污水治理的方案

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的污水治理的方案 ，歡迎大家分享。

污水治理的方案 1

　　為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動實施方案（xxxx—xxxx年）的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

　　一、農(nóng)村污水治理方面

　　（一）工作目標(biāo)

　　xxxx年，完成省市下達(dá)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房）污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)（附件x：《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》）；推進(jìn)省市下達(dá)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(wù)（附件x：《xxxx—xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》）。

　　xxxx—xxxx年，鞏固完善建設(shè)成果，重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。

　�。ǘ�）治理標(biāo)準(zhǔn)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量（需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GBxxxxx—xxxx）建設(shè)）達(dá)到村莊常住戶總數(shù)xx%以上；條件具備的，要在村域內(nèi)全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊，生活污水經(jīng)三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關(guān)設(shè)施對尾水進(jìn)行處理，包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續(xù)處理，具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。

　　（三）資金補(bǔ)助

　　根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在省、市財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

　　新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施（含提升改造），總投資在xxx萬元（含）以下，按實際投資額的xx%給予補(bǔ)助，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過xx萬元；總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元；總投資在xxxx萬元（不含）以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元。

　　2、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

　�。�1）三格化糞池補(bǔ)助

　　省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補(bǔ)助，市級財政按照“不低于省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元，縣級財政按照“不低于省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設(shè)，縣補(bǔ)助資金xxx、xx萬元，總投資xxxx、xx萬元。

　�。�2）村莊污水集中處理設(shè)施補(bǔ)助

　　對村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設(shè)施的，市級財政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過xx萬元。

　　（3）污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助

　　鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項目，市級財政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補(bǔ)助，不足部分由縣財政統(tǒng)籌。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計劃，落實工作責(zé)任，確保組織計劃到位、責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

　　2、具體落實

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上，嚴(yán)格項目申報，按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補(bǔ)助資金的，原則上不再列入整治名單；并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級共同承擔(dān)的長效運(yùn)行資金分擔(dān)機(jī)制，對已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費(fèi)用。

　　3、促進(jìn)項目實施

　　由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用，協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農(nóng)村布局建立檔案（xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定），施工前后及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式，引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄎ澹┙�立督查機(jī)制

　　1、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。

　　根據(jù)考核結(jié)果，達(dá)到要求的，全額撥付獎補(bǔ)資金；達(dá)不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補(bǔ)資金。

　　2、有動力污水處理設(shè)施年平均運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的（根據(jù)廢水流量計、電費(fèi)繳納單、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料核算），每降低xx%扣減獎補(bǔ)資金xx%，年運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的不予安排獎補(bǔ)資金。

　　3、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)資料的（包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等），責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎補(bǔ)資金xx%。

　　4、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常；進(jìn)出口水量明顯不符合要求；出口水質(zhì)監(jiān)測不達(dá)標(biāo)；人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改，發(fā)現(xiàn)x次扣減當(dāng)年獎補(bǔ)資金xx%，發(fā)現(xiàn)x次（含x次）以上不予安排獎補(bǔ)資金。

　　5、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的；污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的；弄虛作假，偽造污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資料的；污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，被上級有關(guān)部門通報處分的，或造成群眾x次（含x次）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二、農(nóng)村垃圾治理方面

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　按照“分級治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各級部門職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運(yùn)行體系，加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　通過強(qiáng)化管理、集中整治，建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，xxxx年要完成市下達(dá)xx個行政村（附件x：《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務(wù)清單》）生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附件x：《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)清單》）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，以及自選建設(shè)一個（霍口鄉(xiāng)）陽光堆肥房任務(wù)（附件x：《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務(wù)清單》）。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”；xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制；xxxx年鞏固提升治理成果，改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明，多數(shù)行政村達(dá)到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作步驟

　　1、動員部署階段：xxxx年x—x月，制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，并廣泛宣傳。

　　2、集中治理階段：xxxx年x—xx月，全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作。

　　一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。

　　二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。

　　三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕；改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，加強(qiáng)轄區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理。

　　四是完善治理工作資金投入機(jī)制。

　　1、檢查驗收階段：

　　xxxx年xx月，縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾，并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書，限期整改。

　　xxxx年xx月，市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上抽查x個行政村。

　　2、鞏固成果階段：

　　xxxx年l月x日起，對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進(jìn)一步整改，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸，縣處理的長效保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系，確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求

　　1、配齊充實保潔隊

　　（1）一般要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍，并配置垃圾運(yùn)輸車輛。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展村道清掃保潔及垃圾收運(yùn)市場化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)，將村里清掃保潔、收運(yùn)服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。

　�。�2）具體要求

　　①各行政村原則上按照每xxxx人（含外來常住人口）配備x人以上（含垃圾收集員）的標(biāo)準(zhǔn)，配備清掃保潔人員和必要的工具。

　�、诟餍姓�村委會要完善保潔考核制度，加強(qiáng)對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

　　③各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛，要優(yōu)先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按xx～xx個村一臺配置。

　　2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式

　　城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施處理；離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠(yuǎn)且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施；邊遠(yuǎn)村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲存，定期外運(yùn)處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離，濕垃圾（即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì)）利用陽光房堆肥處理；干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點(diǎn)，成熟后全面推廣。

