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煤礦隱患整改方案及措施（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的煤礦隱患整改方案及措施，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
煤礦隱患整改方案及措施 1
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理，全面推行安全標準化考評，強化安全生產行政許可和執(zhí)法工作，打擊影響安全生產的各類違法違規(guī)行為，促進非煤礦山行業(yè)安全生產穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展。
二、工作重點和工作目標
工作重點：圍繞“安全生產年”這一主線，突出抓好全市非煤礦山企業(yè)隱患排查治理、安全標準化考評和安全生產許可證的換發(fā)證工作。
工作目標：
1、非煤礦山企業(yè)隱患排查覆蓋面100%，一般隱患整改率95%以上，重大隱患備案率100%，重大隱患在限時整改期限內整改率100%。
2、對全市所有非煤礦山企業(yè)全面開展安全標準化活動。
3、非煤礦山企業(yè)法定代表人、分管安全負責人及安全管理人員復訓率100％，特種作業(yè)人員培訓率100％，全員復訓率100％。
4、通過對非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產許可證前的督查、指導，促使非煤礦山企業(yè)安全管理水平更進一步。
5、依法關閉證照不全和不具備基本安全生產條件的企業(yè)。
6、杜絕非煤礦山企業(yè)較大及有影響事故的發(fā)生。
三、主要措施和工作要求
1、深入開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要按照省非煤礦山安全整治工作方案要求，繼續(xù)加強隱患排查治理，建立隱患排查治理長效機制，落實各項有效措施，加大隱患排查力度，及時整改消除事故隱患，把隱患排查治理的主體責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加督促檢查與指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令企業(yè)限期整改、停產整頓，直至暫扣或吊銷有關許可證。
2、大力落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全生產年”活動的要求，廣泛宣傳教育，加強組織領導，完善工作機制，通過文件、會議、培訓等各種形式，督促企業(yè)進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，健全安全生產責任制，完善各項安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，提升安全生產條件。
3、全面推行安全標準化考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省安監(jiān)局《關于做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的`通知》（蘇安監(jiān)〔*〕54號）要求，把推行安全標準化考評活動當作當前及今后對非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管的一項重要措施，督促磚瓦企業(yè)按照《泰州市磚瓦企業(yè)安全標準化考評辦法》，加強安全管理，夯實安全基礎，保證安全生產。
4、廣泛開展安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織企業(yè)相關人員參加安全生產培訓，強調今年實施非煤礦山專項整治的重要意義，普遍增強非煤礦山企業(yè)負責人和安全管理人員的安全意識、法律意識和責任意識，全面提高安全素質和管理水平。
5、認真做好許可證換發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門要抓住磚瓦窯企業(yè)安全生產許可證換發(fā)這一契機，督促企業(yè)對照申報要求，完善安全生產條件。要加大材料審查、現(xiàn)場條件審核的力度，促使企業(yè)安全生產水平上臺階。
6、切實強化源頭管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（國發(fā)改投資[*]1346號）和《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》的相關要求，嚴格非煤礦山安全準入條件，督促非煤礦山企業(yè)依法辦理新、改、擴建項目安全設施“三同時”手續(xù)特別是涉及窯體內部和開挖等動土的窯體改建工程項目，督促企業(yè)將改建、設計、施工方案報當?shù)匕脖O(jiān)部門進行審查，未經審查不得擅自施工，未經驗收合格不得擅自投入生產和使用。
煤礦隱患整改方案及措施 2
20xx年全國安全生產總體穩(wěn)定，趨向好轉，但事故總量較大，一些地方重特大事故尚未得到有效控制，一些煤礦重大安全仍較突出，形勢依然嚴峻。為落實20xx年安全生產“隱患治理年”的工作任務，深入進行煤礦隱患排查治理，按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）要求，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上繼續(xù)深入開展隱患排查治理，是堅持安全發(fā)展，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進一步提高認識，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動，推動全社會更加關注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產隱患排查治理工作。
二、煤礦安全生產隱患排查治理工作由各省（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領導，省級煤炭行業(yè)管理部門（或省政府指定部門）組織實施。其他相關部門要明確職責分工，全力配合。中央煤炭企業(yè)負責組織所屬煤礦開展隱患排查治理，同時接受當?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督。
三、各�。▍^(qū)、市）及有關中央企業(yè)要結合本地區(qū)、本單位實際，研究制定具體可行的實施方案，并于2月底前下發(fā)實施，同時將具體實施方案（包括重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患的內容）于2月底前報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。
四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內公告制度，對所轄區(qū)域內各類煤礦存在的.重大隱患在媒體上進行公告；監(jiān)管部門、監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度，限期整改銷號；對存在重大隱患未按期整改的煤礦，暫緩換發(fā)安全生產許可證和礦長安全資格證；建立隱患排查責任追究制度，對隱患排查工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，企業(yè)法定代表人和各級負責人必須認真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要在地方政府的組織領導下，切實加強對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導。要認真分析和把握今年安全生產的規(guī)律和特點，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對三個重點時段特點進行集中督查、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，督促整改，扎實有效地推動隱患排查治理工作。及時總結推廣好的經驗做法。
六、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要認真總結發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實，預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
隱患排查治理信息報送工作按照國務院安委會辦公室的有關通知要求執(zhí)行。
請各省（區(qū)、市）煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實施意見轉發(fā)至所屬各類煤礦。
煤礦隱患整改方案及措施 3
一、隱患排查治理范圍
所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎上，各產煤�。▍^(qū)、市）要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)。
�。ㄒ唬┲攸c地區(qū)
事故多發(fā)地區(qū)，瓦斯災害嚴重地區(qū)，管理薄弱地區(qū)，非法開采嚴重的地區(qū)，今年受雨雪冰凍自然災害影響嚴重的地區(qū)；各產煤�。▍^(qū)、市）結合本地實際進一步明確的重點地區(qū)。
�。ǘ┲攸c企業(yè)
煤與瓦斯突出的煤礦，資源整合的小煤礦，破產重組的煤礦，有超層越界嫌疑的煤礦，近年來發(fā)生過較大以上事故的煤礦，受雨雪冰凍災害影響嚴重的煤礦；各產煤省（區(qū)、市）結合本地區(qū)實際進一步明確的煤礦。
二、隱患排查治理的重點內容
煤礦企業(yè)要對各類事故隱患進行排查治理，在此基礎上要突出以下重點內容：
1、礦井通風情況。礦井通風系統(tǒng)必須合理；通風設施必須完善可靠；采區(qū)要實現(xiàn)分區(qū)通風；按照規(guī)定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業(yè)點實際風量要達到規(guī)定要求，重點查無風、微風作業(yè)現(xiàn)象；杜絕不合理串聯(lián)通風；掘進工作面按照規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運行正常。
2、瓦斯治理情況。應抽采瓦斯礦井要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采達到抽采指標要求；要制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃，并與生產作業(yè)計劃相匹配，實現(xiàn)不抽不采，抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施，落實區(qū)域性防突措施。要按照規(guī)定建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，探頭安設位置、質量和標校要符合規(guī)定；按規(guī)定配備瓦斯檢查員，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度。重點產煤縣（市）實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網，建立監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務機構。
