會(huì)計(jì)制度論文【常用15篇】
在當(dāng)今社會(huì)生活中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編精心整理的會(huì)計(jì)制度論文,僅供參考,大家一起來看看吧。

會(huì)計(jì)制度論文1
摘要:在我國新的財(cái)務(wù)制度不斷改革和完善的過程中,醫(yī)療衛(wèi)生體制也越來越健全。其中,醫(yī)院成本管理在醫(yī)院管理過程中具有非常重要的地位,而成本核算又是成本管理的核心內(nèi)容。因此,在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理下,必須根據(jù)實(shí)際情況制定精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化的成本核算改進(jìn)策略,從而較好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本控制目標(biāo)。基于此,本文著重論述新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的意義和具體實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;會(huì)計(jì)制度
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷完善的背景下,醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革也越來越深入,各個(gè)醫(yī)院之間的競爭日趨激勵(lì),從而促使醫(yī)院的成本核算工作越來越受到醫(yī)院管理者的重視。當(dāng)前各個(gè)醫(yī)院在不斷發(fā)展的過程中都迫切需要加強(qiáng)成本核算管理來提高整體競爭力。因此,探究新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算方法具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對于醫(yī)院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后,醫(yī)院成本核算的重要性越來越突出。其中,在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,明確規(guī)定了成本核算過程中必須遵循的原則,以及具體的成本核算對象。因此,在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院成本核算,能夠有效提高醫(yī)院成本控制的效率,提高醫(yī)院競爭力。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,能夠有效提高醫(yī)院成本核算的效率。其中,主要原因是在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,明確增加了成本核算的內(nèi)容,如:提出了相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度、編制,以及調(diào)整了部分費(fèi)用的提取和計(jì)算、構(gòu)建了相關(guān)資金報(bào)表,加大了財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)力度,從而在一定程度上增加對醫(yī)院會(huì)計(jì)的約束力。上述一系列的制度對完善醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,提高醫(yī)院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中,對醫(yī)院藥品管理及成本核算的不足之處進(jìn)行了改進(jìn),促使藥品的收支核算更加科學(xué)化、更加合理化,能夠最大限度提高醫(yī)院藥品成本控制的效率。
二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院實(shí)施成本核算的具體方法
(一)構(gòu)建完善的成本核算組織體系,為提高成本核算效率奠定基礎(chǔ)
在醫(yī)療衛(wèi)生體制不斷改革的背景下,要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。其中,醫(yī)院成本核算作為財(cái)務(wù)管理工作的核算內(nèi)容,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,便需要構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算組織體系。具體包括:其一,成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組。成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組主要是以院長為組長,財(cái)務(wù)部門管理者為副組長,而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)制定醫(yī)院發(fā)展過程中關(guān)于成本核算的具體操作流程。這對醫(yī)院強(qiáng)化成本核算具有非常重要的作用;其二,設(shè)立成本核算工作小組。該小組主要是以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人為組長、下級科室的管理者為副組長,其他成本核算和會(huì)計(jì)人員分別為小組成員。工作小組在日常發(fā)展中,主要負(fù)責(zé)管理整個(gè)醫(yī)院內(nèi)部的人力資源成本、管理成本和醫(yī)療成本的核算工作,并且還需要根據(jù)實(shí)際情況制定各類的財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算分析報(bào)表,從而為醫(yī)院管理者制定科學(xué)合理的決策提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料;其三,成立信息技術(shù)小組。信息技術(shù)小組則主要是由負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院信息中心的人員共同擔(dān)任。該小組在日常工作中主要負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的管理和維護(hù),并且還需要管理醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、薪酬考核系統(tǒng)等,從而真正保障醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)管理系統(tǒng)的資源共享,切實(shí)保障藥品銷售價(jià)格的合理性;其四,需要成立綜合考核小組。該小組的.成員主要包括醫(yī)務(wù)人員和護(hù)理人員。其成員在醫(yī)院發(fā)展中主要負(fù)責(zé)核算各個(gè)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù),并且需要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各個(gè)科室工作人員的工作量和考勤狀況,并且需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的報(bào)表,從而為提高成本核算效率奠定創(chuàng)造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質(zhì),充分發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢
當(dāng)前新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚且處于初步實(shí)施的階段中,所以當(dāng)前醫(yī)院大部分人員對成本核算的重要性認(rèn)識不到位,尚未樹立良好的成本控制意識。因此,在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,為了有效提高醫(yī)院成本核算效率,首先便需要醫(yī)院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫(yī)院成本核算工作更好的開展;其次,醫(yī)院工作人員還需要不斷增強(qiáng)工作業(yè)務(wù)技能,不斷學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度下的成本核算內(nèi)容,從而最大限度發(fā)揮醫(yī)院成本核算的優(yōu)勢,有效提升醫(yī)院成本管理的水平。
(三)構(gòu)建完善的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度,強(qiáng)化成本核算監(jiān)督
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,明確提出了應(yīng)加強(qiáng)成本核算監(jiān)督。其中,要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門不僅需要全面監(jiān)督成本預(yù)算、收支和負(fù)債情況,而且還需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)控體系,從而真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本的全面監(jiān)控。同時(shí),還應(yīng)該要求財(cái)務(wù)管理人員必須明確醫(yī)院對外投資的范圍,從而促使固有資產(chǎn)能夠保值,甚至增值,不斷加大醫(yī)院對各項(xiàng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,從而有效提升醫(yī)院成本核算的效率。
(四)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)評價(jià)體系,更好的滿足醫(yī)院成本核算工作的基本需求
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,管理者應(yīng)該不斷加強(qiáng)對成本核算和成本控制的結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。其中,在評價(jià)的過程中應(yīng)該主要以成本核算的內(nèi)容、對象和成本分配方式為主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),醫(yī)院管理者還應(yīng)該根據(jù)各個(gè)科室的實(shí)際情況,以及各個(gè)崗位的實(shí)際需求,構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)評價(jià)體系,從而滿足醫(yī)院在不斷發(fā)展過程中的成本核算需求,為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結(jié)論
總而言之,在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過程中,各個(gè)醫(yī)院之間的競爭日趨激勵(lì),醫(yī)院要想在這樣的環(huán)境中處于優(yōu)勢地位,便需要不斷提高自身的競爭力,提高自己的管理水平。因此,這便需要醫(yī)院管理者充分重視成本核算問題,依據(jù)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和醫(yī)院各個(gè)科室的實(shí)際情況構(gòu)建科學(xué)完善的成本核算體系,強(qiáng)化醫(yī)院成本核算,有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,加大醫(yī)院成本控制力度。
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會(huì)計(jì)制度論文2
摘要:我國高校在實(shí)際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi),才能確保人才的高效化培養(yǎng),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺的建設(shè)效果,培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問題與不足,不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平;诖耍疚难芯扛咝?蒲泄芾碣M(fèi)用,分析目前政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題,提出幾點(diǎn)應(yīng)對問題的措施建議,旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì)制度;高校提取科研管理費(fèi);賬務(wù)處理
政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,應(yīng)形成正確的觀念意識,加大核算管理的工作力度,完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容,做好專項(xiàng)資金管理工作,確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高?蒲泄芾碣M(fèi)用分析
高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求,確保在科研過程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺的建設(shè)、人才的良好成長,增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實(shí)際情況而言,高?蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種,其中直接類型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用,而間接類型的費(fèi)用就是用來支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等,還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績效支出費(fèi)用等,不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定,高校會(huì)從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用,而從項(xiàng)目合同書中提取間接費(fèi)用,需要根據(jù)一定比例處理,如果科研項(xiàng)目沒有間接費(fèi)用,就要根據(jù)留?蒲薪(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取,相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。
二、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求
目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)全面開展績效管理工作,對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門按照我國的重大決策,推行政府會(huì)計(jì)改革工作以后出臺了很多新的政府會(huì)計(jì)制度,在20xx年1月1日開始全面貫徹落實(shí),主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會(huì)計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì)計(jì)制度,統(tǒng)一執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性,創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系,不會(huì)出現(xiàn)不同的理解,確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性,預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施,形成對政府會(huì)計(jì)制度的正確理解,增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果,為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題
。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識
目前部分高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過程中,沒有深入研究和分析政府會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定要求,未能形成正確的觀念意識,缺乏對科研項(xiàng)目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解,導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過程中出現(xiàn)問題。一方面,由于缺少對政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定的理解,在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過程中,沒有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定,不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分,導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低;另一方面,在賬務(wù)處理工作中沒有結(jié)合高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定完善的預(yù)算與核算工作方案,致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
(二)缺乏專項(xiàng)收入管理模式
目前很多高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒有設(shè)置專項(xiàng)收入管理模式,未能按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專項(xiàng)費(fèi)用情況,甚至?xí)M(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計(jì)提預(yù)提,不能針對性地開展相關(guān)的專項(xiàng)收入管理工作,對賬務(wù)處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫
近年來高校在政府會(huì)計(jì)制度之下雖然已經(jīng)開始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,但是沒有制定完善的工作制度內(nèi)容,不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等,難以通過制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理
高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中沒有根據(jù)相同級別財(cái)政部門撥款、不同級別財(cái)政部門撥款的情況針對性設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理科目,沒有考慮到各類情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目,導(dǎo)致工作的效果降低,甚至?xí)䦟⒖蒲许?xiàng)目的管理費(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支,很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用績效降低,甚至還會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會(huì)將其利用預(yù)提費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用的科目,直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi),使得此類資金從實(shí)際情況而言屬于沒有流出會(huì)計(jì)主體,缺少未來可能會(huì)出現(xiàn)支出的計(jì)量依據(jù)。另外,很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點(diǎn),缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制,可能會(huì)導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱,不利于科研項(xiàng)目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的.賬務(wù)處理對策
(一)形成正確的觀念認(rèn)知
高校在政府會(huì)計(jì)制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容,缺乏正確觀念認(rèn)知,將會(huì)導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低,不能滿足制度的要求。因此在政府會(huì)計(jì)制度下高校應(yīng)形成正確的觀念,對制度有著準(zhǔn)確理解,確保在遵守制度的要求下,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先,賬務(wù)處理期間應(yīng)意識到管理費(fèi)用是在科研項(xiàng)目實(shí)施期間所發(fā)生,不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支,是對項(xiàng)目責(zé)任單位的補(bǔ)償,主要就是補(bǔ)償由于開展科研項(xiàng)目活動(dòng)的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用,同時(shí)還涉及具有激勵(lì)科研人員作用的績效費(fèi)用。其次,賬務(wù)處理的過程中應(yīng)明確認(rèn)識到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用,主要是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,所以在政府會(huì)計(jì)制度下科研項(xiàng)目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取,屬于補(bǔ)償類型的專項(xiàng)收入,需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開展提取工作和管理工作。在此過程中高?蒲泄芾碣M(fèi)用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知,對政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解,全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容,根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制,增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。
(二)增強(qiáng)管理費(fèi)用專項(xiàng)收入管理效果
按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,收入主要就是在報(bào)告期范圍之內(nèi)政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入,收入的明確必須符合具體條件要求,必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會(huì)流入會(huì)計(jì)主體,或者是資源的流入會(huì)使得政府會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象,所流入的金額可以可靠性計(jì)量處理。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求,此類資金管理和使用,需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高?蒲许(xiàng)目收入中提取用作項(xiàng)目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償,將科研項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項(xiàng)資金收入內(nèi),由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用,在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件,不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性,因此可以將其當(dāng)作專項(xiàng)費(fèi)用開展會(huì)計(jì)處理工作和賬務(wù)處理工作,不利用計(jì)提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目,而是將其當(dāng)作專項(xiàng)收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。
。ㄈ┩晟瀑~務(wù)處理工作的制度
高校在政府會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理,應(yīng)重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度,以準(zhǔn)確理解、分析政府會(huì)計(jì)制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ),將國家關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則,按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項(xiàng)目管理需求等,制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績效考核評價(jià)制度等,嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控,加大資金的管控力度,提升資金應(yīng)用的績效水平,使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外,還需加大專項(xiàng)資金應(yīng)用管理力度和考核評價(jià)力度,不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。
。ㄋ模┐_保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置
