小康社會調(diào)研報告（通用15篇）
我們眼下的社會，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編整理的小康社會調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
小康社會調(diào)研報告 1
黨的十八大明確指出我國到2020年全面建成小康社會，并要求有條件的地區(qū)要率先建成;中共XX市委五屆二次會議提出了我市要在2016年率先全面建成小康社會的奮斗目標。我們現(xiàn)在距離全面建成小康社會還有多遠?如何確保如期實現(xiàn)這一目標?為此，市政協(xié)圍繞這一課題，在五屆六次常委會議上組織了專題議政，并深入到統(tǒng)計、發(fā)改、環(huán)保、商務(wù)、文廣新等20個部門，就我市率先全面建成小康社會進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、我市全面建成小康社會指標差距和問題
國家統(tǒng)計局于2015年發(fā)布了全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測體系，共包括經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境6個方面23項指標。經(jīng)過對我市內(nèi)設(shè)監(jiān)測指標的測算(附后)，有10項指標已經(jīng)完成或完成程度較高;有6項指標因縣(市)級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不支撐、省局抽樣統(tǒng)一返數(shù)等影響數(shù)據(jù)測算。有7項指標完成度在80%以下，與小康目標值差距較大，主要集中在經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、資源環(huán)境三大方面。其中實現(xiàn)程度在60%以下的有3項：r&d經(jīng)費支出占gdp比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、單位gdp能耗;實現(xiàn)程度在60%-80%之間的有4項：人均gdp、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。主要差距和問題表現(xiàn)在：
1、經(jīng)濟總量較小，人均gdp差距較大。人均gdp是一個從總體上反映地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的核心指標。2015年我市g(shù)dp總量為79.28億元，人均gdp為22735元，是實現(xiàn)全面小康目標值≥31400元的72.4%。按照2016年達標要求，只有保證每年增長8.4個百分點，即每年人均gdp增長2166元以上，才能達到率先實現(xiàn)小康的目標值。
2、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。小康社會監(jiān)測指標中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重目標值是50%。2015年我市為27.2%，2015年為27.53%，僅僅增長了不到1個百分點，與小康目標值還相差22.5個百分點。當前實現(xiàn)程度僅為55%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度明顯不足。今后三年，我市在gdp逐年增長的基礎(chǔ)上每年要增長6個百分點才能達標，短期內(nèi)攀升難度較大。
3、科研經(jīng)費投入嚴重不足。2015年我市r&d經(jīng)費投入為3803.5萬元，占gdp比重為0.5%，距小康社會r&d經(jīng)費占gdp比重2.5%的目標值，實現(xiàn)度僅為其20%，還有近五分之四的路要走�？萍纪度虢�(jīng)費占gdp比重偏低，說明我市的科研經(jīng)費投入嚴重不足，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱。
4、水污染嚴重，資源環(huán)境有待改善。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=城市空氣質(zhì)量達標率×40%+地表水達標率×40%+國土綠化達標率×20%，小康目標值為100%。2015年我市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)完成值為67.97%。經(jīng)分析測算，我市城市綠化達標率(已達標)和城市空氣質(zhì)量指數(shù)實現(xiàn)程度較高;地表水達標率明顯偏低，說明我市水質(zhì)污染問題突出(依據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標準)。
5、單位gdp能耗偏高，節(jié)能降耗任務(wù)重。2015年我市單位gdp能耗為1.5247噸標準煤/萬元，2015年為1.4559噸標準煤/萬元，一年下降了0.0688噸標準煤/萬元。距離小康0.84噸標準煤/萬元的目標值相差0.6159噸標煤/萬元，實現(xiàn)程度僅為其57.7%;如果按照2016年率先實現(xiàn)小康，每年必須平均下降0.154噸標煤/萬元。以節(jié)能降耗為目的的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)還很艱巨。
6、文化產(chǎn)業(yè)增加值總量偏小，實現(xiàn)程度較低。2015年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值為2.93億元，占gdp的3.7%，與小康社會5%的目標值相差1.3個百分點，當前實現(xiàn)程度為74%。只有在每年gdp增長的基礎(chǔ)上比上年增長0.325個百分點，即年均增長6294萬元，才能達到2016年小康社會目標值。
關(guān)于市全面建成小康社會的調(diào)研報告關(guān)于市全面建成小康社會的調(diào)研報告7、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比例小。該指數(shù)是反映居民生活質(zhì)量、生活方式變化的重要指標。2015年我市居民人均教育文化娛樂服務(wù)支出為904.34元，占消費支出比重10.2%(其中教育支出425.72元，文化娛樂用品支出329.1元，文化娛樂服務(wù)支出149.33元)，與小康社會16%的目標值相差5.8個百分點，當前完成度為63.8%。只有每年保證比上年增長1.45個百分點，即年平均增長807元，才能達到2016年率先實現(xiàn)小康的目標值。
二、原因分析
小康社會建設(shè)指標是科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要導(dǎo)向。三個方面的七個弱項指標，均是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”。產(chǎn)生指標差距的主要原因：