3、煤礦整頓關閉情況。已關閉礦井必須關死、關實，達到關閉標準。落實關閉和廢棄礦井的監(jiān)管責任，地方政府和有關部門必須有防范已關閉礦井死灰復燃的措施；嚴禁借探礦之名從事非法生產；嚴厲打擊非法和超層越界開采行為。
4、資源整合及建設項目情況。各地區(qū)要盡快審批資源整合實施方案，確定資源整合的主體，納入資源整合的礦井必須停止生產，被整合礦井必須關閉；整合礦井工作必須按方案進行；新建煤礦、改擴建、整合技改項目杜絕邊施工邊生產現(xiàn)象，切實落實安全設施“三同時”規(guī)定。
5、采掘布置情況。礦井生產系統(tǒng)完善可靠，生產布局科學合理；采掘接替正常；杜絕“剃頭下山開采”；放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)定。小煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；要有規(guī)范真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。
6、機電管理情況。要按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆。立井、斜井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。
7、頂板管理情況。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)；采煤工作面必須及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定。小煤礦要加快進行支護改革，按有關要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
8、水害防治情況。落實礦井水文地質，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；承壓水開采制定安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善。
9、火工品管理情況。小煤礦嚴禁購買非法火工品，井下火工品發(fā)放點存放量要符合有關規(guī)定；建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用制度；爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度；禁止明火放炮。
10、防止“三超”情況。企業(yè)要按核定生產能力組織生產，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產；重點煤礦嚴格執(zhí)行每個采區(qū)內每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定；小煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及其有關部門的規(guī)定。
11、自然災害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅，要落實防范治理措施；落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施；廢棄井口填堵封實；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定周密措施。
12、應急救援措施落實情況。應急救援機構、隊伍健全；按規(guī)定配置應急救援物資、設備；制定有事故應急救援預案并按規(guī)定組織演練；煤礦負責人和調度值班人員熟悉應急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
13、制度落實情況。要健全崗位安全生產責任制；落實領導干部下井帶班制度；企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗；嚴格執(zhí)行煤礦安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經濟政策；建立隱患排查治理制度。
小煤礦嚴禁以包代管，層層轉包。編制規(guī)程、措施要與井下實際相符，審批符合規(guī)定。井下作業(yè)人員（特別是農民工）要經培訓合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規(guī)定配備勞動防護用品，全部佩戴有效自救器；嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
14、災后復產驗收情況。因自然災害影響造成停電、停產的煤礦，要制定針對性措施，嚴格有序地恢復供電、恢復供風，做好排水、瓦斯排放、巷道支護等工作。嚴格復產驗收，誰組織、誰驗收，誰簽字、誰負責，嚴防事故發(fā)生。
15、露天礦排查治理重點。必須制定切實可行的防滑坡措施；對設有運輸?shù)缆贰⒉删驒C械、重要設施的邊坡，必須采取嚴密的安全措施；制定防排水計劃和措施，雨季前必須對防排水設施做全面檢查。
16、各產煤�。▍^(qū)、市）要結合本地區(qū)實際，進一步明確需要排查治理的重點內容。
三、突出重點時段的督查
“兩會”期間、舉辦“奧運會”期間以及第四季度為三個重點時段。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將在三個時段組織開展隱患排查治理工作督查。地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構也要在相應時段重點加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察。
第一時段（2月-4月）春節(jié)后煤礦復產時段，防止盲目復產引發(fā)事故，為“兩會”召開營造安全生產環(huán)境。
1、對春節(jié)正常停產、檢修和放假的煤礦，嚴把復產驗收關，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產。
2、停電停產的`受災煤礦，制訂落實停電應急預案，必須按規(guī)定專業(yè)排放瓦斯、排水、檢修。在系統(tǒng)供電基本穩(wěn)定后經驗收合格方可分步復產。
3、正常生產的煤礦堅持負責人和經營管理人員帶班下井，嚴防“三超”。
4、加強資源整合、改擴建、新建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，防止邊施工邊生產。
5、配合國土資源部門，嚴厲打擊非法開采，防止已關閉煤礦死灰復燃。
6、督促企業(yè)對20xx年隱患排查治理專項行動中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號。
第二時段（5月-9月）舉辦“奧運會”時段，重點防范自然災害引發(fā)的事故災難和重特大瓦斯事故。
1、督促煤礦企業(yè)重點針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發(fā)事故的隱患點深查細排、除險加固、徹底整改，落實應急預案，防范引發(fā)事故。
2、重點督查煤礦企業(yè)做好水文地質預警預報工作，落實防治重特大透水事故的安全技術措施。
3、督促企業(yè)落實瓦斯治理和“四位一體”防突等各項措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
第三時段（10月-12月）第四季度年終歲尾階段，重點防止“三超”和防治瓦斯事故，遏制第四季度事故多發(fā)勢頭。
1、督查國有重點煤礦和其他各類煤礦“三超”現(xiàn)象，對改擴建、新建礦井嚴禁搶工期、搶進度、搶投產。
2、督促企業(yè)制訂和落實應對雨雪冰凍等自然災害的預防措施，做好應急救援預案落實工作。
煤礦隱患整改方案及措施 4
一、引言
隨著計算機信息技術的發(fā)展，安全管理信息系統(tǒng)成為煤礦企業(yè)安全生產信息化不可分割的一部分，從多方面著手改善和提高順和煤礦安全生產管理狀況迫在眉睫，建立順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)是改善和提高煤礦安全管理水平的一個重要途徑。當前，安全狀況形勢越來越嚴峻，順和煤炭必須利用計算機信息技術，加快順和煤礦信息化建設的步伐，提高順和煤礦的信息化建設，從而為煤礦安全生產管理提供有力的保障。
二、系統(tǒng)開發(fā)技術方案
管理信息系統(tǒng)可選擇的體系結構主要有兩種：C/S結構和B/S結構，前者為客戶機/服務器（Client/Server），后者為瀏覽器/服務器（Browser/Server）。通過對兩種結構的綜合分析比較，可以得出，采用B/S結構便于此系統(tǒng)的使用，維護和升級，可以降低信息系統(tǒng)的維護成本，提高具體實用的效果。系統(tǒng)具有訪問日志查詢功能，針對不同用戶應用的需求，用戶可以逐條錄入安全隱患，也可以批量導入，系統(tǒng)功能模塊使用靈活，可滿足各種工作需求。
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)屬于數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)，安全信息管理系統(tǒng)的所用的信息都保存在數(shù)據(jù)庫中，在此系統(tǒng)開發(fā)的過程中，比較重視數(shù)據(jù)庫的結構設計，各數(shù)據(jù)表結構的設計、數(shù)據(jù)表中字段的設置、內容的安排以及各表之間的依賴關系等方面都經過了科學合理的設計。
三、系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)
（一）系統(tǒng)設計原則
安全管理系統(tǒng)設計的好壞通常都會對系統(tǒng)的'效益和應用造成極大的影響。所以，應當利用系統(tǒng)工程的設計思想來對系統(tǒng)進行一個總體的設計，讓設計的系統(tǒng)滿足總體要求，這個要求便是經濟化、合理化、科學化。同時，提高管理信息系統(tǒng)設計的質量，確保安全管理信息系統(tǒng)的生命力，并還要滿足用戶實際需要，在設計的過程中應當依據(jù)以下幾個方面的原則[2]：
�、殴δ芡陚湫�
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⑷可擴充性
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�。ǘ┫到y(tǒng)的總體結構
順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)的主要工作就是對礦井的安全信息隱患數(shù)據(jù)進行錄入、修改、查詢、統(tǒng)計、輸出報表等。根據(jù)順和煤礦的實際特點，根據(jù)順和煤礦安全管理信息的具體業(yè)務，順和煤礦安全信息管理系統(tǒng)主要應包括：個人檔案管理、隱患管理、隱患檢索、隱患統(tǒng)計、隱患分析、違章管理、事故管理、安全管理計劃等多個功能模塊，系統(tǒng)整體架構以瀏覽器/服務器體系結構。