政府會(huì)計(jì)制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過程中應(yīng)確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置,以免因?yàn)闀?huì)計(jì)科目設(shè)置問題或是不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項(xiàng)目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)該先在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目,直接類型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項(xiàng)目直接費(fèi)用核算工作,而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來進(jìn)行科研項(xiàng)目間接費(fèi)用核算,另外,在預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目,便于開展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會(huì)計(jì)處理工作[5]。實(shí)際工作中應(yīng)該注意,高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理工作中,如果是在相同級別的財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi),主要方式為:其一,在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄為借記銀行存款的科目,貸記高校收入、科研項(xiàng)目收入、管理費(fèi)用收入、財(cái)政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會(huì)計(jì)則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目,貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財(cái)務(wù)撥款的相關(guān)科目;其二,科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬階段,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以將其借記到銀行存款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級別財(cái)政撥款的科目,預(yù)算會(huì)計(jì)則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目,貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級別財(cái)政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財(cái)政撥款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級別財(cái)政撥款的科目。在非相同級別財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi)的過程中,應(yīng)按照實(shí)際情況做好科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容,直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級別財(cái)政撥款的科目,與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目,預(yù)算會(huì)計(jì)一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會(huì)計(jì)制度的要求,高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目,在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定,利用本科目核算處理。其中會(huì)計(jì)的分錄是借記單位管理費(fèi)用,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用,在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項(xiàng)目預(yù)算中的占比情況,觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì),做出其中的分錄,借記財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn),編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財(cái)政撥款的結(jié)余,也就是科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄爭議現(xiàn)象或是其他問題,應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符,和高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外,對于預(yù)算會(huì)計(jì)分錄來講,還需考慮到科研項(xiàng)目需要結(jié)合立項(xiàng)單位的特點(diǎn)、情況等,將其分成縱向類型與橫向類型,通常狀況下,縱向類型的科研項(xiàng)目,是利用不同級別財(cái)政部門財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付,收入的過程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費(fèi)則是相同級別財(cái)政撥款,需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分,科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目,按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作。從政府會(huì)計(jì)制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討,證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性,而且在目前制度之下開展賬務(wù)處理工作存在難度,此情況下嘗試只針對科研管理費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,不對預(yù)算會(huì)計(jì)觸發(fā)。在其中的會(huì)計(jì)分錄,借記單位管理費(fèi)用的科目,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對高校,預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生,但是沒有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算,證明科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,只是還未能形成實(shí)際情況的支出,如果不開展預(yù)算會(huì)計(jì)的處理工作,就可能會(huì)導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額,如若科研工作人員在報(bào)賬期間忽略預(yù)留金額,將會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際支付期間出現(xiàn)項(xiàng)目余額不足的問題,所以在賬務(wù)處理的過程中必須觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)[7]。綜合以上各類狀況,建議高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄,采用雙分錄的方式在預(yù)算會(huì)計(jì)中直接進(jìn)行支出的列出,其中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目,貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目,貸記到財(cái)政撥款結(jié)余、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目,統(tǒng)一賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問題,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置工作之后還需對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求,必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中,根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行工作,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的科目,提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度,同時(shí)安排專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的問題、賬務(wù)處理工作的問題,及時(shí)做好相應(yīng)的處理工作,在制度約束、全過程監(jiān)督管理的情況下,一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的問題,就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善,確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置,增強(qiáng)高校對科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果,提升資金的利用效率,預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問題[8]。
五、結(jié)語
綜上所述,近年來我國在落實(shí)和推行政府會(huì)計(jì)制度的過程中,已經(jīng)對高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求,而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題,沒有形成準(zhǔn)確的觀念意識,缺少健全的管理制度,不能保證各項(xiàng)賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開展,因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下,高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作,應(yīng)結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求,形成正確的工作觀念意識,完善管理制度和規(guī)定,科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
會(huì)計(jì)制度論文3
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提,旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,降低人們對不可再生資源的依賴程度,減少能源的浪費(fèi),降低碳的排放量,從而減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段,它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來,政府出臺了很多財(cái)政方面的政策來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來看,現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷,必須對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
一、我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策
最近幾年來,我國出臺了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。
(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策
政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
一是加大對節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入,獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后,在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的,這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力,帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民,比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用,不僅減少了居民用電額度,也降低了能源的浪費(fèi)。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助,比如說,國家增強(qiáng)對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補(bǔ)助,對這部分企業(yè)貸款貼息,或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
。ǘ┛稍偕茉吹呢(cái)政支持政策
該政策主要是針對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的,旨在通過財(cái)政政策的引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu),減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼;國家對“太陽能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持;對風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項(xiàng)的財(cái)政資金;對秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助;對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。
二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問題
為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整,帶動(dòng)了我國能源的利用率,推動(dòng)了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
但是,從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言,目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問題。
首先,財(cái)政支持的投入力度不高,針對性不強(qiáng),國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要面對的首要問題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問題,但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低,缺乏穩(wěn)定性和長期性,所以財(cái)政政策對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此,國家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度,以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次,現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場機(jī)制的有效引導(dǎo),我國目前沒有形成以市場機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系,有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場引導(dǎo)機(jī)制不夠健全,這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求,造成財(cái)政資金利用率偏低、針對性不強(qiáng)等方面的問題。
此外,我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務(wù)體系,這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再次,在財(cái)政資金的管理上還存在一定的漏洞,國家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投入了大量的財(cái)政專項(xiàng)資金,但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全,資金管理制度的建設(shè)相對滯后,所以在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的.漏洞,導(dǎo)致資金利用效率低,甚至存在專項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多節(jié)能工程無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議
。ㄒ唬┮(guī)范財(cái)政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。
一方面,政府要加大對財(cái)政資金的投入力度,這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中,應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入,進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入,從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面,政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理,保證資金合理的使用,提高財(cái)政資金的利用效率,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
此外,政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。
如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度,多開發(fā)一些低碳技術(shù),優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展;要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè),推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。
。ǘ┩晟曝(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
利用國家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。
所以,各地必須針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。
一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼,給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼,從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)以及對資源的節(jié)約;二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè),進(jìn)行貸款貼息;三是對自覺進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè),在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠;四是對使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼;五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。
除此之外,利用國家財(cái)政補(bǔ)貼,引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車,也能起到有效的促進(jìn)作用。
。ㄈ┙∪c之相關(guān)的財(cái)稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況,應(yīng)該加大對現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善,形成對財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。
對此,要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策,實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種,保證環(huán)境資源有償使用,達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。
第一,要對那些使用之后會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn),以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例,以此來提高對于這些能源的利用效率,避免資源的浪費(fèi)。
第二,要開征碳稅,碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用,提高利用效率,也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放,以免加劇溫室效應(yīng)。
。ㄋ模┲贫茉磧r(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用,我國應(yīng)該把能源直接引入市場機(jī)制,并且根據(jù)市場中的價(jià)格規(guī)律以及市場的供需狀況,對能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié),最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價(jià)格中反映出來,建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。
伴隨著能源價(jià)格體系的建立,政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系,使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善,讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國際市場中的價(jià)格變化情況,以及在國內(nèi)市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎(chǔ)之上,國家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,即通過財(cái)政政策上的優(yōu)化,鼓勵(lì)開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源,當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過高時(shí),要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償,減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源,以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長的過程。
雖然說,現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問題,在實(shí)施過程中也面臨著很多困難。
但是,只要我們努力做好相關(guān)的工作,不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制,就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文4
預(yù)算會(huì)計(jì)是從事著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性 工作,是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé) 任,以預(yù)算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進(jìn)行預(yù)算的一門 專業(yè)會(huì)計(jì)。我國自改革開放制度實(shí)施以來,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平 發(fā)生了質(zhì)的變化,基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高推動(dòng)了我國 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化,為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng) 濟(jì),在新的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境之下,為了使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì) 制度更加科學(xué)化以及規(guī)范化,必須對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)的會(huì)計(jì) 核算模式進(jìn)行改革,建立新的預(yù)算會(huì)計(jì)模式,力求建立起更 為高效的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
一、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀
長期以來,預(yù)算會(huì)計(jì)主要以預(yù)算管理為中心,不以營利 為目的,基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)體制 改革的逐漸推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了質(zhì)的變化,事業(yè)單位 預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)預(yù)算制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)需要。1998年我國開始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán)境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革,以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對策,對我國會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
其次,就教育形式方面來講,教育單位應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代環(huán)境對 于會(huì)計(jì)人員的新的要求,不斷地轉(zhuǎn)變其自身的教育思路、教育 手段、教育開展形式等,采用先進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,利用探究型 教學(xué)、問題型教學(xué)等教學(xué)組織形式推動(dòng)教育工作的開展,調(diào)動(dòng) 教育中所有會(huì)計(jì)人員積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。而且,在綜合采 用先進(jìn)的教育形式的過程中,教育單位還要主動(dòng)地將與會(huì)計(jì)工 作相關(guān)的新時(shí)代會(huì)計(jì)人員必須了解的其他知識及技能滲透在教 學(xué)中。 我國開始實(shí)行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算 開支提供了依據(jù)和保障措施。然而,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深 人,事業(yè)單位職能的調(diào)整,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)面臨不斷變化的環(huán) 境,與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性,針對在執(zhí)行 預(yù)算計(jì)劃中暴露出的一些問題和缺陷,迫切需要進(jìn)行改革和 完善。因此,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度亟需作出調(diào)整和改革, 以適應(yīng)政府收支制度的改革,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度更 加科學(xué)化和規(guī)范化,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,滿 足事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會(huì) 計(jì)制度出現(xiàn)的新問題,展開分析研究并提出解決方法與對 策,對我國會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)和完善有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、目前我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)核算缺乏科學(xué)性一方面,目前我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)一般都采用收付實(shí) 現(xiàn)制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,各類信息通常都集中在年度預(yù)算中進(jìn)行核算。這導(dǎo)致在較長的一段會(huì)計(jì)期間內(nèi),無法對資本進(jìn)行實(shí) 時(shí)管理,而單位進(jìn)行各類預(yù)算決策也不能及時(shí)調(diào)取有關(guān)財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)信息,以至于決策行為因缺乏真實(shí)數(shù)據(jù)支持而產(chǎn)生 偏差。另一方面,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥。