一是對小康社會認識模糊，工作中小康意識不強。對率先實現(xiàn)小康社會，許多部門及群眾還沒有清晰的認識和足夠的重視，表現(xiàn)在對小康監(jiān)測指標體系知之甚少，對涉及到的指標評價情況不明、推進情況掌握不實、對存在的難點問題重視不夠、對解決的'對策措施考慮不多。
二是對建設(shè)小康的跟進措施還不到位。對實現(xiàn)小康的目標不明確，方法、途徑缺乏研究，沒有像抓項目一樣建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機制，也沒有將評價指標落實到相關(guān)部門，缺乏有效的工作抓手，查遺補缺、跟進落實和強勢推進的力度還不夠。
三是科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展還不夠全面。近年來我市經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。然而與小康密切關(guān)聯(lián)的其它事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，同時遺留的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍在阻礙著科學(xué)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的步伐還滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作力度還不夠大;發(fā)展方式仍比較粗放，自主創(chuàng)新能力不強，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能環(huán)保、降耗減排的壓力依然較大;以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展還相對滯后，文化、教育、科技等事業(yè)發(fā)展水平還不夠高，市民消費結(jié)構(gòu)還不盡合理等。
三、對策建議
今后三年，是我市全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。率先全面建成小康社會，是歷史賦予我們的使命。我們應(yīng)當充分認識小康社會建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性，以奮發(fā)圖強的銳氣和攻堅克難的勇氣，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力提高發(fā)展水平。
(一)保證“三個到位”，增強率先建成小康的緊迫感
一是思想認識要到位。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認識，明確全面建成小康社會的目的、意義和要求，明確小康社會評價指標體系，變“模糊小康”為“數(shù)字小康”，認清重點難點，及早研究加快推進的對策措施。同時加大宣傳力度，讓更多的老百姓熟悉小康知識、參與小康建設(shè)、了解小康指標，讓小康建設(shè)深入人心，“觸手可及”。二是跟進措施要到位。參照指標體系，相應(yīng)出臺和實施我市“全面建成小康社會三年沖刺計劃”，形成一套共創(chuàng)共建、有力有效的協(xié)調(diào)工作機制，變“口頭小康”為“行動小康”，開啟全面建成小康社會的“倒計時”，將各領(lǐng)域的工作與小康建設(shè)掛鉤，定指標、下任務(wù)、壓擔子，尤其對弱項指標，實行進度倒逼，常抓不懈。三是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。全市各責(zé)任部門要建立小康建設(shè)工作班子;要根據(jù)職能分工做好牽頭指標的分解和推進工作，能夠做到本部門監(jiān)測指標數(shù)據(jù)與上級對口部門提供的達標驗收數(shù)據(jù)銜接一致，確保數(shù)出有據(jù)。同時要對各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小康建設(shè)進度加強督查考核，使小康建設(shè)的各項任務(wù)事事有著落、交辦事情件件有結(jié)果。
(二)落實“四個堅持”，實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、全面發(fā)展
全面建成小康，要始終以科學(xué)統(tǒng)籌、全面發(fā)展為基本原則和工作方法，堅持速度與效益并進，始終把加快經(jīng)濟發(fā)展放在首位。實施主要經(jīng)濟指標倍增計劃，著力培植壯大我市三上企業(yè)(規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易、資質(zhì)以上建筑企業(yè))，使每年新增入庫的三上企業(yè)能完成支撐起我市g(shù)dp、收入水平翻番增長的任務(wù);要堅持城市與鄉(xiāng)村并重，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平�！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，我市率先全面建成小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。要圍繞增強農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、縮小差距來抓政策落實，完善各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)措施，加大對“三農(nóng)” 的投入力度，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)，以保障農(nóng)民持續(xù)增收，提升城鄉(xiāng)同步共進、共同致富的統(tǒng)籌水平。要堅持經(jīng)濟與社會并重，提升經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展水平。在聚精會神抓經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，按照“五位一體”總體布局，更加重視抓好社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，更加重視均衡發(fā)展教育、文化、科技、醫(yī)療等社會事業(yè)，圍繞就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、消費、健身、養(yǎng)老、市場安全等民生工程多辦實事、做好事，真正讓人民群眾共享發(fā)展成果。要堅持揚長與補短并舉，既要發(fā)揮優(yōu)點、營造亮點，又要突出重點、主攻難點，通過“兩手抓”，確保目標任務(wù)如期實現(xiàn)。
(三)補缺補弱，全面提高小康社會的實現(xiàn)度
