- 相關推薦
關于農村體制改革的實施方案
一、農村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。
各類水利工程經(jīng)過幾十年的運行，大部分老化失修。特別是農村實行家庭承包責任制以后，由于小型水利設施管理粗放，大多數(shù)存在產(chǎn)權不清，責權不明，建設、管理、使用嚴重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農村生產(chǎn)發(fā)展農村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止～年末，我鄉(xiāng)還能基本正常運行的水利工程有：小型水庫1座，山塘9處，機電灌站6座，水輪泵4座，現(xiàn)有水利工程的設計有效灌溉面為10660畝。為鞏固原有的小型水利工程，調動群眾興建新的小型水利工程，建立起產(chǎn)權明晰。投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務社會化的管理體制和發(fā)展機制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設施的綜合效益，改善農村農業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)展農村經(jīng)濟，促進農業(yè)現(xiàn)代化進程，進行農村小型水利體制改革十分必要。
二、農村小型水利體制改革的指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，通過深化農村小型水利體制改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)行農村家庭承包經(jīng)營責任制相適應的農村小型水利工程管理體制和運行機制，以充分發(fā)揮現(xiàn)有農村小型水利工程的綜合效益，加快農村小型水利發(fā)展步伐，促進農村經(jīng)社會全面發(fā)展。
三、農村小型水利體制改革的目標
�。ㄒ唬┲鸩浇⑵鹋c社會主義市場經(jīng)濟相適應的小型水利工程投資和經(jīng)營管理體制及運行機制，促進民辦水利的發(fā)展；
�。ǘ⿲σ呀ǔ傻男⌒退O施明晰所有權，放開使用權，搞活經(jīng)營權，建立各層次的責任制，明確責任主體，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。
�。ㄈ┙鉀Q小型．水利工程管理薄弱、效益衰減問題
四、農村小型水利體制改革的基本原則
�。ㄒ唬┳裱踩谝坏脑瓌t，在確保水利工程防汛安全的前提下，充分發(fā)揮工程的綜合效益；
�。ǘ┐_保國有、集體資產(chǎn)在改制中不流失的原則
�。ㄈ﹫猿帧罢l投資，誰所有”，實行責、權。利相統(tǒng)一的原則
�。ㄋ模⿲嵭幸虻刂埔�、循序漸進、分步實施。分類指導的原則；
（五）遵循公開、公正、公平競爭的原則；
（六）堅持農村小型水利有償使用兼顧公益性的原則，對國有農村小型水利以確保其正常運行與維護作為收取費用的標準，對非國有農村小型水利以微利作為收取費用的標準；
�。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄖ嗡脑瓌t。符合有關水法律法規(guī)政策的規(guī)定，遵循水利規(guī)劃，堅持開發(fā)利用與保護相結合，確保水資源可持續(xù)發(fā)展利用。
五、農村小型水利體制改革的范圍
�。ㄒ唬┰O計灌溉的面積1000畝以下的獨立引水工程。
�。ǘ┰O計灌溉面積1000畝以下，總裝機容量1000千瓦以下，或單機容量280千瓦以下的機電灌溉排水工程。
（三）設計灌溉面積1000畝以下的水輪泵工程。
�。ㄋ模┬⌒鸵瑱C井工程和其它適宜改制的小型水利工程。
六、農村小型水利改革的形式
根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)有農村小型水利工程管理情況，將農村小
型水利體制改革分成六種形式：
�。ㄒ唬┺r民用水合作組織：在縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，由工程所在地村民委員會組建用水戶協(xié)會、等組織，按照“一事一議”的原則通過民主協(xié)商制定管理制度，落實管理機構，確定水價及管理費用，按國家規(guī)定每年在收取得的水費中提取一定的工程維修費用，并專戶存儲。如工程需要搶險清淤和維修費用不足等需要投工投勞維修或籌措資金等，必須通過召開會員大會或會員代表大會進行民主決定。對規(guī)定征收以外的費用，必須經(jīng)過會員大會或會員代表大會民主決定，并且每灌溉季度結束后，七日內向會員張榜公布，接受會員監(jiān)督。
【農村體制改革的實施方案】相關文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革實施方案10-07
水利工程管理體制改革實施方案（精選6篇）09-14
農村垃圾治理實施方案03-30
農村改廁項目實施方案10-07
經(jīng)濟新常態(tài)下農村經(jīng)濟管理體制改革分析的論文10-08
新農村示范項目實施方案范文10-08
農村自來水工程的實施方案10-08
村委新農村建設實施方案11-09
農村公路養(yǎng)護管理實施方案10-08