【通用】實(shí)施方案4篇

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？以下是小編精心整理的實(shí)施方案4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)村民參與直接受益的公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《十字鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（鄉(xiāng)發(fā)〔**〕111號(hào)）文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，制訂本實(shí)施方案：

　　一、籌資籌勞原則、對(duì)象

　　1、籌資籌勞原則：堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額、公開(kāi)公平的原則。

　　2、籌資籌勞對(duì)象：籌資對(duì)象為本村在冊(cè)戶籍人口，籌勞對(duì)象為在冊(cè)戶籍人口中男性18-55周歲、女性18-50周歲的本村勞動(dòng)力以及社會(huì)志愿捐助者。

　　二、籌資籌勞范圍

　　1、籌資籌勞主要用于村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)小型農(nóng)田水利、道路橋梁、村莊整治中的公共建設(shè)項(xiàng)目以及教育文化、環(huán)境衛(wèi)生、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目等集體公益事業(yè)。

　　2、對(duì)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、政府給予資金支持、相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)涉及村議事通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核同意后，也可納入籌資籌勞范圍。

　　3、除因防洪、搶險(xiǎn)、抗災(zāi)等緊急任務(wù)，村里可臨時(shí)動(dòng)用勞力外（事后須經(jīng)鄉(xiāng)人民政府核準(zhǔn)并報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），任何部門(mén)和個(gè)人不得要求村民無(wú)償出勞或以資代勞。

　　4、下列事項(xiàng)不納入“一事一議”籌資籌勞范圍：

　�。�1）敺潛敬宓募體生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)所需資金和勞務(wù)。

　　（2）農(nóng)村電網(wǎng)改造、學(xué)校建設(shè)和維護(hù)、五保戶供養(yǎng)等項(xiàng)目。

　　（3）償還村級(jí)債務(wù)、集體企業(yè)虧損、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等不屬于村內(nèi)集體公益事業(yè)的資金和勞務(wù)。

　　（4）各種形式的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查、評(píng)比活動(dòng)。

　　三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)我村實(shí)際，按鄉(xiāng)發(fā)〔**〕111號(hào)文件精神，籌資標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年的籌資額度最低標(biāo)準(zhǔn)為10元，也可以志愿捐助。從**年開(kāi)始，可以分年籌資，也可以幾年累計(jì)籌資（不得超過(guò)三年）�；I勞標(biāo)準(zhǔn)為：每個(gè)勞動(dòng)力每年不得高于5個(gè)工，每工工價(jià)最高額度為50元，出勞或以資代勞由農(nóng)民自愿選擇。

　　四、籌資籌勞程序

　　興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)公益事業(yè)確實(shí)需要向農(nóng)民籌資籌勞的，按以下程序進(jìn)行“一事一議”。

　　1、提出事項(xiàng)。村級(jí)組織年初或事前，提出“一事一議”籌資籌勞事項(xiàng)�；I資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上村民或者1/5上村民代表聯(lián)名提出。

　　2、形成方案�；I資籌勞事項(xiàng)提出后，必須向村民或村民代表公告征求意見(jiàn)，修改后形成初步方案（包括籌資籌勞事項(xiàng)、預(yù)算、分?jǐn)傓k法、減免措施等），提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論，()經(jīng)三分之二以上代表簽字同意，形成書(shū)面決議。

　　3、方案審核。方案、決議和會(huì)議紀(jì)錄經(jīng)村委審核后，報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　4、公布方案。審核通過(guò)的方案在村務(wù)公開(kāi)欄公布，公布時(shí)間不少于15個(gè)工作日。

　　五、籌資籌勞減免

　　現(xiàn)役軍人、軍烈屬、退役傷殘軍人、病故軍人家屬和因公犧牲人員家屬等優(yōu)撫對(duì)象、在校就讀學(xué)生、計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥及并發(fā)癥患者（鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院出具證）、孕婦、分娩未滿一年的婦女、五保戶等不承擔(dān)出資出勞任務(wù)。低保戶可不承擔(dān)出資任務(wù)。對(duì)因病、因傷、因殘及家庭經(jīng)濟(jì)有特別困難等原因不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)出資出勞任務(wù)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民代表會(huì)議三分之二以上代表討論通過(guò)，可以減免。