1、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。把穩(wěn)定二產(chǎn)支撐力、挖掘三產(chǎn)潛力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點，努力為經(jīng)濟發(fā)展尋找新的增長點。一是加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。強化新型工業(yè)化第一推動力的地位，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，繼續(xù)加快引進和發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是強力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極實施“服務(wù)業(yè)倍增工程”，盡快啟動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并制定實施服務(wù)業(yè)分行業(yè)的促進發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，指導(dǎo)三產(chǎn)規(guī)模不斷膨脹，努力將我市打造為集商務(wù)金融、物流園區(qū)、專業(yè)市場、大型賣場、休閑基地、星級酒店等為一體的區(qū)域服務(wù)消費中心;三是要把發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)作為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，大力打造和推廣濱湖、冀州古城文化旅游資源，培育開發(fā)城鄉(xiāng)旅游新景區(qū)，拉動促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、重視科技創(chuàng)新，加大r&d經(jīng)費投入。一是加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度。制定和落實重要r&d研究的配套政策，注重基礎(chǔ)性、通用性關(guān)鍵技術(shù)的研究，對確定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域不斷加大 r&d投資，建立強大的技術(shù)儲備。二是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。通過營造政策環(huán)境、要素配置等方式，積極構(gòu)建“校企、企企”合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以共同的技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，建立長期、穩(wěn)定和制度化的利益機制;三是增強企業(yè)的科研能力。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)進行技術(shù)改造，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心、科技創(chuàng)新基地;同時完善規(guī)模以上工企業(yè)r&d經(jīng)費統(tǒng)報制度，保證研發(fā)項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，以掌握、指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新工作。四是大力實施人才強市戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持一切創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進我市技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善。
3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域。樹立“文化興市”的理念，一方面轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟輕文化、重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)的思想。確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標，把提高文化產(chǎn)業(yè)增加值作為硬任務(wù)、硬指標，強力推進;要不斷推出我市歷史文化研究的新成果，促其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;要以市場需求為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有文化企業(yè)，做大做強文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，培育衍生新的產(chǎn)業(yè)門類，加快推進文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展;要努力打造重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)，強化其支撐作用。另一方面要擴大公益性文化事業(yè)的投入，加快圖書館、博物館、文化館、主題公園、創(chuàng)意基地等文化設(shè)施建設(shè)，合理布局，不斷豐富城鄉(xiāng)文化娛樂生活，引導(dǎo)大眾文化消費，促進居民文化生活質(zhì)量不斷提高。
4、堅持節(jié)能減排，建設(shè)兩型社會。一是堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴控高耗能、高污染和高排放行業(yè)的增長;二是狠抓重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能減排，降低重點用能企業(yè)單位能耗;三是減少廢棄物的最終排放量，努力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合開發(fā)和回收利用;四是多管齊下，加大生態(tài)文明建設(shè)力度。積極推進建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能;加強對城市空氣質(zhì)量和地表水質(zhì)的監(jiān)測，嚴控各類生產(chǎn)、生活污染;以衡水湖景區(qū)保護為重點，在全社會嚴格實施生態(tài)破壞補償機制。
(四)調(diào)查核實，跟進研究，繼續(xù)完善監(jiān)測考評制度