目 前,很多事業(yè)單位都沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理,導(dǎo)致其 對固定資產(chǎn)價(jià)值存在嚴(yán)重虛報(bào),一些單位為了盤活資產(chǎn)、甚 至增加財(cái)政收入擅自將房屋及專用機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)用 途以增加資產(chǎn),這導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)價(jià)值得不到真實(shí)反映, 嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。
(二)預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制有效地監(jiān)督控制機(jī)制在其事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)管理中起著 極其重要的作用,就目前狀況來看,我國事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì) 制度在信息監(jiān)督控制方面存在著很大的披露,F(xiàn)以原始憑 證的管理問題為例,由于原始憑證是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生 過程的最直接體現(xiàn),以此,實(shí)現(xiàn)對原始憑證的審核以及監(jiān)督 控制是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵因素,而現(xiàn)階段內(nèi),我國 會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象極其嚴(yán)重,并且其原始憑證也無法真實(shí)的 發(fā)映事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,以上種種不良現(xiàn)象 均是基于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏有效地監(jiān)督控制,若是以此 惡性循環(huán)下去,勢必會(huì)造成有效資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理,不能完整反映事業(yè)單位的 新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財(cái)政資金 都是由財(cái)政主管部門直接撥付用款單位,如今則是由財(cái)政部 門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此,很 多事業(yè)單位收到的財(cái)政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是通 過多方面表現(xiàn)出來。近年來,隨著國庫集中收付制度和政府 采購制度的逐步實(shí)施,財(cái)政資金的流向發(fā)生了很大的變化。 針對這種變化,會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整,就 難以客觀地反映事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況。
目前,單 位的資金來源有了一些改變,不僅包括財(cái)政撥款,而且還有 事業(yè)單位的直接組織的收入,不是單純依靠政府供應(yīng)的資金 來發(fā)展。所以,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度忽略了資金來源的變 化,以致造成預(yù)算會(huì)計(jì)在資金預(yù)算方面所提供的會(huì)計(jì)信息失 真,F(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中,在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤 銷方面,對于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,其無形資產(chǎn)應(yīng) 在受益期分期平均攤銷,攤銷額計(jì)入經(jīng)營支出,攤銷方法結(jié) 合實(shí)際情況;對于沒有實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位,采取 無形資產(chǎn)一次攤銷,直接計(jì)入事業(yè)支出。但是,對于金額較 大、期限較長的無形資產(chǎn),在進(jìn)行一次性核銷時(shí),準(zhǔn)確估量 價(jià)值存在偏差,致使"無形資產(chǎn)〃核算方面造成難以彌補(bǔ)的 漏洞。
(四)預(yù)算會(huì)計(jì)不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)信息 編制部門在對重要信息進(jìn)行分析和整理過程中,需要預(yù)算會(huì)計(jì)部門的大力支持。因此,預(yù)算會(huì)計(jì)在其中占據(jù)著不可 替代的位置。不但保證了各種信息的準(zhǔn)確性和可靠性,而且 對于編制過程中所出現(xiàn)的問題也能夠進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)并解 決。然而在現(xiàn)階段,許多行政事業(yè)單位財(cái)政部門由于對這一 方面缺乏深入了解和認(rèn)識,導(dǎo)致了預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能夠?qū)︻A(yù) 算編制進(jìn)行很好的信息資源支持,嚴(yán)重影響了正常的編制工 作。
三、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對策
(一)引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會(huì)計(jì)制度的 改革,其核心就在于對收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時(shí)引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平,從而會(huì)計(jì)信 息對財(cái)務(wù)狀況的'反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會(huì)計(jì)信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動(dòng)情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)更為公開透 明,減少會(huì)計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn) 確、及時(shí)地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。
(二)完善對事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督控制,首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案,并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備,同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則,不 斷提高預(yù)算會(huì)計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價(jià)值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。
(四)完善政府會(huì)計(jì)信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的不斷完善。
四、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對策
(一)引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制由于我國經(jīng)濟(jì)體系的特殊性,其決定了財(cái)政體系改革的 復(fù)雜性。作為事業(yè)單位,要逐步走市場化發(fā)展道路,必須循 序漸進(jìn)對會(huì)計(jì)制度做出相應(yīng)的改革和調(diào)整。對會(huì)計(jì)制度的 改革,其核心就在于對收付實(shí)現(xiàn)制的修正以及適時(shí)引入權(quán)責(zé) 制發(fā)生制原則。
第一,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位 的基本財(cái)務(wù)情況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平,從而會(huì)計(jì)信 息對財(cái)務(wù)狀況的反映更為真實(shí)和連貫,將各項(xiàng)實(shí)際收入和 支出情況逐項(xiàng)登記入賬,以確保會(huì)計(jì)信息體系的完整性。
第二,采用這種制度能夠較為全面的反映事業(yè)單位內(nèi)外部的資 金流動(dòng)情況,使得事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)更為公開透 明,減少會(huì)計(jì)違規(guī)操作的空間。再次,對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整能 夠高效反映事業(yè)單位資金的整體使用效率,從而更客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映事業(yè)單位當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) 的完成情況。
(二)完善對事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制 目前,因監(jiān)督控制問題所造成的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),因而,不斷加強(qiáng)以及完善事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督控制,首先要制定切實(shí)可行的監(jiān)督控制方 案,并加強(qiáng)監(jiān)督控制貫徹到事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作全過程 中;其次是采取有效地措施加強(qiáng)對預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的有效 監(jiān)督,力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行工作的有效進(jìn)行;再次是充分利用 現(xiàn)代高科技以及網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)手段,不斷健全以及完善監(jiān) 控設(shè)備,同時(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,積極號召有關(guān)人員進(jìn)行有 效監(jiān)督;最后是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則,不 斷提高預(yù)算會(huì)計(jì)人員的道德觀、思想觀以及價(jià)值觀,力爭從 根本上解決不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化 加強(qiáng)對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行管理,保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細(xì)致化工作,以避免重復(fù) 性編制,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu),提高預(yù)算資金的利用率,實(shí) 現(xiàn)公共資金的公共化,把握會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。應(yīng) 當(dāng)界定事業(yè)單位收入,參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對事業(yè)單位預(yù)算 會(huì)計(jì)制度進(jìn)行細(xì)化;做好財(cái)政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類, 把財(cái)政返還收入并入預(yù)算外資金,而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并 入事業(yè)性收入,歸結(jié)為預(yù)算外資金;在現(xiàn)金流量上,將收支實(shí) 現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會(huì)計(jì)合理確定 事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量,進(jìn)行全面成本分析,確保收支 平衡略有結(jié)余,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。
(四)完善政府會(huì)計(jì)信息體系對事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者 的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政 府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和 宏觀分析。通過建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系,可以使得政 府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促 進(jìn)政府提高工作效率效果.更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 決策和宏觀分析,制定具有針對性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn) 事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作的不斷完善。
會(huì)計(jì)制度論文5
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)張?h級醫(yī)院作為我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布和實(shí)施對于縣級醫(yī)院而言具有重大意義,可以有效解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的部分不足,提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力,最終促進(jìn)醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:縣級醫(yī)院;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度改變主要通過對會(huì)計(jì)要素進(jìn)行一定的變更,對會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化,并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性,但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作上,由于存在新的變化,必然在開始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng),因此如何推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問題。當(dāng)前縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低,給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
(一)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡單
對于縣級醫(yī)院而言,其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異?h級醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性,因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見,縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外,縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn),而當(dāng)前縣級醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時(shí)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大,且折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值核算的方法不同也會(huì)造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異,因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價(jià)值核算方法或者折舊計(jì)算方法對于縣級醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會(huì)計(jì)制度更替的過程中,由于新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在差異,導(dǎo)致縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異,給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫(yī)院,一般使用售價(jià)作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會(huì)計(jì)核算依據(jù),而現(xiàn)在根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價(jià)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在領(lǐng)取藥品設(shè)備時(shí)可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境因素等存在多個(gè)價(jià)格,這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動(dòng)容易造成成本核算差異較大,不進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理和控制易導(dǎo)致因市場價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時(shí),某些醫(yī)院不注意遵守會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則,對于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法在某一個(gè)期間內(nèi)不可以隨意變更。例如,某一縣級醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度變更會(huì)計(jì)處理后,該醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并沒有意識到會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方式不可以隨意變更這一會(huì)計(jì)規(guī)定,在一年內(nèi)多次選擇不同會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法進(jìn)行成本核算管理,造成醫(yī)院存在極大的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)縣級醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當(dāng)前由于縣級醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低,信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高,這造成整體信息化技術(shù)水平較低,信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會(huì)計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е。雖然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化,但是在某些縣級醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設(shè)備,但是并沒有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措
(一)縣級醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理
縣級醫(yī)院想要在新會(huì)計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理?h級醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn),對于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤點(diǎn)分類,對于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外,縣級醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán),對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外,縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會(huì)計(jì)制度變更過程中,對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同,且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變更的過程中,需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,對于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對于折舊額和公允價(jià)值的計(jì)算存在一定的'難度,縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值評估方法,防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級醫(yī)院逐步消除因新舊會(huì)計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對于縣級醫(yī)院而言,在進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度改革后,新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度之間存在的差異,必須進(jìn)行消除才能防止新會(huì)計(jì)制度無法落實(shí)。而如何消除因新舊會(huì)計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級醫(yī)院在新舊會(huì)計(jì)制度更替過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先,對于縣級醫(yī)院而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要對新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解,對于采購藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會(huì)計(jì)制度,才能減少在工作中出錯(cuò)的可能性。其次,由于會(huì)計(jì)制度變更導(dǎo)致的差異,雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除,但是對于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法仍然需要通過醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)測算才能確定。除此之外,縣級醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤庫時(shí)需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目,對于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定,并取得相應(yīng)發(fā)票,最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時(shí),由于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法一旦確定長期不可變更,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要注意即使某一會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法計(jì)量的成本低于其他方法,但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。
(三)縣級醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用
縣級醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化水平較低,因此縣級醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先,想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn),對于日常會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力,這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次,需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員,對于突然出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對于常見問題,需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù),解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外,還需要加強(qiáng)安全信息保障,對于重要安全信息進(jìn)行及時(shí)備份和保存,防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域有效利用。
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會(huì)計(jì)制度論文6
近十年來,我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,招生規(guī)模日益擴(kuò)大,固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證,它的規(guī)模也得到快速增長,各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn),以完善自身教學(xué)條件,增強(qiáng)競爭實(shí)力。然而,一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了,固定資產(chǎn)利用效率卻不高,利用效率卻不高,未能得到合理利用。為此,如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益,使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用,以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù),已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。
一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)
。ㄒ唬┦褂脡勖
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況,很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限,甚至只用一兩年就不能用,提前報(bào)廢了。
(二)維修率高,維修成本高
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高,不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障,修好了不久又壞了,反反復(fù)復(fù)維修,既影響了教學(xué)任務(wù)的完成,又造成維修成本過高。
