村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)研報(bào)告

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編收集整理的村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

　　村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)研報(bào)告 1

　　按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)組織運(yùn)行現(xiàn)狀

　　目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。

　　二、影響換屆的潛在因素

　　1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。

　　2、宗族勢(shì)力對(duì)選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級(jí)組織職能的.弱化，致使一些村宗派、宗族勢(shì)力有

　　所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。

　　3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

　　4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒辦法開展。

　　三、對(duì)今年村級(jí)組織換屆選舉的幾點(diǎn)建議

　　今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

　　二是要加大宣傳力度。宣傳是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關(guān)心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營(yíng)

　　造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。

　　三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。

　　四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。

　　五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。

　　村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)研報(bào)告 2

　　根據(jù)市、縣委組織部的安排，xx鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，認(rèn)真開展了調(diào)研活動(dòng)，確實(shí)做到摸清情況、找準(zhǔn)問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、村“兩委”和村級(jí)群團(tuán)組織情況

　　xx鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)、116個(gè)村民小組，鄉(xiāng)黨委下設(shè)11個(gè)村黨總支、48個(gè)村黨支部。村“兩委”現(xiàn)有干部81人，其中：女干部10人，占12.3%，“兩委”干部中交叉任職26人。在“兩委”班子設(shè)置中，書記、主任“一肩挑”的10人，占90.9%。村黨總支委員會(huì)有總支書記11人，副書記14人，支委委員28人；村民委員會(huì)有村主任11人，副主任11人，村委委員32人。

　　全鄉(xiāng)11個(gè)村民委員會(huì)設(shè)置下屬機(jī)構(gòu)分別是：治保調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，婦女計(jì)生委員會(huì)11個(gè)，文教衛(wèi)生委員會(huì)11個(gè)，共青團(tuán)委員會(huì)11個(gè)，民兵委員會(huì)11個(gè)，村民理財(cái)代表委員會(huì)11個(gè)，農(nóng)業(yè)委員會(huì)11個(gè)。

　　二、開展村“兩委”選舉工作情況

　�。ㄒ唬┲饕�做法和經(jīng)驗(yàn)

　　在歷屆村“兩委”換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：

　　1、抓好村“兩委”換屆選舉工作前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全面推進(jìn)換屆選舉工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　在村“兩委”換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委、政府就積極主動(dòng)開始著手狠抓換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調(diào)查了解他們對(duì)上一屆村“兩委”班子的看法和想法，為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對(duì)在職村委、村小組干部的思想狀況，進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查，有針對(duì)性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態(tài)度，正常的'心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責(zé)，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的工作氛圍。三是對(duì)重點(diǎn)村組存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進(jìn)掃清障礙，為我鄉(xiāng)換屆選舉工作的全面推進(jìn)蓄足了力量，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。

　　村“兩委”換屆選舉工作是農(nóng)村政治生活中的一件大事，抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾干部的積極性，全面推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)繁榮進(jìn)步有著十分重要的意義。因此，鄉(xiāng)黨委、政府在抓好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，把村“兩委”換屆選舉工作首先擺到了議事日程的首要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃，精心組織。一是建立機(jī)構(gòu)，制定方案。鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開了黨委會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)的換屆選舉工作做了認(rèn)真的分析研究、安排部署。成立了黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，班子成員及財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、派出所等單位負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，負(fù)責(zé)換屆選舉的具體工作。鄉(xiāng)黨委建立了班子成員聯(lián)系制度，分片包干負(fù)責(zé)抓好選舉，從鄉(xiāng)直單位抽調(diào)干部，每個(gè)村都成立由聯(lián)村班子任組長(zhǎng)的換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，司法所、派出所全體人員組成維護(hù)穩(wěn)定工作組，切實(shí)維護(hù)好換屆工作秩序。成立了鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)清理小組，對(duì)全鄉(xiāng)各村上屆以來的所有財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，選舉結(jié)束時(shí)又專門進(jìn)行了財(cái)物等手續(xù)的移交。各村委會(huì)也成立相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為全鄉(xiāng)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神和要求，結(jié)合本地實(shí)際制定換屆選舉工作實(shí)施方案以文件形式下發(fā)到各村和各村指導(dǎo)組。

　　村民委員會(huì)換屆選舉工作劃分為八個(gè)階段：

　�、俪闪�機(jī)構(gòu)，制定方案；

　　②調(diào)查摸底，財(cái)務(wù)審計(jì)，宣傳發(fā)動(dòng)，骨干培訓(xùn)；

　　③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記；

　�、苓x舉產(chǎn)生村民代表；

　�、菀婪óa(chǎn)生村民委員會(huì)候選人；

　�、拚匍_選舉大會(huì)，投票選舉村民委員會(huì)；

　�、哌x舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，建立健全村委會(huì)體系和規(guī)章制度；