　　六、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理

　　（一）成立以村支書(shū)為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，村支兩委成員和各小組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理。

　　1、資金管理�；I集的資金應(yīng)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，使用村組織統(tǒng)一的'收據(jù)。上年度所籌資金結(jié)余部分，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。

　　2、勞務(wù)管理�；I集的勞務(wù)原則上應(yīng)按排在農(nóng)閑期間。村民外出務(wù)工等原因無(wú)法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞和以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其親屬向村級(jí)組織書(shū)面提出。

　　3、工程決算管理。籌資籌勞單項(xiàng)工程竣工并形成的決算，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布，并在下年度的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通過(guò)。

　　（二）使用監(jiān)督。

　　1、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)我村籌資籌勞情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的，要責(zé)令限期糾正，并督促其及時(shí)退還所籌資金，或?qū)⑦`反規(guī)定的用工，按照標(biāo)準(zhǔn)給予村民相應(yīng)的報(bào)酬。情節(jié)嚴(yán)重的要依法、依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人。

　　2、村支部、村委負(fù)責(zé)籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督，并在村務(wù)公開(kāi)欄定期公布籌資籌勞使用情況。

　　3、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民，要批評(píng)教育并督促其履行。

　　本實(shí)施方案自村民代表會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。

　　**年9月20日

實(shí)施方案 篇2

　　為了加強(qiáng)和創(chuàng)新公司管理模式，根據(jù)公司賈董事長(zhǎng)提出的“創(chuàng)造民企一流的煤業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”的工作目標(biāo)，結(jié)合晉大礦字[20xx]3號(hào)《關(guān)于導(dǎo)入積分制管理的通知》文件精神，經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定，從5月26日開(kāi)始在公司、下屬礦井實(shí)施積分制管理工作，現(xiàn)制定具體方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　1、徹底改變目前工作中庸、懶、散、等、靠、要的不良狀況，做到工作職責(zé)中無(wú)法具體明確的事和眼前突發(fā)的事事事有人管、人人爭(zhēng)著干，創(chuàng)造一種健康向上的積極工作氛圍。

　　2、為企業(yè)年、季、月獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放，選人、用人、留人機(jī)制的建立，期權(quán)、股權(quán)長(zhǎng)效激勵(lì)的使用，以及名譽(yù)的排名、待遇的落實(shí)，提供重要的參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作領(lǐng)導(dǎo)組

　　礦 井

　　組 長(zhǎng)： 馮云旺 礦長(zhǎng)

　　工作職責(zé)：對(duì)積分制管理的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)積分制管理進(jìn)行解疑答惑。

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：李亞平 人力資源部負(fù)責(zé)人

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)積分制管理的具體貫徹、落實(shí)、運(yùn)行。 副 組 長(zhǎng)：

　　馮虎明 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

　　雷進(jìn)海 安全副礦長(zhǎng)

　　謝振東 機(jī)電副礦長(zhǎng)

　　馬金平 礦長(zhǎng)助理

　　高 智 總工程師

　　宋佶和 總工程師

　　何英太 機(jī)電副總工程師

　　田質(zhì)群 地質(zhì)副總工程師

　　韓 勇 通風(fēng)副總工程師

　　任云祥 礦建副總工程師

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)積分制管理的具體操作，并定期進(jìn)行反饋、匯總、建議。

　　組 員：

　　段曉珍 科員

　　楊梅梅 科員

　　崔 梁 科員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)積分制管理的具體承辦。

　　三、實(shí)施辦法

　　1、用積分（獎(jiǎng)分和扣分）的辦法對(duì)員工的能力和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位量化考核。

　　2、以礦、部室為單位，實(shí)行分層分級(jí)授權(quán)獎(jiǎng)扣分的`辦法。

　　3、建立個(gè)人積分檔案，該積分終身有效（只要在企業(yè)內(nèi)持續(xù)就職），可無(wú)限次重復(fù)使用。

　　四、適用范圍

　　礦井：區(qū)隊(duì)、部科級(jí)及以下所有人員

　　五、分值確定：

　　1、固定積分

　　固定積分包括員工的學(xué)歷、職稱(chēng)、職務(wù)、技能、工齡、特長(zhǎng)。該分值將根據(jù)個(gè)人的月度出勤自動(dòng)錄入個(gè)人的積分賬戶。

