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村官創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報告范文
大學(xué)生“村官”工程是黨中央、國務(wù)院深入推進新農(nóng)村建設(shè)所作出的一項重要戰(zhàn)略舉措。為準確掌握大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)情況,xxx鎮(zhèn)對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)情況進行深入調(diào)研,掌握了全鎮(zhèn)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)狀況,了解了大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)企盼和愿望,并就如何引導(dǎo)、激發(fā)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)激情進行了交流溝通。
一、xxx鎮(zhèn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基本情況
在宿豫區(qū)委組織部對大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷引導(dǎo)與鼓勵下，在xxx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，xxx鎮(zhèn)大學(xué)生村官團隊充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提出 “一體兩園”+自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)模式�！皟蓤@”是指晨朝生態(tài)養(yǎng)殖園(農(nóng)業(yè)園)和宿遷市富山電子有限公司(工業(yè)園)。為了降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，通過該鎮(zhèn)黨委、政府牽線，采取捆綁式創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)園由陳玉仁先生投資領(lǐng)辦，大學(xué)生村官入股聯(lián)辦。工業(yè)園由安徽客商付斌先生投資創(chuàng)建，大學(xué)生村官集體幫辦。農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)園采取林、池、桑、舍混合型生態(tài)養(yǎng)殖模式，預(yù)計年可獲利20萬元，工業(yè)園全部達效后預(yù)計年可實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)利稅300萬元，可帶動800人就業(yè)，人均月工資可達1500元。在集體創(chuàng)業(yè)的同時，該鎮(zhèn)還鼓勵大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，XX屆大學(xué)生村官王小芳個人投資15萬元創(chuàng)辦了宿豫區(qū)東方電子配件組裝廠，帶動當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)。
二、引導(dǎo)扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的主要措施
一是引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱度。如何使大學(xué)生村官從“飛鴿牌”變成“永久牌”,成為扎根農(nóng)村、引領(lǐng)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才,主要途徑就是引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢,轉(zhuǎn)變觀念,主動創(chuàng)業(yè),安心創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委委書記親自給大學(xué)生村官作創(chuàng)業(yè)動員報告,結(jié)合自身工作體會,教育大學(xué)生村官要在農(nóng)村立志創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè),靠創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富,靠創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。通過聘請學(xué)者講課、遠程教育點學(xué)習(xí)等形式,對大學(xué)生村官進行涉農(nóng)政策、企業(yè)管理、養(yǎng)殖技術(shù)和蔬菜種植等知識培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)自信心。鼓勵該鎮(zhèn)大學(xué)生村官與外界優(yōu)秀大學(xué)生村官交流創(chuàng)業(yè)的過程或成效,正確引導(dǎo)他們樹立創(chuàng)業(yè)理念,逐步實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。
二是強化幫扶引導(dǎo),搭建創(chuàng)業(yè)平臺。為加快推進和保障大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè),堅持政策上鼓勵、制度上強化、資金上保障,強力推進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè) 。該鎮(zhèn)建立黨政班子成員、村“兩委”主要負責(zé)人和農(nóng)村致富帶頭人三者同時結(jié)對聯(lián)系的“3+1”幫扶機制,幫扶人不僅在日常工作中給予指導(dǎo)幫扶,而且要經(jīng)常了解掌握所聯(lián)系大學(xué)生村官的思想動態(tài),幫助他們摸清所在行政村的資源優(yōu)勢,結(jié)合自身特點,提出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)項目,制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱度和活力。
三、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)面臨的困難及解決對策
自主創(chuàng)業(yè)上還存在諸多問題。大學(xué)生“村官”只有到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)成才，能帶領(lǐng)群眾增收致富，才能得到群眾們的擁護。就目前來說，缺少項目、資金、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)平臺有限，配套政策還不完善，對市場特別是農(nóng)村市場熟悉程度不夠，創(chuàng)業(yè)的成功率偏低等，直接導(dǎo)致大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的或打算服務(wù)期滿后創(chuàng)業(yè)的不多。如何發(fā)揮大學(xué)生“村官”生力軍作用，多方面多形式去支援他們在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟收入，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，是我們迫切需要研究的問題。
引導(dǎo)“大學(xué)生村官”克服等、靠、要思想，注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)認識、創(chuàng)業(yè)能力，利用掌握的知識、技能和信息等，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，嘗試選擇和發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險扶持資金，通過直接補貼、貸款貼息補助、借款、融資擔(dān)保、保險等方法，支持“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)，同時對于貼息貸款要及時補貼到位。組織有關(guān)方面學(xué)者、創(chuàng)業(yè)能人、科技人員為“大學(xué)生村官”提供項目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息提供、結(jié)對幫帶等服務(wù)，推動“大學(xué)生村官”實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)目標。
四、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的長效機制
“大學(xué)生村官計劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而實施的一項重大決策，是解決農(nóng)村人才匱乏、構(gòu)筑農(nóng)村人才“高地”，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動、開辟大學(xué)生就業(yè)新渠道、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。當(dāng)前，大學(xué)生村官工作中存在著身份不明確，專業(yè)不對口、干事創(chuàng)業(yè)舞臺不寬廣等問題，一定程度上影響村官隊伍主動性的發(fā)揮。因此，有必要在構(gòu)建村官干事創(chuàng)業(yè)長效機制上下功夫。
第一，要制定大學(xué)生村官制定方面的法規(guī)，明確大學(xué)生的法律地位。缺少法律法規(guī)的保障，大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的身份困惑將長期存在，各種保障和激勵措施也將難以到位。因此應(yīng)該對現(xiàn)有法規(guī)進行適當(dāng)修改，或出臺專門的文件，明確大學(xué)生村官地位問題。第二，應(yīng)完善相關(guān)體制，落實好各項優(yōu)惠性政策和待遇，增強其歸屬感、榮譽感、責(zé)任感、使命感。要制定完善的制度，在政治待遇、經(jīng)濟待遇、激勵機制、社會保障、進退出機制、評價機制等方面制定相應(yīng)得管理措施，解決大學(xué)生村官到基層創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
第三，要關(guān)心大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展，健全后續(xù)政策。必須重視大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展。比如，推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官直接進入選調(diào)生隊伍序列，鼓勵大學(xué)生村官在任職期滿后參加公務(wù)員考試并給予適當(dāng)?shù)恼哒疹�，進一步探索大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的新機制。
第四，對于考取公務(wù)員的大學(xué)生村官創(chuàng)辦的項目，政府部門要做好后續(xù)工作，不應(yīng)該人走了，企業(yè)也就消失了。政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策確保大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能夠星火相傳，對于考上公務(wù)員的大學(xué)生村官創(chuàng)辦的企業(yè)可以保留，但是公務(wù)員不允許經(jīng)商，鑒于這一規(guī)定，可以把創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)給其他大學(xué)生村官經(jīng)營，也可以在不違反法律規(guī)定的前提下，變通執(zhí)行，考上公務(wù)員之后創(chuàng)業(yè)項目仍由其經(jīng)營，但必須是公益性的。
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