　　3、完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施

　　（1）一般要求

　�、俑鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理；鼓勵遠(yuǎn)離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進(jìn)行無害化處理。

　�、诟鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房（垃圾池）要按照村莊規(guī)劃，本著就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。

　�、劢�止露天焚燒垃圾，逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設(shè)施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要及時新、改（擴(kuò)）建無害化處理設(shè)施。

　�。�2）具體要求

　　①縣將建成一座垃圾處理場，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。

　�、诔�偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站或購買垃圾壓縮運(yùn)輸車直接轉(zhuǎn)運(yùn)。

　�、勖總�村莊至少設(shè)置x個垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)應(yīng)有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶（箱）、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。

　�、艽迩f內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進(jìn)出村道等場所應(yīng)設(shè)置垃圾桶（箱）。居住區(qū)按每x～xx戶配置x個，村莊公共設(shè)施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設(shè)置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據(jù)實際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實配置。

　　4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方式

　　（1）一般要求

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村垃圾收運(yùn)主要通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中后，經(jīng)垃圾運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理場處置。

　�。�2）具體要求

　�、倮�圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符，操作應(yīng)實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。

　�、诓捎脡嚎s車直運(yùn)模式的，如運(yùn)輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x～x噸的.垃圾運(yùn)輸車輛，如運(yùn)輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車噸位宜選擇x～x噸。

　�、坜r(nóng)村生活垃圾收運(yùn)應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運(yùn)輸距離及道路狀況選擇運(yùn)輸模式：

　　當(dāng)運(yùn)輸距離小于xx公里采用“直運(yùn)模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集裝箱）為基礎(chǔ)，將收集的垃圾直接運(yùn)往處理場；當(dāng)垃圾運(yùn)輸距離大于xx公里或垃圾量較大時，采用“轉(zhuǎn)運(yùn)模式”，將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場。

　　5、完善村規(guī)民約

　　（1）充分發(fā)揮村民自治組織作用，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任，并對所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類。

　�。�2）村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，正確引導(dǎo)在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識，提高村內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

　　6、健全資金投入機(jī)制

　�。�3）一般要求

　　我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年經(jīng)費(fèi)不低于xx元。其中，省財政補(bǔ)助xx元，市財政補(bǔ)助xx元，縣（市）財政補(bǔ)助xx元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補(bǔ)助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù)，縣財政補(bǔ)助xxx、x萬元，總補(bǔ)助資金為xx萬元；我縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)除省級補(bǔ)助資金外，市、縣財政各出一半（市財政補(bǔ)助最高不超過xxx萬元）；市對開展陽光堆肥房的試點(diǎn)補(bǔ)助為xx萬元。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際，制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機(jī)制，落實農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費(fèi)，確保建立起“村民適度繳費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。

　　（4）具體要求

　�、偾鍜弑�潔員工資村委會負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補(bǔ)助，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)擔(dān)。

　�、诶�圾池建設(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補(bǔ)助。

　　③垃圾無害化處理場建設(shè)與運(yùn)行由縣財政負(fù)坦。

　�。ㄎ澹┕ぷ饕�求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任�？h住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作，成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門，對照目標(biāo)任務(wù)，定進(jìn)度，定人員，定效果，分解落實責(zé)任。

　　2、落實例會，推動工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作；縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。

　　3、制定方案，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求，制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　4、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結(jié)果，下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通報批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導(dǎo)、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。

　　5、加大宣傳，輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識，營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。

　　6、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場化運(yùn)作模式，提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。

污水治理的方案 2

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　6月底，30個重點(diǎn)村全部開工，50個實施村完成圖紙交底；7月底，80個行政村污水工程全面開工建設(shè)；10月底，基本完成主體工程建設(shè)，確保12月份我縣農(nóng)村生活污水治理項目通過市級驗收。

　　二、基本原則

　　1．量力而行，掌握平衡。以《縣農(nóng)村生活污水治理專項資金管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔20xx〕51號）為依據(jù)，掌握好農(nóng)村生活污水治理項目資金補(bǔ)助的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢地落實治理工作。

　　2．務(wù)實規(guī)劃，突出重點(diǎn)。要突出水源地、農(nóng)家樂集聚區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊人口相對集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，做好分類設(shè)計，落實“一村一規(guī)”，確保各整治村的重點(diǎn)區(qū)塊加快推進(jìn)建設(shè)。

　　3．因村制宜，靈活治理。工程實施中，不一概照搬照抄規(guī)劃文本或不按規(guī)劃隨意施工，要結(jié)合村莊實際需求，采取集中治理與分散治理相結(jié)合的靈活治理模式，按需施工，講求實效。

　　4．統(tǒng)籌兼顧，確保驗收。堅持一手抓主體工程推進(jìn)、一手抓農(nóng)戶改廁和化糞池改造工作，謀劃好農(nóng)戶改廁和納管的措施，確保有水進(jìn)、有水出，工程整體通過驗收。