實際運用中，部分指標受范圍界定和統(tǒng)計方法等影響，仍存在數(shù)據(jù)不健全、不完善或口徑不一致等情況，建議由統(tǒng)計部門牽頭，會同相關(guān)部門共同組成小康社會建設(shè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對小康進程動態(tài)監(jiān)測。要跟進研究全國和我省后續(xù)出臺的小康監(jiān)測體系新內(nèi)容，及時調(diào)整和加強行業(yè)分類統(tǒng)計;要準確理解和把握統(tǒng)計監(jiān)測指標的含義、口徑、范圍，對統(tǒng)計中存有爭議的指標，要共同完成調(diào)查核實，盤實數(shù)據(jù)，為小康社會建設(shè)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
小康社會調(diào)研報告 2
為深入貫徹黨的十八大精神，加快推進我市全面建成小康社會建設(shè)步伐，8月上旬，市政協(xié)副主席楊丘遠牽頭，組織社會法制委員會部分政協(xié)委員，對我市全面建成小康社會進展情況進行調(diào)研摸底。調(diào)研組采取查閱資料和召開座談會的方式，聽取了統(tǒng)計、人社、科技、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等10多個相關(guān)部門負責(zé)同志關(guān)于小康社會指標設(shè)置、進展程度和存在問題等情況的通報。在認真聽取各有關(guān)單位情況通報的基礎(chǔ)上，委員們對小康社會指標體系設(shè)置和如何加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康的目標進行了協(xié)商討論�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當前實現(xiàn)小康進程情況
對照國家統(tǒng)計局制定的《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》中6大類23項指標，經(jīng)相關(guān)部門認真測算，截至2012年底，我市已有9項指標達到2020年全面小康標準值(以下簡稱標準值)，有4項指標預(yù)計2015年前能達到，有10項指標需要市委、市政府予以重視，力爭盡快實現(xiàn)。
1、經(jīng)濟保持較快增長，綜合實力顯著提升。近年來，我市圍繞建設(shè)“三個天長”，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，突出招大引強和全民創(chuàng)業(yè)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。2012年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218億元，總量位居全省一類縣第6位;人均GDP達33284元，高于標準值1884元。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。近年來，我市以重點城建項目建設(shè)為突破口，全面掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，市區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里。城市綠化、亮化、美化工作和城市管理水平進一步提高，人居環(huán)境明顯改善。中心鎮(zhèn)建設(shè)得到加強，全市4個鎮(zhèn)被列為全省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，5個鎮(zhèn)被授予全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，已有1.3萬戶農(nóng)民在集中居住點建房，近4萬人遷入新居。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年全市城鎮(zhèn)化率為53.9%，2012年估算達57%，預(yù)計2015年可達到標準值(≥60%)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房面積分別達30.08平方米和32平方米，均已超過標準值(≥27平方米)。
3、節(jié)能減排扎實推進，資源環(huán)境保護得到加強。加強環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境違法行為立案查處率達100%。加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，城市污水處理廠項目一期提標、二期擴建項目建成投運，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一庫區(qū)投入運行，南市區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和永豐、冶山、鄭集垃圾轉(zhuǎn)運站建成使用。單位GDP能耗和主要污染物減排均超額完成上級下達的指標，其中單位GDP能耗折合標準煤為0.4噸/萬元，遠低于標準值(≤0.84噸/萬元)。
4、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升。我市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)和總量均位居滁州市第一，基本社會保險覆蓋率達87.6%，預(yù)計2015年可達到標準值(100%)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在3.8%以內(nèi)，提前達到標準值(≤6%)�？萍紕�(chuàng)新力度不斷加大，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達2.6%，高于標準值(≥2.5%)0.1個百分點。教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)為104%，預(yù)計2015年可達到標準值(100%);人均受教育年限10.5年，超過標準值(≥10年)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強， 5歲以下兒童死亡率7.18/00，達到標準值(≤12/00);居民平均預(yù)期壽命76.3歲，比標準值(≥76歲)高0.3歲。
5、民主法治建設(shè)不斷加強，社會保持和諧穩(wěn)定。近年來，我們堅持抓好民主法治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧天長。積極支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作，認真研究人代會議案、政協(xié)提案和社情民意，充分采納意見和建議。大力加強創(chuàng)新社會管理工作，連續(xù)14年保持全省“平安縣市”稱號，榮獲全國首批創(chuàng)建法治先進市(縣)稱號，成為滁州市唯一獲省、國家雙表彰的縣市。實現(xiàn)嚴格的責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，社會安全指數(shù)達149%，超過標準值(≥100%)。
二、存在的主要困難和問題
