縣長在村鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

　　剛才，先鏡同志總結(jié)了去年以來全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況，并對2010年度的村鎮(zhèn)建設(shè)工作作了安排。劉志剛局長對搞好我縣的村鎮(zhèn)建設(shè)工作提出了很好的意見。講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。

　　我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，各鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認識到位，切實把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，村鎮(zhèn)建設(shè)取得了成效。對此，縣委、縣政府是充分肯定的。為保持我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好發(fā)展勢頭，下面，我再談幾點意見。

　　一、提高認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

　　（一）村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境建設(shè)都遠遠落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進，體制和社會加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的“三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設(shè)，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　�。ǘ�）村鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當(dāng)一部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強烈。建設(shè)村鎮(zhèn)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實需要，而且還為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　二、統(tǒng)一思想，正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六種關(guān)系”

　　思想是行動的先導(dǎo)，思想熟悉問題解決不好，新農(nóng)村建設(shè)就很難順利推進，也很難取得預(yù)期效果。當(dāng)前我縣廣大干部群眾在思想熟悉上還存在一些問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性熟悉不夠，工作推著干，坐等上級投入，工作主動性不強，普遍存在“要我做”的被動和應(yīng)付，缺少“我要做”的主動和緊迫。有的干部和一些部門認為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)部門的事，與己無關(guān)，缺乏主動參與的自覺性，不能從全局的高度和戰(zhàn)略的高度來看待這項工作。從農(nóng)村基層干部看，一些干部對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵、目標、任務(wù)、措施的熟悉還很模糊,有的片面認為建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是蓋新房、修公路、改水、改廁等。還有一些干部對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性熟悉不足，認為建設(shè)新農(nóng)村，就是要搞一刀切，進行統(tǒng)一建設(shè)，做表面文章，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際，循序漸進。從農(nóng)民群眾看，不少農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)“知其然不知其所以然”，有的認為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，是上級的要求，“等、靠、要”思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象。也有一些群眾對新農(nóng)村建設(shè)的主體地位熟悉不足，認為政府幫扶的資金比例太小，不合算，參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

　　解決好這些思想熟悉問題，就一定要準確把握新農(nóng)村建設(shè)宗旨，強化宣傳，讓全縣干部群眾深刻領(lǐng)會并正確處理好六種關(guān)系。

　　一是要處理好“近”與“遠”的關(guān)系。“近”就是近期要以開展“三清五改”和農(nóng)村生活垃圾處理為重點的人居環(huán)境整治著手，讓廣大農(nóng)村在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)人居環(huán)境改善，讓群眾在這些直觀的感受中體會新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，營造好加快新農(nóng)村建設(shè)的氛圍�！斑h”就是要加強對新農(nóng)村建設(shè)長期性的熟悉，明確遠期目標、制定長遠規(guī)劃。比如，我們往年實施的示范村，試點雖然結(jié)束了，但并不是說新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成了。每一個示范村都還有很多工作要做，還有很多措施要完善。比如，環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)在開始整治了，今后怎樣來保潔？怎樣來鞏固？這里面有一個長效機制的問題。因此，各鎮(zhèn)要繼續(xù)給予關(guān)注，要繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾做好各項工作。

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