高壓輸電線路施工管理問題探討

　　摘要：當前，我國的高壓電力線路施工管理還存在許多的不足的地方，與發(fā)達的國家還有較遠的距離，由于高壓輸電線路結構的特殊性，施工單位在作業(yè)期間應嚴格控制工程質量，采用新工藝、新方法、新材料，降低工程成本提高輸電性能。達到雙贏目的。我們只有不斷的在實際的施工管理過程中，總結方法、吸取經驗教訓，才能夠加強我國的高壓輸電線路施工的管理。

　　關鍵詞：高壓輸電;線路施工;施工管理

　　一、高壓輸電線路施工問題現狀

　　高壓輸電線路屬于一項難度較大的施工技術，需要具有較強的專業(yè)性，是一項具有較短施工周期的復雜工程。它關系著我國的電力行業(yè)的發(fā)展、電力施工技術的進步、人民生活水平的提高與和諧社會的建立。探求新的高壓輸電線路的施工管理技術，是每一個電力施工企業(yè)和施工人員追求的目標。 除此之外，高壓輸電線路還具備了高危險性，并且涉及比較廣的施工范圍，在施工管理過程中極易遭遇來自外界的干擾，存在著比較大的安全威脅。

　　由于現在高壓輸電線路施工流動性相對較強，以致于承包工程項目部門必須把項目工程任務分包出去，施工人員文化素質水平因此偏低，這些作業(yè)人員的業(yè)務技能普遍偏低，無組織、無紀律，不能滿足施工的要求，更不能為施工安全帶來保障。在經濟發(fā)展時期，電網建設也在不斷發(fā)展，部分發(fā)電廠以自身經濟利益為主，可能會壓縮工期，使施工企業(yè)因為工期的原因對輸電線路進行不合理的建設，這樣就會對施工單位的安全施工造成嚴重的影響，在輸電線路工程中隱埋了或多或少的安全問題。在施工的過程中，出現輸電線路施工點多、線長、面廣、施工地點分散等施工弊端狀況時有發(fā)生，這些非人為因素也是施工管理中需要重視的內容。若施工管理方不夠重視，則會關系到當地民眾以致引發(fā)糾紛，嚴重的甚至會進行拆遷，可見這些因素的影響范圍是相當廣泛的。通過對一些案例進行分析發(fā)現，一些嚴重的糾紛問題導致當地民眾強烈阻止施工人員進行施工，這種狀況不僅會對施工進度造成嚴重的影響，同時也會對施工安全帶來極大的隱患。

　　針對高壓輸電線路施工中的主要問題，施工單位應根據現行的《中華人民共和國安全生產法》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《110～500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范》以及《電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)》，明確相關管理人員的責任、權利，確定明確的管理原則和要求，制定具體的管理措施，以保證每個施工人員明確責任，熟悉業(yè)務，以確保安全施工。

　　二、高壓輸電線路管理模式

　　近年來，隨著人們對電力需求的不斷增加，高壓輸電線路工程質量要求比過去更加的嚴格規(guī)范。而輸電線路工程作為一項多工種、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)的復雜的系統(tǒng)工程，尤其是在施工的過程中對基礎工程、測量工程、土方施工工程、架線工程等多方面進行嚴格控制。只有嚴格控制好工程施工質量，才能夠保證施工的進度與質量，進而保證高壓輸電線路的施工質量。

　　針對目前高壓輸電線路施工中存在的各種問題，施工單位應當結合現有的規(guī)章和制度進行全面控制，明確相關管理人員的責任與權力，做到責任到人，明確規(guī)范各方面的管理原則和要求，使得具體管理規(guī)范和措施能夠滿足施工要求，同時對員工的施工規(guī)范和管理意識有著較好的提高作用。

　　三、高壓輸電線路施工管理中存在的問題

　　首先，管理人員及大多數工程技術人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎知識，從而造成設備訂貨時價格假象控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大突破控制價。

　　其次，在整個業(yè)務管理流程中，供用電技術工程公司是關鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內部與用戶電力工程有關的部門有業(yè)務部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。

　　最后，在整個業(yè)務流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結束，進行驗收后，應組織施工單位進行工程決算，并經審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