　　三、工作措施

　　1.統(tǒng)盤考慮，多途籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要盤算和清晰資金及籌措情況，在設(shè)計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點(diǎn)在農(nóng)戶改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治前已按要求實施的村（戶），掌握實情后給予一定補(bǔ)助。

　　2.一村一規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要進(jìn)一步理清思路，在分區(qū)規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實際，突出重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)塊推進(jìn)。要制定切實可行的.分區(qū)塊推進(jìn)工作方案，保證一定比例的重點(diǎn)區(qū)塊嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)實施，對能納入集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的要納入污水處理廠實施。

　　3.客觀評審，村戶聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從實際出發(fā)，施工圖紙評審時相關(guān)責(zé)任人必須到位，評審意見必須具體、細(xì)實、全面。在開展農(nóng)村污水治理時，既要把握原則，又要講求實際實效，對一些農(nóng)房布局分散難以納管的，在符合出水標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網(wǎng)鋪設(shè)。個別確實零散的農(nóng)戶，則由農(nóng)戶自行做好處理。

　　4．倒排時間，同步推進(jìn)。農(nóng)村生活污水治理工程是一個由預(yù)處理、管網(wǎng)及終端處理三個子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村要統(tǒng)籌考慮，明確籌資渠道、技術(shù)路徑，倒排時間，明確工程推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，克服天氣等因素，抓好預(yù)處理建設(shè)方案的落實，同時同步有序開展農(nóng)戶改廁和化糞池改造，確保工程整體通過驗收。

　　四、工作要求

　　1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展農(nóng)村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實施縣委、縣政府“實力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把治理農(nóng)村生活污水治理擺在重要位置，倒排時間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)速度。

污水治理的方案 3

　　為落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會議有關(guān)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見。

　　一、重要意義

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央部署要求，積極推動農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全等問題。各地要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項重大民生工程抓緊抓實，切實提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

　　二、總體要求

　　按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動農(nóng)戶、效果長遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，從億萬農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國農(nóng)村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國特色的農(nóng)村生活污水治理之路。

　　到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�、注重實效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯�排放有�?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。

　�。ǘ�）先易后難、梯次推進(jìn)。堅持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗，帶動整體提升。

　�。ㄈ�）政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，采取地方財政補(bǔ)助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費(fèi)或出工出力等方式建立長效管護(hù)機(jī)制。通過政府和社會資本合作等方式，吸引社會資本參與農(nóng)村生活污水治理。

　　（四）生態(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸清現(xiàn)狀。對農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域為單位建立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬。

　�。ǘ�）科學(xué)編制行動方案。以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時序、資金保障等。順應(yīng)村莊演變趨勢，把集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。

　�。ㄈ�）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理位置的典型模式。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵各地探索堆肥等方式，推動廁所糞污資源化利用。

　�。ㄎ澹┘涌鞓�(biāo)準(zhǔn)制修訂。認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計、施工、運(yùn)行管護(hù)等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實。做好工程設(shè)計，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗收。簡化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目審批和招標(biāo)程序，保障項目建設(shè)進(jìn)度。落實農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶自覺參與的積極性。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)營。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的'衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。

　�。ò耍┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長年堆積、處理不當(dāng)?shù)仍斐伤�體污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動清潔養(yǎng)殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運(yùn)還田”等低成本、易操作、見效快的糞污治理和資源化利用方式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實施農(nóng)村清潔河道行動，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵河湖長制向農(nóng)村延伸。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。強(qiáng)化市縣抓落實責(zé)任，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施、運(yùn)行維護(hù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負(fù)責(zé)組織實施。村黨組織做好宣傳發(fā)動、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責(zé)。

　　（二）多方籌措資金。建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會參與的資金籌措機(jī)制，加大對農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實提高資金使用效益。鼓勵地方政府發(fā)行專項債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵金融機(jī)構(gòu)立足自身優(yōu)勢和風(fēng)險偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對農(nóng)村生活污水治理項目提供信貸支持。規(guī)范運(yùn)用政府和社會資本合作模式，吸引社會資金參與農(nóng)村生活污水治理項目。發(fā)揮政府投資撬動作用，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策。

　�。ㄈ�）加大科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵具備條件的地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實時監(jiān)控。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，配合國務(wù)院辦公廳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財?shù)牡胤胶蛦挝慌�評問責(zé)。落實國務(wù)院督查激勵措施，對開展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎勵。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范疇。推動環(huán)保監(jiān)管力量進(jìn)一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。

　　（五）廣泛宣傳發(fā)動。鼓勵各地充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動，采用群眾喜聞樂見形式，大力開展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。

污水治理的方案 4

　　為扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。

　　2、因村制宜，分類治理。堅持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區(qū)）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動整體有序鋪開。

　　4、建管并重，長效運(yùn)行。堅持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營管護(hù)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實施范圍：全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項目。

　　三、總體目標(biāo)

　　力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%，20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點(diǎn)村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　2、細(xì)化設(shè)計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時，注重因地制宜，強(qiáng)化資源利用，實施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　4、明確實施主體。

　�。�1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作。

　�。�2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營維護(hù)的考評考核等工作；負(fù)責(zé)做好項目設(shè)計、報批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。