（三）系統(tǒng)的重要功能模塊設計
1.用戶登陸界面設計
員工用戶可以通過輸入個人或者科室賬號和密碼登錄順和煤礦安全管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)，來查詢安全信息。實現(xiàn)界面如圖1所示：
2.個人檔案模塊
順和煤礦中人員管理一般分為科室、區(qū)隊、班組，一般來說，礦井里的工作以班組為單位進行組織和安排，該模塊正是體現(xiàn)的是整個順和煤礦的內部組織機構。另外，本模塊主要包括考勤表，入井情況統(tǒng)計表�？记诒碇饕ㄈ刖畷r間，單位信息人員姓名，以及出勤天數(shù)等信息；入井情況表主要包含員工單位姓名，去往井下地點，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此類信息可以通過EXCEL導入也可以導出。
3.事故隱患管理模塊
事故隱患管理模塊主要包括隱患錄入單、待發(fā)送隱患、正在整改、待復查、二次整改、已整改、罰款條例、業(yè)務科室正在處理、業(yè)務隱患9個子模塊[3]。詳細的講，就是隱患錄入，主要設計包括：檢查的類型有日常檢查和專項檢查；檢查單位有礦領導，上級領導以及各科室人員；檢查人和檢查時間班次；還有隱患內容、隱患地點、隱患類別、隱患級別、限改時間、限改班次等等。再根據(jù)隱患的類別、級別等分析和統(tǒng)計隱患的發(fā)生，從而制定并實施有效措施，促進隱患的消除，并提高監(jiān)督的力度，以減少安全事故。系統(tǒng)不僅能逐條錄入隱患，還設計了批量導入功能，可以使用設計好的EXCEL模板整理隱患信息，實現(xiàn)大量信息一次性導入，系統(tǒng)會對各個字段進行內容格式檢查，不滿足條件的不能導入，這樣可以提高效率和正確率。
4.隱患統(tǒng)計模塊
隱患統(tǒng)計分為按隱患單位匯總統(tǒng)計、按檢查單位匯總統(tǒng)計、未按期整改匯總統(tǒng)計、各單位隱患罰款統(tǒng)計等4個小模塊�？梢粤谐龈鲉挝粎^(qū)隊的各個專業(yè)和類別及到期未整改閉合的隱患條數(shù)等信息，并按照隱患總條數(shù)進行排列，為管理者決策提供詳細準確的數(shù)據(jù)支持。
四、結語
該套煤礦安全管理信息系統(tǒng)軟件已經研制開發(fā)完成，正在永煤集團順和煤礦調試運行。根據(jù)員工使用中反饋的意見，對該系統(tǒng)程序進行了幾次修改更新，功能已基本健全，運行已經基本穩(wěn)定。此套系統(tǒng)不僅為煤礦安全管理工作提供了合適的工作平臺，而且大大地提高了員工管理工作的效率、優(yōu)化了工作的流程。由于員工對此系統(tǒng)需求會不斷的變化，煤礦安全管理的內容也會有所不同，因此要不斷對系統(tǒng)進行功能擴展升級，從而使得系統(tǒng)能夠適應煤礦安全管理信息的發(fā)展要求。
煤礦隱患整改方案及措施 5
一、煤礦安全生產主要工作
一是煤礦整合技改工作扎實開展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號文件一攬子解決小煤礦問題的要求，我市由過去158個煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴能礦30處）。到現(xiàn)在止，全市48個整合礦中，初步設計和安全專篇獲批的有47個，通過竣工驗收，并取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的有36個。30個單獨保留礦的初步設計全部獲批，安全專篇獲批的有28個，已通過竣工驗收，并取得安全生產許可證和煤炭生產許可證的有20個。全市由2006年的391個井筒減少到現(xiàn)在的249個，減少了36.32%，但生產能力較以前大為提高。去年全市共生產煤炭736萬噸，比2006年增加226萬噸，有力拉動了全市經濟社會發(fā)展。
二是安全質量標準化礦井建設健步邁進。我市煤礦安全質量標準化建設從2008年試行到現(xiàn)在，共投入專項資金1.7億元，煤礦安全基礎和礦容礦貌尤為改觀。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng)建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級安全質量標準化礦井行列；源江山煤礦等26個礦已評定為省三級安全質量標準化礦；開元公司楠木山礦井率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦成功推行機械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實現(xiàn)了走向長壁式回采。煤礦安全質量標準化的建設，大力夯實了煤礦安全基礎、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數(shù)、安全生產條件和科技化水平，有力促進了煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。今年全市計劃創(chuàng)建23個省三級、6個省二級、2個省一級安全質量標準化礦井，努力提高我市煤礦本質安全水平。
三是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年以來，先后3次開展了整治風井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節(jié)兩會特護期的集中聯(lián)合執(zhí)法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統(tǒng)一部署，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門，一手抓煤礦復產（工）驗收，一手重拳整治風井出煤和重大安全隱患礦。對整合技改不到位、防突措施不力、風井違規(guī)生產、水患嚴重和爭搶資源、上下同采等重大隱患礦進行重點整治，采取停產整頓、掛牌督辦、停限供火工產品和實施行政處罰等措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，有力促進了重大安全隱患礦的整改。
四是煤礦安全技術培訓穩(wěn)步實施。今年以來，我們以安全技術培訓中心為主體，以煤礦現(xiàn)場為載體，按照省煤炭工業(yè)局節(jié)后復產（工）前“先培訓后上崗，先培訓后驗收”的要求，先后培訓了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓從業(yè)人員10900余人次（新進從業(yè)人員2600余人次），培訓安全生產副礦長和特殊工種人員180余人次。同時，進一步嚴格從業(yè)人員上崗資格準入，嚴格要求礦長和特種作業(yè)人員必須經考試合格取得資格證后才能上崗。
五是隱患排查整改工作扎實推進。今年，對78個煤礦進行了隱患全面排查，共排查治理各類安全隱患和違章、違規(guī)行為1053例，排查出各類重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關于對存在重大安全生產隱患煤礦進行掛牌督辦的通知》（湘煤安監(jiān)〔2011〕45號）要求，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門進行集中整治。對存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達停產整頓通知書15礦次，停止作業(yè)通知書1礦次，商停限供火工產品15礦次。通過扎實開展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產的重大問題。
六是應急救援水平明顯提高。在原有礦山救護隊的基礎上，耗資500余萬元，按國家礦山救護三級資質標準，組建了一個隊伍精練、裝備先進、制度健全的礦山救護隊。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監(jiān)察局《關于建立完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”》（湘煤安監(jiān)〔2010〕xx4號）的要求，強力督促全市78個煤礦建設完善了監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡四大安全避險系統(tǒng)（井下人員定位系統(tǒng)已計劃年底前完成，井下緊急避險系統(tǒng)2012年底前完成），進一步完善了安全生產預警機制、防范和應急處置措施、應急預案。煤礦應急救援水平大大提高，安全保障能力切實增強。
我市煤礦安全生產工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要是：安全生產基礎還比較薄弱，專業(yè)技術人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質較低；企業(yè)安全生產主體責任不落實，技術管理、現(xiàn)場管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規(guī)組織生產；煤礦整合技改進度緩慢，還有22個煤礦尚未通過整合技改竣工驗收；部分煤礦生產方式粗放，資源浪費、環(huán)境污染的問題比較嚴重，科學發(fā)展、清潔發(fā)展的任務還相當艱巨。
二、“323”全省煤礦安全生產工作專題會議主要精神
3月23日，省政府召開了全省煤礦安全生產工作專題會議，主要分析了全省煤礦安全生產形勢，部署了當前煤礦安全生產各項工作。省煤炭工業(yè)局局長李聯(lián)山作主題報告，分析了當前煤礦安全生產形勢，提出了當前重點工作。副省長劉力偉在會上強調：一要突出抓好深化煤礦整頓關閉和瓦斯、水害專項整治，嚴厲打擊非法違法生產行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅決把煤礦整頓關閉行動的措施抓到位。對未在規(guī)定期限內申請驗收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅決依法予以關閉；三要標本兼治，突出重點，強化煤礦安全專項治理。繼續(xù)強力推進安全質量標準化礦井建設，打好深化整頓關閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個攻堅戰(zhàn)”，堅持“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略。嚴厲打擊非法違法生產行為，根除非法違法生產背后的“保護傘”，鏟除黑惡勢力。強化煤礦企業(yè)的安全生產主體責任和政府、職能部門的監(jiān)管責任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。四要落實責任，重點督辦，進一步強化煤礦安全隱患排查治理。切實加強煤礦安全隱患治理，決定對郴州、婁底、衡陽、邵陽4市轄區(qū)內的`57處（我市8處）存在重大安全隱患的煤礦進行掛牌督辦。我局已轉發(fā)《關于進一步做好深化煤礦整頓關閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會同產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產工作專題會議要求，結合實際，通過集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等方式，積極開展深化煤礦整頓關閉專項行動，突出抓好深化煤礦整頓關閉和瓦斯、水害治理專項整治，嚴厲打擊非法違法生產行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅決把煤礦整頓關閉行動的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實履行主體責任，及時認真整改隱患，及時申請驗收。對煤礦安全隱患無動于衷，不積極整改的要嚴肅處理，決不姑息。
