī)模。
（五）幾大產(chǎn)業(yè)中中藥材基本沒(méi)有發(fā)展，只有農(nóng)民零星地種植了少量面積。
（六）龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、下步工作打算
第一，抓龍頭,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),下聯(lián)千家萬(wàn)戶。抓好一個(gè)龍頭,就會(huì)帶起一個(gè)系列;建起一批龍頭,就會(huì)帶起一片基地。
第二，抓基地,夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應(yīng)大批量的優(yōu)質(zhì)原料,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)應(yīng)按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產(chǎn)什么,需要多少,就生產(chǎn)多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)�；氐�,密切加工企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系,靠加工企業(yè)的能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開(kāi)展。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關(guān)系,促進(jìn)基地建設(shè)健康發(fā)展,對(duì)龍頭與基地農(nóng)戶全面推行了契約化經(jīng)營(yíng)、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,以法律形式明確界定產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化對(duì)龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結(jié)成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,加快了基地建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第三，抓市場(chǎng),拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效的地方，都是開(kāi)拓市場(chǎng)比較成功的地方。實(shí)踐證明,市場(chǎng)也是龍頭,開(kāi)辟好一個(gè)市場(chǎng)就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟(jì)。象**縣蝦子鎮(zhèn)辣椒市場(chǎng),年交易量5000多萬(wàn)斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬(wàn)畝的辣椒基地和3000多個(gè)販運(yùn)加工戶。
第四，抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺(tái)階，最終要靠科技。從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個(gè)環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。重點(diǎn)要抓良種的引進(jìn)和推廣。幾年來(lái),我區(qū)先后引進(jìn)蔬菜良種40多個(gè)�？萍纪茝V體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐。
第五，抓中介,架起農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁。為了切實(shí)解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,拉長(zhǎng)、拉緊產(chǎn)業(yè)化鏈條,使農(nóng)民有組織、有秩序地進(jìn)入市場(chǎng),達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意的目的。我們要采取政策引導(dǎo)、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結(jié)起來(lái),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度,以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。在中介組織的建設(shè)中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托興辦合作社。三是發(fā)展各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)。四是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。注重發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的中介作用,把市場(chǎng)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)。
第六，抓服務(wù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策，激勵(lì)農(nóng)戶加快調(diào)整。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。為解決阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地問(wèn)題，特別在土地互換、轉(zhuǎn)包、出租、反租倒包等形式，促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了寬裕的空間。三是要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,搞好人才服務(wù)。
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