　�。�4）各村（社區(qū)）為實施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，第一時間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)規(guī)范項目建設(shè)

　　1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計，配合設(shè)計單位開展排查，積極收集社情民意，對設(shè)計方案不合理的地方及時調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實現(xiàn)報批報審一條龍服務(wù)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機(jī)關(guān)分別對項目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負(fù)責(zé)，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算)，同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實時跟進(jìn)施工進(jìn)度，對建設(shè)項目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　�。ㄘ�(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、規(guī)范驗收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報工程驗收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗收，形成規(guī)范的工程七方驗收意見。

　�。ㄘ�(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　�。ㄈ�）統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制

　　做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實行“建管一體、分級負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理，費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，費(fèi)用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù)，維修費(fèi)用戶自理。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測算核定，原則上前三年不支付維修費(fèi)用，第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。

　�。ㄘ�(zé)任單位：xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，村級組織可將付費(fèi)事項納入村規(guī)民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動向上爭取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運(yùn)維補(bǔ)助資金。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、制定考評機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運(yùn)行維護(hù)考評考核方案，明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績效考核等。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專班。

　　成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)完善考核機(jī)制。

　　一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報，作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項（補(bǔ)助）資金。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

　�。ㄋ模┩菩猩鐣�共治。

　�。�1）加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的.工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運(yùn)維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細(xì)做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳�，參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。

　　(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

　　五、工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。

　　xx村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

　　鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

　　鎮(zhèn)項目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項目前期立項工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：指導(dǎo)對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

　　鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　xx林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營維護(hù)管理。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

　　其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

　　鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報批、設(shè)計、建設(shè)、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導(dǎo)村級組織協(xié)調(diào)做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

　　各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設(shè)實施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實施、協(xié)調(diào)、推動工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實施單位，負(fù)責(zé)項目落實、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)落實。

　　各責(zé)任單位要充實力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理，加快補(bǔ)齊短板。各項目單位、責(zé)任單位分別是項目實施單位、責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項目建設(shè)。

　　(三)強(qiáng)化督查考評。

　　按月對年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標(biāo)。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個人；對工作推進(jìn)不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

污水治理的方案 5

　　一、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題，確保《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱�治規(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號）和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時，要充分對接省級農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。

　�。ǘ�）整治污水治理責(zé)任不落實、推進(jìn)工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。

　�。ㄈ�）整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補(bǔ)助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管，堅決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。

　�。ㄋ模┱�治管護(hù)運(yùn)維長效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20xx年內(nèi)必須出臺農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立健全資金使用管理機(jī)制，堅決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項整治的做法、成效和存在的'問題，形成專項整治總結(jié)報告，于11月20日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導(dǎo)加強(qiáng)項目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　�。ǘ�）定期調(diào)度督辦。省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項目針對性不強(qiáng)的，要督促加快進(jìn)度并落實整改。省級將按時調(diào)度各地項目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭�合一”督察。

　�。ㄈ�）完善監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實處理，有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

污水治理的方案 6

　　為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。

　　(二）工作目標(biāo)

　　20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上，對新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

　　二、治理對象和污水處理技術(shù)

　　(一）治理對象

　　農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。

　　1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。

　　2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

　　3.郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

　　4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

　　5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點(diǎn)及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

　　6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

　　7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。

　　8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

　�。ǘ�）生活污水治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　生活污水處理技術(shù)根據(jù)實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級B標(biāo)準(zhǔn)（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并報送縣生態(tài)辦審查。

　　三、項目管理

　�。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。

　　（二）十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè)，運(yùn)營管理由十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。

　�。ㄈ�）梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國補(bǔ)項目有關(guān)要求，由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。

　�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠處理的生活污水按市場化運(yùn)作模式管理。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo)，并結(jié)合實際，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的'設(shè)計單位設(shè)計圖紙，指導(dǎo)施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運(yùn)行。

　　2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設(shè)計、施工單位。

　　3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　�。�六）其他農(nóng)村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。

　　四、工程驗收

　�。ㄒ唬┪鬯�處理廠項目由批準(zhǔn)立項部門依據(jù)相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門驗收。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理：

　　1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設(shè)計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行臺帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。

　　2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全管理，確保正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）其他農(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　五 、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)落實項目資金。

　�。ǘ�）縣財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭取項目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。

　　（三）縣財政專項資金補(bǔ)助辦法：補(bǔ)助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補(bǔ)助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè)，對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補(bǔ)助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實際招標(biāo)價的60%給予補(bǔ)助。

　　六、資金撥付

　�。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發(fā)撥付。

　�。ǘ�）補(bǔ)助資金分兩期撥付，第一期40%補(bǔ)助資金在工程開工建設(shè)后撥付，第二期60%補(bǔ)助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立郎溪縣生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組

　　成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)運(yùn)營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

　�。ǘ�）各成員單位的主要職責(zé)

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項目的組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。

　　3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項目的推進(jìn)，參與工程竣工驗收。

　　4.縣財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作。

　　5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項目的實施。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。

污水治理的方案 7

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長效運(yùn)維管理機(jī)制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運(yùn)維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。�，分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設(shè)階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。