　�、嗫偨Y(jié)驗(yàn)收。

　　村黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作劃分為四個(gè)階段：

　�、偕钊胝{(diào)查，制定方案；

　�、谛麄靼l(fā)動(dòng)；

　�、勖裰鳒y(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察；

　　④民主選舉。以此指導(dǎo)全鄉(xiāng)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟的順利開展。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)站所干部職工、各村黨支部書記、主任、副主任等相關(guān)人員開展的換屆選舉工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)屆工作會(huì)議精神，全面安排布置全鄉(xiāng)的村“兩委”換屆選舉工作。通過培訓(xùn)使全體工作人員統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，為做好選舉工作奠定了思想基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，各指導(dǎo)組進(jìn)村入戶，深入村寨，采取召開黨員大會(huì)、群眾大會(huì)和廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，向廣大黨員群眾宣傳《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》，主動(dòng)搞好宣傳動(dòng)員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)。

　　村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)研報(bào)告 3

　　隨著全市小康社會(huì)建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深化，基層黨建工作面臨著許多新情況、新問題。各縣區(qū)充分認(rèn)識(shí)到這次換屆選舉工作的重要性，把換屆工作作為重要的政治任務(wù)，把握關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定等方面進(jìn)行了有益探索，采取了有力措施，既使選舉工作圓滿順利完成，又使村（社區(qū)）黨組織換屆成為統(tǒng)一思想、理清思路、激發(fā)活力、增強(qiáng)干勁的過程，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農(nóng)村和城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　一、堅(jiān)持超前謀劃，做好“四個(gè)先行”，夯實(shí)換屆工作基礎(chǔ)

　　緊盯“農(nóng)村宗族勢(shì)力強(qiáng)、社會(huì)矛盾糾紛多、法律法規(guī)意識(shí)弱”等影響換屆的突出問題，堅(jiān)持把調(diào)研摸底先行、經(jīng)濟(jì)審計(jì)先行、化解矛盾先行、調(diào)整班子先行作為抓好村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，超前謀劃，周密實(shí)施，為全市村（社區(qū)）換屆工作積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。

　　1、調(diào)研摸底先行。年初，在2012年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層黨組織“分類定級(jí)、晉位升級(jí)”工作，采取市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)全市基層組織進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)研，做到了“兩委”班子現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍情況、干部來源和后備干部情況、村情社情和民情民意“四個(gè)摸清”，并對(duì)部分較弱的黨組織進(jìn)行了重點(diǎn)排查，有針對(duì)性地做好預(yù)案，為換屆工作打好基礎(chǔ)。贛榆縣成立5個(gè)縣級(jí)調(diào)研組，各鎮(zhèn)成立70多個(gè)調(diào)研小組，對(duì)全縣463個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行摸底調(diào)研，共排查出重難點(diǎn)村36個(gè)、矛盾隱患70多個(gè)，并建立了重難點(diǎn)村動(dòng)態(tài)管理檔案。云臺(tái)山景區(qū)云臺(tái)山街道重點(diǎn)對(duì)黨員的組織關(guān)系和是否受過刑事處罰情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，街道監(jiān)察室分別到新浦區(qū)檢察院、市公安局、新南街道辦事處、云臺(tái)派出所等部門，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)檔核查。

　　2、經(jīng)濟(jì)審計(jì)先行。針對(duì)村（社區(qū)）換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，為了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，同時(shí)防止借換屆違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，打造良好的換屆環(huán)境，各縣區(qū)在市統(tǒng)一部署下，實(shí)行先審計(jì)后選舉。在換屆前期，由各縣（區(qū)）委組織部指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織專門的“三資”清理督查組深入各村（社區(qū)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)各村（社區(qū)）內(nèi)部的資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，確保換屆工作清清白白，不留尾巴。新浦區(qū)花果山街道抽調(diào)街道審計(jì)中心、經(jīng)管站及熟悉業(yè)務(wù)的精干力量12人組成審計(jì)組，7月初開始對(duì)各村從2011年1月至2013年6月的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，及早掌握村級(jí)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，審計(jì)結(jié)果與換屆選舉資格直接掛鉤，防止帶病選舉情況發(fā)生。

　　3、化解矛盾先行。對(duì)排查出的選情復(fù)雜的村（社區(qū)），堅(jiān)持先化解、后換屆，提前派駐工作組一村一策、因村施治，及時(shí)化解矛盾，解決相關(guān)問題，力求以和諧穩(wěn)定的局面迎接村（社區(qū)）黨組織集中換屆。海州區(qū)62個(gè)村（社區(qū)）在6月份就召開村（居）民議事會(huì)，集體研究并解決了可能影響換屆平穩(wěn)進(jìn)行的120多個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把各類矛盾化解在換屆選舉之前。連云區(qū)升級(jí)改造34個(gè)黨代表工作室，打造成為“群眾情緒疏導(dǎo)室”，讓228名黨代表每周2天駐室坐班，并為每個(gè)黨代表工作室開通聯(lián)絡(luò)“熱線”，24小時(shí)受理群眾訴求，耐心傾聽、引導(dǎo)勸解有負(fù)面情緒的群眾，有效調(diào)節(jié)和控制換屆過激情緒。

