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關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的考察報告范文
一、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本特點

此次考察,時間雖短,但收獲很大。一路上,大家邊聽、邊看、邊議,感觸很深,普遍感到這些地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度大,農(nóng)民積極性高,發(fā)展的規(guī)模大,速度快,勢頭猛,所到的每個地區(qū)都有自己的閃光點,許多工作走在了全省乃至全國的前列。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
二、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗
外地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗,值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。主要可以概括為“六抓”:
第一,抓龍頭,著力增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場,下聯(lián)千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。所考察的地區(qū)無不把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要環(huán)節(jié)來抓,靠龍頭拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如,諸城市近年來調(diào)動方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè),堅持不分層次,市鄉(xiāng)村戶一齊上;不分性質(zhì),國有、集體、民營一齊上;不分方式,獨資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規(guī)模的各類龍頭企業(yè)已發(fā)展到900多家,年加工能力達到300萬噸,全市70%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工,轉(zhuǎn)化增值率在50%以上。萊陽市培植龍頭企業(yè)250余家,固定資產(chǎn)達到了26.5億元,年加工轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品50余萬噸,其中:蔬菜30萬噸、糧油16萬噸、肉奶4.5萬噸。龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,并為第三產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。目前,全市有10多萬勞動力參與各種食品的加工、種植、養(yǎng)殖等行業(yè),占全市勞動力總數(shù)的1/4。
第四,抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺階,最終要靠科技。所考察的地區(qū)都非常重視這一點。萊陽市順應(yīng)國際、國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的趨勢,從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進和推廣。重點抓了良種的引進、繁育和推廣。幾年來,先后引進蔬菜良種40多個。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國外引進的品種。臨朐縣加快實施畜禽良種工程建設(shè),縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心,從國外積極引進推廣波爾山羊等優(yōu)良品種,加快畜禽品種的更新?lián)Q代,不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。萊州市加快實施“科技興農(nóng)”工程。目前,該市涉農(nóng)科研組織79家,從業(yè)人員近萬人。在推廣體系的建設(shè)上,堅持政府推廣、科研機構(gòu)推廣與民間互相學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合,著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡(luò)。目前,萊州市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人數(shù)達到6000多人。近年來,市政府還每年拿出專項資金,在電視臺開辟了“農(nóng)業(yè)科技天地”和“民營科技園”兩個電視欄目,采取定期播出、滾動播出的方式,普及農(nóng)業(yè)實用型知識,宣傳依靠科技進步發(fā)家致富的典型。為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的專業(yè)技術(shù)難題,該市又在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線”,并成立了10個農(nóng)業(yè)專家組,配備了專車,及時解答、解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的疑難問題,被群眾親切地稱為“農(nóng)業(yè)科技110" 。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。
三、對我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)建議
根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,借鑒外地的先進經(jīng)驗,我們認為,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的思路是:牢牢把握住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),面向國內(nèi)外市場,依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上作文章,在項目帶動,龍頭拉動上下功夫,實施“科技、市場、名牌”三大戰(zhàn)略,在重點抓好蔬菜生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè),大力發(fā)展創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),從而達到結(jié)構(gòu)品質(zhì)調(diào)優(yōu),經(jīng)濟調(diào)活,產(chǎn)品適銷對路,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。當(dāng)前,應(yīng)重點抓好以下幾項工作:
。ㄒ唬┻M一步解放思想,更新觀念,提高認識。思想解放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。不掃除思想障礙,突破“思維瓶頸”,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就無從談起。盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了較大的成績,但是由于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)種植方式根深蒂固,群眾的市場意識、競爭意識、風(fēng)險意識比較淡薄,對發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不積極,特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在不愿干、不敢干、不會干的問題,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有一定的難度。對此,必須進一步解放思想,更新觀念,提高認識。要從改變農(nóng)村干部群眾的傳統(tǒng)觀念入手,積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大交流活動,讓廣大農(nóng)村干部群眾進一步開闊視野,使思想觀念來一個大解放,認識來一個大提高。要選派組建農(nóng)村工作隊,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中幫助村級班子抓宣傳發(fā)動和觀念更新,抓統(tǒng)一規(guī)劃和品種選擇,抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)。特別是注重抓好典型,以期用實實在在的做法、成效引導(dǎo)和示范農(nóng)民,讓老百姓自覺主動地調(diào)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大調(diào)整力度,向“無糧村”、“無糧鎮(zhèn)”方向發(fā)展,真正掀起全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮。
(二)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。從外地發(fā)展來看,農(nóng)副產(chǎn)品的加工水平直接影響到一個地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今后要重點抓好齊美斯有限公司、麗華集團、蔬菜公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促其進一步上規(guī)模、上檔次,向大型化、集團化發(fā)展。同時,要著力挖掘和引進一批有經(jīng)驗有市場的能人積極來我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。有關(guān)部門要從發(fā)展農(nóng)業(yè)的大局出發(fā)來制定發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的優(yōu)惠政策,千方百計創(chuàng)造條件支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)。通過實施扶持政策,力爭培植出一批象“龍大”、“得利斯”等那樣在全國叫得響、立得住的名牌,把我區(qū)的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品打入國內(nèi)國際市場。同時,要積極探索完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益調(diào)節(jié)機制,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過多種形式合作,形成“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局,積極促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)和供銷合同,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
