市長(zhǎng)在防汛工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

　　在進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我市召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

　　從全省、全市情況來(lái)看，10年來(lái)總體上是風(fēng)調(diào)雨順，特別是沒(méi)有發(fā)生特大汛情，20xx年的汛情也只是相當(dāng)10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。雖然沒(méi)有出現(xiàn)大災(zāi)情，但我們也應(yīng)清醒地看到，防汛工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)：一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有部分干部群眾對(duì)防御自然災(zāi)害重視不夠，心存僥幸，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。尤其是我市多年沒(méi)有發(fā)生較大洪水，一些干部群眾產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒，水患意識(shí)比較低，易產(chǎn)生麻痹思想。二是病險(xiǎn)水庫(kù)多，調(diào)蓄洪水能力差。我市的水庫(kù)和農(nóng)田水利設(shè)施大部分是五六十年代興建的，工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，多為病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，調(diào)蓄洪水能力大大降低。三是堤防標(biāo)準(zhǔn)低，抗御洪水能力弱。雖然近幾年城防工程初顯成效，但是沒(méi)有合圍。浯溪口水利樞紐項(xiàng)目目前也還是準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)階段，我市小型河流防御洪水標(biāo)準(zhǔn)較低，甚至有的河段根本沒(méi)有堤防。四是地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。我市地處山區(qū)、半山區(qū)的群眾不少，一旦出現(xiàn)急降暴雨，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性相對(duì)較大。

　　今年入春以來(lái)，氣候十分異常，全球氣候的復(fù)雜性、多變性和不確定性，也給我們敲了警鐘。如2月24日至3月6日，我市發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，普降大到暴雨，境內(nèi)平均降雨超過(guò)280毫米，以浮梁縣桃?guī)X雨量站374毫米最大，樂(lè)安河、昌江河水位持續(xù)上漲，3月6日16時(shí)，樂(lè)安河虎山站水位27.46米，超過(guò)警戒線1.46米，昌江河度峰坑站水位28.39米，離警戒線0.11米，均為有水文記錄以來(lái)同期之最。全市各類蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多，玉田水庫(kù)、山田水庫(kù)已經(jīng)溢洪，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受淹，局部還發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害。這些問(wèn)題表明，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，對(duì)于防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各防汛成員單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必不折不扣地落實(shí)好省、市防汛工作會(huì)議精神，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，一定要做到無(wú)汛當(dāng)做有汛防、小汛當(dāng)做大汛防，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的危機(jī)感和緊迫感，把防汛作為當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，抓出成效，確保安全渡汛。

　　二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

　　按照省防總要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，全市上下必須提高認(rèn)識(shí)，精心謀劃，緊急行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

　　一是全面開(kāi)展防汛檢查督查工作。各縣區(qū)要立即對(duì)本地區(qū)進(jìn)行一次全面、細(xì)致的防汛檢查，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)落實(shí)整改措施。要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的防洪工程是否還有未消除的隱患，各項(xiàng)防洪預(yù)案是否科學(xué)可行，各項(xiàng)責(zé)任制是否落實(shí)到單位和人頭，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍是否落到實(shí)處，防汛通訊設(shè)備是否暢通。要對(duì)河道設(shè)障問(wèn)題進(jìn)行一次全面的清理，對(duì)影響行洪的建筑、建設(shè)棄渣、堆積的柴草和栽種的高稈作物堅(jiān)決予以清除，必須確保汛期行洪暢通和渡汛安全。

　　二是全面加強(qiáng)重點(diǎn)部位防御。要精心部署、周密安排好防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)指揮、人員轉(zhuǎn)移和抗災(zāi)自救等各環(huán)節(jié)工作。對(duì)排查出的防汛重點(diǎn)部位，如對(duì)地處山區(qū)或丘陵半山區(qū)易受山洪威脅的村屯、學(xué)校和煤井，必須明確警戒標(biāo)志、預(yù)警方式、報(bào)警人員、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)等，并通過(guò)明白卡等形式進(jìn)行宣告，使之家喻戶曉。要確定專人密切監(jiān)測(cè)天氣變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，杜絕發(fā)生人員傷亡事故。

　　三是全面抓好水庫(kù)安全渡汛工作。水庫(kù)所在地政府要切實(shí)做好水庫(kù)安全渡汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)各類水庫(kù)防汛責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。各水庫(kù)管理單位要把防洪保安放在工作首位，農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活供水都要服從這個(gè)大局。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)，要降低水位或空庫(kù)運(yùn)行；對(duì)正常使用的水庫(kù)，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運(yùn)計(jì)劃，堅(jiān)決杜絕超汛限水位運(yùn)行，確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水不垮壩；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保水庫(kù)安全渡汛。

　　四是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)防汛指揮部要按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，抓緊補(bǔ)充、備足防汛物料，做到缺什么補(bǔ)什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備，關(guān)鍵時(shí)刻要做到隨調(diào)隨到。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，要在現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)不測(cè)。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和管理，適時(shí)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　五是強(qiáng)化值班和汛情報(bào)告，確保指揮通暢。各級(jí)防汛工作成員單位和責(zé)任人一定要高度重視防汛工作，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度。值班期間要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，認(rèn)真處理好早、中、晚等工作交接時(shí)段的值班，嚴(yán)禁脫崗、空崗，時(shí)刻做好防范突發(fā)洪水災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保反應(yīng)迅速、處置及時(shí)。要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和災(zāi)情。各級(jí)防汛指揮部成員在汛期要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證信息暢通，要嚴(yán)肅上情下達(dá)、下情上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)市防汛指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)精神和下發(fā)的通知部署，必須認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛指揮部，市防汛指揮部將隨時(shí)對(duì)各成員單位的防汛物資儲(chǔ)備情況和值班值宿情況進(jìn)行檢查或抽查，一旦發(fā)現(xiàn)脫崗、空崗或防汛物資儲(chǔ)備落實(shí)不到位，將在全市通報(bào)批評(píng)，造成不良后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　六是抓好在建工程建設(shè)。當(dāng)前我市仍有許多在建工程，特別是和防汛相關(guān)的工程，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制度，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量、抓緊施工。對(duì)于確實(shí)需要跨汛期的工程，要指定安全妥善的臨時(shí)度汛方案，把責(zé)任落實(shí)到位。排澇工程和機(jī)電設(shè)備要按照誰(shuí)受益、誰(shuí)維修、誰(shuí)管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)，達(dá)到遇澇能排的標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)澇成災(zāi)引發(fā)各種矛盾。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為全市安全度汛提供保證

　　做好防汛工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，既要忠于職守，又要通力協(xié)作，確保責(zé)任制得到落實(shí)，為全市安全度汛提供保證。

　　一是狠抓落實(shí)，責(zé)任到人。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常對(duì)防汛重點(diǎn)方面、重點(diǎn)地區(qū)、重要工 程進(jìn)行督促巡查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)防汛指揮部門從現(xiàn)在起要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)解決抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。

　　二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的大力支持以及各行業(yè)、各部門的通力合作。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米�、打得贏。

　　三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。

　　同志們，防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

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