三、當前重點工作
一是切實增強煤礦安全生產責任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個月時間，我市連續(xù)發(fā)生3起煤礦生產事故，引起了上級政府和主管部門的高度關注，上級領導多次來我市督查煤礦安全生產工作，同時把我市洲里村一礦等8個煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實增強責任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉被動局勢，確保煤礦安全生產形勢平穩(wěn)好轉。
二是強力督促煤礦加快整合技改進度。嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步做好深化煤礦整頓關閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號）要求，認真做好煤礦技改擴能驗收工作，對已經申請驗收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗收，抓緊審查并核發(fā)有關證照；對未在規(guī)定期限內申請驗收的煤礦，責令無條件停止作業(yè)；對只生產、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關閉；對確因客觀因素不能如期申請驗收的礦井，要提交書面報告說明情況，由市人民政府根據(jù)礦井設計技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報衡陽市煤礦安全專項整治領導小組批準，并報省有關部門備案。尚未申請技改擴能竣工驗收的煤礦務必要緊急行動，再鼓勁，再落實，保證如期申報技改擴能竣工驗收。我局已成立專項工作組，將對未驗收的煤礦加強技術指導，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財、物、措施、責任五到位。對不能在最后限定工期內完成整合技改任務，如期申請驗收的煤礦，將堅決報請市人民政府予以關閉。
煤礦隱患整改方案及措施 6
一、認清當前煤礦安全生產形勢，增強責任感和緊迫感
當前煤礦安全生產形勢有幾個特點：一是從全國到全省到全州，煤礦生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體上呈下降態(tài)勢。元至月，全國發(fā)生事故2340起，死亡3726人，同比分別下降12.5%和21.9%；全省發(fā)生事故389起，死亡582人，同比分別下降11.59%和16.86%；全州發(fā)生事故24起，死亡30人，同比分別下降44%和72%。二是進入月份以來，出現(xiàn)煤礦事故頻發(fā)的趨勢。全國發(fā)生了甘肅省靖遠煤業(yè)公司魏家地煤礦、山西大同煤礦集團焦家寨礦、山西省靈石縣南山煤礦等瓦斯爆炸事故，造成近百人死亡；全省相繼發(fā)生透水、瓦斯爆炸等重大事故；全州興仁、普安等地發(fā)生了5起跑車、頂板等事故，死亡6人。三是全州雖無特大事故，但小事故不斷，煤礦安全管理任務艱巨。四是仍有大量安全隱患，仍有一些煤礦違法生產，仍有無證采煤窩點非法盜采國家資源。特別是興仁縣富興祥煤礦，為逃避監(jiān)管，置礦工生命于不顧，將私自打開、尚有礦工在內作業(yè)的密閉封閉，造成十余名礦工窒息，若不是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)及時、搶救及時，險些釀成大事。五是全州煤礦安全形勢平穩(wěn)，很大的因素是很多煤礦因整頓整合停產，一些煤礦關閉，一些煤礦因市場原因主動減產。并不是說煤礦監(jiān)管就完全到位了，煤礦問題很少了。千萬不可麻痹大意。六是現(xiàn)處于煤炭產業(yè)結構調整和轉軌時期，煤炭政策變化快，煤礦存在狀態(tài)復雜，有在建礦、技改礦、整合礦、關閉礦、停產礦、新布局礦等多種類型，造成了煤礦安全管理難度加大，薄弱環(huán)節(jié)增多。
全省煤礦安全生產工作緊急會議上，副省長對安全生產工作提出了六個方面的要求：一要分析原因，正視問題。特別要看到一些部門監(jiān)管不到位，甚至嚴重失職；一些監(jiān)管人員不熟悉有關法規(guī)政策。二要在全省范圍內開展煤礦安全生產大檢查。要重點排除隱患，實行檢查責任制，專員專人銷號。三要嚴格責任追究。四要按照國務院446號令，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。五要推進關閉整合工作。六要全面抓好今冬明春安全生產，確保完成全年安全生產奮斗目標。面對當前似穩(wěn)實兇、崢嶸已露的煤礦安全生產形勢，面對冬春季煤礦安全生產的巨大壓力，面對全年安全生產的目標任務，各級各有關部門一定要引起高度重視，清醒地認識到當前全州煤礦安全生產面臨的嚴竣形勢，增強責任感和緊迫感，認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會議特別是副省長重要講話精神，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，增強信心，下定決心，拿出實際行動，認真履行職責，狠抓措施落實，整改和解決問題，實現(xiàn)全州煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，保持安全生產“雙降”的勢頭，為“”開局之年經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、認真抓好下階段煤礦安全整治工作
（一）以“一通三防”為重點，深化瓦斯綜合治理和水害防治，嚴防重特大事故的發(fā)生。一要始終堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的十二字方針，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產。二要加強瓦斯檢查和監(jiān)測監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。瓦斯檢查缺員、缺項、缺位不能正常進行的，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用的，高瓦斯礦井不進行瓦斯抽放的，一律停產整頓。三要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，逐項解決，排除隱患。四要高度重視煤礦水害防治工作。全面落實“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”十六字方針，對煤礦企業(yè)未按規(guī)定配齊探放水設備和專業(yè)隊伍的，要立即停產整頓。五要嚴厲打擊擅自開采礦井防水保安煤柱、邊界煤柱及超層越界等非法違法開采行為。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行國務院《特別規(guī)定》，加強監(jiān)管和執(zhí)法。一是突出重點，督促煤礦企業(yè)排查治理重大隱患。各級煤礦安監(jiān)、煤炭部門要對轄區(qū)內煤礦企業(yè)開展重大事故隱患排查治理情況進行核查，對不按規(guī)定建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，或不認真組織實施的，一律停產整頓；煤礦安監(jiān)、監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有《特別規(guī)定》所列十五種重大隱患之一的，一律責令停產整頓。凡經停產整頓驗收不合格的礦井一律關閉。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制，強化聯(lián)合執(zhí)法，該整改的要責令整改，堅決不能留隱患。對于停產整頓煤礦，一定要看好管住，嚴防其非法生產，釀成大禍。三是對技改礦、新建礦、資源整合礦等煤礦工程項目進行檢查復核，凡工程項目及設計未經審批（核準）、未履行“三同時”審核手續(xù)、擅自違法施工，必須立即停止施工，完善相關審批（核準）手續(xù)后方可恢復建設。對安全主體責任不落實、管理機構不健全、不按規(guī)定配備安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的，要嚴格按照《特別規(guī)定》等規(guī)定予以處罰。四是抓好措施落實。對煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法下達的執(zhí)法指令的，吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。構成違反治安管理行為或犯罪的，公安機關要依法處罰或依法追究刑事責任。
�。ㄈ┞鋵嵑肹]82號文件，推進煤礦整頓關閉工作。一是進一步確定煤礦整頓關閉名單。各縣市政府以及州安監(jiān)督、煤炭、國土等相關部門，要按照職責分工，對照[]82號規(guī)定應關閉的16種礦井再進行清理，在原上報年度關閉名單的基礎上，只要是符合關閉條件的`，就要納入新的關閉名單。名單核定、上報以縣市政府為主。各縣市政府于年12月15日前將本縣市整頓關閉名單報州煤礦整頓關閉領導小組辦公室（州安監(jiān)局）。二是抓好煤礦整合工作。前不久省國土廳向省煤管局出具了對我州煤礦整合方案審查意見的函，其中對我州的一些礦的整合、布局不予同意。若按省國土廳的意見，州縣為推進煤礦整合所做的大量艱苦的工作成果將付之東流，煤礦整合工作將會面臨很多難以克服的障礙。各縣市對此都很重視，州政府也專門開會作了部署。在近期將到省國土廳等部門進行協(xié)調。各縣市也要通過多種渠道反映我州的實際情況，同時，對納入煤礦整合方案的礦井要重新進行核查，查方案、查證照、查資源、查程序、查規(guī)模，確實需要調整的要進行調整，并妥善做好有關工作。省政府已明確12月15日前完成煤礦整合方案的審批工作，這項工作需要緊而又緊。三是對納入整合方案的煤礦要重點監(jiān)管，防止煤礦因面臨關閉或被整合，可能發(fā)生超能力、超強度、超定員突擊生產行為。對已公告關閉的礦井，要依法搞好爆破物資、用電設施和作業(yè)面的清理，確保達到《特別規(guī)定》中的關閉標準，并落實專人監(jiān)管，嚴禁非法開采，絕不能留下任何安全隱患。四是在煤炭資源整合和煤礦整頓關閉工作中，要做好穩(wěn)定工作，對關閉引發(fā)的不穩(wěn)定因素給予高度重視，制定相應的預案，落實責任制，力爭矛盾就地消化、處理。