　　2、平時(shí)積分

　　平時(shí)積分將與個(gè)人日常做人、做事掛鉤。一是對(duì)所有崗位職責(zé)規(guī)定以外的所有言、行給予相應(yīng)的獎(jiǎng)、扣分，二是對(duì)所有法律、道德范疇認(rèn)可的好人好事或壞人壞事給予相應(yīng)的獎(jiǎng)、扣分。該分值是一事一議并將及時(shí)錄入個(gè)人的積分賬戶。

　　六、積分使用

　　1、與年、季、月度獎(jiǎng)金掛鉤；

　　2、與年、季、月度福利掛鉤；

　　3、與內(nèi)、外素質(zhì)、技能提升培訓(xùn)掛鉤；

　　4、與選人、用人、留人制度的執(zhí)行掛鉤。個(gè)人積分為零或負(fù)分時(shí)，個(gè)人應(yīng)申請(qǐng)自動(dòng)離職，或申請(qǐng)一次不離職的機(jī)會(huì)。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

　　實(shí)施積分制管理是為了加強(qiáng)和創(chuàng)新公司管理模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極引導(dǎo)員工參與到積分制管理工作中，所有員工也要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施積分制管理的重要意義，重視積分，以積極的態(tài)度投入到各項(xiàng)工作中。

　　（二）堅(jiān)持原則，精心組織

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要懷揣一種公開(kāi)、公平、公正的做事原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，關(guān)心下屬、認(rèn)可下屬、激勵(lì)下屬。

　�。ㄈ�）明確職責(zé)，強(qiáng)化保障

　　人力資源部要做好組織、貫徹、落實(shí)、運(yùn)行工作；各級(jí)各部門(mén)要執(zhí)行好獎(jiǎng)扣分制度；各單位一把手要做好支持保障工作。

　�。ㄋ模﹪�(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

　　積分制是我公司創(chuàng)新管理的新舉措、新思路、新途徑。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、組織討論、修訂匯總各項(xiàng)獎(jiǎng)扣分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)決杜絕惡意破壞行為。

　　后附：《20xx試行指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》

　　二一XX五月二十四日

　　積分制試行指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則

　�。�20xx試行版）

　　第一部分：固定積分

　　（一）學(xué)歷

　　獎(jiǎng)分方式：根據(jù)公司人力資源部備案的公司員工個(gè)人學(xué)歷證明為準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)分。

　　獎(jiǎng)分方法：分為研究生、本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)（或高中）四個(gè)等級(jí)（中專(zhuān)以下學(xué)歷不加分），每月固定獎(jiǎng)100分、80分、60分、40分。

　�。ǘ�）職稱(chēng)

　　獎(jiǎng)分方式：根據(jù)公司人力資源部備案的公司員工個(gè)人職稱(chēng)證明為準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)分。

　　獎(jiǎng)分方法：分為特高、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)四個(gè)等級(jí)，每月固定獎(jiǎng)100分、80分、60分、40分。

　�。ㄈ�）職務(wù)

　　獎(jiǎng)分方式：根據(jù)公司人力資源部認(rèn)可職務(wù)為準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)分。

　　獎(jiǎng)分方法：分為部區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、科副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)技術(shù)員、科員、工人五個(gè)等級(jí)，每月固定獎(jiǎng)80分、60分、40分、30分、20分。

　�。ㄋ模┘寄�

　　獎(jiǎng)分方式：在公司員工個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上，由公司各部門(mén)提供《部門(mén)員工技能等級(jí)確定結(jié)果》，同時(shí)部長(zhǎng)、總監(jiān)一并簽字認(rèn)可。

　　獎(jiǎng)分方法：分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，每月固定獎(jiǎng)40分、30分、20分、10分。