。ㄈ┲貜(fù)購買現(xiàn)象嚴(yán)重
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設(shè)備的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)重復(fù)購買情況嚴(yán)重,尤其對大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購,只追求有沒有,不注重實(shí)際使用管理,造成設(shè)備購置的浪費(fèi)。
(四)閑置率高
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高,有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次;有的固定資產(chǎn)長期閑置不用, 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置;有的設(shè)備甚至自購進(jìn)后就束之高閣,從不使用,造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi),資產(chǎn)利用率低。
。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才,給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等,這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn),但實(shí)質(zhì)上卻為個(gè)人占有,在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時(shí)往往被帶走,造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備,也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn),購置時(shí)需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù),納入會(huì)計(jì)核算,但在管理上往往會(huì)忽略這些資產(chǎn),造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備(如筆記本電腦、手機(jī)等),也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時(shí)被帶走,造成固定資產(chǎn)的流失。
(六)固定資產(chǎn)共享性差
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機(jī)制,對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作,很少與外單位共享。另外,固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用,也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享,高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置,資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用,很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個(gè)別人能使用,如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購入固定資產(chǎn),只有該項(xiàng)科研課題的人員使用,成了“私有財(cái)產(chǎn)”,共享性極差,利用效率低。
二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)日常維護(hù)不到位
固定資產(chǎn)購置后, 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度, 或是制度不完善、不具體,只做了條款式的規(guī)定,而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時(shí)候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位,大大縮短了設(shè)備的使用壽命。
。ǘ┦褂梅椒ú划(dāng)
儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r,如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是:先打開投影機(jī)電源開關(guān),然后將投影幕降下來,再打開要使用的教學(xué)設(shè)備,再通過投影機(jī)遙控器打開投影機(jī)的電源,使用完畢后先通過“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源,然后將投影幕升到頂端,關(guān)好教學(xué)設(shè)備,再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時(shí),沒有按照正確的使用步驟使用,有的老師下課時(shí),為了圖方便,直接拔電源,導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障,維修頻繁。
(三)在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào),各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā),追求小而全, 只顧向?qū)W校提購置申請, 盲目購置資產(chǎn)設(shè)備,很少從全局考慮,造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象,比設(shè)備檔次,比設(shè)備數(shù)量,造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買,降低了設(shè)備利用效率。
。ㄋ模┰诠潭ㄙY產(chǎn)的購置上,沒有系統(tǒng)地計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前,往往缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和充分的可行性論證,缺乏實(shí)地的調(diào)查研究,購置無長期規(guī)劃,不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購置如應(yīng)付教學(xué)評估。在對購置設(shè)備的配備要求、場地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下,就盲目購買,有的設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng),買回來后教師不會(huì)使用,有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用,有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上,使得固定資產(chǎn)閑置,利用效率低。
。ㄎ澹⿲潭ㄙY產(chǎn)的核算不夠重視
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視,在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán),固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整,使部分資產(chǎn)流失個(gè)人手中,造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。
(六)沒有建立有效的資源共享機(jī)制
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā),購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù),各高職院校之間沒有資源共享,甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享,相同或相近功能和用途的.儀器設(shè)備大量重復(fù)購置,這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出,資產(chǎn)沒有得到有效利用。
三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑
(一)增強(qiáng)提高固定資產(chǎn)使用效率的意識
在日常工作中,讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性,培養(yǎng)全體教職員工的效率意識,使提高效率的思想深入每個(gè)人的內(nèi)心,并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。
。ǘ┩晟乒潭ㄙY產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)購置回來后,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面,規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù),每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng),特別是大型教學(xué)科研設(shè)備,要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時(shí),固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計(jì)劃,檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況,減少非正常損耗,延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
(三)加強(qiáng)對教職工的培訓(xùn)
對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的培訓(xùn),要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程, 并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作,延長固定資產(chǎn)的使用壽命,提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報(bào)廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù),讓他們了解,統(tǒng)一認(rèn)識, 共同參與固定資產(chǎn)的管理。
。ㄋ模┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)的預(yù)算管理
高職院校應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理,即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購實(shí)行預(yù)算管理,首先由各系部根據(jù)各自工作需要,提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計(jì)劃,并提交采購計(jì)劃申報(bào)書,再由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門從全局的角度出發(fā),匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目重復(fù)購置,再上報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后納入次年采購計(jì)劃。凡未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的固定資產(chǎn)采購計(jì)劃,原則上次年不予安排采購,固定資產(chǎn)投資應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi),不得突破或挪用預(yù)算指標(biāo)。,
。ㄎ澹┩菩泄潭ㄙY產(chǎn)采購前可行性論證工作
高職院校在固定資產(chǎn)購置前,須對固定資產(chǎn)采購計(jì)劃進(jìn)行充分論證,派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場調(diào)研,并向其他已購置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況,做出調(diào)查報(bào)告,然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行可行性論證,保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備,應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn),確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。
。┘訌(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作
高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù),不論使用何種經(jīng)費(fèi)購入或何種渠道獲得(包括捐贈(zèng))的固定資產(chǎn),只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬,由資產(chǎn)管理部門集中管理,同時(shí)還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、調(diào)出、報(bào)廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)的具體的核算方法,建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度,增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識,提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學(xué)院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度,凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù),用后要及時(shí)歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前,不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后, 并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。
(七)建立固定資產(chǎn)資源共享系統(tǒng)
建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制,對于在教學(xué)、科研中,普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),供全院資源共享,同時(shí)利用已購置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個(gè)專業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制,在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校,進(jìn)行提升改造,建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地,供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用,推動(dòng)校際合作辦學(xué),實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享,避免重復(fù)建設(shè),提高資源的利用效率。
【參考文獻(xiàn)】
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會(huì)計(jì)制度論文7
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也在蓬勃發(fā)展,醫(yī)療條件有了較大的改善,為人們越來越好的生活條件提供了保障,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人類生活水平提高的一個(gè)表現(xiàn)。醫(yī)院財(cái)會(huì)是醫(yī)院得以運(yùn)營和發(fā)展的必須條件,良好的財(cái)會(huì)工作需要在完善的財(cái)會(huì)制度下才能得以有效進(jìn)行。本文從探討醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問題入手,尋找相對應(yīng)的解決策略,用以保障財(cái)會(huì)工作順利的開展,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作順利地進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會(huì)計(jì)制度
改革開放以來,我國衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)越發(fā)展,暴露出來的問題就越亟待解決。尤其是財(cái)會(huì)制度上存在的問題越加明顯的暴露出來,假如得不到有效地解決,必將影響衛(wèi)生事業(yè)的整體發(fā)展,所以要盡快找準(zhǔn)醫(yī)院財(cái)會(huì)制度上存在的問題,及時(shí)施之以有效的措施,有利于我國衛(wèi)生事業(yè)不斷、穩(wěn)定地發(fā)展。
1存在問題
1.1財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理不規(guī)范
醫(yī)院財(cái)會(huì)工作對資產(chǎn)的管理沒有完善的財(cái)會(huì)制度保證實(shí)施,促成了資產(chǎn)管理中很多賬務(wù)不能做到明晰,固定資產(chǎn)的使用效率不高。固定資產(chǎn)如各種醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車等從置辦完成之后,他們在使用過程中損耗程度,折舊的價(jià)值多,很難確切算計(jì)出來。醫(yī)院報(bào)表反映出來的僅僅是購置固定資產(chǎn)的價(jià)格,耗損過后的價(jià)格難以計(jì)算出來。所以光從報(bào)表上看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)是很多,但實(shí)際的儲備量不足,有的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)處于將要“退休”的狀態(tài),可是由于報(bào)銷手續(xù)的煩瑣復(fù)雜,它們依然存在于財(cái)會(huì)報(bào)表中,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決策和置辦方案。
1.2財(cái)務(wù)制度控制能力不足
在醫(yī)院各部門的運(yùn)營中,由于實(shí)行的是部門負(fù)責(zé)制,各部門往往根據(jù)自己部門的所需,制定采購計(jì)劃,物資從計(jì)劃購買、正式采購、物資儲備的過程都是在各部門的.單獨(dú)決策中完成的。財(cái)務(wù)部門只有在各部門上門報(bào)賬時(shí)才能獲知他們購買的物質(zhì)的具體情況,如購買了何種物資、購買物資的價(jià)格和數(shù)量等。財(cái)務(wù)部門對所要采購的物資不能事先預(yù)知,導(dǎo)致了不能將儲備資金計(jì)劃地進(jìn)行使用,往往導(dǎo)致資金虧空。這是缺少了完善的財(cái)務(wù)制度使然。
1.3財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善
目前醫(yī)院財(cái)務(wù)的控制力主要體現(xiàn)在貨幣財(cái)務(wù)的控制上,財(cái)務(wù)部門給人們的印象就是和人民幣打交道的部門。與貨幣相對應(yīng)的藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)的醫(yī)療物資儲備的控制上存在空缺。缺乏行之有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度保障除了貨幣以外資產(chǎn)的控制管理。
1.4缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)制度對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理
信息技術(shù)的發(fā)展是日新月異的,當(dāng)今的財(cái)務(wù)工作都是建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的。想要做好財(cái)務(wù)工作就要對信息技術(shù)相當(dāng)熟悉,掌握一定的電腦操作知識,在財(cái)會(huì)工作中很多財(cái)會(huì)人員對信息技術(shù)的掌握只是停留于已知的水平,不能緊跟時(shí)代步伐對已有知識進(jìn)行更新。受惰性思維的影響,現(xiàn)有的財(cái)會(huì)系統(tǒng)能用就用,不想更新系統(tǒng),還是沿用老的系統(tǒng)做新的財(cái)務(wù)工作。系統(tǒng)的老化和財(cái)務(wù)工作的新趨勢不能有效的結(jié)合,影響了財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行,需要相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和管理。
2應(yīng)對策略
2.1規(guī)范財(cái)務(wù)制度資產(chǎn)管理
面對財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題,應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,保障財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的規(guī)范化。讓財(cái)務(wù)工作中賬目明晰,提高固定資產(chǎn)的使用效率。把各種醫(yī)療器械的耗損計(jì)入固定資產(chǎn)的管理中,耗損了多少要在賬目表中體現(xiàn)出來。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理與控制。另外及時(shí)清理出將要退出醫(yī)療環(huán)境的設(shè)備,及時(shí)整改,機(jī)上上報(bào),以免延誤了新設(shè)備的配備和使用。建立相關(guān)的財(cái)務(wù)制度以保障固定資產(chǎn)的有效管理,把固定資產(chǎn)的管理納入財(cái)務(wù)的日常管理工作中去,讓固定資產(chǎn)像貨幣資產(chǎn)一樣得到相關(guān)制度的有效管理,讓日常的財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的管理在相關(guān)的制度保障下得以順利進(jìn)行。
2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度控制能力
面對財(cái)務(wù)制度控制能力不足的問題,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對財(cái)務(wù)部門的職權(quán)范圍重新定位,把醫(yī)院內(nèi)各部門所需要購置的物資交由財(cái)務(wù)部門監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門根據(jù)部門的需要對購買物資進(jìn)行核算、預(yù)算之后,確立購置方案和購置的種類和數(shù)量。這樣財(cái)務(wù)部門能對要購買的相關(guān)物資的實(shí)現(xiàn)做好預(yù)算,盤算財(cái)務(wù)資金,避免了當(dāng)各部門都前來保障而財(cái)務(wù)出于虧空的狀態(tài)。這樣不僅能從源頭上減少物資的浪費(fèi),達(dá)到合理、有效利用資源的目的,而且通過調(diào)整財(cái)務(wù)部門的職權(quán)范圍,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院部門、各科室的有效配置,實(shí)現(xiàn)部門間的優(yōu)化與統(tǒng)籌,加強(qiáng)了部門間的合作與交流,有利于醫(yī)院的有效發(fā)展。
2.3完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度
財(cái)務(wù)部門不僅要對財(cái)務(wù)貨幣進(jìn)行控制,還應(yīng)該出臺相關(guān)的制度對醫(yī)院的物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行控制。醫(yī)院的物資,如藥品、醫(yī)療器械等是醫(yī)院在運(yùn)營中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是醫(yī)院能稱其為醫(yī)院的重要組成部分,少了醫(yī)療物資和相關(guān)的器械,醫(yī)院就難以開展工作。所以除了貨幣資產(chǎn),固定資產(chǎn)和物資儲備還應(yīng)該被重視起來,通過財(cái)務(wù)控制維度的完善來保障這些資產(chǎn)的有效利用。讓財(cái)務(wù)的職能得到淋漓盡致的發(fā)揮,這對資源的節(jié)約和有效利用都是有好處的。
2.4建立、完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理
處于日新月異的信息化時(shí)代,作為當(dāng)代的財(cái)務(wù)工作人員要緊跟時(shí)代的步伐,為了適應(yīng)新的財(cái)務(wù)工作的需求,應(yīng)該制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效管理,把財(cái)務(wù)人員的日常工作計(jì)入年度考核的范圍中去。通過考核,讓財(cái)務(wù)工作人員對自己的本職工作更加認(rèn)真和負(fù)責(zé)。建立相關(guān)的制度促進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。如對及時(shí)提升自我的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì),讓財(cái)務(wù)人員提高提升自我的積極性。財(cái)務(wù)人員通過不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷加強(qiáng)自身的建設(shè),牢固地掌握現(xiàn)代的信息技術(shù),并把相關(guān)的知識應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作當(dāng)中去,無疑是對財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行是有百利而無一害的,所以財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和建設(shè),以便能更好地勝任新時(shí)代的財(cái)務(wù)工作?傊,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在不斷的完善與改革中還存在一些亟待解決的問題,只要我們找準(zhǔn)相關(guān)的問題,對癥下藥,采取可行的應(yīng)對策略,就能提高財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的成熟度和完善財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的管理水平,有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
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會(huì)計(jì)制度論文8
一、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在的不足
。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢不符
舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的制定基礎(chǔ)是以我國醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù),對估計(jì)非營利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r(shí)代的變遷,醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變,特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營方式,都逐漸走向了經(jīng)營化以及企業(yè)化,因此舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來越多的局限性,比如說適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時(shí)間價(jià)值,對醫(yī)院實(shí)際盈利水平無法做法全面真實(shí)的體現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)制度不夠完善。
(二)固定資產(chǎn)總量虛高
舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計(jì)提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中,所反映出來的只是資產(chǎn)原值,并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時(shí)改變,顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時(shí)的固定資產(chǎn)從某種意義上來分析,已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符的現(xiàn)象,無法對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn),無法幫助相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。
。ㄈ┽t(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革是逐步進(jìn)行深入的,醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式,投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象,出臺了一些像《民營非營利性組織會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的核算制度。可是依舊存在著一些不足,比如無法與市場經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對盈利性的.需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。
(四)沒有實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的資本化
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險(xiǎn)性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè),所以在其總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)占有很大的比例,比如說一些享有專利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且,醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢,使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置,必須開發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高,應(yīng)該通過資本化的方式在財(cái)務(wù)賬目中進(jìn)行反映,不然就會(huì)使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn),無法準(zhǔn)確的對財(cái)務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。
二、完善新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在醫(yī)院會(huì)計(jì)中應(yīng)用的策略
。ㄒ唬⿲π聹(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒
現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營化,因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的方面前進(jìn),其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對此類醫(yī)院來說,則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則,全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債,以此來對醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時(shí),還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變,能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。比如說,在新準(zhǔn)則中,有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量模式等核算方法,對于醫(yī)院來說便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計(jì)提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債,可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)債。同時(shí)。對新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒,醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況,提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財(cái)務(wù)信息。
。ǘ⿲π聹(zhǔn)則中有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定進(jìn)行借鑒
在新準(zhǔn)則體系中的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了與國際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會(huì)計(jì)的損益情形作出更加真實(shí)的反映,提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會(huì)更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等,以保證交易事項(xiàng)的類型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過通用的報(bào)表體系進(jìn)行表達(dá),使得會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑,基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對比。
(三)建立基本準(zhǔn)則時(shí)對其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出
在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債,同時(shí)應(yīng)該慎重使用公允價(jià)值計(jì)量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn),核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會(huì)更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對外投資項(xiàng)目反映其收益情況,可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè);同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來核算負(fù)債支出,摒棄了過去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式,改成運(yùn)用財(cái)務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算,直接于財(cái)務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入,醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠、管理費(fèi)用高等問題也可以因此得到有效解決。
會(huì)計(jì)制度論文9
現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核心是預(yù)算管理,并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),F(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響,促使部隊(duì)會(huì)計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化,預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā),說明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題,結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑,希望作為我國部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。
一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度對現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的影響
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的影響
預(yù)算會(huì)計(jì)制度對加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義,在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會(huì)計(jì)制度是必然趨勢,同時(shí)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會(huì)計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會(huì)計(jì)需求的重要途徑[1]。目前,根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀分析,其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題,對此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如,在國有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面,關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì),其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用,此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制;陬A(yù)算會(huì)計(jì)制度影響下,現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍,從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動(dòng)情況,并對活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核,按照會(huì)計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。
(二)部門預(yù)算改革的影響
按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求,現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出,其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容,本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會(huì)計(jì),其主要核算對象是部隊(duì)資金核算。例如,在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會(huì)計(jì)核算,在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后,應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式,加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi),也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會(huì)計(jì)自身具有較多特殊因素,現(xiàn)役部隊(duì)單位的會(huì)計(jì)制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項(xiàng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化,根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理,從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2],F(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會(huì)計(jì)部門使用,在帶來便利的同時(shí)對相關(guān)會(huì)計(jì)信息提出更高要求,其不僅需要所有的收支信息,同時(shí)還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)信息,對現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)核算增加一定難度。
(三)國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后,促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì)收到財(cái)政收入流程;總預(yù)算會(huì)計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程;現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等,由于國庫單一賬戶制度影響,上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變,促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程,以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡,通過該種方式直接完成工資支付。目前,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算,其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,導(dǎo)致程序復(fù)雜化,不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。
(四)部隊(duì)采購制度的展開影響
目前,在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購項(xiàng)目多樣化,不僅有財(cái)政預(yù)算資金,同時(shí)還有其它資金,對于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門,有財(cái)政部門對其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門,導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷,資金流動(dòng)與事物流動(dòng)脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生;诂F(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購制度,所有部隊(duì)集中采購計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購部門在外部進(jìn)行采購工作,對此財(cái)政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變,財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的主要依據(jù),同時(shí)在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。
二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中的預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)存問題
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)核算不科學(xué)
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)通常會(huì)選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來完成會(huì)計(jì)核算工作,促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視,在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)針對資本長效管理難以進(jìn)行,從而對部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法,促使虛報(bào)部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值問題嚴(yán)峻,致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表不具備真實(shí)性,無法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理,不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的`阻礙因素,同時(shí)很大程度上影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐,結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差,最終會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。
(二)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善
現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告主要分為兩部分,主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息,屬于靜態(tài)報(bào)表;而收入收支表則不同,其主要說明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動(dòng)情況、分配情況以及收入和支出,屬于動(dòng)態(tài)報(bào)表;前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”,一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動(dòng)態(tài)信息,這與收入收支報(bào)表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù),并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù),從而導(dǎo)致該項(xiàng)報(bào)表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時(shí)基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度,資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的同時(shí),又加入了收入支出類等項(xiàng)目,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn),促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象,對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前,我國現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系,部隊(duì)預(yù)算人員對部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解,外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多,最終部隊(duì)管理者無法全面了解部隊(duì)資金流向,導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)科目不合理
以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng),都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向,外加預(yù)算會(huì)計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整,對掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來,現(xiàn)役部隊(duì)資金來源發(fā)生一定變化,直接組織收入成為部隊(duì)資金來源的途徑之一,而現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度并未充分重視這些變化,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度針對現(xiàn)役部隊(duì)無形資產(chǎn)一次性核銷,存在價(jià)值估量偏差的問題,最終促使由于部隊(duì)無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。
(四)會(huì)計(jì)核算存在會(huì)計(jì)失真
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對外開放時(shí)具有一定經(jīng)營性,在接收國家財(cái)政支持的同時(shí),通過自主經(jīng)營會(huì)產(chǎn)生自營收入,并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中,但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余,會(huì)直接影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。目前,現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,而這種會(huì)計(jì)核算分離制對現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會(huì)有直接影響,部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目,但報(bào)表中并未體現(xiàn)借款表象,促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù),最終無法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況,會(huì)計(jì)信息不具備真實(shí)性。
三、現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革途徑
(一)做好會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管,提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面,在會(huì)計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中,在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用,無論收付與否全部進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤,從而保證資金使用符合會(huì)計(jì)預(yù)算。同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),對現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面,提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)核算相關(guān)流程,選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,從根本上提升會(huì)計(jì)預(yù)算質(zhì)量,真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況,促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變。
(二)完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系
現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn),建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀,制定的預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性,并保持與國際預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng),與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配。現(xiàn)役部隊(duì)可通過借鑒地方先進(jìn)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡化,根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性,選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒,基于?huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)核算,制定有效性會(huì)計(jì)核算制度,提升部隊(duì)會(huì)計(jì)核算的可比性,促進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)科目的相互統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)系
強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此,可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理,降低重復(fù)率,促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化,保證公共資金公共化流動(dòng),在真實(shí)、科學(xué)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段,現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類,將財(cái)政收入資金納入會(huì)計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析,從而實(shí)現(xiàn)收支平衡,促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。
(四)避免預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真
為加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督,提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。對此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),根據(jù)部門差異性制定一級科目,保證預(yù)算科目分類滿足會(huì)計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目,擴(kuò)大原有核算范圍,從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)創(chuàng)新核算方式,對于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化,在提升核算效率的同時(shí),保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效,為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述,預(yù)算會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系中重要的組成部分,對于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)無法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求,對此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀,從會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)體系、會(huì)計(jì)目標(biāo)以及會(huì)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)管理對提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文10
