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柑橘黃龍病引發(fā)矛盾糾紛調研報告范文
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣南部，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人。經濟以農業(yè)為主，柑橘產業(yè)發(fā)展較遲，規(guī)模較小。截止至20xx年，柑橘種植面積共7746畝，總株數(shù)約為464400株。經全面普查黃龍病樹有70735株，發(fā)生率15.23%；截至12月11日已清除病樹51446株，清除率72.73%。
二、因柑橘黃龍病可能引發(fā)的矛盾糾紛
�。ㄒ唬┏邪贤惣m紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害，對發(fā)現(xiàn)的病樹只得進行清理，無其他辦法可以救治，而且短期內不存在補種的可能。因此，不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會停止租種他人山林、田土，停止租金供給，由此造成果農與山（地）主之間產生矛盾糾紛。
（二）果樹清理類糾紛。
為保護我縣柑橘產業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農民損失、保住未感染黃龍病果樹，對已感染的黃龍病柑橘病樹要進行清理。但由于種植成本尚未回收等原因，部分果農對于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中，會將不愿意清理的群眾的病樹一并進行清理，由此造成果農與鄉(xiāng)（村）清理專業(yè)隊之間產生矛盾糾紛。
（三）果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進行傳播，因此，相鄰果園之間會存在相互傳染的情況。對于果樹未感染黃龍病的群眾而言，希望相鄰的已經感染黃龍病的果樹要盡快得到清理，避免感染到他家的果樹，而但部分果農存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理，由此果農與果農之間產生矛盾糾紛。
�。ㄋ模┢渌芗m紛。
由于柑橘產業(yè)是我縣支柱產業(yè)，黃龍病對我縣柑橘產業(yè)影響巨大，由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供，借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
三、解決的措施
（一）加強宣傳，堅定果農信心。
加強宣傳，讓果農明白柑橘黃龍病消滅后（即病樹完全清理后）再隔一段時間后可以再次種植，并非從此沒有出路，同時要讓他們明白病樹清理對柑橘產業(yè)將來發(fā)展的重要性，要督促果農盡快進行清理。
�。ǘ┘訌娋戎�，分擔巨災風險。
發(fā)揮政府社會救助職能，重點對損失大戶、合作社等進行補償，避免出現(xiàn)果農因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災保險機制。
�。ㄈ┘訌娨龑�，發(fā)展替代作物。
對于清理病樹后閑置出的土地資源，一方面可以發(fā)展高產油茶、茶葉等產業(yè)，壯大特色產業(yè)；另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點的作物，優(yōu)化經濟作物種植結構，改善群眾的經濟收入方式。
四、提出的建議
�。ㄒ唬┘哟笄謇砹Χ�，遲痛不如早痛。
加強病樹清理宣傳，引導果農自發(fā)進行清理，同時各村成立專業(yè)隊伍進行病樹清理，利用秋冬季病樹易于識別的時機抓緊清理，避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”，造成群眾對政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
（二）加強宣傳力度，堅定發(fā)展信心。
要讓群眾明白，柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害，但可防可控，現(xiàn)在將病樹完全清除，隔上一段時間可以再次種植，稍微勒緊一點褲腰帶，等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯的收入。
�。ㄈ┩七M組建果業(yè)合作社，加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度，發(fā)揮市場主體作用，落實果農病樹清理責任，加快形成村規(guī)民約，堅持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購，加大優(yōu)良品種規(guī)�；N植，盡快恢復柑橘種植。
�。ㄋ模┘訌娬O(jiān)管，切實為果業(yè)發(fā)展保駕護航。
加大對零散幼苗、果農自行嫁接幼苗清理力度，對幼苗提供進行嚴格監(jiān)管，發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單，引導果農在實力雄厚、信譽度高的企業(yè)購買幼苗。
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