建設項目可行性研究報告評估報告編制提綱

　　目錄

　　一、內容提要 ............................................ 3

　　二、項目及項目法人概況 .................................. 3

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r ........................................ 3

　�。ǘ�）業(yè)主基本情況 .................................... 3

　�。ㄈ�）項目規(guī)劃背景 .................................... 3

　　三、評估依據(jù) ............................................ 3

　　四、評估意見 ............................................ 4

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO必要性評估 .............................. 4

　　（二）文件編制依據(jù)和深度的評估 ........................ 4

　�。ㄈ�）項目建設目標、規(guī)模和功能的評估 .................. 4

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO條件評估 ................................ 5

　�。ㄎ澹╉椖考夹g評估 .................................... 5

　�。�六）組織管理、實施進度及招標方案的評估 .............. 7

　　（七）投資估算的評估 .................................. 8

　�。ò耍╉椖抠Y金來源與籌措方案評估 ...................... 9

　�。ň牛┙ㄔO項目的效益評估 .............................. 9

　　五、問題和建議 ......................................... 10

　�。ㄒ唬┐嬖诨蜻z留的重大問題 ........................... 10

　�。ǘ�）潛在的風險 ..................................... 10

　�。ㄈ�）建議 ........................................... 10

　　六、項目總體評價 ....................................... 10

　　七、評估專家名單 ....................................... 11

　　八、附件 ............................................... 11

　　一、內容提要

　　1、項目評估原則、評估工作實施概況等。

　　2、評估報告得出的結論及主要問題和建議。

　　二、項目及項目法人概況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　�。�1）項目建設單位、建設地點。

　�。�2）建設必要性、建設目標、功能及建設規(guī)模。

　�。�3）建設內容、規(guī)劃方案主要技術經濟指標。

　　（4）投資及資金籌措情況。

　　（二）業(yè)主基本情況

　�。ㄈ�）項目規(guī)劃背景

　　三、評估依據(jù)

　　1.咨詢評估委托書

　　2.教育部委托投資咨詢評估管理辦法

　　3.有資質單位編制的項目可行性研究報告（含項目招標方案）

　　4.建設項目用地預審意見

　　5.城市規(guī)劃部門提供的建設項目規(guī)劃意見

　　6. 當?shù)丨h(huán)保部門提供的建設項目環(huán)境影響評價意見

　　7. 建設單位建設資金來源證明及近三年財務報表和財務指標

　　8. 規(guī)劃部門批準或學校編制的校園建設總體規(guī)劃

　　9. 地方行政和行業(yè)管理部門頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費文件

　　四、評估意見

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO必要性評估

　　分析擬建項目是否符合國家教育事業(yè)的科學發(fā)展，是否符合國家建設方針。從本學校實際情況出發(fā)，分析是否符合學校事業(yè)發(fā)展目標和校園建設總體規(guī)劃要求，分析建設規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù)，對項目的必要性提出具體意見。

　�。ǘ�）文件編制依據(jù)和深度的評估

　�。�1）編制依據(jù)的評估

　　檢查項目是否具有立項批復文件，編制內容與投資規(guī)模是否在批準范圍之內；民用建筑工程是否有當?shù)匾?guī)劃部門批復的規(guī)劃要點，是否符合規(guī)劃要求，是否有重大變更，其變更是否合理，是否經主管部門批準。

　�。�2）對報告文件完整性及編制深度評估

　　可研報告應包括報告文件、建設地點位置圖、總平面圖、建筑設計方案圖、投資分析情況等內容。各項內容的編制深度應達到國家有關部門的規(guī)定。評估報告應明確指出可行性研究報告的編制是否有漏項、是否有不符合要求的內容，并提出建議。

　�。ㄈ�）項目建設目標、規(guī)模和功能的評估

　　項目建設目標是否符合我國國情，是否滿足該�？傮w規(guī)劃目標的要求，是否有重復建設項目。建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準確有據(jù)，項目建設規(guī)模是否經濟合理，功能是否合理并滿足使用要求，是否充分利用學�，F(xiàn)有建設用地，在滿足當前規(guī)劃的前提下為學校今后一定時期

　　內留有發(fā)展余地。

　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO條件評估

　�。�1）項目選址評估

　　項目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項目建設地點的選擇依據(jù)和理由是否充分，選址方案是否符合國家和所在地區(qū)國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護、環(huán)境保護等法律法規(guī)。

　　項目建設用地的屬性是否符合決策部門的要求，總用地規(guī)模是否明確，各種功能用地的規(guī)模及地點是否明確，各類建設用地是否落實。

　�。�2）項目建設條件評估

　　項目建設所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運輸、通訊等設施條件是否落實且可靠穩(wěn)定，能否滿足項目建設和建成后正常運行的需要。當不能滿足需求時，建設方案中是否有相應措施。

　�。�3）根據(jù)提供該場地的地質勘察資料，對場地地層地況進行評估。對于無法提供擬建場地地質勘探報告的項目，可參考附近建筑物地質資料進行評估，待正式勘探報告出來以后由初步設計再進行復核和調整。

　�。ㄎ澹╉椖考夹g評估

　　（1）規(guī)劃總平面設計評估

　　規(guī)劃總平面設計構思意圖及布局是否科學、合理，與周邊環(huán)境是否協(xié)調，豎向設計、交通組織、綠化景觀、文物保護和環(huán)境保護等方面的方案是否合理、可行，是否留有擴建、改造與進一步發(fā)展的余地。其技術指標是否符合當?shù)爻墙ú块T規(guī)定。

　�。�2）建筑方案評估

　　建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、

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