實(shí)施方案 篇3

　　一、活動(dòng)目的：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生對(duì)文明禮儀修養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，并通過(guò)各種體驗(yàn)教育活動(dòng)，把養(yǎng)成文明禮儀習(xí)慣當(dāng)作自己的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，特制定此活動(dòng)方案。

　　二、活動(dòng)主題：文明禮儀伴我行

　　四、活動(dòng)時(shí)間：20xx年10月1日——20xx年12月31日

　　五、參加對(duì)象：全體學(xué)生

　　六、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：羅秋雯 譚漢明

　　副組長(zhǎng)：王儀娟 魏小燕 康波

　　成 員：各班主任

　　2、學(xué)校政教處總負(fù)責(zé)，各班由班主任總負(fù)責(zé)抓教育落實(shí)工作。

　　七、實(shí)施辦法：

　　第一階段：制定實(shí)施方案，班主任做好宣傳工作，把方案告訴學(xué)生和家長(zhǎng)，向家長(zhǎng)宣傳學(xué)校文明禮儀教育活動(dòng)要求及對(duì)子女的禮儀要求。啟動(dòng)學(xué)生文明禮儀教育活動(dòng)。

　　第二階段：具體實(shí)施教育活動(dòng)。

　　1、結(jié)合新學(xué)年開(kāi)學(xué)、新生入學(xué)教育、慶祝教師節(jié)、920“公民道德宣傳日”和迎接國(guó)慶等活動(dòng)，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與民族精神教育、傳統(tǒng)美德教育、革命傳統(tǒng)教育、行為規(guī)范教育以及學(xué)校的其它教育教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生從文明禮貌開(kāi)始，從禮節(jié)規(guī)范入手，從實(shí)際出發(fā)，從我做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)提升講文明、講禮貌、知禮節(jié)、守禮儀的自覺(jué)性。

　　2、文明禮儀主要內(nèi)容：要分層次、分階段落實(shí)文明禮儀教育的內(nèi)容和任務(wù)。低年級(jí)的文明禮儀教育的重點(diǎn)是學(xué)校生活禮儀，如上課、下課起立、向同學(xué)、老師問(wèn)好，與同學(xué)友好相處等，是禮儀意識(shí)的啟蒙教育。中年級(jí)禮儀教育的重點(diǎn)是家庭禮儀教育，如上學(xué)、放學(xué)時(shí)向父母打招呼，關(guān)心父母，待客熱情禮貌等，禮儀意識(shí)轉(zhuǎn)化為禮儀實(shí)踐階段。高年級(jí)禮儀教育重點(diǎn)是社交生活禮儀，如遵守交通規(guī)則，關(guān)心、照顧需要幫助的'人，如有沖突，應(yīng)禮讓他人。初步認(rèn)識(shí)國(guó)家民族之間的禮儀等。重在禮儀行為的形成。

　　3、通過(guò)班規(guī)、主題班會(huì)、升旗儀式、演講、利用櫥窗、板報(bào)等形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文明禮儀，并在宣傳教育過(guò)程中引導(dǎo)廣大學(xué)生共同來(lái)制定文明禮儀常規(guī)，讓學(xué)生在體驗(yàn)中接受教育，逐步形成崇尚禮儀、爭(zhēng)做文明學(xué)生的良好風(fēng)氣，把文明禮儀宣傳教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為廣大學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。

　　第三階段：文明禮儀教育活動(dòng)展示。

　　班主任評(píng)選“文明禮儀之星”，每班兩名。

　　附：文明禮儀內(nèi)容（班主任參考）

　�。ㄒ唬�、校園禮儀

　　1、參加升國(guó)旗儀式（含平時(shí)升降國(guó)旗），身著校服，脫帽肅立，行隊(duì)禮或注目禮；唱國(guó)歌嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、聲音洪亮。

　　2、進(jìn)入校園要漫步、輕聲，不追逐打鬧，不大聲喧嘩，和同學(xué)發(fā)生糾紛要主動(dòng)說(shuō)“對(duì)不起”。

　　3、見(jiàn)到老師、來(lái)賓等，要主動(dòng)熱情問(wèn)好；課間，進(jìn)老師辦公室，喊報(bào)告或輕敲門(mén)，經(jīng)允許后再進(jìn)入。