雖然我市小康建設(shè)實現(xiàn)程度總體良好，但少數(shù)指標如果按照目前速度，到2020年實現(xiàn)全面小康仍存在一定難度。
1、產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。當前我市正處在工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，要素配置向二產(chǎn)集中，三產(chǎn)增長相對較慢。2012年，我市三產(chǎn)增加值占GDP比重僅為20.2%，比滁州市低7.7個百分點，比全省低12.5個百分點。要達到標準值(≥50%)，迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
2、文化建設(shè)進程緩慢。目前我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏龍頭帶動，增長緩慢。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為2%(高估)，與標準值(≥5%)相差3個百分點。居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重為12%，與標準值(≥16%)相差4個百分點。
3、資源環(huán)境方面尚存不足。雖然我市資源環(huán)境質(zhì)量指數(shù)已達94.4%，但距100%的標準值要求還有差距。如：雖然我市空氣環(huán)境質(zhì)量總體較好，但仍有29天API指數(shù)較高，主要污染物為可吸入顆粒物，時間段主要集中在農(nóng)忙季節(jié)(焚燒秸稈引起)。我市為宜農(nóng)丘陵地區(qū)，森林覆蓋率與全面小康23%的目標還有一定差距。
4、部分監(jiān)測指標無法測算。由于歷史原因，我市沒有建立專門的城鄉(xiāng)調(diào)查隊，這樣使得現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測體系，很難獲得諸如基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比等指標數(shù)據(jù)，嚴重影響了我們對全面建成小康社會的進展程度數(shù)據(jù)的把握，也無法測算實現(xiàn)目標值的時間。
三、關(guān)于今后工作的幾點建議
根據(jù)十八大部署，全國要在2020年建成全面小康社會。從現(xiàn)在起到2020年，只剩8年時間。我市縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省第一方陣，要確保在全省縣級率先實現(xiàn)全面建成小康社會，時間節(jié)點還要提前。
1、以建成全面小康為目標，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、統(tǒng)計、經(jīng)信、住建、衛(wèi)生等小康評價指標相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照監(jiān)測指標涉及的六個大類，成立相應(yīng)的`領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期研究分析全市小康社會建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。分層次制定全面小康建設(shè)規(guī)劃，按年度分解細化指標，并建立由發(fā)改部門牽頭，統(tǒng)計等相關(guān)部門組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，特別是盡快成立與滁州市國家調(diào)查隊相對應(yīng)的天長統(tǒng)計調(diào)查隊，加強對相關(guān)指標特別是暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標的測算和監(jiān)測，及時準確掌握全面建成小康社會進程的實現(xiàn)進度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2、堅持跨越發(fā)展，為全面建成小康社會提供堅實基礎(chǔ)。全面實現(xiàn)小康社會從根本上講靠的是發(fā)展，為此，要繼續(xù)動員全社會力量，凝心聚力，把轉(zhuǎn)型跨越、提升經(jīng)濟總量質(zhì)量作為當前最根本任務(wù)，堅持“工業(yè)強市”不動搖，堅持招商引資不松勁，堅持全民創(chuàng)業(yè)不放松，在加快項目建設(shè)、培植龍頭骨干企業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)和品牌基地上下功夫，努力實現(xiàn)“省內(nèi)爭先進、奮力沖百強”，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
3、圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。積極實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“提速倍增”行動計劃，按照《天長市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》，進一步加強和完善規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、財政扶持等機制，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。依托兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)要素市場，加快培育和引進金融、信息、商務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)多種經(jīng)濟成份投資商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)建材大市場、金屬材料交易市場、儀器儀表交易市場等專業(yè)性市場。注重依托高郵湖、金牛湖等生態(tài)資源，發(fā)展休閑度假旅游項目，形成具有天長特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
4、加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。用好文化強市專項資金，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、品牌文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)招商推介以及文化藝術(shù)作品創(chuàng)作等。以扶優(yōu)扶強扶特為目標，選擇一批有牽動性、示范性、成長性的文化企業(yè)進行重點扶持，促其上規(guī)模、上臺階、上水平。深入挖掘“孝文化”、紅色旅游文化、飲食文化以及工業(yè)文化等內(nèi)涵，加快文化館、大劇院等重點公益性文化設(shè)施建設(shè)。
