高速公路收費(fèi)站建設(shè)調(diào)研報告

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢，在全新的競爭中脫穎而出?我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

　　一、我市高速公路運(yùn)營管理現(xiàn)狀

　　目前，全市已建成2條高速公路，沿線共設(shè)x個收費(fèi)站、x個服務(wù)區(qū)、x個養(yǎng)護(hù)工區(qū)。管理體制分為兩類：其中，高速公路由高速公路股份有限公司管理處負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，為“一路一公司”管理模式;這里重點(diǎn)介紹 路的“四位一體”的屬地管理模式。

　　路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、征收、服務(wù)區(qū)管理由延安市公路局負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，局直有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。其中，路管理處負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工作，路政大隊(duì)負(fù)責(zé)三條路的路政管理，高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理，均由市公路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度指揮，對市公路局負(fù)責(zé)。從這幾條路建成通車以來運(yùn)營管理情況看，這種屬地管理的模式比較符合我市的實(shí)際，在市公路局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力，確保了高速公路的正常運(yùn)營，尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價，連續(xù)兩年受到省公路局的表彰，這種管理經(jīng)驗(yàn)也被省局在全省推廣。高速公路運(yùn)營管理成為全局工作的亮點(diǎn)以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。

　　二、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

　　隨著高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對過往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

　　(一)工作和生活場所地處偏僻。

　　高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

　　(二)工作內(nèi)容單調(diào)。

　　高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場所，每個收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

　　(三)全天候、三班倒運(yùn)作。

　　除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

　　(四)收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。

　　收費(fèi)人員的工作是對車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過簡短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

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