　　四、 加強輸電線路施工管理的措施

　　1、確保工程安全和質量應當認真貫徹執(zhí)行國家有關工程安全、工程質量的方針政策和各項技術標準、施工規(guī)范和技術規(guī)程、各項管理制度和管理方法。應當制訂保證工程安全、工程質量的技術措施。應當在施工過程中嚴格貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質量的評定。 與施工單位主動配合，積極協(xié)作。實質上，縮短工期等于使工程建設投資提前受益，對雙方有利。

　　2、加強高壓輸電線路施工風險管理的措施

　　由于不同的送電線路具有不同的風險影響因素，或者影響程度不相同，體現出絕對的多樣性，所以具體的風險應對措施也有所不同。

　　(1)采用擔保或履約保函的方式轉移風險送電線路施工招標或履行合同過程中，業(yè)主為避免出現承包人在中標后不簽承包合同，或簽合同后不履約，或在預付款支付后不實施合同義務和責任等風險，業(yè)主一般在投標過程中和簽訂合同以前以及支付預付款前，要求承包人提交由擔保公司出具的履約擔�；蜚y行出具的履約保函，將承包人可能出現的違約風險轉移給出具擔保的擔保公司或銀行。

　　(2)采用分包方式轉移風險承包人在履行合同的過程中，遇到對于自身來說有比較大風險的項目，或由于成本、質量、工期等可能會因受到自身條件限制而產生風險時，可以向業(yè)主申請把此部分分包出去，以轉移風險。由于承接此部分工程的分包人往往對這樣的工程有豐富的經驗和專業(yè)的施工隊伍，所以對其來說，承接此部分工程不一定存在風險，可能還是一次機會。 　　(3)采取適當的合同計價方式轉移風險對于項目業(yè)主來說，根據工程實際情況選擇合適的計價形式，可以轉移項目風險。 嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。只有嚴格履行施工合同中的各項條款、內容，才能真正做到節(jié)約投資，提高經濟效益。

　　五、近幾年，隨著城市環(huán)境要求提高，再加上政府鼓勵農民發(fā)展副業(yè)，于是越來越多的樹木毫無章法地出現在我們眼前。這些未經合理規(guī)劃就隨意種植的樹木沒有認真考慮到電線的安全通道問題，這就導致電線與樹木的矛盾加劇。因為樹木而造成的接地跳閘停電時有發(fā)生，從而影響了整個供電秩序。另外，這也存在著安全隱患。在雨天或空氣濕度過大的天氣情況下，若受到高壓影響，樹木就會成為導電體，從而對其周圍的建筑、設備、人員和地下管線造成隱形的危害。因此我們要重視環(huán)境保護 ：

　　(1)要精心做好施工線路占地規(guī)劃，盡量少占農田。在施工道路選擇上，盡量少損毀莊稼�；�礎澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機械設備處于良好運轉狀態(tài)，如出現漏油現象，及時采取措施，保護工地土壤免受油污。

　　(2)保護好施工場所及周邊的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工場所及周邊的植被能不損壞的應盡量不損壞，在坡地施工時，必要的地方都要搞好護坡?lián)跬翂�或保坎等構筑物以防土層垮塌。這些措施既能保護植被，又能防止水土流失。

　　(3)加強對職工的全員環(huán)境保護教育，提高保護環(huán)境的意識，人人自覺行動，從我做起，把保護土地和自然生態(tài)與自己的生存發(fā)展看得一樣重要。

　　結語

　　我國經濟的迅速發(fā)展，電力企業(yè)陸續(xù)進行了更加深入的改革，市場提供了重大機遇給電力企業(yè)的同時提出了更加嚴峻的考驗。高壓輸電線路的施工管理是一門科學，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進科學的管理措施與技術因此電力企業(yè)進行高壓輸電線路施工過程中應注重各項技術的規(guī)定標準，不斷完善各項管理方法與制度。

　　參考文獻：

　　【1】 淺談輸電線路工程施工管理及質量控制的要點 - 黑龍江科學 - 2013(11)

　　【2】輸電線路的電力施工管理探析 - 中國新技術新產品 - 2012(12)

　　【3】 高壓輸電線路的施工管理與質量控制分析 - 科技風 - 2014(17)

　　【4】 淺談高壓輸電線路施工管理 - 中國高新技術企業(yè) - 2011(22)​

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