。ㄈ┫麓髿饬﹂_拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。市場是高效農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向和載體,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品性生產(chǎn)起著決定性作用,農(nóng)業(yè)要發(fā)展,農(nóng)民要富裕,離不開市場的帶動。對此,必須進一步加大工作力度,下大氣力搞活市場流通,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是要下大氣力抓好直銷市場的開拓。要立足當(dāng)前,著眼長遠,積極吸引和支持外地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場來我區(qū)設(shè)立辦事處。加強合作,要定期召開農(nóng)產(chǎn)品銷售洽談會和新聞發(fā)布會,加大宣傳力度,不斷提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)。堅持國家、集體、聯(lián)合體、個體一起上,建立起多元的運銷體系,調(diào)動各方面的積極性。特別注重和發(fā)揮個體、聯(lián)合體在運銷中的作用,積極鼓勵和支持農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品運銷。三是利用國際互聯(lián)網(wǎng)、參加農(nóng)業(yè)博覽會、外出上門洽談等多種形式搞銷售。四是積極開拓國際市場,擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯,大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要廣泛招商引資,吸引國外客商來我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品出口項目,利用這些企業(yè),從國外引進適銷對路的優(yōu)新品種,提供給農(nóng)民種養(yǎng),建立和發(fā)展創(chuàng)匯基地,實行合同生產(chǎn)、合同收購,產(chǎn)品按國際市場加工后再銷往國外。同時,鼓勵我區(qū)蔬菜向俄羅斯、日本、韓國等出口,積極開拓國外蔬菜銷售市場,逐步提高我區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。
(四)積極發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。要積極推進各種形式的聯(lián)合與合作,大力興辦多種類型的合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展,加快建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售型合作經(jīng)濟組織。這一合作經(jīng)濟組織既可以由農(nóng)村種養(yǎng)大戶牽頭建立,也可以由運銷能力強的個體、聯(lián)合體或加工龍頭企業(yè)牽頭建立,既可以是一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),其宗旨是要積極參與和組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織。即以土地集體所有為基礎(chǔ),以地緣關(guān)系為紐帶,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、行政管理為特征的合作經(jīng)濟組織,其宗旨是擔(dān)負起對區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資源開發(fā)等職能。三是技術(shù)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織。主要依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),吸收農(nóng)民入股參與組建,其宗旨是開展以農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種繁育推廣、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機服務(wù)等方面的系列化服務(wù)。四是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。主要是圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售,按照合作制的原則發(fā)展起來的合作經(jīng)濟組織。
。ㄎ澹┘涌鞂嵤┛萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略。一是進一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技隊伍,并制定措施,充分調(diào)動廣大科技人員的工作積極性,支持和鼓勵科技人員走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,以股份制、股份合作制和科技承包等多種形式,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范項目,積極主動地參與科技的引進、轉(zhuǎn)化與推廣。二是推廣應(yīng)用先進適用新技術(shù)。突出抓好“種子工程”,大力開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽等新品種,建議成立畜牧良種繁育基地,搞好品種的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。同時,要注重抓好高效養(yǎng)殖、模式化栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、保鮮等先進技術(shù)的引進推廣,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。要結(jié)合齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè),加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,積極在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工廠化栽培與養(yǎng)殖等領(lǐng)域落實一批項目,使高科技農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際,抓出一批規(guī)模較大、科技含量較高、具有先進性和示范性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范工程,推動全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。四是進一步健全完善以普通教育為龍頭,職業(yè)技術(shù)教育為主體,各級各類技術(shù)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系,加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),努力提高他們的科技文化素質(zhì)和吸納運用新技術(shù)的能力。
。┘涌鞂嵤┟茟(zhàn)略,培植農(nóng)產(chǎn)品名牌。現(xiàn)在,各地都很重視名牌效應(yīng),象安丘市短短幾年建成了6個“中國特產(chǎn)”之鄉(xiāng),有48種農(nóng)產(chǎn)品在國家工商總局注冊了商標(biāo),有18種農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。我們必須強化品牌意識,通過特色和品牌提高市場占有率。要以蔬菜和畜產(chǎn)品為重點,發(fā)展一批具有競爭實力的名牌產(chǎn)品。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)戶向有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,要充分發(fā)揮我區(qū)被評為“全國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的優(yōu)勢,組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù),發(fā)展無公害綠色蔬菜,努力打響臨淄無公害綠色蔬菜品牌,提高市場知名度。同時,搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌認定,積極組織參加全國乃至世界性的農(nóng)產(chǎn)品博覽會,讓更多的名牌產(chǎn)品走出臨淄,走向世界。
(七)切實為農(nóng)民群眾搞好信息服務(wù)。在新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將由市場來決定。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品方面,市場需要什么,哪些能銷出去,價格如何,未來的需求趨勢怎樣等等,這些市場信息成了至關(guān)重要的生產(chǎn)要素。廣大農(nóng)民群眾對信息求之若渴。為此,各級各部門要切實把為農(nóng)服務(wù)做為首要工作,認真研究,抓好落實。特別是搞好市場信息、技術(shù)信息服務(wù),要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以先進的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為載體,及時向農(nóng)民傳遞各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、價格和供求信息,來指導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷。
(八)制定扶持政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有風(fēng)險的,各級都要建立完善農(nóng)業(yè)的扶持、保護政策,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整的積極性。財政支農(nóng)資金要重點投向結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動作用的龍頭企業(yè)建設(shè)。要實行集中投資政策,集中精力保重點,求突破,最大限度地發(fā)揮投資效益。要研究制定農(nóng)戶小額貸款管理辦法,完善農(nóng)戶擔(dān)保機制,方便農(nóng)民貸款。各金融部門要進一步擴大信貸規(guī)模,并且重點扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、運銷龍頭企業(yè)。
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