　　4、調(diào)整班子先行。對(duì)于組織軟弱渙散、不具備換屆條件的，堅(jiān)持先整頓、后換屆，集中開展整頓轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并通過機(jī)關(guān)干部下派、能人跨村選派等方式，加大不勝任現(xiàn)職村黨組織書記調(diào)整力度，換屆前全市共對(duì)53名村黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整，力求以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的班子迎接村（社區(qū)）黨組織集中換屆。連云區(qū)通過領(lǐng)導(dǎo)干部“扎根蹲點(diǎn)”等形式，深入調(diào)查現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織班子在黨員群眾中的公信度、工作實(shí)績(jī)及個(gè)人在德能勤績(jī)等方面的表現(xiàn)，認(rèn)真研究需要留任、調(diào)整和新進(jìn)人選以及可能影響換屆的“重點(diǎn)人頭”，云山街道、高公島街道及時(shí)調(diào)整了相對(duì)薄弱的李莊村和柳河村黨組織班子，提前選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位得力人手參加競(jìng)選，有效排除了穩(wěn)定隱患。

　　二、堅(jiān)持有序推進(jìn)，落實(shí)“四個(gè)到位”，強(qiáng)化重點(diǎn)舉措落實(shí)

　　村（社區(qū)）黨組織集中換屆，是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作。各地都能突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，確保整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序，真正取得實(shí)效。

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市縣鄉(xiāng)成立了村（社區(qū)）黨組織集中換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)，其他部門各司其職、密切配合的工作機(jī)制，將村（社區(qū)）黨組織換屆工作納入黨建工作百分制考核和書記“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”重要內(nèi)容。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，各縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親自過問、靠前指揮，聽取工作匯報(bào)，深入基層調(diào)查研究，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記簽訂換屆責(zé)任書，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。實(shí)行分片包村工作制度，各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包戶，其中選情復(fù)雜的村（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，幫助指導(dǎo)制定工作方案、督查工作落實(shí)、解決實(shí)際問題。

　　2、宣傳引導(dǎo)到位。營(yíng)造良好輿論環(huán)境，是凝聚黨員群眾、體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手。各地堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿換屆工作始終，精心制定宣傳工作方案，充分利用廣播、標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗公告、村民手機(jī)報(bào)以及電話通知等行之有效的方法，廣泛宣傳換屆工作的政策和要求，做到領(lǐng)導(dǎo)干部、指導(dǎo)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村選委會(huì)成員、黨員群眾等“五個(gè)明白”，積極引導(dǎo)黨員群眾依法、民主、有序參與換屆選舉工作，營(yíng)造了良好的選舉氛圍。連云區(qū)搭建“一鍵通”信息發(fā)布平臺(tái)，整合連云新農(nóng)村在線、手機(jī)黨建信息熱線、村居手機(jī)報(bào)和示范點(diǎn)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)等資源，在首頁(yè)設(shè)置村（社區(qū)）黨組織換屆信息專欄，開通換屆“疑難問答”、“意見建議”、“投訴受理”信箱，引導(dǎo)群眾的輿論“導(dǎo)向”。

　　3、分類指導(dǎo)到位。這次集中換屆，各地堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，“一縣一策”、“一鄉(xiāng)一策”、“一村一策”制定方案，不搞“一刀切”，確保換屆實(shí)施方案的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)，區(qū)別不同村情，因村制宜，逐個(gè)分析排隊(duì)，把握換屆節(jié)奏。東�？h從8月15日到月底，分三批，每批5天左右時(shí)間，分批組織換屆。其中第一批為206個(gè)先進(jìn)村，是指村情穩(wěn)定，能夠順利完成換屆，實(shí)現(xiàn)組織意圖的村；第二批為117個(gè)中間村，是指經(jīng)過精心組織能夠順利完成換屆、但不一定實(shí)現(xiàn)組織意圖的村；第三批為23個(gè)薄弱村，是指選情復(fù)雜、換屆容易出現(xiàn)問題的村。通過先易后難，在先進(jìn)村換屆上取得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再集中精力、人力、物力進(jìn)行集中攻堅(jiān)，專門解決問題村，確保了全縣換屆平穩(wěn)順利。