【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展做出了相應(yīng)的變革。原有會(huì)計(jì)制度上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、要素確認(rèn)、科目應(yīng)用及報(bào)告披露等等進(jìn)行改革和創(chuàng)新,形成新的會(huì)計(jì)制度。這使得會(huì)計(jì)制度更完善、更規(guī)范化,同時(shí)對會(huì)計(jì)人員提出了新的要求,提高會(huì)計(jì)核算能力及財(cái)務(wù)管理水平,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在本文中,對如何完善事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度給出分析及建議,以形成更系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度。
【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)制度;建議
《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于20xx年初施行,施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處,對制度的不妥之處提出相應(yīng)的解決方案,揚(yáng)長避短,已完善事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度。
一、“存貨”科目的設(shè)置問題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等,包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中,事業(yè)單位在施行的業(yè)務(wù)項(xiàng)目或開展其他活動(dòng)中,將耗用的材料或物料、包裝物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)確認(rèn)的工具、設(shè)備、商品、動(dòng)植物都計(jì)入“存貨”中進(jìn)行計(jì)算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類,同時(shí)使得“存貨”計(jì)算變得瑣碎復(fù)雜,給核算增加了難度。這種問題的特點(diǎn)是不難解決,但在與繁瑣和混亂,更不可推積,一旦推積,將會(huì)因?yàn)橘~目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象,造成經(jīng)濟(jì)的損失。例如,某事業(yè)單位中,在非獨(dú)立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)中,其“存貨”定義中的原材料,在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級科目建賬核算,但還在二級科目下進(jìn)行分支,根據(jù)產(chǎn)品的種類,材料的性質(zhì)、性能上進(jìn)行劃分進(jìn)行三級及以上的核算,這將導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,可能會(huì)出現(xiàn)不同級別的工作人員面臨的是同一個(gè)問題,卻出現(xiàn)的多次解決,解決方案不同,工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題,擾亂業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作,導(dǎo)致賬務(wù)的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯(cuò)漏等問題。再者,新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計(jì)入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料,對制度進(jìn)行有意的誤解,在不需要計(jì)入“存貨”中的與必須計(jì)入“存貨”中進(jìn)行偷懶,造成必須計(jì)入“存貨”中的并沒有真正的計(jì)入,而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶,將導(dǎo)致賬目的根源出現(xiàn)問題;鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項(xiàng)目,這對于事業(yè)單位而言是致命性的損傷,不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析,更是導(dǎo)致預(yù)算上的失誤,監(jiān)控與管理制度大大降低。針對以上問題,根源是層次的處理不善及人員的監(jiān)管力度不足。對于第一種情況,應(yīng)將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目,設(shè)置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時(shí)兼顧“存貨”作為報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核,將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的高管對會(huì)計(jì)人員加大監(jiān)管力度,對其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),以嚴(yán)格的制度規(guī)范其業(yè)務(wù)操作,制定嚴(yán)格賞罰分明的制度,杜絕會(huì)計(jì)人員的偷工減料,提高核算的能力,在業(yè)務(wù)上減少錯(cuò)誤的產(chǎn)生。
二、非流動(dòng)投資資產(chǎn)項(xiàng)目核算問題與解決方案
非流動(dòng)資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長期應(yīng)收款、長期股權(quán)投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中,事業(yè)單位針對以上的非流動(dòng)資產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的核算科目,目的在于清楚的對固定資產(chǎn)、在建工程等進(jìn)行明確核算,這有利于和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行明確劃分,對于資產(chǎn)的預(yù)算,項(xiàng)目的投入,工程的建設(shè)有良好的`保障,大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動(dòng)資產(chǎn)的核算問題中,采取了各類資產(chǎn)與相應(yīng)資產(chǎn)作為對應(yīng)賬戶處理的核算方法。簡單的說,事業(yè)單位中有多種業(yè)務(wù)需要處理,很多的工程種類,有自建的、正在改建的工程、擴(kuò)大建設(shè)的工程且正在實(shí)行的工程等等,以上工程在進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之,若是:借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程,則表明事業(yè)單位進(jìn)行的工程業(yè)務(wù)中,在建工程減少,那么在建工程占用基金減少。這可以看出,事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為,《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對非流動(dòng)資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個(gè)要點(diǎn):1、本科目核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細(xì)科目,進(jìn)行明細(xì)核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對應(yīng)的資產(chǎn)基金相對應(yīng)的關(guān)系,清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關(guān)的使用情況,但總會(huì)顧此失彼,忽略了資金的變換關(guān)系,各類非流動(dòng)資金有明確的來源,卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞,事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度新增的會(huì)計(jì)科目之一。同非流動(dòng)資產(chǎn)相類似,科目核算管理和反應(yīng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)要素及相關(guān)的財(cái)務(wù)情況,但是應(yīng)增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員明確資金的來源的同時(shí),還需注重追蹤資金的變換,明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化,更是提高了資金的使用率,這對于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會(huì)計(jì)的賬目核算中明確實(shí)物的流通與相應(yīng)使用資金的情況,如在建工程完成施工且交付使用之后,就及時(shí)變更為固定資產(chǎn),相應(yīng)的在建工程的占用基金也立即轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金,這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn),凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn),明確了資產(chǎn)的類別,使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應(yīng)的,借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法,并以此為例,在以固定資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí),或以無形資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)使用。這不僅提高工作人員的辦事效率,更是提高了經(jīng)濟(jì)效益。簡單的例子分析為,某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權(quán)進(jìn)行長期投資,且該著作權(quán)原價(jià)值為15萬元,但已攤銷了2萬元。故此,該事業(yè)單位的賬務(wù)處理應(yīng)為:借:長期投資13萬,累計(jì)攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權(quán)是15萬。同時(shí),借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—長期投資13萬。如此,賬目的核算就清晰明了,逐漸形成一種規(guī)模,增強(qiáng)監(jiān)督管理的力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、支出類科目的核算問題及解決方案
新制度中,在應(yīng)收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)這三項(xiàng)核算賬目中,規(guī)定的是采用“經(jīng)營支出”或“事業(yè)支出”進(jìn)行賬目的核算。但是,此舉方案與新準(zhǔn)則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營支出分別界定為事業(yè)活動(dòng)和非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的支出(或費(fèi)用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中,貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費(fèi)屬于占用資金而產(chǎn)生的費(fèi)用支出,但卻不是業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動(dòng),事業(yè)的活動(dòng)中的產(chǎn)物。這就要求這三項(xiàng)的賬目核算應(yīng)該計(jì)入事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營支出以外的支出項(xiàng)目,而不是計(jì)入經(jīng)營支出或事業(yè)支出,明確的支出科目的劃分,進(jìn)行明確的核算。改革后的方案明確為:應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)是,借:銀行存款,經(jīng)營支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù),而是借:銀行存款,其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù);期末核算匯兌損益時(shí)(以“銀行存款”外幣賬戶調(diào)整進(jìn)行分析),改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款,匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)時(shí),變革借:經(jīng)營支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款,而是借:其他支出—手續(xù)費(fèi);貸:銀行貸款。采取變革后的方案,上述三項(xiàng)支出核算問題可得到詳細(xì)的處理方案,減少?zèng)_突,避免事件的麻煩處理,會(huì)計(jì)人員的核算變得簡單明了,盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是核算精益求精。這也是在考驗(yàn)會(huì)計(jì)人員處理問題的能力,刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,給予市場更多的自由,政府只起到宏觀調(diào)控的作用,而不再是之前的大力干預(yù),這是在扼殺市場的生命力,過多的干預(yù)反而使市場不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中,同樣需要變革,有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會(huì)計(jì)制度,以適應(yīng)變化莫測的市場變化,同時(shí)制度在實(shí)施的過程中總會(huì)出現(xiàn)各種問題,事業(yè)單位應(yīng)該在制度的進(jìn)行中,及時(shí)作出總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,并針對弊端提出適宜的解決方案,而不是一昧的生搬硬套。同時(shí),培訓(xùn)合格的財(cái)務(wù)人員,減少在賬目中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,提高賬目核算的正確率,也是為資金的預(yù)算,項(xiàng)目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃,結(jié)合市場的走向,國家的方針政策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的財(cái)政改革。
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會(huì)計(jì)制度論文11
摘要:當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,不僅可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、友好、快速的發(fā)展也能夠促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行,為我國在世界貿(mào)易組織的發(fā)展中提供了條件。但是,在新的會(huì)計(jì)制度下,我國行政事業(yè)單位也存在著很多不完善的地方,本文就以分析新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與研究進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理國家
在當(dāng)前重視會(huì)計(jì)制度的同時(shí),也在逐步頒布實(shí)施最新的會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施不僅保護(hù)了行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整,也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員提供了法律依據(jù),更從本質(zhì)上促進(jìn)了我們國家行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)管理的發(fā)展變化,也規(guī)范了當(dāng)前的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)手段,加快了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化文化建設(shè)進(jìn)程的步伐。
一、什么是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理
行政事業(yè)單位是國家為滿足社會(huì)共同需要而舉辦的主要從事各種非營利性的業(yè)務(wù)活動(dòng)。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指,行政事業(yè)單位有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作的總稱。
二、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況分析
(一)財(cái)務(wù)管理意識薄弱,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)處理不當(dāng)
一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人不重視財(cái)務(wù)工作,不了解相關(guān)的財(cái)務(wù)知識以及財(cái)會(huì)人員職業(yè)素質(zhì)較低、專業(yè)技能薄弱、業(yè)務(wù)水平參差不齊,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作很難順利的進(jìn)行。特別是在一些地方行政事業(yè)單位,由于人才的匱乏,一些人身兼多職;一些人不懂得財(cái)務(wù)制度,只會(huì)機(jī)械的生成報(bào)表,工作方式落后等,這些都使其會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用無法進(jìn)行發(fā)揮,讓行政事業(yè)單位的自身財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生阻礙,無法順利進(jìn)行。
(二)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制缺乏
在當(dāng)前的我們國家,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制以及內(nèi)部控制制度十分薄弱,業(yè)務(wù)為按照規(guī)定進(jìn)行對應(yīng)分配,相互制約形同虛設(shè),相互監(jiān)督更是不可能。財(cái)務(wù)相關(guān)人員的安排不合理,職責(zé)不明確。一些行政事業(yè)單位雖然有內(nèi)部控制制度,但是由于內(nèi)部控制制度不健全,不按章程辦事,遇到事情沒過分靈活處理,使其內(nèi)部控制制度失去了嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心分析
(一)進(jìn)行正確的財(cái)務(wù)管理確定
新制度構(gòu)建下,我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者必須要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行每一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,并且需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行針對性的財(cái)務(wù)人員管理工作意識提升,同時(shí)針對新的會(huì)計(jì)制度基本理念和對應(yīng)的要求,盡最大可能的在當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中減少針對性的出現(xiàn)人為的因素的錯(cuò)誤率,樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,從而提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用的透明性和財(cái)務(wù)報(bào)表及數(shù)據(jù)的`真實(shí)性。
(二)完善財(cái)務(wù)管理體制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的要求越來越高,所以,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,建立健全的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,是社會(huì)改革發(fā)展的需要,也是歷史發(fā)展的需要。搞好行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)信息化等方面的改革與研究,針對性的增強(qiáng)當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控主要構(gòu)建,提升會(huì)計(jì)核算框架下的科學(xué)性構(gòu)建以及嚴(yán)謹(jǐn)性構(gòu)建,通不過是對相關(guān)的會(huì)計(jì)制度以及對應(yīng)體系進(jìn)行建立和健全,對當(dāng)前我們國家的單位會(huì)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對應(yīng)的完善,是我們國家行政事業(yè)單位健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。
四、新會(huì)計(jì)制度對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與分析
(一)提高了資金的有效利用率
在新的會(huì)計(jì)制度下,財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及時(shí)的反應(yīng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)建。新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行之后直接促進(jìn)增長了財(cái)務(wù)管理者的成本意識,提高了資金的有效利用率。
(二)思想意識要跟上,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)要落實(shí)
首先,我們需要對行政事業(yè)單位的針對性管理者以及對應(yīng)的財(cái)務(wù)工作者的法律只是和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行針對性的培訓(xùn),讓他們從本質(zhì)上理解財(cái)務(wù)管理的重要意義,加強(qiáng)針對性的監(jiān)督職能,同時(shí)制定出對應(yīng)的規(guī)章制度,并且開始按照規(guī)定遵守財(cái)務(wù)的制度。第二,單位的領(lǐng)導(dǎo)要十分重視當(dāng)前財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)化建設(shè)和構(gòu)建,對單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定時(shí)的培訓(xùn)以及構(gòu)建,從最本質(zhì)理解當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理核心意義,并且針對性的加強(qiáng)對應(yīng)的監(jiān)督職能,以及制定出對應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度,確保合理的選人流程構(gòu)建,保證人才被合理利用。在思想配合到位、人員配置合理的前提下,財(cái)務(wù)工作必須有法可依、有法可循。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督作用
對于財(cái)務(wù)工作來說,財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析師財(cái)務(wù)管理的最重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下的幾點(diǎn):預(yù)先執(zhí)行情況的分析、對應(yīng)資金運(yùn)用的情況分析、對應(yīng)財(cái)產(chǎn)物資的使用情況分析統(tǒng)計(jì)以及財(cái)產(chǎn)的管理情況分析。行政事業(yè)單位必須對應(yīng)建立財(cái)務(wù)分子制度,加強(qiáng)對資金使用情況和財(cái)務(wù)管理工作的分析。財(cái)務(wù)監(jiān)督的處理主要是針對監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)的相關(guān)方針政策執(zhí)行的主要情況以及對應(yīng)的監(jiān)督檢查單位財(cái)政收支計(jì)劃的主要執(zhí)行情況,以及進(jìn)度檢查資金的使用情況是否合理合法。
五、結(jié)束語
綜上所述,行政事業(yè)單位作為國家職能的承擔(dān)者,它的各項(xiàng)活動(dòng)都是按照國家政策來進(jìn)行,具有極強(qiáng)的政策性。我們要為實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位公共管理職能提供資金保障,對其有關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)做出貢獻(xiàn),為國家行政事業(yè)單位邁向新的征程盡一點(diǎn)綿薄之力。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文12
固定資產(chǎn)屬于如房產(chǎn)、機(jī)械、工具等的非貨幣資產(chǎn),供企業(yè)生產(chǎn)、租賃或經(jīng)營管理所使用’其單位價(jià)格必須大于等于一千元、使用時(shí)間必須在一年以上,且沒有造成損壞。這其中也有特殊情況,如對于計(jì)劃持有或使用超過一年的非貨幣資產(chǎn),在單位價(jià)值上可稍降低標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院分工精確,部門數(shù)量不小,因此其有諸多種類、數(shù)量且價(jià)格范圍寬泛的固定資產(chǎn)。隨著全民醫(yī)保等政策的推行,醫(yī)療事業(yè)不斷進(jìn)步擴(kuò)展,其固定資產(chǎn)也不斷增加,儼然成為醫(yī)院管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、舊制度下固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一)缺少固定資產(chǎn)管理意識
明細(xì)賬是會(huì)計(jì)賬目的重要一項(xiàng),仔細(xì)記載有助于了.解醫(yī)院的賬目支出、收支等內(nèi)容,而醫(yī)院對此所做的工作欠缺很多,或是設(shè)有明細(xì)賬,?卻無及時(shí)的更新,或是根本缺失此項(xiàng)內(nèi)容。與此同時(shí),醫(yī)院各部門融合力度明顯不足,對固定資產(chǎn)的管理明顯不夠,管理、使用、職權(quán)、限制等都不具體,又缺乏溝通,因此常常無法深入了解資金的使用情況,從而影響對資金的管理使用。除此之外,在設(shè)備的采購環(huán)節(jié)也問題百出:或購置金額遠(yuǎn)在預(yù)算之上,造成資金周轉(zhuǎn)困難;或因趕時(shí)間等原因不走正規(guī)程序直接使用,造成賬目無法對號入座;或在設(shè)備使用一段時(shí)間后仍然缺少發(fā)票等相關(guān)手續(xù),造成賬目與資金有所出入;或是各科室無紀(jì)律缺手續(xù)的將設(shè)備串換使用,造成部分設(shè)備不知所蹤……類似情況數(shù)不勝數(shù),究其原因,皆是由于'相關(guān)人員缺少固定資產(chǎn)管理意識,不能嚴(yán)肅對待而造成不小損失。
