清欠工作方案

時間：2023-07-19 18:05:33 王娟工作方案我要投稿

清欠工作方案

　　通過編寫工作方案，可以對可能發(fā)生的問題進行提前的預想。當一個項目被提出時，上級會根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧！下面是小編整理的清欠工作方案，希望能夠幫助到大家。

清欠工作方案

　　清欠工作方案 1

　　一、指導思想

　　從踐行“三個代表”重要思想和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步落實國家宏觀調(diào)控政策，合理確定投資規(guī)模，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以切實解決政府投資項目拖欠工程款為重點，加強領(lǐng)導，扎實工作，狠抓落實，加強監(jiān)督檢查和輿論監(jiān)督，確保清欠目標按期完成。

　　二、20xx年清欠工作目標和標準

　　(一)20xx年清欠工作目標

　　1.重點解決政府投資項目拖欠工程款，確保實現(xiàn)“各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目清欠要在20xx年底前基本完成”的工作目標。

　　其中，縣級財政投資項目拖欠工程款要在xx年8月底前基本做到財務結(jié)清，政府撥款投資項目要在20xx年底前基本做到財務結(jié)清。

　　以上清欠目標按各建筑施工企業(yè)在中國工程建設信息網(wǎng)填報匯總的拖欠工程款總額為基數(shù)進行考核。

　　2.積極推進房地產(chǎn)和其他社會項目的清欠工作，突出抓好結(jié)算工作，落實拖欠責任單位和責任人，為20xx年全面完成清欠工作打好基礎。

　　3.完善農(nóng)民工工資日常支付制度，同時以規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的勞務用工行為為重點，加強建筑企業(yè)用工制度建設。

　　4.健全防止拖欠工程款的長效機制。

　　根據(jù)上級有關(guān)政策抓緊出臺《大足縣建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，防止在建項目和新開工項目發(fā)生新的拖欠。

　　(二)明確已竣工項目拖欠工程款的標準

　　1.財務結(jié)清，即建設單位或項目法人已經(jīng)償還拖欠工程款。

　　2.合同結(jié)清，即雙方經(jīng)過協(xié)商簽訂還款合同并經(jīng)過公證(進入司法程序的除外)。

　　3.已進入仲裁或司法程序，經(jīng)過判決并執(zhí)行。

　　4.有明確政策規(guī)定可對拖欠工程款予以核銷或經(jīng)審計部門對工程造價進行審計核減，以及社會中介機構(gòu)(承發(fā)包雙方認可)認定應予核減的工程拖欠款。

　　三、工作原則

　　(一)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則

　　縣政府有關(guān)部門牽頭組織街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目拖欠工程款的清欠工作，加強對政府投資項目還款情況的監(jiān)督檢查;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及縣政府有關(guān)部門要按照職能分工和項目的資金渠道，積極按期償還拖欠的工程款。

　　(二)堅持突出重點、分類指導的原則

　　以解決政府投資項目拖欠工程款為重點，帶動清欠工作全面開展。

　　縣級政府投資項目的拖欠，由縣計經(jīng)委和縣財政局牽頭，由各行業(yè)主管部門、縣國資辦負責于今年8月底前完成支付;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)投資項目產(chǎn)生的拖欠，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責于xx年底前基本解決。

　　(三)堅持標本兼治、綜合治理的原則

　　積極探索解決拖欠工程款問題的治本之策，運用行政管理、市場制約、企業(yè)自律等綜合治理的手段，加強工程建設、工程擔保、信用體系、風險保障、工資支付等方面的管理，明確有關(guān)部門、建設單位、房地產(chǎn)開發(fā)和施工企業(yè)的責任，完善和落實長效管理機制。

　　四、20xx年清欠工作措施

　　(一)認真解決好政府投資工程拖欠問題

　　1.對政府投資項目，屬于政府全額投資項目的拖欠，縣財政部門應按資金來源渠道加快資金撥付，必要時可采取資金調(diào)度的方式;屬于政府參與投資的項目，由項目主管部門商財政部門、項目審批部門提出解決方案，報政府批準后實施;屬于超概算的項目，由項目主管部門研究提出處理方案，報項目審批部門批準解決。

