關于如何加強本地知識產(chǎn)權保護的實施方案

　　按照《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產(chǎn)權行動綱要（XX－XX年）的通知》（國辦發(fā)〔XX〕22號）精神，并結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和首都創(chuàng)新型城市建設目標，結(jié)合本市重點領域的突出問題，加大保護知識產(chǎn)權力度，落實責任，完善機制，務求實效，進一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，為鼓勵自主創(chuàng)新、維護權利人合法權益提供有力保障。

　　二、工作目標

　　加強保護知識產(chǎn)權工作，進一步改善首都保護知識產(chǎn)權環(huán)境，促進創(chuàng)新發(fā)展，努力把北京建設成為保護知識產(chǎn)權首善之區(qū)。

　　（一）建立健全保護知識產(chǎn)權組織機構(gòu)，完善保護知識產(chǎn)權工作機制。

　�。ǘ�）重點打擊集群式知識產(chǎn)權違法案件，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權違法行為。

　�。ㄈ�）積極、有效解決好本市保護知識產(chǎn)權工作中的突出問題。

　�。ㄋ模┻M一步提高公眾保護知識產(chǎn)權意識，增強企業(yè)、科研院所、高等學校創(chuàng)造、管理、運用、維護知識產(chǎn)權的意識和能力。

　�。ㄎ澹┙�立并完善保護知識產(chǎn)權的長效機制。

　　三、完善工作機構(gòu)

　　加強保護知識產(chǎn)權工作機構(gòu)建設，成立市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組保護知識產(chǎn)權工作組（以下簡稱保知組），下設辦公室（以下簡稱保知辦）負責保知組日常工作；成立市保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心（以下簡稱舉報中心），受理、轉(zhuǎn)交、跟蹤反饋知識產(chǎn)權舉報投訴，搭建執(zhí)法協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、部門互動、信息共享的保護知識產(chǎn)權平臺；進一步充實基層知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍。

　　四、建立工作協(xié)調(diào)機制

　　建立、健全保護知識產(chǎn)權運行機制。保知組在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組領導下，負責組織協(xié)調(diào)全市保護知識產(chǎn)權工作，建立、健全相應的工作機制，重點加強知識產(chǎn)權執(zhí)法部門溝通、協(xié)調(diào)機制以及行政與司法銜接機制的建設。

　　（一）溝通機制。

　　定期溝通機制。一是建立保知組例會制度，每季度召開一次工作例會，通報各部門在保護知識產(chǎn)權方面采取的措施、取得的進展和存在的問題等；二是建立與駐華使館、駐京外國商社、外資企業(yè)定期對話、交流制度，每半年一次。預約溝通機制。針對保護知識產(chǎn)權方面的具體問題，駐華使館、駐京外國商社、外資企業(yè)可以與保知辦預約，由保知辦協(xié)調(diào)相關單位溝通解決。

　　情況通報機制。保知辦每年定期召開北京保護知識產(chǎn)權狀況新聞發(fā)布會，通報上一年度北京地區(qū)保護知識產(chǎn)權情況，并回答國內(nèi)外記者提問。

　　（二）工作機制。

　　應對應急聯(lián)動機制。研究建立解決本市保護知識產(chǎn)權總體性、趨勢性問題的應對機制；建立突發(fā)問題應急機制；建立工商、版權、公安、海關、法院等成員單位之間配合協(xié)作的聯(lián)動機制。

　　案件移送信息反饋與督辦機制。舉報中心接收舉報投訴案件后，分送歸口部門辦理；承辦部門應在法定處理時限內(nèi)辦結(jié)，并及時反饋舉報中心；舉報中心負責跟蹤監(jiān)督案件辦理情況，部門未在時限內(nèi)辦結(jié)案件要及時報保知辦協(xié)調(diào)解決。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計和情況通報機制。舉報中心要及時匯總、準確統(tǒng)計受理舉報投訴案件情況以及各部門查處情況，每月第1個工作日報保知辦；由保知辦報市政府，并通報各成員單位；保知組各成員單位每半年應將本部門有關保護知識產(chǎn)權工作情況形成書面材料報保知辦，年終將本年度保護知識產(chǎn)權工作情況于次年1月底前報保知辦。

　　行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立舉報中心、各行政執(zhí)法部門與司法部門的案件移送和結(jié)案反饋制度；對舉報中心移交的案件，如觸犯刑法，保知組各成員單位應及時移送公安部門，并反饋舉報中心備案；司法部門辦結(jié)案件后，應將結(jié)果反饋舉報中心。

　　建立案件處理的評價考核制度。針對舉報投訴案件的查處情況，保知辦將建立評價考核制度，定期通報情況。

　　五、重點工作任務

　　當前本市保護知識產(chǎn)權工作的重點是打擊銷售假冒名牌商品和販賣盜版光盤行為。要采取積極有效措施，大力治理重點地區(qū)的重點問題。

　�。ㄒ唬┲攸c整治銷售假冒名牌商品的市場。

　　進一步加大對銷售假冒名牌商品的重點地區(qū)和大型展銷會的監(jiān)管力度，抽調(diào)精干執(zhí)法人員駐場、駐會。加強巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為一律依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的及時移送公安部門追究刑事責任。市場和展會中有銷售假冒名牌商品行為的，除對經(jīng)營者實施行政處罰外，要依法追究市場、展銷會主辦單位的連帶責任，限期整改。整改無效的，依法作出處理。各有關部門要密切合作，追查假冒商品的來源，努力從源頭上遏制假冒名牌商品的生產(chǎn)銷售行為。

　　（二）重點打擊販賣盜版光盤行為。

　　針對販賣盜版光盤的重點地區(qū)，明確執(zhí)法人員崗位職責，加強監(jiān)控和執(zhí)法檢查。研究建立投訴舉報制售盜版光盤的獎勵制度，重獎提供盜版光盤藏匿窩點、運輸線、生產(chǎn)線等確切線索的舉報者，有效遏制盜版源頭。盡快著手研究有效制約無照游商的法律措施，并提出立法建議。

　�。ㄈ�）進一步提升社會保護知識產(chǎn)權意識。

　　加大宣傳力度。市政府各有關部門和各區(qū)縣政府要把保護知識產(chǎn)權列入本部門和本地區(qū)年度宣傳工作重點，廣泛宣傳保護知識產(chǎn)權方面的政策法規(guī)。市屬媒體要配合保知辦及時曝光侵犯知識產(chǎn)權的重大案件，并定期播放、刊登保護知識產(chǎn)權公益廣告。要在重點地區(qū)長期設立保護知識產(chǎn)權戶外公益廣告牌。要把保護知識產(chǎn)權宣傳納入“五五”普法工作中。要樹立并宣傳保護知識產(chǎn)權典型人物，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

　　加強教育培訓力度。通過舉辦市政府各有關部門和各區(qū)縣政府主管領導培訓班、基層執(zhí)法人員培訓班、企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員培訓班、行業(yè)技術人員培訓班等，有針對性地開展保護知識產(chǎn)權培訓工作。推動學校設立知識產(chǎn)權教育課程，中小學校要安排知識產(chǎn)權普及課程，市屬高校要設立知識產(chǎn)權課程，有條件的可選擇設立知識產(chǎn)權專業(yè)。

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