（四）加強無證非法采煤窩點取締炸封工作。進入冬季，煤炭市場看好，一些非法采煤窩點又有可能蠢蠢欲動，縣、鄉(xiāng)兩級政府及國土、安監(jiān)、公安等部門，一定要時刻繃緊弦，嚴防死守，加強巡查，對非法采煤窩點，見一個打一個，見一個炸一個，決不讓其死灰復燃、形成氣候。這項工作需要實干、實戰(zhàn)，需要鍥而不舍的精神，不可有任何松懈和麻痹大意。各縣市回去以后一定要進行再研究、再部署，強化措施，鞏固成果。要根據(jù)《特別規(guī)定》和《省人民政府關于切實抓好今冬明春以煤礦為重點的安全生產工作的通知》（發(fā)電[]12號）精神，落實好對監(jiān)管部門不履行職責，縣鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)非法煤礦且沒有采取有效措施的責任追究工作。
�。ㄎ澹┞鋵嵜旱V主體責任，提高安全生產水平。一要督促煤礦企業(yè)建立健全落實各種崗位安全責任制，建立安全管理機構和隱患排查治理機制。二要督促煤礦加大投入力度。對煤礦投入不到位、設施設備達不到安全生產要求的，不準予生產。三要對煤礦三項費用的提取、管理、使用以及工傷保險情況進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定辦的限期整改，逾期達不到整改要求的停產整頓。四要對年初出臺的三項扣分制度和八項管理制度執(zhí)行情況進行清查，并嚴格執(zhí)行。
三、落實省府發(fā)電[]12號文件精神，立即開展安全大檢查
按照省政府的部署，各地、各有關部門要立即行動起來，針對當前煤礦安全生產工作的實際狀況，開展一次安全大檢查。一是各縣市要由主要領導掛帥，分管領導具體抓，制定檢查方案，組織強有力的隊伍開展檢查。州政府從安監(jiān)、煤炭、國土等部門抽人組成三個督查組赴各縣市進行督促檢查。二是檢查必須周密。一定要逐礦檢查，不漏一礦一井。要嚴格按照《省安全檢查制度》的規(guī)定辦，對查出的隱患要立即下達整改或停產整頓指令，明確整改責任，落實整改措施，抓好隱患排除。對整改不合格的，要依法予以關閉。三是檢查工作實行“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”制度。檢查不能一查了之，必須要落實“誰檢查、誰督促、誰負責”，隱患不整改、不排除，就視為檢查工作未完成，若因此發(fā)生事故，檢查人員要負連帶責任。四是要查貫徹落實[]82號、黔府發(fā)電[]12文件和省、州部署的情況，查安全生產責任制落實情況，查事故防范和隱患整改排除情況。對以往安全檢查中查出的隱患和問題，至今尚未整改的，要查清原因，因失職瀆職造成事故，情節(jié)嚴重的要嚴肅追究有關人員的責任。五是重點清理基建、改擴建礦井。要對在建的基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，二查資質，三查違章，四查措施，五查管理。對不符合要求的要限期改正，問題嚴重的要依法予以查處。全州的煤礦安全大檢查方案，州安委辦已經在會上發(fā)放，各縣市、各有關部門要認真按照方案抓好落實工作。各縣市大檢查開展情況，于xx月xx日前報州安委辦。
四、切實抓好今冬明春各項安全生產工作
一要抓好道路交通安全整治。深入開展“五整頓、三加強”，抓好客運車輛的源頭管理，嚴格車輛安全性能檢驗。對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，要限期停運整頓。對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業(yè)、個體運輸戶，要立即停業(yè)整頓；經整改仍不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。加大道路交通違法違章查糾力度，嚴肅查糾病車上路、無牌無證、農用車非法載客、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等行為。加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控。按照路權、事權劃分，做好危險路段整治工作，特別是各縣市政府，要有方案，有職責，有措施，有投入。制定周密的春運工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。
二要抓好危險化學品安全生產專項整治。全面強化危險化學品監(jiān)督管理，凡未經批準、非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的單位，一律取締并予以處罰。對事故隱患和安全問題嚴重的單位要立即停產整頓。加強危險化學品運輸監(jiān)管，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸?shù)男袨椤?/p>
三要抓好公眾聚集場所消防安全整治。要認真貫徹落實《***消防法》等法律法規(guī)，落實消防安全責任制，對影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學校、網吧等人員密集場所及易燃易爆單位進行專項治理整頓。凡存在安全隱患的必須責令整改，對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法予以處罰。
四要抓好非煤礦山安全生產專項整治。重點抓好黃金礦山、采石場的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。依法取締各類非法礦山，對不具備基本安全生產條件的各類小礦山予以關閉。抓好事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要停產整頓。
五要抓好民爆物品和煙花爆竹安全生產專項整治。取締、關閉非法和不具備安全生產條件的生產經營廠點。對生產車間、倉庫等達不到國家有關安全技術標準的企業(yè)，要限期整改。對非法經營銷售和使用民爆物品的要依法查處；對無證生產經營煙花爆竹的要堅決實施取締并依法查處。
六要抓好建筑施工和特種設備安全生產專項整治。加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產條件、不執(zhí)行國家規(guī)定、存在重大隱患、不認真進行整改的建筑施工企業(yè)，要限期整改并降低資質。對不具備施工資質的施工隊伍要堅決清除出場。加強特種設備生產、使用、檢驗檢測監(jiān)督管理，堅決查處非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為。
水上交通、民航、旅游、電力、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品安全等行業(yè)和領域，也要深化安全生產專項整治工作，落實整治措施，消除事故隱患。
各縣市和各部門在月中旬前，都要組織開展一次全面的安全生產大檢查工作，確保元旦、春節(jié)和州黨代會期間安全生產形勢的穩(wěn)定。
煤礦隱患整改方案及措施 7
一、落實整改責任，成立組織機構
1、設立安全隱患整改領導小組：
組長：xxx（負責隱患落實整改工作的安排布置、全面指揮及組織協(xié)調管理工作）
副組長：xxx（負責整改工作期間的現(xiàn)場指揮、跟蹤、隨時抽查跟進隱患整改落實進度情況）
xxx（負責審核安全隱患整改方案和協(xié)助組長解決整改過程中出現(xiàn)的技術難題）
成員：xx（具體負責各項整改工作的實施和安全檢查。經常深入現(xiàn)場，根據(jù)自身職責分管范圍進行隱患整改跟進，力爭按質、按量、按時完成整改任務。）
安全隱患整改領導小組職責：
�。�1）對編制的整改方案認真進行會審，并提出會審意見。
�。�2）對整改方案提出的各項安全措施是否可行，遺漏補充，負責整改工作安全。
�。�3）制定隱患整改表，對隱患整改進度進行跟蹤檢查。
（4）嚴格執(zhí)行“編號登記、復查銷號”的整改制度。
�。�5）整改領導小組成員分工明確，責任到人，層層落實責任。
�。�6）對各項整改項目，責任人必須到現(xiàn)場指揮、督查、發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
�。�7）在隱患整改過程中，遇到難以解決的`問題時，由領導小組組長負責召開領導小組全體工作人員會議，提出解決問題的方法和措施。
�。�8）按整改方案進行整改，安全措施不到位決不允許施工。
�。�9）做好整改期間各項記錄。在規(guī)定期限內對所有隱患督查整改落實到位。
2、設立安全隱患整改、復查驗收領導小組
組長：xxx（礦長）
副組長：xxx（安全礦長）xxx（總工程師）
成員：xx
安全隱患整改、復查驗收領導小組職責：
（1）負責所有整改項目復查驗收工作，對整改不合格的必須重新進行整改，直到合格為止。
�。�2）制定各項整改項目驗收標準，嚴格按標準進行驗收。
（3）對整改期間“三違”現(xiàn)象進行督查，對各類違章、違紀行為按有關規(guī)定進行處罰。
（4）狠抓整改工程質量，對各項整改工程質量跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
�。�5）對整改工作失職人員進行嚴肅查處。
�。�6）對整改各項安全檢查記錄進行檢查、完善。
（7）整改結束并經自查自驗合格后，報請集團公司驗收。
3、整改所需資金及物資設備保障
董事長xxx、總經理xxx和財務科長xxx負責籌措整改所需資金及整改期間物資設備的正常供應等。
二、整改要求
嚴格按照定措施、定時限、定資金、定預案、定責任人的“五定”原則，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，進行重點整治，嚴密防范。同時要求各隊、各班組對安全隱患必須本著快速、安全、優(yōu)質、高效、限期的原則進行整改，確保礦井安全生產。如果發(fā)現(xiàn)對隱患整改采取消極態(tài)度、拖延或采取應付使整改質量無保證而導致發(fā)生事故的，將嚴厲追究有關人員的責任。
三、隱患內容及整改措施、責任人、整改時間
1、煤礦無礦級安全管理機構文件，安全生產管理機構不健全。
（1）整改措施：成立我礦的礦級安全管理機構，由xxx董事長簽發(fā)并進行公示，且逐步健全安全生產管理機構。
�。�2）整改責任人：xxx xxx xxx
�。�3）整改期限：在4月15日前完成。
2、主斜井探放水鉆孔已施工結束，無鉆孔竣工圖和允許掘進距離。副斜井探放水資料不完善。
�。�1）整改措施：要求承建主斜井的施工單位按照實際比例繪制探放水的平面圖和剖面圖，在圖上必須標示清楚煤（巖）層位和允許掘進距離。要求承建副斜井的施工單位完善探放水資料，資料完成后報我礦進行審核。
�。�2）整改責任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
（3）整改期限：4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井無瓦斯檢查牌板。
（1）整改措施：要求下屬兩施工單位在《規(guī)程》規(guī)定位置必須懸掛瓦斯檢查牌板，且按有關規(guī)定及時檢查和填寫瓦斯數(shù)據(jù)。
�。�2）整改責任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
�。�4）整改期限：4月5日前完成。
4、特種作業(yè)人員配備不足（瓦斯員、安全員、絞車司機、安全監(jiān)控員、探放水工、防突工等）。
�。�1）整改措施：要求兩施工單位按規(guī)定配齊相關特種作業(yè)人員和證件。
�。�2）整改責任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
�。�4）整改期限：4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探頭懸掛不到位。