　　屬于部門自籌資金不到位的項目，由該項目的主管部門負責落實資金償還;屬于地方用財政性資金配套不落實的項目，責成地方政府從本級財政用于建設的資金或土地出讓金收入中劃撥專項用于償還，難以償還的應與施工企業(yè)協(xié)商，以政策補償?shù)姆绞絻斶€;對不具備還款能力的項目，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道籌措還款資金。

　　2.根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展水平的實際情況，要充分利用財政部關(guān)于“加大對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高中央財政性建設資金用于西部地區(qū)的比例，繼續(xù)支持西部大開發(fā)”的政策，以及縣財政局“整合資金，加快‘普九’債務清償”和“加大對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，確定適當比例用于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務的消化”的工作思路。

　　各相關(guān)主管部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要制定相應的清欠措施，確保我縣清欠工作如期完成。

　　3.對因項目竣工未結(jié)算產(chǎn)生的拖欠工程款，承發(fā)包雙方應按《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》盡快完成結(jié)算，如逾期仍未完成結(jié)算且承發(fā)包雙方在規(guī)定期限內(nèi)未進入仲裁或司法程序的政府投資項目，由審計機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行審計，提出處理意見，仍未解決的要抓緊進入仲裁或司法程序。

　　4.各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要抓緊對因各種原因造成的“爛尾樓”、“死賬”等項目進行調(diào)查研究，提出切實可行的解決意見和措施。

　　對“四久工程”要按有關(guān)規(guī)定，盡快進入處置程序。

　　(二)充分運用經(jīng)濟和法律手段清理房地產(chǎn)開發(fā)等社會項目拖欠的工程款

　　縣國土房管局和縣開發(fā)辦要積極配合，充分運用房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，形成“一處失信，處處受阻”的機制。

　　對有拖欠工程款記錄且又不積極主動采取措施償還拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，對惡意或嚴重拖欠工程款的企業(yè)要記入“不良業(yè)主名單”，向社會曝光并向有關(guān)部門特別是銀行進行通報，不準再新開工項目，聯(lián)合工商部門加強監(jiān)管，防止采用異地注冊企業(yè)的方式逃避還款責任。

　　鼓勵施工企業(yè)通過司法程序解決工程款拖欠問題。

　　(三)積極支持、配合法院清理拖欠工程款，加快判決案件的執(zhí)行

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門要積極配合人民法院落實對已判決案件的執(zhí)行。

　　請縣人大督促人民法院加快對已受理拖欠工程款或工資等案件的審結(jié)速度，加大對已審結(jié)案件的執(zhí)行力度。

　　(四)繼續(xù)做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作

　　我縣目前已基本解決2003年底前拖欠農(nóng)民工工資問題，今后解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題主要由縣勞動保障部門負責。

　　要加強對建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為的日常監(jiān)督管理;督促建筑企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同;加強對建筑業(yè)企業(yè)勞務用工行為的監(jiān)督檢查;要建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題的長效機制，以貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推行農(nóng)民工工資保障金制度，完善應急處理機制，從源頭上防止拖欠或克扣農(nóng)民工工資的行為產(chǎn)生。

　　(五)建立拖欠名單公示制度

　　將目前尚拖欠工程款的項目清單在“重慶市建設工程信息網(wǎng)”或《大足周刊》上進行公示。

　　相關(guān)部門要根據(jù)職責分工，對這些業(yè)主新開工項目，在項目立項、規(guī)劃、征地、建設、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行限制，貸款銀行要依法減少授信額度或者不提供授信。

　　(六)加強監(jiān)督檢查，建立清欠工作目標考核制度

　　今年解決政府投資項目拖欠工程款問題對于完成三年清欠工作總目標關(guān)系重大。

　　清欠工作目標完成情況納入對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的目標考核內(nèi)容，年終將按項目完成情況對縣政府有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)進行目標考核。

　　縣級財政資金已撥付到位的，有關(guān)部門應按要求立即支付，對不及時支付的，縣計經(jīng)委、縣財政局要采取相應措施予以制裁;對逾期未能基本解決政府投資項目拖欠工程款問題的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和行業(yè)，一律對其新建縣級財政投資、地方配套的項目，暫�；驕p少縣級財政補助資金，并對其當年政府投資新開工項目數(shù)量等進行限制。

　　對違規(guī)審批項目的責任單位和人員要追究行政責任;對拖欠數(shù)額較多和還款滯后的重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、重點行業(yè)進行專項督查和監(jiān)管，定期通報。