　　4、愛(ài)護(hù)公物，講究衛(wèi)生。不在黑板、墻壁、課桌等處亂涂亂畫(huà)，不隨地吐痰，不亂扔紙屑、雜物和亂倒垃圾，保持教室、校園整潔優(yōu)美。

　　5、上課前要作好課前準(zhǔn)備，離開(kāi)座位要將椅子推進(jìn)桌肚。

　　6、參加集會(huì)時(shí)要遵守紀(jì)律，進(jìn)退場(chǎng)安靜、有秩序，觀看比賽、表演時(shí)要適時(shí)熱情鼓掌。

　�。ǘ�）、家庭禮儀

　　1、整理穿著，戴好紅領(lǐng)巾，自己整理書(shū)包，帶齊學(xué)習(xí)用品，上、放學(xué)途中自己背書(shū)包。

　　2、禮貌待客，謙虛有禮，有客人來(lái)訪，應(yīng)以禮相待，起立相迎，熱情招呼，主動(dòng)問(wèn)候，微笑致意，端茶送水，招呼道別。

　　3、電話用語(yǔ)準(zhǔn)確，打、接電話要使用文明語(yǔ)言（您好，再見(jiàn)。請(qǐng)您幫叫××接電話好嗎？如撥錯(cuò)了要說(shuō)聲：“對(duì)不起”）。

　　4、要體諒父母工作辛苦，主動(dòng)為父母、長(zhǎng)輩盛飯、夾菜，不挑食、不浪費(fèi)；父母生病時(shí)，要主動(dòng)問(wèn)候，端水送藥。

　　5、離家、回家與家長(zhǎng)打招呼。（××，我上學(xué)了；××，我回來(lái)了；××，我要到一下××家）；放學(xué)后按時(shí)學(xué)習(xí)，完成作業(yè)，主動(dòng)認(rèn)真洗漱，睡覺(jué)前要與父母道晚安。

　�。ㄈ�）公共禮儀

　　1、乘車(chē)要文明，不喧嘩、不打鬧、不擁擠，見(jiàn)到老、幼、婦、殘主動(dòng)要讓座。

　　2、要遵守交通規(guī)則，以不闖紅燈為榮，過(guò)馬路走人行橫道。

　　3、要愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，不損害公共設(shè)施，不損害文物古跡。

　　4、在公共場(chǎng)所要注意自己言行舉止，做到文明大方，彬彬有禮。

　　5、要維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔雜物，不吃游食，不買(mǎi)三無(wú)食品。

實(shí)施方案 篇4

　　為貫徹落實(shí)鐵道部、路局開(kāi)展“三整治一提高”活動(dòng)的各項(xiàng)要求，結(jié)合津?yàn)I公司“三整治一提高”活動(dòng)實(shí)施方案，針對(duì)本標(biāo)段工程建設(shè)實(shí)際，把招標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治、質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、資金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治、提高監(jiān)察工作有效性的活動(dòng)落在實(shí)處，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案，各項(xiàng)目部要履行自身職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，使本標(biāo)段工程建設(shè)切實(shí)做到依法建設(shè)、規(guī)范管理。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以部局開(kāi)展“三整治一提高”活動(dòng)的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)過(guò)程中在招標(biāo)、質(zhì)量安全、資金監(jiān)管以及在提高監(jiān)察工作有效性工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把“三整治一提高”活動(dòng)抓實(shí)抓好。通過(guò)活動(dòng)，建立健全有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持依法建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工程“科學(xué)組織、精細(xì)管理、塑造精品、誓創(chuàng)一流”的建設(shè)目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為保證活動(dòng)有效開(kāi)展，取得實(shí)效，指揮部成立“三整治一提高”專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、各專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治

　　物資招標(biāo)整治活動(dòng)從3月份開(kāi)始，至20xx年底結(jié)束。整治內(nèi)容包括甲控物資和自購(gòu)料招標(biāo)工作。