（1）整改措施：要求承建副斜井的施工單位立即將瓦斯探頭吊掛到規(guī)定位置。
�。�2）整改責任人：xxx
（3）整改監(jiān)督人：xxx xxx
（4）整改期限：4月5日前完成。
6、井巷施工牌板（五圖一表）不到位。
�。�1）整改措施：要求下屬兩施工單位將“五圖一表”做成規(guī)范的牌板按要求懸掛在施工現(xiàn)場。
�。�2）整改責任人：xxx xxx
�。�3）整改監(jiān)督人：xxx
�。�4）整改期限：4月10日前完成。
以上隱患內容及整改方案見附表。
四、整改期間安全技術措施
1、兩施工隊根據(jù)本次所查出來的隱患問題，制定整改方案，并明確責任人和整改期限，以及整改后達到的標準，確保整改工作順利完成。
2、在隱患整改過程中要加強施工人員的安全思想教育，嚴格按標準施工，嚴格按相關操作規(guī)程的規(guī)定操作，嚴禁違章作業(yè)和在處理隱患過程中發(fā)生事故。
3、在整改期間要加強安全隱患整改過程中的現(xiàn)場指揮工作。
4、凡本次列入的井下安全隱患必須嚴格按煤礦安全質量標準化要求對照進行整改，確保整改質量。
5、礦分管領導要加強對所分管范圍內存在的隱患整改工作指導并監(jiān)督按要求進行整改。
6、要加強協(xié)調配合，對整改過程中存在的問題要及時反饋信息到整改辦公室。
7、要高度重視這次停產整頓整改工作，要站在為礦負責、為職工負責、為本人負責的高度責任感，加強本次整改工作的力度，確保各項整改工作得以很好的落實。
8、安全礦長要對本次整改工作加強跟蹤落實，整改一條，注銷一條，直到所有整改工作結束。
9、各擋車裝置必須保持常閉狀態(tài)，只有在車輛通過時才能打開。
10、必須有礦管理人員在現(xiàn)場跟班作業(yè)，嚴禁脫崗。
11、各整改項目整改結束后及時報告礦安監(jiān)部，并由安監(jiān)部長組織相關人員進行驗收，對整改不合格達不到標準的必須進行限期重新整改，再達不到要求的對分管領導和相關單位責任人進行經濟處罰。
12、整改工作結束后，由礦安監(jiān)部組織進行初驗收，認為合格后，及時向上級申請進行驗收。
13、未述部分嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。
煤礦隱患整改方案及措施 8
20xx年是貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動我縣煤炭工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要之年，也是實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領導和在上級主管部門的大力支持下，煤礦安全生產工作始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強安全基礎建設，強化現(xiàn)場管理，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制較重大事故，進一步促進全縣煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉�，F(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結如下：
一、夯實安全責任，將煤礦安全生產監(jiān)管責任層層落實
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解落實，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網絡”，并始終抓緊抓細抓實安全工作的全過程管理；
二是實行了領導包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局；
三是建立完善的安全管理機構，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網絡化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標責任書，落實安全責任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護隊職能，堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查，切實做好煤礦企業(yè)檢測設備的校驗、校核工作，加強煤礦生產的技術指導，使煤礦安全生產工作有了一定的保障。強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產基礎建設抓到位
二、強化安全監(jiān)管力度，將煤礦安全生產基礎建設抓到位
為進一步落實煤礦安全管理責任，切實抓好煤礦安全監(jiān)管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強化企業(yè)法人責任意識入手，進一步落實煤礦安全生產主體責任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構，強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點，多次開展各項專項整治工作。加強了通風管理，確保通風系統(tǒng)安全可靠，消除了無風微風作業(yè)現(xiàn)象，完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行了瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實加強對防治水工作的領導，制定并不斷完善礦井水害應急預案，成立探放水機構，加強對采空區(qū)、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護形式、提高支護質量、確保支護有效，嚴格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫�，嚴禁空頂作業(yè)，強化現(xiàn)場管理、科學編制措施等方面入手，切實加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質量標準化建設。煤礦企業(yè)明確安全質量標準化管理機構和人員，健全和完善安全質量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，嚴格按照安全質量標準化建設方案進行建設，切實抓好安全質量標準化達標工作。
六是嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度，進一步加強現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井、現(xiàn)場交接班制度，加強對生產現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產專項整治深入化
加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進行全面細致的排查、檢查，針對查出的'安全隱患。
一是我局定期召開安全例會，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實各項安全工作，監(jiān)督煤礦及時整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度并認真組織學習，貫徹落實到位，建立隱患排查治理臺賬，實行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責任、措施、資金、時限、應急預案“五落實”，并嚴格按要求定期報告。
三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，加大安全監(jiān)管力度。及時掌握煤礦存在的問題，督促煤礦進行整改，嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，嚴格按照設計施工，依法依規(guī)嚴厲打擊煤礦非法違法建設、生產行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認真履行職責，督促煤礦并及時排查整改安全隱患；安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”，不搞形式，真正做到服務于企業(yè)。
五是加強安全教育培訓，嚴格安全資格準入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進一步做好當前煤礦安全生產工作，全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產會議精神，確保我縣煤礦安全生產形式的穩(wěn)定，在全縣范圍內開展了春季煤礦安全生產大檢查活動。
一是檢查方式：安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認識做好當前安全生產工作的重要性，切實加強領導，落實責任，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化和落實安全生產責任，做到安排具體，任務明確，責任到人，隱患整改及時；駐礦安全監(jiān)管員嚴格履行自己的職責，對煤礦安全生產情況進行現(xiàn)場檢查，糾正違
規(guī)作業(yè)行為，督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中，各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合，嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動取得實效。五、嚴格驗收程序，做好煤礦節(jié)后復工驗收工作
嚴格驗收程序，為了認真抓好全縣煤礦節(jié)后復工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節(jié)后復工驗收當做一項重要的工作來抓，精心組織，合理安排，嚴格履行復工驗收程序和標準。
一是煤礦復工前認真制定和落實安全技術措施，特別是供電、通風、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施，其安全技術措施必須經技術負責人和主要負責人審批，復工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實施，未經復工驗收合格的礦井不得恢復施工。組織開展全面的自查，經自查合格后，向縣煤炭局提出書面申請，經復工領導小組驗收合格后方可復工。