　　到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。

　　到20xx年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。

　　2.查漏補(bǔ)缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施；對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量

　　加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強(qiáng)化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗收，并盡快落實后續(xù)運(yùn)維事宜；對于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對項目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補(bǔ)救措施

　　按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查，存在運(yùn)行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個自然村的`生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄋ模┙�立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運(yùn)維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo)，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。�六）注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實

　　各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計約1252.24萬元（具體以實際運(yùn)維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村（居）民委員會組織將付費(fèi)事項納入村規(guī)民約。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

污水治理的方案 8

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向，結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則。堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責(zé)、多元共治，因地制宜、梯次推進(jìn)，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水收集處理問題。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上，污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制及治理成效評估機(jī)制。

　�。ǘ�）年度目標(biāo)。到2022年底，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%，已建設(shè)施整改工作基本完成，初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本完成非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù)�；�本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系，形成評估機(jī)制。

　　到2023年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　到2024年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%，基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)街道任務(wù)。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(wù)（含52個重點(diǎn)區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達(dá)75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(wù)（含12個重點(diǎn)區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達(dá)79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(wù)（含18個重點(diǎn)區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達(dá)72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務(wù)，于2023年年底前完成，期末治理率達(dá)87%。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚幹茖ｍ椧�(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標(biāo)任務(wù)，并將工作任務(wù)細(xì)化到自然村，提出長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完成縣（區(qū)）域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）

　�。ǘ�）策劃項目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達(dá)年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點(diǎn)區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設(shè)單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點(diǎn)位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄈ�）實施精準(zhǔn)治理。實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，同步推動村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造，完善化糞池防滲措施，實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運(yùn)輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式，就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄋ模╅_展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評估結(jié)果，以擴(kuò)大污水收集覆蓋范圍、強(qiáng)化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標(biāo)，通過“修復(fù)、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建；對破損嚴(yán)重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)；對治理模式不合實際、超出實際需求的設(shè)施進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范工程建設(shè)。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，建立快審快批綠色通道，結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，落實建設(shè)單位主體責(zé)任，規(guī)范施工行為，提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機(jī)制，以常規(guī)驗收機(jī)制為基礎(chǔ)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗收團(tuán)隊，以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向，嚴(yán)把驗收關(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　�。�六）落實日常運(yùn)維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理體系，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行長效維護(hù)管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補(bǔ)資金，配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法，明確獎懲機(jī)制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，實現(xiàn)運(yùn)維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）

　　（七）推行社會共治。加強(qiáng)基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　　（八）強(qiáng)化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運(yùn)行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容，實行以效付費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　　四、實施模式

　�。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責(zé)任主體，承擔(dān)“投、建、管、運(yùn)”責(zé)任，可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ǘ�）推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作，防止國有資產(chǎn)流失。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ㄈ�）落實資金保障。一是投資建設(shè)資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目積極申請地方政府專項債或?qū)�業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運(yùn)維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)維管理費(fèi)用列入部門年度預(yù)算，由財政統(tǒng)籌污水處理費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補(bǔ)形式落實區(qū)級運(yùn)維資金。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團(tuán)式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個辦公室（設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實好屬地主體責(zé)任。村（居）委會應(yīng)主動參與生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)維，將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）明確職責(zé)分工。

　　1.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調(diào)項目前期工作和建設(shè)過程中涉及的重大問題，為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

　　2.區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金保障工作，建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運(yùn)維，將污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用納入年度預(yù)算。

　　3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負(fù)責(zé)擬定安排年度建設(shè)計劃督促各單位落實工作任務(wù)；指導(dǎo)建設(shè)主體申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。

　　4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機(jī)統(tǒng)籌，強(qiáng)化廁所革命工作推進(jìn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸；指導(dǎo)建設(shè)主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。

　　5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強(qiáng)對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的.污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護(hù)。

　　6.市自然資源局源城分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。

　　7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理；指導(dǎo)建設(shè)主體申請生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金。

　　8.區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設(shè)和日常運(yùn)維管理等工作。

　　9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門按職責(zé)落實農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　　10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村生活污水治理負(fù)有屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)根據(jù)攻堅行動目標(biāo)和年度治理計劃落實項目選址、征地設(shè)計以及組織實施工作；負(fù)責(zé)積極申請地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省級補(bǔ)助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金等各類資金；負(fù)責(zé)社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)運(yùn)維工作，落實長效機(jī)制管理考核。

　�。ㄈ�）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5％的建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（責(zé)任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工）

　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系，將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，同時加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運(yùn)行維護(hù)考核方案，明確獎懲機(jī)制，定期開展治理成效評估，以獎代補(bǔ)形式落實各級運(yùn)維獎補(bǔ)資金。對工作推進(jìn)不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作，增強(qiáng)主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。

污水治理的方案 9

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》（冀發(fā)〔20xx〕3號）和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《20xx年河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》的通知(冀鄉(xiāng)建〔20xx〕1號，以下簡稱《實施方案》)安排部署，為圓滿完成20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　總體要求