　　1、專(zhuān)項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

　�。�1）完善規(guī)章制度

　　組織各級(jí)物資管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)津?yàn)I公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》中涉及物資招投標(biāo)規(guī)章制度和監(jiān)管制度等，對(duì)制度依據(jù)津?yàn)I公司、中鐵六局集團(tuán)公司的制度規(guī)定梳理對(duì)照，對(duì)指揮部制定的制度執(zhí)行存在的漏洞和不足進(jìn)行完善。

　�。�2）系統(tǒng)基礎(chǔ)資料檢查。對(duì)物資采購(gòu)的甲控物資（自購(gòu)物資）基礎(chǔ)資料進(jìn)行查閱。檢查招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。

　�。�3）對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行檢查。按照津?yàn)I公司文件要求，甲控物資在甲方監(jiān)督下，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)；自購(gòu)物資由津?yàn)I公司授權(quán)我單位組織招標(biāo)；要求單一品種物資采購(gòu)金額50萬(wàn)元以上的，同類(lèi)多品種物資采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)。

　　檢查甲控物資（自購(gòu)物資）是否存在化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)情況；檢查在招議標(biāo)工作中，資格審查是否符合要求，監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，評(píng)標(biāo)工作是否按程序。

　�。�4）對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。檢查各項(xiàng)程序執(zhí)行情況，對(duì)于應(yīng)急采購(gòu)的物資，是夠按急件進(jìn)行辦理，未按集體商務(wù)談判制度議標(biāo)的，事后是否補(bǔ)辦了議標(biāo)手續(xù)。

　�。�5）對(duì)在招標(biāo)過(guò)程存在人為違規(guī)進(jìn)行排查。檢查是否存在人為干預(yù)、有失公平、公正的問(wèn)題；是否存在投標(biāo)人投訴舉報(bào)案件；是否存在工作人員不廉潔事件。

　　2、工作要求及時(shí)間安排

　　為推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益；健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序；指揮部將開(kāi)展以下三個(gè)階段工作，進(jìn)而提高物資管理水平。查看更多下面與本文相關(guān)的文章。（2）20xx年4月份為自查階段；指揮部及項(xiàng)目部分別進(jìn)行自查。查找問(wèn)題做到翻箱倒柜，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

　　（二）質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治

　　質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)從2月開(kāi)始至20xx年底結(jié)束。

　　1、專(zhuān)項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

　�。�1）規(guī)范質(zhì)量安全行為。嚴(yán)肅查處管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實(shí)，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，上場(chǎng)隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理。

　�。�2）確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。

　�。�3）抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。

　�。�4）加大監(jiān)督檢查力度。深入開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查、大整治活動(dòng)，充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；依法加大對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。

　　2、工作要求及時(shí)間安排

　　第一階段從2月中旬起至4月底，為全面排查階段。各項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部整體實(shí)施計(jì)劃安排，全面發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)整治的問(wèn)題，制訂具體實(shí)施方案，組織項(xiàng)目部各部門(mén)開(kāi)展自查、集中檢查和全面排查。4月底前上報(bào)排查問(wèn)題分析及整治計(jì)劃安排。

　　內(nèi)業(yè)資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容

　　（1）有效文件的傳達(dá)落實(shí)情況；

　　（2）確保施工安全的措施及推進(jìn)計(jì)劃制定和落實(shí)；

　�。�3）營(yíng)業(yè)線手續(xù)的審批和落實(shí)情況；

　�。�4）道口管理情況；

　　（5）公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法及三級(jí)審批制度的落實(shí)情況；

　�。�6）安全教育培訓(xùn)及考核情況；

　�。�7）大型機(jī)械審核備案制度的落實(shí)情況；

　�。�8）特種操作人員的培訓(xùn)考核情況；

　�。�9）深基坑開(kāi)挖前期準(zhǔn)備工作及監(jiān)測(cè)資料；

　�。�10）工程測(cè)量、設(shè)計(jì)審圖、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)核對(duì)。技術(shù)交底、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)檔案管理；

　�。�11）施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)提示卡。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；

　�。�12）施工日志、監(jiān)理日志，記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際相符；

　�。�13）施工單位是否全面推行架子隊(duì)管理模式；

　�。�14）營(yíng)業(yè)線和臨近管業(yè)線施工手續(xù)的審批、施工方案審查以及施工盯控情況；查看更多下面與本文相關(guān)的文章。

　�。�15）季節(jié)性、階段性專(zhuān)項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定及落實(shí)情況；