(二)固定資產(chǎn)核算不合理
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中,固定資產(chǎn)的核算基本全通過借貸兩項(xiàng)來填寫,對固定資產(chǎn)的增減也是將包括“修購基金”、“銀行存款”等幾項(xiàng)內(nèi)容反復(fù)使用。以上缺少細(xì)化項(xiàng)目的使用方式,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)基本沒有浮動(dòng),管理核算并不合理,賬目數(shù)據(jù)早已失去真實(shí)性。正常情況下,醫(yī)院的固定資產(chǎn)是被不斷使用的,難免會(huì)有消磨和破損,如果財(cái)務(wù)上始終維持原有的金額,無疑是對資產(chǎn)的虛增,循環(huán)往復(fù)必是難以填滿的深坑,不加制止,終會(huì)有無法收場的周面。
二、新制度提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
(一)資產(chǎn)管理專業(yè)化
目前大部分醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理多采用較為分散的方式,很難達(dá)到理想的管理效果。我們從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié),所謂辦對事要找對人,對固定資產(chǎn)管理的加強(qiáng)應(yīng)率先做好相關(guān)人的工作,明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理專業(yè)化。在落實(shí)明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)時(shí),可參考團(tuán)隊(duì)力量的優(yōu)勢,將具有與此相關(guān)特長經(jīng)驗(yàn)的.人聚集在一起創(chuàng)建專門的資產(chǎn)管理部門,走專業(yè)化、全面化的管理之路。
(二)提升報(bào)表信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)南細(xì)賬是賬目的細(xì)分,會(huì)計(jì)報(bào)表是賬目的整體,醫(yī)院在做好細(xì)節(jié)的同時(shí)也要注重整體,通過合理提升會(huì)計(jì)報(bào)表的信息質(zhì)量,從而使固定資產(chǎn)管理水平更上一層。會(huì)計(jì)報(bào)表有嚴(yán)格的填寫要求,應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)對待,尤其避免信息失真狀況的出現(xiàn)。醫(yī)院應(yīng)對新制度做到心中有數(shù),并將新制度中的相關(guān)內(nèi)容適時(shí)、正確的運(yùn)用于會(huì)計(jì)核算當(dāng)中,通過規(guī)范化的會(huì)計(jì)操作和高質(zhì)量的報(bào)表信息,提升自身的固定資產(chǎn)管理水平。
(三)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)已為人們生活帶來很大便利,對于醫(yī)院而言合理利用網(wǎng)絡(luò)是有助于其發(fā)展的途徑。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源豐富、溝通暢通,強(qiáng)大的硬件條件可以將醫(yī)院的管理分門別類,對購置、使用、折舊資產(chǎn)均可系統(tǒng)管理。建立科學(xué)有效的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),有利于醫(yī)院對成本精細(xì)化的控制和對固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)的及時(shí)了解,它既是管理者的得力助手,也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管意識_
會(huì)計(jì)制度的成功只有制度是不夠的,同時(shí)也離不開相關(guān)人員的監(jiān)管意識。相關(guān)人員應(yīng)擺正使用與管理、資金與資產(chǎn)的天平,盡量不偏不倚。通過對之前工作的總結(jié),反思其中存在的問題,對各方面存在的問題能合理對待、強(qiáng)化監(jiān)管意識;多加記錄,做到有賬可依,并做到來源、使用、去向三個(gè)明確。
(五)建立健全相關(guān)制度
與資產(chǎn)管理專業(yè)化緊密相聯(lián)的是相關(guān)制度的建立健全,如果說資產(chǎn)管理專業(yè)化是上層建筑,那么相關(guān)制度便是地基。只有地基打得牢固,上層建筑才堅(jiān)不可摧。對于管理工作來說,其制度應(yīng)科學(xué)且健全,可包括日常管理制度、相關(guān)責(zé)任制度和獎(jiǎng)罰明確制度三個(gè)部分。日常管理制度是基礎(chǔ),責(zé)任制度是超越,獎(jiǎng)罰制度是激勵(lì),三項(xiàng)合一,所求披靡。
三、結(jié)語
醫(yī)療衛(wèi)生體系逐漸健全,也有了較多新型元素注入其中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理都面臨全新的挑戰(zhàn)。新制度的一項(xiàng)重要要求是資產(chǎn)折舊,要求醫(yī)院一方面應(yīng)對除圖書之外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,另一方面要將在用的所有固定資產(chǎn)重新計(jì)提折舊。醫(yī)學(xué)還在不斷的完善與進(jìn)步之中,醫(yī)院應(yīng)做好各方面的工作,包括會(huì)計(jì)工作,以更合理規(guī)范化的服務(wù)為更多人提供便利。
會(huì)計(jì)制度論文13
【摘要】20xx年1月政府會(huì)計(jì)制度將正式執(zhí)行,文章以固定資產(chǎn)為例,就政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對公立醫(yī)院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻(xiàn)查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式,進(jìn)一步關(guān)注會(huì)計(jì)制度改革前后的差異,找出改革實(shí)施過程中的難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn),并結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況探究政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì)計(jì)制度在公立醫(yī)院中的應(yīng)用提供了理論依據(jù),為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度奠定一定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度;公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)
20xx年10月24日,財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī),印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)〔20xx〕25號)(以下簡稱政府會(huì)計(jì)制度)[1],規(guī)定各級各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說明的單位除外)于20xx年1月1日起執(zhí)行,并鼓勵(lì)行政事業(yè)單位可提前執(zhí)行。我國現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并存的現(xiàn)象,使各單位會(huì)計(jì)信息缺乏可比性,造成政府資產(chǎn)負(fù)債不實(shí),運(yùn)營成本不準(zhǔn)確等,在這種核算體系下所出的決算報(bào)告將難以滿足按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的需求。因此,在新形勢下,對現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革勢在必行。政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行的各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其中涉及20xx年底公立醫(yī)院執(zhí)行的財(cái)政部發(fā)布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。如何保障實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度改革的平穩(wěn)過渡,實(shí)現(xiàn)新舊制度的無縫銜接,是公立醫(yī)院財(cái)務(wù)人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文以固定資產(chǎn)為例,通過舉例分析政府會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)公立醫(yī)院執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異,闡述制度改革的意義及特點(diǎn),為公立醫(yī)院順利完成政府會(huì)計(jì)改革做準(zhǔn)備。
一、政府會(huì)計(jì)制度總體特征
談及政府會(huì)計(jì)制度特點(diǎn),首先提及從20xx年起公立醫(yī)院開始執(zhí)行的財(cái)政部頒發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》!夺t(yī)院會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)是把權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種核算基礎(chǔ)進(jìn)行了整合,即財(cái)政補(bǔ)助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ),而醫(yī)療收入等其他收支適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎(chǔ)的核算模式,滿足協(xié)調(diào)了預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營成本及績效評價(jià)管理的目的。可以說,公立醫(yī)院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的.前面,成為政府會(huì)計(jì)改革的探路者,其多年積累的經(jīng)驗(yàn)為如今的政府會(huì)計(jì)改革作出了不小的貢獻(xiàn)。政府會(huì)計(jì)制度正是在此基礎(chǔ)上對各行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了徹底的規(guī)范,把兩種核算基礎(chǔ)從一個(gè)核算系統(tǒng)中剝離,重新創(chuàng)建了雙重功能的會(huì)計(jì)核算模式。政府會(huì)計(jì)制度的核心內(nèi)容可以簡單闡述為8字方針:“適度分離,相互銜接!边@種創(chuàng)新性的會(huì)計(jì)核算模式將在公立醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,使單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營成本等得以充分、準(zhǔn)確地反映。而單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算同樣能更加準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算收支情況,滿足決算管理的要求。
二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì)計(jì)制度對公立醫(yī)院的影響
雖然公立醫(yī)院的核算基礎(chǔ)與政府會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)有相似之處,但對于政府會(huì)計(jì)制度提出的“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的理解,公立醫(yī)院將如何應(yīng)對制度的變革仍是當(dāng)下亟待解決的難題。本文以公立醫(yī)院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫(yī)院核算方式的影響。
。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購入(收付實(shí)現(xiàn)制)采用特殊的雙分錄核算形式:借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“待沖基金”科目;同時(shí),借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”“科教項(xiàng)目支出”科目,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“財(cái)政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應(yīng)付賬款”和“銀行存款”等科目。預(yù)算會(huì)計(jì)(收付實(shí)現(xiàn)制):借記“事業(yè)支出”,貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入”“資金結(jié)存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì)計(jì)核算采用平行記賬方式,而財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目購置固定資產(chǎn)不再執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì)計(jì)制度改革的一大創(chuàng)新。
(二)固定資產(chǎn)累計(jì)折舊核算方式的差異影響
1.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算方式公立醫(yī)院自有資金購入資產(chǎn)計(jì)提折舊:借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“管理費(fèi)用”“其他支出”等科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購入資產(chǎn)計(jì)提折舊:借記“待沖基金”科目,貸記“累計(jì)折舊”科目。
2.政府會(huì)計(jì)制度核算方式財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(權(quán)責(zé)發(fā)生制):借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”“經(jīng)營費(fèi)用”等科目,貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。預(yù)算會(huì)計(jì)(收付實(shí)現(xiàn)制):無核算分錄,因?yàn)槲匆鸺{入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面:
。1)計(jì)提時(shí)點(diǎn)變化,《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號———固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南(財(cái)會(huì)〔20xx〕4號)規(guī)定,當(dāng)月增加當(dāng)月開始計(jì)提折舊,當(dāng)月減少當(dāng)月不提折舊。
。2)使用財(cái)政補(bǔ)助和科教項(xiàng)目收入購建固定資產(chǎn)時(shí),《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定要形成待沖基金,在計(jì)提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì)計(jì)改革后,“待沖基金”科目將被取消,資產(chǎn)折舊不再?zèng)_減“待沖基金”而是直接計(jì)入對應(yīng)的支出科目。這將使公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上真正全面地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應(yīng)當(dāng)采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過大量的理論研究及數(shù)據(jù)測算,對加速折舊的應(yīng)用價(jià)值給予了有效證明,并建議在政府會(huì)計(jì)改革中應(yīng)用。在公立醫(yī)院,那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專業(yè)醫(yī)療設(shè)備其折舊方法采用加速折舊法能有效規(guī)避技術(shù)進(jìn)步所帶來的無形損耗,便于資金的快速回籠,促進(jìn)醫(yī)療設(shè)施的更新和技術(shù)進(jìn)步。
3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中,公立醫(yī)院固定資產(chǎn)因?yàn)槌鍪、?bào)廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用及收入要先通過“固定資產(chǎn)清理”科目來核算,而在清查財(cái)產(chǎn)過程中查明的固定資產(chǎn)的盤盈盤虧是通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì)計(jì)制度改革后,取消了“固定資產(chǎn)清理”科目,固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、毀損事項(xiàng)不再通過“固定資產(chǎn)清理”科目核算,都統(tǒng)一在“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統(tǒng)一,便于理解操作。
4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫(yī)院政府會(huì)計(jì)改革期初余額銜接的影響公立醫(yī)院在響應(yīng)國家號召執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度時(shí),要認(rèn)真梳理會(huì)計(jì)科目,做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問題主要注意兩點(diǎn)。其一,固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問題。各大公立醫(yī)院在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查,對未提足折舊資產(chǎn)補(bǔ)提一個(gè)月的折舊,做好新舊制度銜接時(shí)的調(diào)整分錄。銜接分錄:借記“累計(jì)盈余”科目,貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目。其二,“待沖基金”科目取消,在新舊制度銜接時(shí),補(bǔ)提用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目,借記“待沖基金———待沖財(cái)政基金(舊)”“待沖基金———待沖科教項(xiàng)目基金(舊)”科目,貸記“累計(jì)折舊(舊)”科目,然后按“待沖基金(舊)”科目余額轉(zhuǎn)入新科目“累計(jì)盈余(新)”或簡便方式。在新舊制度銜接時(shí),“待沖基金(舊)”科目余額直接轉(zhuǎn)入“累計(jì)盈余(新)”科目,補(bǔ)提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法,可在“累計(jì)盈余”科目中下設(shè)二級明細(xì)科目,以區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金所補(bǔ)提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì)計(jì)報(bào)表形式的差異影響政府會(huì)計(jì)改革中會(huì)計(jì)報(bào)告形式內(nèi)容變化較大,會(huì)計(jì)報(bào)表采用了雙體系的報(bào)表格式。其中財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表取消了公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表中的《財(cái)政補(bǔ)助收支情況表》,并把《收入費(fèi)用總表》與《醫(yī)療收入費(fèi)用明細(xì)表》合并在新財(cái)務(wù)報(bào)表《收入費(fèi)用表》中體現(xiàn),同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是全新的報(bào)表體系,由《預(yù)算收入支出表》《預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表》和《財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表》組成。在政府會(huì)計(jì)報(bào)表附注中編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》是政府會(huì)計(jì)改革的又一創(chuàng)新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的預(yù)算會(huì)計(jì)信息與按權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息通過差異調(diào)節(jié)的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調(diào)節(jié)表如何將財(cái)務(wù)與預(yù)算報(bào)表會(huì)計(jì)信息勾稽銜接進(jìn)行簡單的舉例說明。例如,某公立醫(yī)院1月以240萬元購置專用醫(yī)療設(shè)備,其中財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助120萬元(授權(quán)支付),自有資金120萬元,折舊年限5年。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì):借記固定資產(chǎn)240萬元,貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預(yù)算會(huì)計(jì):借記事業(yè)支出240萬元,貸記資金結(jié)存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結(jié)存/貨幣資金120萬元。當(dāng)月購置當(dāng)月計(jì)提累計(jì)折舊,全年累計(jì)折舊額48萬元。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì):借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用48萬元,貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊48萬元。預(yù)算會(huì)計(jì):無(未引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù))。上述業(yè)務(wù)引起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬元,而預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬元,兩種核算模式下的差異將通過調(diào)節(jié)表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余減少240萬元為起點(diǎn)加上調(diào)節(jié)表加項(xiàng)之一“為構(gòu)建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬元”減去調(diào)節(jié)表減項(xiàng)之一“計(jì)提的折舊費(fèi)用和攤銷費(fèi)用48萬元”等于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余減少48萬元。
三、公立醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的前期準(zhǔn)備工作建議
政府會(huì)計(jì)制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業(yè)單位(有特別說明的單位除外)中執(zhí)行,作為公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)及相關(guān)人員,在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責(zé)任感,要以一種創(chuàng)新精神堅(jiān)定不移地去落實(shí)好這一項(xiàng)重要任務(wù);要熟知政府會(huì)計(jì)制度制定的背景、原則以及與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的差異影響,全面掌握政府會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定及核算要點(diǎn);加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,以保證政府會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應(yīng)并結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容和公立醫(yī)院的實(shí)際情況與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合,依靠信息化技術(shù)使政府會(huì)計(jì)改革得以順利有效地啟動(dòng),特別是政府會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算體系對納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預(yù)算會(huì)計(jì)本年預(yù)算結(jié)余與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本年盈余差異如何調(diào)節(jié)等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì)計(jì)信息化處理平臺,解放財(cái)務(wù)人力成本,使財(cái)務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財(cái)務(wù)分析及管理上來,要以提升精細(xì)化管理水平為目的。四、結(jié)語政府會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度,其雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、平行記賬(引起納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算)、兩種核算模式下預(yù)算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的相互協(xié)調(diào)及決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充,通過編制《本年預(yù)算結(jié)余與本年盈余差異調(diào)節(jié)表》使預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系,這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。
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會(huì)計(jì)制度論文14
摘要:不斷擴(kuò)展的醫(yī)療市場,愈發(fā)完善的醫(yī)療體制,均增加了成本核算的難度,如何保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,自然成為人們討論的重點(diǎn)。本文以醫(yī)院為研究對象,在對成本核算、績效考核意義加以概括的基礎(chǔ)上,結(jié)合新會(huì)計(jì)制度所提出要求,歸納了對二者進(jìn)行融合的策略,希望能夠?yàn)槿蘸箢愃乒ぷ鞯拈_展提供幫助。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院管理;績效考核;新會(huì)計(jì)制度;成本核算
新會(huì)計(jì)制度所提出要求,包括醫(yī)院應(yīng)對成本進(jìn)行有力控制與核算,為績效考核及相關(guān)工作的開展提供支持?梢哉f,新會(huì)計(jì)制度所帶來影響,主要是促使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范,但是,管理難度也得到了明顯的增加,如何使成本核算、績效考核得到有效融合,使醫(yī)院獲得更為可觀的效益,自然成為討論的重點(diǎn)。