　　按照省委、省政府全面建成小康社會要求，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“精品村”、“達(dá)標(biāo)村”等不同工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，以推廣應(yīng)用治污新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式為路徑，以因地制宜、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實效為原則，結(jié)合各地實際，有計劃的逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，努力建設(shè)“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村。同時，鼓勵推進(jìn)和探索農(nóng)村生活污水治理第三方或“3P”建設(shè)運(yùn)營管理模式,促進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。

　　任務(wù)目標(biāo)

　　按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”專項行動試點(diǎn)建設(shè)工作。20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作任務(wù)、目標(biāo)，按照《實施方案》確定的任務(wù)、目標(biāo)實施。其中，省定重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，達(dá)到“精品村”比例不低于15%，“精品村”應(yīng)全部建設(shè)生活污水治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)村建立生活污水治理示范體系。

　　美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”原則：根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。鼓勵實施村莊“連片（線）”集中治污，擴(kuò)大和提升規(guī)模治污成效。人口密集、污水排放量大、對污水處理標(biāo)準(zhǔn)要求較高的村莊，采用集中處理方式；城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術(shù)。污水治理項目，不得使用國家明令淘汰的材料、設(shè)備和技術(shù)。

　　污水治理標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）“精品村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)村莊實際，采取集中或分散處理的方式，建設(shè)村莊生活污水處理設(shè)施，設(shè)施覆蓋率不低于80%、運(yùn)行率不低于90%，污水處理率不低于90%，經(jīng)過處理后的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2171--20xx）要求。同時，建立和完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機(jī)制，確保治污設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（二）“達(dá)標(biāo)村”生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)村莊實際及農(nóng)民意愿，因地制宜，采取集中或分散相結(jié)合的.方式，對村莊生活污水進(jìn)行治理，街道、學(xué)校和集鎮(zhèn)等公共場區(qū)，杜絕污水亂傾濫流現(xiàn)象。具備建設(shè)條件的農(nóng)戶都要納入生活污水處理設(shè)施覆蓋范圍。

　　保障措施

　　(一)根據(jù)省相關(guān)規(guī)定、要求，美麗鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管理費(fèi)用，由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、專項安排。對納入省定美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)村莊的生活污水治理，省財政廳已安排專項資金給予支持（冀財資環(huán)〔20xx〕131號），省級支持資金使用，優(yōu)先支持“精品村”生活污水處理設(shè)施建設(shè)。具體獎補(bǔ)村莊數(shù)量和金額，根據(jù)轄區(qū)情況，由設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局研究確定。以往已獲得中央和省農(nóng)村環(huán)保專項資金支持的村莊污水治理項目，不再支持。

　�。ǘ�）各級環(huán)保部門加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)村環(huán)�？蒲小⒅卫砉�司溝通聯(lián)系，及時做好重點(diǎn)村莊生活污水治理實用新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用指導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村“生活污水治理”當(dāng)好技術(shù)參謀，做好環(huán)保服務(wù)和工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。

　　（三）各級財政部門做好省級環(huán)境污染治理專項資金的使用、管理和監(jiān)督，專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，切實提高財政資金使用效益。

　　實施步驟

　　20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作，組織實施計劃安排：

　�。ㄒ唬┲朴喎桨�。20xx年3月底前，各市（含定州、辛集，下同）環(huán)保局、財政局結(jié)合本地實際，組織制定本轄區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“生活污水治理”工作實施方案，并由市環(huán)保局、財政局組織審查、論證后，連同審查意見，一并報省環(huán)保廳、財政廳備案。其中，使用省級支持資金的省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)的污水治理實施方案，專項編制、單獨(dú)報備。報備方案要說明省級支持資金分配使用計劃、污水處理模式、處理規(guī)模、具體工藝技術(shù)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放去向等，以及設(shè)施建成后的運(yùn)維管理方式、方法等。

　�。ǘ�）集中實施。4-10月，各市環(huán)保局、財政局認(rèn)真組織指導(dǎo)項目實施，并建立項目實施進(jìn)展情況管理臺帳。每月25日前，各市環(huán)保局組織相關(guān)部門督查、匯總工作進(jìn)度情況，及時向省環(huán)保廳反饋。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)驗收。各市環(huán)保局、財政局組織對項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月底前，組織完成項目驗收，并向省環(huán)保廳、財政廳文字報告，省級環(huán)境污染治理專項資金支持項目單獨(dú)成冊。12月份，省環(huán)保廳、財政廳對各市工作開展情況進(jìn)行抽查，并向省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

污水治理的方案 10

　　一、總體要求

　　按照“因地制宜、注重實效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案，科學(xué)制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。

　�。ǘ�）分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。

　�。ㄈ�）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

　　1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。

　　2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。

　　3.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求，定期進(jìn)行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時修繕�？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運(yùn)車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn)，實行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。

　　4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。

　�。ㄋ模┨幚碓O(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。

　�。ㄎ澹┙∪�建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)與運(yùn)營。建立污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度，落實責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保污水治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。

　�。�六）強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運(yùn)維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運(yùn)維檢測應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強(qiáng)化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實。

　�。ǘ�）加大財政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生

　　活污水治理工作的'財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（PPP）、設(shè)立專項基金等多種方式，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運(yùn)營。