　�。�16）防火安全管理；

　�。�17）高空作業(yè)人身安全管理；

　�。�18）鐵路上跨下穿施工管理；

　　（19）資金管理。

　　外業(yè)檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　施工前是否按要求進(jìn)行技術(shù)交底,特種人員是否持證上崗；大型機(jī)械等施工是否按批復(fù)方案施工；各單位盯控人員是否按要求到崗、到位；各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置；防護(hù)備品是否齊全有效；設(shè)備開(kāi)通使用條件是否符合規(guī)定；消防器材是否按要求配置，齊全有效；易燃、易爆物品是否按規(guī)定存放；使用電器設(shè)備是否有違規(guī)行為；自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否符合上線運(yùn)行要求，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，管理制度是否完備等�，F(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”和材料、機(jī)具堆放是否有序；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況；停工期間防護(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

　　第二階段從4月1日至8月31日，為集中整治階段。

　　各項(xiàng)目部對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、明確整改要求和期限，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和隱患突出的`現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)立即停工整改。

　　第三階段從9月1日至9月30日，為跟蹤整改階段。

　　指揮部對(duì)前期平推檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查，確保按期銷(xiāo)號(hào)。對(duì)于重點(diǎn)突出及慣性問(wèn)題制定相應(yīng)措施，杜絕今后類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

　　指揮部及各參建項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)施工存在的安全問(wèn)題及此次活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，確保建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全穩(wěn)定可控。

　�。ㄈ�）資金管理專(zhuān)項(xiàng)整治

　　1、甲控材料資金結(jié)算管理

　　（1）甲控材料款由指揮部集中予以結(jié)算，物資部門(mén)應(yīng)提供采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)合同，并及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票（最遲不得超過(guò)一個(gè)月），填寫(xiě)甲控材料結(jié)算單交給財(cái)務(wù)部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。

　�。�2）指揮部付款后，將發(fā)票、甲控材料結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。

　　2、勞務(wù)合同資金結(jié)算管理

　�。�1）參建項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同后，需向指揮部提供合同復(fù)印件一份，按合同金額的50%由指揮部予以支付，剩余合同金額由項(xiàng)目部予以支付。

　　（2）參建項(xiàng)目部根據(jù)工程完工程度，需提供工程結(jié)算單、各子（分）公司的付款委托書(shū)、收據(jù)各一份給指揮部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。

　�。�3）指揮部付款后，將工程結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。

　　3、工程款結(jié)算管理

　　指揮部支付參建單位工程款時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)核算部門(mén)提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈單，扣除各種代付、墊付款項(xiàng)（甲控材料款、勞務(wù)合同款、稅金、安全抵押金、獎(jiǎng)罰金等）及根據(jù)建設(shè)單位要求的比例10%工程保證金后，原則上按90%掌握，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以撥款。

　�。ㄋ模┨岣弑O(jiān)察工作有效性

　　1、明確監(jiān)督重點(diǎn)。指揮部黨工委按照有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是招標(biāo)、資金管理、安全質(zhì)量管理以及信譽(yù)評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等四個(gè)環(huán)節(jié)。著力查處監(jiān)管不力，行政不作為、慢作為、亂作為、玩忽職守、失職瀆職等行為。

　　2、發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的監(jiān)督作用。要認(rèn)真按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的要求，明確控制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人和負(fù)責(zé)人，將推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范信息監(jiān)控管理系統(tǒng)納入保責(zé)任考核。認(rèn)真履行防控責(zé)任，使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)能夠按照規(guī)定的制度和程序得以有效控制。

　　3、發(fā)揮聯(lián)建共創(chuàng)機(jī)制作用，共創(chuàng)“平安工程”。指揮部及所屬項(xiàng)目部要共同履行《共創(chuàng)平安工程備忘錄》的承諾，在工程建設(shè)過(guò)程中，自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法，通過(guò)相互監(jiān)督，共同建設(shè)，使本項(xiàng)目切實(shí)做到依法合規(guī)，工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全。

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