　　縣國資辦要對縣屬國有企業(yè)建立清欠工作目標考核制度，做好防止發(fā)生新欠工程款的工作。

　　(七)做好網(wǎng)上填報工作，及時準確上報清欠情況

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和相關(guān)責任部門要按照足清欠辦發(fā)〔xx〕1號、〔xx〕3號文件要求，加強檢查督辦，做好網(wǎng)上填報工作。

　　從本月起，每月月底前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)及相關(guān)責任部門要將每月解決拖欠項目的完成情況報縣清欠辦。

　　(八)加快建立和完善清欠工作的長效機制

　　認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關(guān)于進一步解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題的意見》(國辦發(fā)〔xx〕78號)和市建委等11個部門《關(guān)于貫徹〈國務院辦公廳關(guān)于切實解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題的`通知〉的實施意見》(渝建發(fā)〔xx〕69號)，抓好各項政策規(guī)定的落實。

　　國務院有關(guān)部委出臺的《中國人民銀行關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》、《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》、《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項目中實行建設工程合同保證擔保的若干規(guī)定(試行)》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》等規(guī)范性文件，從建筑市場活動的不同側(cè)面，不同角度，全方位探索建立了預防新欠工程款工作的長效機制。

　　我縣有關(guān)部門要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并組織專項檢查，督促抓好貫徹落實。

　　五、20xx年清欠工作總體安排

　　(一)縣政府有關(guān)部門對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)報送的屬于縣級財政撥款的拖欠項目清單要進行逐一核對，并將核對情況反饋縣政府，縣政府據(jù)此落實各項目責任部門。

　　(二)根據(jù)上述責任劃分，將目標考核落實到項目上。

　　縣政府有關(guān)部門及屬縣政府授權(quán)的融資主體負責還款的項目，7月底還款比例應達到70%以上，8月底應基本完成;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負責解決的政府投資項目，8月底還款比例應達到60%以上，10月底應達到80%以上，12月底要基本完成。

　　(三)從7月份起，縣清欠協(xié)調(diào)小組應對縣政府分解落實由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣政府有關(guān)部門負責完成的拖欠工程款項目中，影響面較大的典型項目進行認真剖析、重點跟蹤、專項督辦，以點帶面，積極推進清欠工作。

　　(四)縣清欠辦分別于8月份及10月份公布一批“不良業(yè)主和不良企業(yè)”名單，加大對不良名單的通報力度，促進清欠工作的開展和長效機制的運行。

　　(五)縣政府分別于9月和11月對償還工程款工作滯后的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和部門進行重點督查，并將督查結(jié)果在全縣進行通報。

　　xx年是國務院提出三年內(nèi)完成清欠任務的第二年，也是解決政府投資項目拖欠工程款的關(guān)鍵年。

　　各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府各部門一定要充分認識到，解決政府拖欠工程款是解決關(guān)系人民群眾切身利益、保障農(nóng)民工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會、維護國家宏觀調(diào)控成果的一項重要工作，要毫不松懈、再接再厲地切實解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問題，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻。

　　清欠工作方案 2

　　根據(jù)公司《關(guān)于資產(chǎn)盤活提升租金及水電衛(wèi)生等費用結(jié)算清欠工作方案的通知》），為提高資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營業(yè)務收入，確保年度經(jīng)營指標任務順利完成，為進一步加強對公司資產(chǎn)盤活物業(yè)出租、清理應收賬款工作。生產(chǎn)管理中心特成立資產(chǎn)盤活小組和清欠小組，現(xiàn)將工作小組組織機構(gòu)與工作職責、工作內(nèi)容規(guī)定如下：

　　一、資產(chǎn)盤活小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

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　　1、貫徹公司工作領(lǐng)導小組的決策部署，組織開展資產(chǎn)、土地出租、租金收取及水電費清理應收賬款的清查、統(tǒng)計、匯總等日常工作；

　　2、按審批程序組織開展資產(chǎn)出租土地、供電、供水等洽談、招標、結(jié)算與租金收繳工作；

　�。ǘ┕ぷ鲀�(nèi)容：

　　1、梳理清理公司及子公司可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)（含廠房、辦公用房、門面、停車場地、供水供電及各項維修服務等）。

　　2、列出可盤活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺賬。

　　3、對于清單上的資產(chǎn)開展出租土地、供電、供水等洽談、招標、結(jié)算等工作。

　　4、做好資產(chǎn)出租的臺賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。