鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度群防群治社會治安工作總結(jié)范文
2015年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好群防群治工作，在堅持開展“嚴(yán)打”整治斗爭的同時，大力加強治安防范工作，緊緊圍繞基層政權(quán)建設(shè)，以群防群治力量為依托，以塊為單位，義務(wù)巡邏人員和治安員相結(jié)合的社會治安防控體系，以確保我鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和治安秩序的穩(wěn)定。這一年來，我鎮(zhèn)做了如下一些工作：
一、加強治安防范組織的建設(shè)，進一步建立健全治安防范組織，各村成立了由村黨支部書記擔(dān)任組長，組員由村兩委會成員和居民小組長擔(dān)任，確保群防群治工作的順利開展。在村治保會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各治安防范小組堅持巡邏值班，特別是節(jié)假日期間各單位的值班看守工作。
二、加強了群防群治工作的隊伍建設(shè)，并要求同志們及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度和各項規(guī)章制度，從嚴(yán)要求自己，并注重自身的修養(yǎng)，不斷提高自己的文化素質(zhì)，以務(wù)實、公正、廉潔來塑造干部形象。并要求廣大工作人員要以自己的言行來贏得廣大人民群眾信任，贏得廣大人民群眾的凝聚力、向心力，以發(fā)揮出自身的戰(zhàn)斗力。
三、積極預(yù)防，加強管理。發(fā)動村離退休黨員、居民組
長和村各種自治組織的力量，借助與村民熟、了解居民情況的優(yōu)勢，把發(fā)現(xiàn)的各種矛盾苗頭及時匯報，使各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，同時，大力調(diào)動廣大群眾參與社會治安群防群治工作的積極性，以增加廣大群眾參與的群情，不斷提高他們的防范意識和與壞人作斗爭的責(zé)任感。
總之，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過提高認(rèn)識，完善落實制度，嚴(yán)加防范，使我鎮(zhèn)的群防群治工作不斷加強，有力地推進了各項工作的開展。在今后的工作中，將進一步發(fā)揮廣大居民的積極性，加強群防群治力量的建設(shè)，努力使我鎮(zhèn)的群防群治工作再上一個臺階。
2015年度，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù)，扎實推進各項工作，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下，接受組織考核,不妥之處，請同志們批評指正。
一、堅持學(xué)習(xí)教育，不斷加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)
加強理論學(xué)習(xí)，是提高干部素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展，保證各項工作任務(wù)完成的現(xiàn)實需要。一年來,我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅持每周一次集體學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)十八大和十八屆四中、五中全會精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實縣政府廉政工作會議XX縣紀(jì)委全會精神。二是堅持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭，利用工余時間積極學(xué)政治，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫心得體會2篇，記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實際問題，專題調(diào)研，重點輔導(dǎo)，討論交流，解決疑難問題。通過學(xué)習(xí)，干部隊伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高，思想作風(fēng)建設(shè)進一步加強，實際工作得到有效推動。
二、堅持民主集中制原則，切實加強機關(guān)黨建工作
我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺性和堅定性結(jié)合到機關(guān)黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務(wù)實的作風(fēng)推動各項工作健康有序開展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，班子成員自覺執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項準(zhǔn)則，樹立正氣，增強全局觀念，堅持重大問題集體研究制度，落實班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開一次組織生活會，開展健康積極的思想斗爭，弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時分析查找存在問題和不足，發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)黨建中的問題。深入開展“三嚴(yán)三實”、“兩個責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動，有效促進了機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的.提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動，通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關(guān)系，還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進一步夯實，機關(guān)工作作風(fēng)得以進一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進一步發(fā)展。
三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持法制機構(gòu)的良好形象
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會各界監(jiān)督。落實了約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，靠實工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財務(wù)管理、請銷假、車輛管理等各項制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通，及時向職工通報。對重要事項，堅持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對規(guī)范性文件審查中的疑難問題，廣泛聽取各方意見，及時向上級或有關(guān)專業(yè)人員請示咨詢。對涉及數(shù)額較大的購置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論，不搞一言堂。嚴(yán)格落實副職分管審批，正職監(jiān)督把關(guān)，經(jīng)手人簽字的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政撥款部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度，所有支出嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財務(wù)運行符合規(guī)定，沒有違規(guī)違紀(jì)問題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)，依法行政工作責(zé)任得到進一步夯實
為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神，促進依法行政工作更加扎實有效開展，今年，我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置，根據(jù)人事變動，我們適時調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級，級級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神，體現(xiàn)《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進。在縣政府?dāng)M定的《XX縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進民主法治建設(shè)，打造陽光、法治政府的建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化了目標(biāo)項目規(guī)劃。通過夯實工作責(zé)任，確保了依法行政工作順利開展。
(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升
一是加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經(jīng)法制辦事先審核，不得提交政府常務(wù)會議，不得發(fā)布；已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經(jīng)常務(wù)會通過后發(fā)布16件，報備7件。
二是依法開展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展，群眾法制意識的不斷增強，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對新形勢，我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè)，嚴(yán)格辦案程序，對每一例案件堅持從程序，實體兩個方面審查，特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問題，對行政機關(guān)的錯誤做到不護短不包庇，保障行政相對人的合法權(quán)益。同時，我們注意運用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。截止目前，共受理行政復(fù)議案件14件，調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件，一件是因土地征收補償安置引起的糾紛，第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛，第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件，我們均以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序合法為基礎(chǔ)，有理有據(jù)，積極出庭應(yīng)訴，經(jīng)中院、高院兩級終審，政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問制度�！陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》及《XX市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后，我們積極匯報政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時制定了《XX縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《XX縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》，力爭在2016年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責(zé)任意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試，對考試不及格的，任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試，合格率達(dá)100%，通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺促進其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩，依法有序地開展工作。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進一步凈化
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大，有證不在崗，在崗無證的現(xiàn)象比較突出的實際，我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進行摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點對永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進行了專業(yè)法律及綜合法律知識考試及培訓(xùn)，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個。
二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。全市行政執(zhí)法案卷評查工作開展后，我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《XX縣行政機關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，采取一案一卷，全面進行了自查，自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時間對全縣60多個行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%，對不合格案卷我們提出了整改意見，下發(fā)了糾正通知書，并督促其限期落實。從檢查情況看，大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級對應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實施細(xì)則。目前共有54個單位對細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊，并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級行政部門報送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料，法制辦進行審核后，由各部門全部向社會予以公布。
四是加強執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個聯(lián)合督查組，采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式，對縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務(wù)公開情況、執(zhí)法機構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對查出的有關(guān)問題進行了現(xiàn)場反饋，責(zé)令整改，有效地推進了依法行政水平再上新臺階。
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