5、持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。強化對國控、省控和市控重點排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法排污企業(yè)。加快推進天然氣管道工程建設(shè)，鼓勵具備條件的用煤大戶實施煤改氣，提高天然氣在城鄉(xiāng)普及程度。學(xué)習(xí)周邊江蘇縣市做法，加大對秸稈焚燒查處力度，對發(fā)展生物能源給予一定的財政補貼，從根源上解決好秸稈處置問題。充分發(fā)揮已建成的城市污水處理廠作用，提高城市污水管網(wǎng)收集率，加快推進秦欄、楊村等重點鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。扎實推進“森林增長”工程建設(shè)，提高森林覆蓋率。同時，在強力推進招商引資的同時，做好招商選資，嚴防高耗能、污染大的企業(yè)進入我市。
小康社會調(diào)研報告 3
一、調(diào)研背景與目的
隨著經(jīng)濟的'快速發(fā)展，人們對小康生活的追求日益增強。為了更深入地了解當前小康社會的建設(shè)情況，本次調(diào)研旨在通過實地調(diào)研，全面分析小康社會的建設(shè)成果及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用了問卷調(diào)研、當面采訪和在線訪談等多種方式，對不同地區(qū)、不同社會群體的居民進行了廣泛而深入的調(diào)研。
三、調(diào)研結(jié)果
經(jīng)濟發(fā)展方面：大部分地區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，人民生活水平顯著提高。但部分地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡問題依然突出。
民主法制方面：基層民主建設(shè)取得顯著成效，社會安全指數(shù)逐年上升。但部分地區(qū)民主法制建設(shè)仍需加強，群眾權(quán)益保障需進一步完善。
文化建設(shè)方面：各地積極推進文化事業(yè)發(fā)展，公共文化設(shè)施不斷完善。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，部分地區(qū)文化資源匱乏。
人民生活方面：居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高。但城鄉(xiāng)收入差距依然較大，部分農(nóng)村地區(qū)生活設(shè)施落后。
資源環(huán)境方面：各地加大生態(tài)環(huán)境保護力度，資源節(jié)約和環(huán)境保護意識顯著增強。但部分地區(qū)環(huán)境污染問題依然嚴重，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
四、問題與建議
針對經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，建議加強區(qū)域合作，促進資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對民主法制建設(shè)不足，建議加強法治宣傳教育，提高群眾法律意識，完善基層民主制度。
針對文化建設(shè)水平參差不齊，建議加大文化投入，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富群眾精神文化生活。
針對人民生活差距問題，建議加大扶貧力度，提高農(nóng)村地區(qū)生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。
針對資源環(huán)境問題，建議加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
小康社會調(diào)研報告 4
一、引言
小康社會是中國共產(chǎn)黨為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會狀態(tài)。本次調(diào)研旨在了解當前小康社會的`建設(shè)進程及存在的問題，為未來的發(fā)展規(guī)劃提供參考。
二、調(diào)研內(nèi)容與方法
本次調(diào)研通過收集和分析大量數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等方面對小康社會進行了全面評估。調(diào)研方法包括問卷調(diào)研、實地訪談和數(shù)據(jù)分析等。
三、調(diào)研結(jié)果分析
經(jīng)濟發(fā)展：近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。然而，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不足等問題依然突出。
民主法制：我國民主法制建設(shè)取得顯著成效，但部分地區(qū)仍存在法治觀念淡薄、執(zhí)法不公等問題。
文化建設(shè)：我國文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，但文化創(chuàng)新能力和國際影響力仍有待提升。
人民生活：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。然而，城鄉(xiāng)收入差距、教育醫(yī)療資源分配不均等問題依然存在。
資源環(huán)境：我國在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面取得了一定成效，但部分地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然嚴重。
四、問題與挑戰(zhàn)
經(jīng)濟發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不足是當前小康社會建設(shè)面臨的主要問題。
民主法制建設(shè)仍需加強，特別是基層民主制度和法治宣傳教育方面。
文化建設(shè)需要更加注重創(chuàng)新能力和國際影響力的提升。
人民生活方面需要加大扶貧力度，縮小城鄉(xiāng)差距，提高教育醫(yī)療資源分配公平性。
資源環(huán)境問題需要引起高度重視，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色發(fā)展。
五、建議與展望
加強創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
完善民主法制建設(shè)，提高社會治理水平。
加大文化建設(shè)投入，提升文化軟實力。
關(guān)注民生福祉，縮小城鄉(xiāng)差距，提高人民生活水平。
強化生態(tài)環(huán)境保護意識，推動綠色發(fā)展理念深入人心。
小康社會調(diào)研報告 5
一、引言