二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長縣節(jié)后煤礦復工驗收標準”進行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，并實行安全監(jiān)管員簽字備案制度，防止敷衍塞責走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復施工。礦井建設未按設計組織施工、未嚴格執(zhí)行建設程序、以建設為名非法組織生產的；建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴格落實安全責任的；未按要求建設完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（或未簽訂合同）、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)的；未制定復工安全技術措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進行培訓、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個，申請節(jié)后復工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開工備案，石家溝煤礦未申請復工驗收）驗收基本合格的煤礦14個。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨，根據(jù)縣安委會安全工作會議安排，為切實加強煤礦安全生產工作，預防和減少各類事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進行。各煤礦全面開展安全生產自查自糾，我局會同相關部門聯(lián)合對各煤礦進行全面細致的檢查。此次檢查內容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領導帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通，符合規(guī)定要求；加強班組安全建設；開展“全國安全生產月”活動。檢查組嚴格認真，全面細致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進行整改，真正做到服務于煤礦企業(yè)。
七、積極主動，加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復工驗收，嚴格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律，認真汲取以往事故教訓，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護隊對復工前各煤礦進行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求，局安排礦山救護隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風設施必須完善可靠，各用風地點實際供風量達到規(guī)定要求，杜絕無風、微風作業(yè)，局部通風設備實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統(tǒng)一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠，實時監(jiān)控，瓦斯超限及時報警，確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累，不間斷對復工驗收的基建礦井進行全面細致的檢查，加強夜查和抽查，對重點隱患反復檢查，對存在安全隱患的餓礦井進行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中，合營煤礦未嚴格執(zhí)行礦領導值班和礦領導帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象，我局按照相關規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰，給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰，給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰，并停工進行整改；給予包礦領導罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰，給予駐礦安監(jiān)員各罰款元，扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰，同時對其他煤礦進行了全面細致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)
我縣煤礦安全生產工作雖然取得了一定成績，但一些長期存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：
一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進一步加強；
三是煤礦工人勞動紀律觀念不強，自我保護意識差，違規(guī)作業(yè)，違反勞動紀律的現(xiàn)象任然存在；
四是部分煤礦不能嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質量標準化建設、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設進度緩慢；
鑒于上述問題，下一步工作計劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產主體責任，加大安全投入，提高安全生產條件；
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改，重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實推進質量標準化建設，將全縣煤礦全部建設為質量標準化礦井；
四是嚴格執(zhí)行礦領導帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理；
五是認真抓好煤礦從業(yè)人員培訓，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；
六是加快礦井緊急避險“六大系統(tǒng)”建設，切實抓好煤礦建設工作，引導全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
煤礦隱患整改方案及措施 9
20xx年，煤炭股在局黨委和領導的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和全縣煤炭安全生產工作會議精神，強化煤礦安全監(jiān)管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業(yè)經濟發(fā)展等方面做了大量扎實有效的工作，確保了煤炭經濟效益持續(xù)回升和安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。一年來，主要完成的工作總結如下：
一、日常工作
1、積極參加單位組織的各類活動和培訓學習，堅持理論聯(lián)系實際，工作中忠于職守，勤勉盡責，服從領導的安排，實事求是，真抓實干。
2、加強了統(tǒng)計工作職能，及時準確的完成各類定期或不定期的報表的填報，為領導作出決策，提供真實的依據(jù)。
3、優(yōu)化服務態(tài)度，提高工作效率，對來訪本股辦理業(yè)務的，端正服務態(tài)度，能辦理的及時辦理。
二、煤炭安全生產及監(jiān)管工作情況
按照省、市煤炭工業(yè)發(fā)展工作會議精神，突出煤礦安全生產和資源整合兩個重點，本著一抓安全管理目標，二抓行業(yè)發(fā)展工作。年初，我局與6個煤礦鑒定了20xx年度煤礦安全責任狀，制定了煤礦安全基礎管理制度，層層落實監(jiān)管責任，完善安全責任制度，明確安全監(jiān)管目標，把煤礦安全生產百日督查專項行動、隱患排查治理與安全監(jiān)管緊密結合起來，相互促進，共同推進。截至11月止，xx縣境內共有6戶煤礦企業(yè)（其中勐濱礦區(qū)4戶，上允礦區(qū)2戶）國有煤礦1戶，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類煤礦共產銷煤20.4萬噸，較去年同期 15.01萬噸增加5.39萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產值4161萬元，上繳稅收680.6萬元，預計今年12月底原煤產量可達22萬噸，工業(yè)總產值達4488萬元，實現(xiàn)各項稅收726萬元左右。截至11月底，全縣煤礦企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故。
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根據(jù)縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，為認真貫徹落實好《xx縣安全生產百日督查專項活動實施方案》，切實開展完成20xx年安全生產“隱患排查治理年”的工作任務，結合我縣煤礦安全生產情況，xx縣經濟局由局長任組長的隱患排查治理工作領導小組。各煤礦企業(yè)也相應成立了安全隱患排查治理領導小組。
�。ǘ┲贫ㄩ_展“安全隱患排查治理年”活動工作方案
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）和國家安全監(jiān)督管理局、國家煤礦安監(jiān)局《關于印發(fā)煤礦企業(yè)20xx年安全生產隱患排查治理工作實施意見》（安監(jiān)總煤行〔20xx〕36號）以及市經委《關于印發(fā)“安全生產隱患排查治理年”活動方案的通知》（普經煤〔20xx〕152號）文件要求，縣經濟局結合我縣煤礦企業(yè)實際，制定了《xx縣20xx年煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理工作方案》（瀾經字〔20xx〕16號），同時，要求各煤礦也相應制定出了工作方案。
�。ㄈ╅_展安全生產許可證持證條件專項監(jiān)察
為進一步加強安全生產許可證的監(jiān)督管理工作，確保安全生產許可制度的有效實施，切實防范煤炭生產傷亡事故的發(fā)生，促進我縣煤炭安全生產持續(xù)發(fā)展，根據(jù)（云煤安發(fā)〔20xx〕94號）文件精神，我縣對6戶煤礦井（坑）安全生產許可證持證條件進行了專項檢查。3戶煤礦井（坑）辦理了安全生產許可證延期手續(xù)，2戶煤礦井（坑）有效期內1戶在建礦井，竣工驗收后申報辦理。
（四）加強監(jiān)管、落實責任
為進一步貫徹落實20xx年9月18日市人民政府召開全縣煤礦安全生產工作會議精神，我局于20xx年9月28日下午召集環(huán)保、工會、電力、國土、安監(jiān)、林業(yè)、煤礦企業(yè)負責人參加的'緊急會議，傳達貫徹市政府煤礦安全生產會議精神，安排部署煤礦安全生產大檢查有關事項，積極做好隱患排查治理工作。
�。ㄎ澹z查、治理情況
認真開展煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理專項行動。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤炭行業(yè)安全生產工作的方針及有關隱患排查治理工作會議精神，結合保障煤礦職工生命財產安全，切實抓好“
綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專項整治實施方案，并按方案認真開展了煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動，在1－10月中，共查出隱患79條，發(fā)現(xiàn)場處理決定書9份，責令立即整改10條，責令限期整改事故隱患49條，責令立即停止作業(yè)6處，下發(fā)復查意見書4份，行政處罰告知書1份，行政處罰決定書1份。11月11日至xx日，云南煤礦安全監(jiān)察分局對我縣的6處礦井（坑）進行了以隱患排查治理和安全生產許可證持證條件為重點的專項監(jiān)察，共查出各類事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實施階段。
�。┞鋵崱皟蓚�主體”安全生產責任
進一步明確政府安全監(jiān)管責任主體，企業(yè)安全生產責任主體，各級各部門緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標，層層簽訂責任書。落實責任制，加強安全基礎管理、技術管理、現(xiàn)場管理工作，落實企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度，嚴格井下從業(yè)人員準入標準，建立健全各項安全規(guī)章規(guī)程，夯實基礎管理工作。建立了工作通報、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，并轉發(fā)了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監(jiān)督檢查入手，層層落實煤礦安全監(jiān)管責任，結合“六月安全月”活動，加大煤礦安全生產的宣傳教育，提高企業(yè)法人和從業(yè)人員安全意識，促進煤礦企業(yè)落實監(jiān)控防范措施。
�。ㄆ撸┘涌焱七M煤炭資源整合工作
為加快推進煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領導小組，加快推進煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進行。
三、存在的主要困難和問題
1、我縣煤礦安全生產基礎仍很薄弱，安全隱患還很多。
2、煤炭經營監(jiān)管力度不大，還需進一步加強。
3、煤礦安全監(jiān)管經費嚴重不足。
煤礦隱患整改方案及措施 10
一、明確指導原則與工作目標。
（一）指導原則：以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》為核心，深入開展“安全生產年”活動，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，按照“十項要求”、“十條禁令”，以建立健全煤礦安全生產排查治理體系為目標，強化落實企業(yè)安全生產主體責任，進一步落實安全隱患排查治理責任、進一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍憾沤^較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現(xiàn)省、市下達的安全生產控制考核指標以內。
二、建立健全隱患排查治理責任制。
�。ㄒ唬┩怀鲭[患排查治理的主體責任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負全面責任，企業(yè)法定代表人是隱患排查治理的主要負責人。煤礦企業(yè)每月要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。
（二）落實隱患排查治理的監(jiān)管責任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，應加強領導和組織協(xié)調；針對薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案；加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設的需要；要認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查，實現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患排查治理無縫化管理。
�。ㄈ﹪栏耠[患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”（定整改及驗收人員、定整改和驗收時間、定整改標準、定整改措施、定整改資金）原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理工作重點。
�。ㄒ唬耙煌ㄈ馈迸c瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井嚴格礦井通風管理，是否做到礦井通風系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定；礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；是否認真落實“十條禁令”的要求，嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)防突效果達標。
�。ǘ┓乐嗡５V井是否按照《煤礦防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。
�。ㄈ┌踩╇娕c頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執(zhí)行電氣設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實了頂板管理的.各項措施等。
（四）技術管理。作業(yè)規(guī)程、措施的編制是否嚴格執(zhí)行“一工程，一措施”的原則，作業(yè)規(guī)程、措施是否具有指導性，能夠圍繞現(xiàn)場定措施，圍繞措施抓落實；審批是否符合規(guī)定。
�。ㄎ澹┮婪ㄩ_采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設計、措施是否按規(guī)定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。
（六）管理及培訓。礦井是否按照《關于加強地方煤礦安全基礎管理深化整頓關閉工作的規(guī)定》（皖經信煤炭〔2010〕174號）要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數(shù)嚴格控制入井人員。
（七）制度完善。是否建立隱患排查治理制度；企業(yè)是否建立安全資金使用專項制度，是否保證隱患排查治理所需的資金；企業(yè)是否與員工依法簽訂勞動合同，是否按規(guī)定配備勞動防護用品；是否健全崗位安全生產責任制；是否落實領導干部下井帶班制度；企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；職業(yè)衛(wèi)生管理是否成立相應機構，建立職工健康檔案；是否嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
�。ò耍⿷本仍�。各礦是否成立應急救援機構、隊伍是否健全；是否按規(guī)定配置應急救援物資、設備；是否制定有事故應急救援預案并按規(guī)定組織演練；煤礦負責人和調度值班人員是否熟悉應急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災路線。
四、完善隱患排查治理制度。
（一）建立隱患排查治理公告制度。對排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度。對查出的重大隱患各縣（區(qū)）煤炭局負責掛牌督辦。對突出的重大隱患由市煤炭局進行掛牌督辦。督辦要實現(xiàn)檔案化管理，安排專人負責，按“五落實”（整改措施、責任、資金、時限和預案）原則督促企業(yè)落實整改，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。
（三）完善隱患排查治理報告制度。各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報告制度。一是建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每月組織各部門對全礦井生產全面排查，并對排查情況進行統(tǒng)計分析，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣（區(qū)）煤炭管理部門。二是按規(guī)定報告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報告。報告須經煤礦企業(yè)主要負責人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不生產，不得冒險作業(yè)和施工。四是完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業(yè)應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
�。ㄋ模┙＜摇鞍衙}”制度。各縣（區(qū)）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
�。ㄎ澹┙踩a約談制度。對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負責人進行約談：
1、違規(guī)違法生產、建設的；
2、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；
3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現(xiàn)動態(tài)達標的；
4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；
5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；
6、謊報瞞報和拖延不報事故的；
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優(yōu)資格，并提請免去主要負責人任職資格。
�。┩晟乒芾砀刹靠己酥贫取Ｊ忻禾烤謱凑铡蛾P于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。
�。ㄆ撸┙㈦[患排查責任追究制度。對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節(jié)嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施。
提高認識，加強隱患排查治理工作的領導�？h（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全管理總局令第16號）等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規(guī)定內容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
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