　　（三）創(chuàng)新政策機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

　　（四）強(qiáng)化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。

　　（五）排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。

污水治理的方案 11

　　為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

　　緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭取項目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進(jìn)度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

　　為切實加強(qiáng)對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx，具體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。

　�。ǘ�）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制

　　在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實配套資金，建立財政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報，確�？h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實。

　　（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度

　　為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設(shè)真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責(zé)任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的`，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

污水治理的方案 12

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、行動目標(biāo)

　　到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。

　　2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護(hù)制度，落實公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。

　　3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　�。ǘ�）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會化運(yùn)營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理“三合一”捆綁打包市場化運(yùn)營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

　　3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強(qiáng)化河湖長制責(zé)任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。

　　（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識和監(jiān)督意識。

　　2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。

　　3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實施秸稈綜合利用行動，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上�；�本實現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

　�。ㄋ模┨嵘�農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，實行村民住宅建設(shè)“四到場”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

　　3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。

　　3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動態(tài)管理機(jī)制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的`榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務(wù)。

　�。�六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　1．農(nóng)村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。

　　2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；�水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊等群團(tuán)組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機(jī)制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。

　　4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　（八）提升長效管護(hù)水平

　　1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長效清潔機(jī)制，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設(shè)立村莊清潔日。

　　2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊伍，對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

　　（三）完善配套政策。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　　（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補(bǔ)、省級補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級補(bǔ)助、本級一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭取上級預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補(bǔ)、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預(yù)算績效管理。

　　（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　�。�六）強(qiáng)化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚(yáng)激勵。

污水治理的方案 13

　　為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

　　緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭取項目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進(jìn)度，完成項目投資。。。萬元，確保在xx年xx月前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxxxKM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

　　為切實加強(qiáng)對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx。，具體負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。

　�。ǘ�）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制

　　在積極籌措地方配套資金的.同時，出臺xxx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實配套資金，建立財政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實。

　　（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度

　　為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設(shè)真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責(zé)任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

污水治理的方案 14

　　一、污水的物理處理方法

　　1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時）和機(jī)械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時）。

　　2、篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當(dāng)于初次沉淀池的作用。

　　3、過濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過程。

　　4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設(shè)備有：離心機(jī)、水力旋流器及旋流池等。

　　5、沉淀池法：用于廢水進(jìn)入生物處理設(shè)備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

　　6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

　　二、水的生物處理方法

　　污水生物學(xué)處理具體來說是通過微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機(jī)物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細(xì)菌，污水中可溶性的有機(jī)物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機(jī)物先附著在菌體外，由菌細(xì)胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機(jī)物被氧化分解為CO22、H2O等簡單的無機(jī)物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。

　　1、氧化塘法

　　氧化塘是一個大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時存在著三種生化作用：

　�。�1）有機(jī)物的好氧分解，主要由好氣細(xì)菌進(jìn)行；

　　（2）有機(jī)物的厭氧分解，主要由厭氧細(xì)菌進(jìn)行；

　�。�3）光合作用，由藻類和水生植物進(jìn)行。

　　好氣細(xì)菌所需的氧氣，除了來自大氣以外，還有相當(dāng)一部分是由藻類光合作用釋放的。細(xì)菌代謝過程中除合成自身的物質(zhì)以外，還產(chǎn)生CO2、H2O和無機(jī)鹽類，這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細(xì)胞既能被細(xì)菌所分解，又能被原生動物吞食，使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境，過多的無機(jī)氮通過細(xì)菌的反硝化作用以氮?dú)獾男问揭萑�，避免了水體的富營養(yǎng)化。由此，氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng)，它常利用天然水域，具有設(shè)備簡單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。

　　2、活性污泥法

　　污水進(jìn)入曝氣池后，用機(jī)械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣，經(jīng)過一段時間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對污水中的有機(jī)物具有很強(qiáng)的吸附和氧化分解能力，并以有機(jī)物為養(yǎng)料不斷增殖�；钚晕勰嗪臀鬯�的混合液離開曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來的水即為凈化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝氣池，如此循環(huán)運(yùn)行。活性污泥法的凈化效率很高，它對生活污水中有機(jī)物和懸浮物的去除率均達(dá)95％左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大，有待進(jìn)一步處理，運(yùn)行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。

　　3、生物濾池法

　　生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的'基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料，當(dāng)污水連續(xù)通過時，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個小環(huán)境中，表層是好氣性微生物，內(nèi)層是厭氣性微生物，中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細(xì)菌外，還有以原生動物為主的動物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機(jī)物通過食物鏈的每個環(huán)節(jié)，都有一部分通過呼吸作用而轉(zhuǎn)變成CO2，最終能把有機(jī)物除去。

　　4、厭氧處理法

　　厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機(jī)物質(zhì)的方法，又稱厭氧消化。有機(jī)物質(zhì)的厭氧分解，可分為兩個階段。在分解初期，一些微生物把有機(jī)物分解成有機(jī)酸、醇、CO2、NH3、H2S等，此階段有機(jī)酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期，由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細(xì)菌開始分解有機(jī)酸和醇，產(chǎn)物主要是甲烷和CO2。甲烷細(xì)菌的大量繁殖，加速了有機(jī)酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn)，但還存在以下問題：