一、醫(yī)院成本核算、績效考核的意義
新會(huì)計(jì)制度與原制度的差別,主要表現(xiàn)為對財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求,現(xiàn)階段,多數(shù)醫(yī)院仍處于對成本核算及相關(guān)工作進(jìn)行開展的初期,尚未形成系統(tǒng)、完善的工作模式,要想使此項(xiàng)工作對醫(yī)院發(fā)展所具有積極作用得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵是對其引起重視,結(jié)合新制度所提出要求,制定切實(shí)可行的應(yīng)用策略。從患者的角度來看,醫(yī)院開展成本核算、績效考核工作,可使自身利益得到有效維護(hù),這是因?yàn)樯鲜龉ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn),均是對醫(yī)療成本進(jìn)行降低,患者就醫(yī)所面對的經(jīng)濟(jì)壓力也會(huì)得到緩解。從醫(yī)院的角度來看,降低成本可增加自身所獲經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,使自身價(jià)值得到應(yīng)有實(shí)現(xiàn)。可以說,無論是成本核算,還是績效考核,均具備促使醫(yī)院向優(yōu)質(zhì)、高效且低耗的方向前進(jìn)的作用。在正式購入醫(yī)療設(shè)備前,各科室需通過反復(fù)計(jì)算的方式,對設(shè)備價(jià)格形成相對準(zhǔn)確的認(rèn)知,保證所購入設(shè)備的性能、價(jià)格均能夠達(dá)到預(yù)期,這也是成本核算的意義。除此之外,還應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn),新會(huì)計(jì)制度促使醫(yī)療護(hù)理向著更加合理的方向前進(jìn),盲目增加人員的情況不復(fù)存在,這樣做所帶來的積極影響,主要是降低人力成本、推動(dòng)醫(yī)院進(jìn)步。
二、績效考核中成本核算的應(yīng)用策略
(一)明確現(xiàn)有不足基于原會(huì)計(jì)制度所展開工作,主要面臨以下問題:首先,財(cái)務(wù)部門僅負(fù)責(zé)對收益進(jìn)行計(jì)算,不具備計(jì)算成本、支出的能力,所獲得數(shù)據(jù)自然也不具備應(yīng)有的價(jià)值;其次,醫(yī)院由多個(gè)機(jī)構(gòu)、科室構(gòu)成,各機(jī)構(gòu)、科室人員訴求也有所不同,只有以實(shí)際需求為依據(jù),完成分配資源的工作,才能使其作用得到應(yīng)有發(fā)揮;再次,很長一段時(shí)間內(nèi),績效考核所參考的依據(jù)都是各部門所提供財(cái)務(wù)指標(biāo),考核對象以經(jīng)濟(jì)效益為主,非財(cái)務(wù)因素卻鮮有涉及,由此而引發(fā)的問題,主要是考核作用難以得到發(fā)揮;最后,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及相關(guān)工作的人員,普遍未接受過專業(yè)培訓(xùn),所開展工作的科學(xué)性、專業(yè)性均無法獲得有力保障。
(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)管方案成本核算所涉及內(nèi)容較多,部分醫(yī)院在對相關(guān)工作進(jìn)行開展時(shí),選擇將院級核算工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),將科室核算工作交由管理部門負(fù)責(zé),若雙方無法保證數(shù)據(jù)來源一致,就會(huì)給評價(jià)分析所具備可比性、可靠性帶來影響,基于此所制定策略的價(jià)值,自然無法得到保證。新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容更加詳細(xì),財(cái)務(wù)部門對所負(fù)責(zé)工作的認(rèn)知也更加詳細(xì),另外,監(jiān)管財(cái)務(wù)部門的工作被提上日程,具體來說,就是嚴(yán)格管控預(yù)算和收支,保證醫(yī)院所開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于監(jiān)督下。要想使上述工作順利進(jìn)行,應(yīng)加大對醫(yī)院財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的力度,實(shí)時(shí)跟蹤并監(jiān)管資金投入及流向,保證資金的應(yīng)用方向,始終以醫(yī)療服務(wù)為主。
(三)制定評價(jià)績效的體系在改革成本核算及相關(guān)工作時(shí),醫(yī)院應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在績效考核上,通過對考核機(jī)制、評價(jià)機(jī)制加以完善的方式,增強(qiáng)自身管控成本的能力。事實(shí)證明,使此項(xiàng)工作發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值的關(guān)鍵,在于對成本核算、績效考核進(jìn)行融合,構(gòu)建著重強(qiáng)調(diào)二者關(guān)系的體系,利用二者的制約和聯(lián)系,完成對激勵(lì)制度加以制定的工作。落實(shí)該制度的目的,主要是深化員工認(rèn)知,使其形成自覺對成本進(jìn)行控制的習(xí)慣,成本費(fèi)用自然會(huì)有所降低。這樣做既能夠?yàn)閱T工利益提供保障,又可以使患者獲得符合預(yù)期的利益,真正做到了公益性、利益性的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)加大核算成本的力度原會(huì)計(jì)制度所提出要求,主要是以藥品庫、材料庫對物資進(jìn)行領(lǐng)用的數(shù)量為依據(jù),完成統(tǒng)計(jì)并核算成本的相關(guān)工作,但是,多數(shù)醫(yī)院都會(huì)面臨實(shí)用數(shù)量和領(lǐng)用數(shù)量不符的`情況,因此,原有方法既無法對情況進(jìn)行如實(shí)反映,又無法保證財(cái)務(wù)核算具備應(yīng)有的準(zhǔn)確性。新會(huì)計(jì)制度所提出對成本進(jìn)行核算的方法與原有方法存在一定不同,旨在使其準(zhǔn)確性得到提高。例如,定期統(tǒng)計(jì)庫內(nèi)物資的使用情況,為核算工作提供參考;保證任意核算單元均有與之對應(yīng)的備查賬;區(qū)分入庫材料、使用材料,若需對其進(jìn)行核算,應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在歸集單獨(dú)收費(fèi)材料的方面,避免不必要問題的出現(xiàn),導(dǎo)致核算結(jié)果無法準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。
(五)對財(cái)務(wù)評價(jià)分析引起重視若以新會(huì)計(jì)制度為指引,醫(yī)院應(yīng)將工作重心放在對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),增加財(cái)務(wù)人員對所從事工作了解的方面,另外,定期展開培訓(xùn)的目的,還包括為財(cái)務(wù)人員提供更新自身觀念、能力的平臺,做到與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)然,在開展相關(guān)工作時(shí),以下內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)引起重視:第一,調(diào)整對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的體制和策略,細(xì)化需要核算并管理的內(nèi)容,使相關(guān)工作具備良好的實(shí)效性、規(guī)范性和科學(xué)性。第二,結(jié)合新會(huì)計(jì)制度所做出改變,對內(nèi)部資金調(diào)節(jié)所處地位進(jìn)行更改,明確該項(xiàng)工作所發(fā)揮價(jià)值,不再局限于績效考核,通過優(yōu)化相關(guān)制度的方式,對人員積極性進(jìn)行激發(fā),為工作質(zhì)量的加強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。
(六)將核算理念融入績效考核對醫(yī)院而言,將核算理念融入績效考核,所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是將設(shè)備、人員所產(chǎn)生費(fèi)用,視為核算的重點(diǎn)內(nèi)容,使績效考核所涉及各項(xiàng)指標(biāo)的確定,擁有可供參考的真實(shí)數(shù)據(jù)。醫(yī)院的特征,主要表現(xiàn)為經(jīng)營性、公益性與科研性,因此,可能給績效考核帶來影響的因素,除了傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的政策外,還包括所處環(huán)境和實(shí)際情況,只有以管理水平位依據(jù),通過融入成本核算的方式,對用來考核績效的體系加以制定,才能使后續(xù)工作表現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。
三、結(jié)束語
綜上所述,從某個(gè)角度來說,管理水平?jīng)Q定著醫(yī)院前進(jìn)的速度,作為構(gòu)成管理工作所不可或缺部分的成本核算、績效考核的價(jià)值,自然不言而喻,要想使管理水平得到較為明顯的提高,關(guān)鍵是以新會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo),將上述工作進(jìn)行融合,通過數(shù)據(jù)共享與交互的方式,為其準(zhǔn)確性提供保障,為后續(xù)環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。
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會(huì)計(jì)制度論文15
摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展,我國的會(huì)計(jì)制度不斷得到完善,新會(huì)計(jì)制度的出臺給企業(yè)、政府以及高校的財(cái)務(wù)工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的需求,因此,為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索,不斷提高會(huì)計(jì)部門的信息交流質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)工作能夠符合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理模式;模式
財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理的核心工作,財(cái)務(wù)決策工作的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國自20xx年頒布新會(huì)計(jì)制度以來,明確了會(huì)計(jì)行為相關(guān)規(guī)范,對財(cái)務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的探索工作。
一、新會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理模式的影響
。ㄒ唬┬聲(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)理念的影響
財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作價(jià)值的最大化,而且財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,這也是我國財(cái)務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)報(bào)表列表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)分期報(bào)告都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,而且還從多個(gè)角度進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息的分析工作,通過新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補(bǔ)貼等多種財(cái)務(wù)信息,為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會(huì)計(jì)制度促使企業(yè)、政府進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作理念改革,在提高企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。
。ǘ┬聲(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響
從理論角度來講,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財(cái)務(wù)工作價(jià)值最大化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國的企業(yè)數(shù)量日益增加,貫徹、落實(shí)新會(huì)計(jì)制度能夠提高財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值,對研發(fā)費(fèi)用資本等多種財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理,提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
(三)新會(huì)計(jì)制度對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響
新會(huì)計(jì)制度對資產(chǎn)減值、計(jì)提及可轉(zhuǎn)換債券等進(jìn)行了規(guī)定,保證了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性,提高了新會(huì)計(jì)制度下的風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財(cái)務(wù)工作的公允價(jià)值的使用,這在一定程度上體現(xiàn)我國會(huì)計(jì)制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中使用公允價(jià)值時(shí),就需要確認(rèn)企業(yè)、政府的實(shí)際收益和損失,明確不產(chǎn)生實(shí)際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持,繼而會(huì)增加事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的賬面利潤增加,超分配的情況發(fā)生頻率會(huì)較高,會(huì)在一定程度上加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理方法
(一)確定新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和社會(huì)形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展,企事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作得到了進(jìn)一步的完善,在這樣的社會(huì)背景下,知識資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的比例不斷上升,對事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。
。ǘ┨岣哓(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量
在新會(huì)計(jì)制度下,會(huì)計(jì)賬務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響,同時(shí),需要有大規(guī)模的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息支持公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備,也可以通過自主完善的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級。隨著社會(huì)的發(fā)展,我國的科技水平取得了較大的提高,在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提高了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實(shí)性和可靠性,提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度,提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此,財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),并且在實(shí)際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。
三、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改變
。ㄒ唬⿻(huì)計(jì)主體發(fā)生了改變
從前的會(huì)計(jì)制度并沒有明確區(qū)分會(huì)計(jì)主體,而是將會(huì)計(jì)主體作為簡單的資金預(yù)算行為,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財(cái)務(wù)制度管理工作,其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員的工作意識淡薄。但是新會(huì)計(jì)制度下會(huì)計(jì)主體被明確劃分,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入手,準(zhǔn)確記錄和反映事業(yè)單位所進(jìn)行的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將事業(yè)單位看做一個(gè)會(huì)計(jì)主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后,就會(huì)促使事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作,在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中樹立起自己的財(cái)務(wù)管理意識和財(cái)務(wù)管理觀念,提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。
。ǘ┯涃~方式發(fā)生了變化
在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中,事業(yè)單位的記賬有紀(jì)錄賬目、計(jì)算賬目、上報(bào)賬目等多個(gè)環(huán)節(jié),但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進(jìn)行賬目管理,并不是事前就進(jìn)行資金使用安排,沒有真正將財(cái)務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后,事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn),而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位,通常情況下事業(yè)單位的流動(dòng)資金數(shù)量較大,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金,明確單位資金的使用情況。
四、改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方法
。ㄒ唬⿲κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革
隨著時(shí)代的發(fā)展,我國的財(cái)務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理模式變革,將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費(fèi)用和使用效果共同管理,將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式和自己企業(yè)的'收入聯(lián)系起來,并且實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)單位之間的關(guān)系,在內(nèi)部建立完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且采取措施將該機(jī)制落實(shí)到工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級工作,強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法制觀念和財(cái)務(wù)管理意識,保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
。ǘ┐偈故聵I(yè)單位改變財(cái)務(wù)管理觀念
事業(yè)單位要想做好財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理人員入手,提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識,定期對其進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的財(cái)務(wù)管理觀念和法律意識,讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個(gè)工作部門,因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)涉及到多個(gè)工作部門的收支狀況管理,在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與,才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,不斷提高這些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財(cái)務(wù)管理工作水平,實(shí)現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化,指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員需要有管理意識,其他員工也要具備一定的財(cái)務(wù)管理意識。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識,更新自己的財(cái)務(wù)管理觀念,保證自己的財(cái)務(wù)管理意識能夠適合時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,我國的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代,在當(dāng)今時(shí)代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進(jìn)自己的財(cái)務(wù)管理觀念和財(cái)務(wù)管理意識,不能用以往落后的財(cái)務(wù)管理觀念來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)該積極進(jìn)行創(chuàng)新,做到與時(shí)俱進(jìn),不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理觀念,并且在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識和觀念,促進(jìn)自身的發(fā)展。
。ㄈ┘涌焓聵I(yè)單位財(cái)會(huì)職能的轉(zhuǎn)變
要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,就需要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作從報(bào)賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型,在實(shí)際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作,還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計(jì)劃,在事業(yè)單位中做好財(cái)務(wù)管理的事前控制工作,將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的工作重點(diǎn)放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)上來,從而實(shí)現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用和效果。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)等式和記賬方法發(fā)生了改變
會(huì)計(jì)等式是由會(huì)計(jì)要素構(gòu)成的,施行新會(huì)計(jì)制度后會(huì)計(jì)要素發(fā)生了變化,導(dǎo)致會(huì)計(jì)等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會(huì)計(jì)要素規(guī)定了會(huì)計(jì)對象構(gòu)成部分,是將會(huì)計(jì)核算對象更加具體化。會(huì)計(jì)要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰反映出來。新會(huì)計(jì)制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會(huì)計(jì)制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的,換句話說,就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運(yùn)用的資金。此種會(huì)計(jì)等式記賬方法具有多樣性,有借貸記賬法、增減記賬法等多個(gè)種類。在過去事業(yè)單位當(dāng)中資金來源通道單一,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。施行了新會(huì)計(jì)制度之后,形成了新型負(fù)債、資產(chǎn)構(gòu)成的會(huì)計(jì)等式,隨著會(huì)計(jì)制度的更新,舊會(huì)計(jì)制度也進(jìn)行了更新,改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會(huì)計(jì)記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代下的事業(yè)單位采購的需求,不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平,進(jìn)一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
綜上所述,我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在一定程度上推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的完善,新會(huì)計(jì)制度為我國的事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù),并且新會(huì)計(jì)制度能夠影響我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作理念、工作目標(biāo)以及工作風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)質(zhì)量信息的提升,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)。我國的經(jīng)濟(jì)體制正處在變革的關(guān)鍵時(shí)期,為了提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,財(cái)務(wù)部門必須采取措施進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式探索,保證會(huì)計(jì)工作能夠符合新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定,提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。
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