小康社會是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，本調(diào)研旨在了解當前小康社會的.建設(shè)情況和民眾的認知與感受。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)研、訪談等方式，對xx進行了抽樣調(diào)研。
三、調(diào)研結(jié)果
經(jīng)濟發(fā)展狀況：多數(shù)受訪者表示當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定，收入水平有所提高。
生活質(zhì)量：居民對教育、醫(yī)療、住房等方面的滿意度較高，生活便利性得到改善。
社會保障：社會保障體系逐步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平不斷提升。
環(huán)境質(zhì)量：環(huán)保意識增強，環(huán)境治理取得一定成效，但仍存在一些問題。
精神文化生活：文化活動豐富多樣，人們對精神文化生活的需求得到較好滿足。
四、存在問題
區(qū)域發(fā)展不平衡：部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。
收入差距：仍存在一定程度的收入差距問題。
環(huán)境壓力：環(huán)境污染問題仍需進一步解決。
五、建議與對策
加大對落后地區(qū)的扶持力度：促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善收入分配制度：提高中低收入群體的收入水平。
加強環(huán)境保護力度：推動可持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)論
小康社會建設(shè)取得了顯著成效，但仍需持續(xù)努力，解決存在的問題，進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
小康社會調(diào)研報告 6
一、調(diào)研背景
為了深入了解小康社會的建設(shè)情況，我們對[具體地區(qū)] 進行了調(diào)研。
二、調(diào)研方法
通過問卷調(diào)研、實地走訪等方式，收集了相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
三、調(diào)研結(jié)果
經(jīng)濟發(fā)展：地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
生活水平：居民收入明顯提高，消費能力增強。
教育醫(yī)療：教育資源逐步均衡，醫(yī)療保障體系日益完善。
基礎(chǔ)設(shè)施：交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展。
四、存在問題
部分居民就業(yè)壓力較大。
環(huán)境質(zhì)量有待進一步改善。
五、建議與對策
加強就業(yè)培訓(xùn)和扶持。
加大環(huán)保力度，推動綠色發(fā)展。
小康社會調(diào)研報告 7
一、和興鎮(zhèn)的基本情況
和興鎮(zhèn)位于廣漢市城區(qū)東郊，場鎮(zhèn)距廣漢市區(qū)5公里，鎮(zhèn)域距市區(qū)最近距離1公里。幅員面積21平方公里，轄11個行政村、1個居民委員會，102個村民小組；20xx年末總?cè)丝?.08萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口568人），耕地面積14845畝。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，財政總收入607.88萬元，糧食總產(chǎn)量11625噸，人均占有糧食603公斤，人均純收入3738元。20xx年4月被列為省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，是廣漢市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)質(zhì)鴨肉基地和優(yōu)質(zhì)肉兔基地。
二、和興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀
和興鎮(zhèn)緊鄰中國民航飛行學(xué)院，成綿高速公路和二級廣和公路穿境而過，向北直通金魚鎮(zhèn)與108國道相接，11個行政村均有村道與廣和（廣漢—和興）、金和（金魚鎮(zhèn)—和興鎮(zhèn)）公路相連。20xx年—20xx年，鎮(zhèn)村總投入資金667萬元（其中：鋪油路投資328萬元，水泥路投資239萬元）完成了全鎮(zhèn)40.3公里11個行政村之間的油路鋪筑和4公里水泥路修建工作；投資29萬元，完成場鎮(zhèn)兩條橫街街道的硬化。全鎮(zhèn)建成了良好的交通網(wǎng)絡(luò)，做到了進村到社入院落的村社道路全面硬化，極大地改善了居民的生產(chǎn)生活條件和出行條件。20xx年6月被市政府評為“鄉(xiāng)村道路建設(shè)先進單位”和“公路管養(yǎng)先進單位”。
三、和興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)具體做法
鎮(zhèn)黨委、政府堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，文化旅游業(yè)興鎮(zhèn)，一、二、三產(chǎn)業(yè)互動”的發(fā)展思路，通過搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村社道路建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變觀念和職能來努力營造投資發(fā)展環(huán)境。
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局
按照“科學(xué)合理，經(jīng)濟實用”的規(guī)劃原則，組織工程技術(shù)人員對全鎮(zhèn)村社道路的現(xiàn)狀、建設(shè)標準、投資預(yù)算進行詳細調(diào)查核算，在確保使線路走向符合村社道路發(fā)展規(guī)劃、項目技術(shù)等級符合規(guī)劃要求的前提下形成全鎮(zhèn)村社道路建設(shè)初步總體規(guī)劃，再通過聽取村社干部及村民代表的意見和建議，逐步修改完善形成最終總體規(guī)劃。既確保了規(guī)劃的科學(xué)合理，又有力保障了規(guī)劃的可操作性，保證了全鎮(zhèn)村社道路的有序發(fā)展。
2、資金籌措
資金短缺是制約村社道路建設(shè)的最大難題。利用靈活、多元化的籌資辦法籌措公路建設(shè)資金，采取分步實施的方式推進村社道路建設(shè)。
（1）財政勒緊擠一點。加強鎮(zhèn)財政預(yù)算，增收節(jié)支，千方百計逐年安排資金用于村社道路建設(shè)；
�。�2）群眾主動集一點。廣泛動員群眾，采取投勞折資、以資代勞等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)群眾集資投勞，募集資金。