　�。�1）大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進(jìn)一步處理會形成二次污染；

　　（2）對一些BOD5超過10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；

　�。�3）消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題，同時還能產(chǎn)生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。

　　污水的生物學(xué)處理是目前世界各國在污水處理中應(yīng)用最廣的一種方法，從發(fā)展趨勢上看，正由單純的防治轉(zhuǎn)向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細(xì)菌處理高濃度有機(jī)污水回收單細(xì)胞蛋白等，并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無機(jī)鹽廢水的處理方法，防止有機(jī)物經(jīng)微生物分解成無機(jī)鹽類而使水體富營養(yǎng)化，盡可能實現(xiàn)物質(zhì)和能量的再循環(huán)。

　　三、水的化學(xué)處理方法

　　1、中和法；

　　2、化學(xué)混凝法；

　　3、化學(xué)沉淀法；

　　4、氧化還原法；

　　5、吸附法。

　　四、城市污水處理的新模式

　　1、生物膜技術(shù)：

　　通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對污水進(jìn)行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢：

　　一是投資省。目前國內(nèi)的城市污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資大，需要大量的機(jī)械設(shè)備、管網(wǎng)和其他工程設(shè)施，投資成本每噸污水處理在１０００元左右；而應(yīng)用生物膜技術(shù)投資設(shè)備少，占地小，處理每噸污水不到５００元，相比節(jié)約成本５０％以上。

　　二是運(yùn)行費(fèi)用低。據(jù)測算，目前國內(nèi)城市污水處理廠的直接運(yùn)行成本，一般在每天處理每噸污水０.５元至０.８元之間；而應(yīng)用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需０.２元左右。

　　三是淤泥少，沒有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡，不會造成“二次污染”。

　　四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達(dá)５０億－２００億個，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù)，不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化，而且有助于修復(fù)和強(qiáng)化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。

　　五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機(jī)負(fù)荷不高的污水處理。應(yīng)用生物膜技術(shù)投資省，運(yùn)行費(fèi)用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。

　　2、粉末活性炭吸附技術(shù)：

　　粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機(jī)物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機(jī)物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對色、嗅、味的去除效果已得到公認(rèn)�？捎糜谔岣呶鬯�處理廠出水水質(zhì)。

　　3、曝氣生物濾池法：

　　該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達(dá)到很高的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛�？蓢L試用污泥進(jìn)行垃圾場填埋、作有機(jī)肥料等。

污水治理的方案 15

　　一、總體要求

　　以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，堅持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，堅持先建管護(hù)機(jī)制后建治理設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋，全縣完成x個村莊、累計實現(xiàn)xx個村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機(jī)制建設(shè)，累計完成xxx個村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，堅持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運(yùn)維管理、資金籌措等。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　�。ǘ�）提高農(nóng)村生活污水治理率。我縣x個村的治理任務(wù)涉及到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xxxx人，集中式治理模式，工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xxxx立方米，治理資金約為xxx萬元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭取到的省級專項資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xxxx人。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　�。ㄈ�）實現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理條例》，在推進(jìn)實施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問題的村莊為重點(diǎn)管控對象，通過宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強(qiáng)村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的.方式對生活灰水進(jìn)行原位消納，對排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

　�。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。

　　做好評估驗收備查工作。組織對本轄區(qū)xxxx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗收；做好迎接省級抽查的準(zhǔn)備工作。

　　全面排查，建立清單。對已實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個村莊和xxx個管控村莊逐村進(jìn)行排查。對存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運(yùn)行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實、污水橫流等問題的村莊，逐一建立問題清單。

　　制定整改方案，積極推進(jìn)落實。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一制訂整改措施、整改時限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時將整改情況上報。

　　現(xiàn)場檢查，逐一銷號。x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對完成整改工作的村莊進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對完成整改任務(wù)的村莊逐一銷號，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　�。ㄎ澹╅_展工作考核評估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立及落實情況、工作成效等情況，及時做好自考評估工作，對考核評估發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長任組長、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報、年總結(jié)”制度。

　　（二）積極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財政部門要加大財政支持力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)及農(nóng)戶付費(fèi)、以工代賑等制度，落實捐贈減免政策和公益性捐贈稅前扣除政策，吸引社會資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國家政策允許范圍內(nèi)，對農(nóng)村生活污水處理用電價格給予最大優(yōu)惠，落實國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費(fèi)和補(bǔ)助機(jī)制。

　　（三）完善和落實長效管護(hù)機(jī)制，確保治理和管控效果。堅持縣政府為主導(dǎo)，完善農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)機(jī)制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實施、村具體落實的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費(fèi)、社會扶持、集體補(bǔ)貼和財政補(bǔ)貼相結(jié)合設(shè)施管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運(yùn)維一體化制度。

　　（四）廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，加強(qiáng)村民自我教育、自我管理，明確村民保護(hù)環(huán)境責(zé)任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理，依靠群眾對污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。

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