　　4、檢查督導(dǎo)到位。開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)解決問題，是抓好工作落實(shí)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的.重要方法。這次換屆中，市、縣（區(qū)）共組建了換屆工作巡視組或督查指導(dǎo)組639個(gè)，開展督查2787次，加強(qiáng)與基層聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握換屆進(jìn)度，指導(dǎo)解決相關(guān)問題。建立了市級(jí)周報(bào)和縣級(jí)日?qǐng)?bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日下午向縣（區(qū)）委組織部、各縣（區(qū)）每周周五下午向市委組織部及時(shí)上報(bào)換屆進(jìn)展情況，第一時(shí)間掌握換屆進(jìn)度和輿情動(dòng)態(tài)，確保了村（社區(qū)）黨組織換屆工作有步驟有計(jì)劃地順利推進(jìn)。贛榆縣要求各督查指導(dǎo)組做到“四個(gè)參與”、“四個(gè)必到”，即“參與方案制定、參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與資格審查、參與組織考察”，“鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)必須到場(chǎng)參加、公推大會(huì)必須到場(chǎng)巡查、鎮(zhèn)黨委票決會(huì)必須到場(chǎng)列席、黨員直選大會(huì)必須到場(chǎng)指導(dǎo)”，全程掌控，確保不出偏差。

　　三、堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，確保選舉合法有效

　　開展村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事是保證。今年的村（社區(qū)）黨組織集中換屆，各地準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，確保換屆工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

　　1、嚴(yán)把業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員變動(dòng)大、新手多、業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不夠的現(xiàn)實(shí)情況，各縣區(qū)通過編印下發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)，認(rèn)真開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)做到選舉操作人員培訓(xùn)全覆蓋，力求使換屆選舉工作人員做到熟悉選舉程序、辦法和步驟，提高了他們換屆選舉有關(guān)政策理論水平和依規(guī)操作能力。東海縣開展組織委員換屆業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)后，隨即進(jìn)行閉卷考試、現(xiàn)場(chǎng)解析和互動(dòng)討論，解決了一些疑惑和具體問題。換屆期間縣委組織部開通換屆選舉QQ群，部?jī)?nèi)人員每天在線接受基層業(yè)務(wù)咨詢，力爭(zhēng)共性問題共同解決、個(gè)性問題互相啟發(fā)、工作指導(dǎo)及時(shí)到位。駝峰鄉(xiāng)、白塔埠鎮(zhèn)分別采取對(duì)會(huì)議主持人開展現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，提高了工作人員的現(xiàn)場(chǎng)操控能力。

　　2、嚴(yán)把資格條件關(guān)。各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化候選人資格條件，從源頭上把好村干部入口關(guān)，把黨管干部原則真正落到實(shí)處。通過管資格、管條件，突出把關(guān)參選人員政治素質(zhì)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)、“雙強(qiáng)”能力等結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)把關(guān)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議的人選，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等優(yōu)秀人才和女黨員參與競(jìng)爭(zhēng)，使村（社區(qū)）黨組織書記“雙強(qiáng)”比例逐年提升，使村（社區(qū)）黨組織班子結(jié)構(gòu)普遍得到優(yōu)化。贛榆縣研究制定任職資格條件，明確不能提名為村黨組織班子成員候選人的“七種情形”，確保候選人素質(zhì)過硬、能力過關(guān)。建立候選人資格聯(lián)審制度，各鎮(zhèn)組織綜治、計(jì)生、公安、紀(jì)檢等部門，對(duì)候選人資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，有96人因不符合條件被取消參選資格。灌南縣采用“定向推薦”、“專職專選”等辦法，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村黨組織班子有1名女性委員，黨員婦代會(huì)主任100%進(jìn)村黨組織班子。

　　3、嚴(yán)把程序操作關(guān)。堅(jiān)持規(guī)范操作，才能保證選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。各地嚴(yán)格按照換屆選舉各項(xiàng)原則和要求開展工作，做到規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，法定程序不變通，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，杜絕走過場(chǎng)、搞形式。普遍設(shè)計(jì)了換屆選舉時(shí)間日程表和工作流程圖，將工作細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，具體到天、具體到人，保證了組織實(shí)施的嚴(yán)密性。贛榆縣、東�？h組織部門對(duì)各黨（工）委換屆工作方案、日程安排等進(jìn)行嚴(yán)格審核，方案通過后方能執(zhí)行操作。各黨（工）委安排組織委員和駐村包片干部，按照各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合對(duì)各村實(shí)施方案、公示公告、選舉辦法、主持詞等進(jìn)行逐個(gè)把關(guān)、認(rèn)真審核，確保在縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同指導(dǎo)下，嚴(yán)格規(guī)范操作。海州區(qū)對(duì)換屆操作中容易出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了硬性規(guī)定，規(guī)定候選人初步人選、預(yù)備人選公示期不少于3天，可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的“五類黨員”必須經(jīng)黨（工）委同意和黨員大會(huì)通過，因事無法參加選舉的黨員要反饋通知回執(zhí)函或手機(jī)短信回復(fù)等等。

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