（3）企業(yè)捐一點。發(fā)動落戶企業(yè)蛹躍捐款，為地方建設(shè)出力。
（4）掛鉤部門幫扶一點。尤其是一些條件較好的職能部門，通過對掛鉤村的資金扶持及工作協(xié)調(diào)，爭取資金扶持。
�。�5）精打細算省一點。通過管好用好每一筆有限的資金，嚴格控制支出，嚴禁以任何理由截留、擠占和挪用。精打細算、厲行節(jié)約，確保每筆資金都能夠發(fā)揮最大作用。
通過五個“一點”，多方爭取支持，多種形式籌措資金，基本能解決村社道路建設(shè)資金短缺問題。
3、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合
在村社道路建設(shè)中，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村、部門的'作用，密切配合，各盡其職，積極支持。
�。�1）發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用。充分認識加強村社道路建設(shè)的重要性，把加快村社道路建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會的重要舉措來抓，認真謀劃和實施好全鎮(zhèn)村社道路建設(shè)，做好工作協(xié)調(diào)，向上級爭取資金支持。
（2）發(fā)揮村委會、村民小組及廣大村民的基礎(chǔ)推動作用。調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾參與村社道路建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，宣傳動員，向農(nóng)民群眾講清楚建設(shè)村社道路的意義，讓農(nóng)民群眾親眼看到建設(shè)村社道路的好處，激發(fā)群眾投身村社道路建設(shè)的主動性，為村社道路建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
�。�3）發(fā)揮各職能部門的協(xié)調(diào)配合作用。村社道路需縣、鄉(xiāng)兩級各部門配合，利用職能部門的職能作用，形成齊抓共管的良好局面。
�。�4）加強監(jiān)管，建養(yǎng)并重
〈1〉嚴格資金管理。政府組織人員對每一條道路的建設(shè)進行資金預(yù)算，資金實行專款帳戶管理；各村道路建設(shè)開支，由社員代表組成開支小組，實行專帳專人管理，并定期向社員公布資金使用情況。俊工后，對工程進行
審計、決算，建設(shè)工程每個環(huán)節(jié)都本著既節(jié)約又達標的要求進行資金安排。
〈2〉落實質(zhì)量責(zé)任制。推行“項目法人責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”，從工程設(shè)計到建成投入使用，從設(shè)計用料到施工過程，全方位進行監(jiān)督和管理，建立縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量監(jiān)管體系。
〈3〉加強養(yǎng)護管理。村社道路的養(yǎng)護管理是村社道路建設(shè)中的重要內(nèi)容，要做到建養(yǎng)并重，按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，落實養(yǎng)護任務(wù)。即：村社道路的日常管護、小修保養(yǎng)、路域治理由所在村負責(zé)；入院到戶路面修建及硬化、日常養(yǎng)護由“誰受益，誰負責(zé)”；村社道路的大修、改造等由政府協(xié)調(diào)解決。做到了村社道路有人管，確保道路暢通。
和興鎮(zhèn)的村社道路建設(shè)取得了顯著成績，從村社道路的新建到路面硬化、日常養(yǎng)護等方面實行嚴格的工作監(jiān)管機制，形成了一套切實可行的工作措施，通過逐年分步實施，全鎮(zhèn)村社道路狀況明顯改善，營造出良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，有效地解決了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，依托其良好的地理條件和交通網(wǎng)絡(luò)，成為了廣漢市的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)質(zhì)鴨肉基地和優(yōu)質(zhì)肉兔基地。
四、幾點啟示
多年以來，在生產(chǎn)生活條件日益改善過程中，廣大人民群眾就總結(jié)出了許多道理，其中最為顯著的有：“要致富、先修路，富不富、先看路，路不修窮不走、路暢通致富快”。由此可見鄉(xiāng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人民富裕奔小康，必須加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強鄉(xiāng)村公路管理，改善交通條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品流通鋪平道路，促進農(nóng)民增收致富。路暢，人民生活才能逐步富裕；路暢，人民生活才能致富奔小康。
就全縣而言，縱向比較，我縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)取得了一定成績，全縣鄉(xiāng)村公路通車里程明顯增加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)村村通公路，農(nóng)民行路難的狀況有所改變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收步伐加快，這都得益于縣委、政府堅持不懈抓鄉(xiāng)村公路建設(shè)的結(jié)果。但必須清醒地看到，與其他區(qū)縣相比，我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍很脆弱，尤其是鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平較低，鄉(xiāng)村道路建設(shè)任務(wù)艱巨。作為山區(qū)縣，不僅鄉(xiāng)村道路建設(shè)難度大，縣鄉(xiāng)財政無力安排更多資金用于道路建設(shè)，進而鄉(xiāng)村道路建設(shè)發(fā)展緩慢。立足全縣實際，就如何抓住機遇，建立健全相關(guān)工作機制，推進全縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)和現(xiàn)有道路的管護，談幾點工作啟示。
啟示之一：抓住機遇，加快發(fā)展。鄉(xiāng)村道路條件差，通車里程少，一直困擾著山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，是廣大農(nóng)民迫切需要解決的問題。尤因修建鄉(xiāng)村道路受地理等條件制約，工程量大，需投入資金較多，在舊的財政分配原則下（財政分配本來是公共財政原則，但存在明顯的不完整性，分配范圍只包括城鎮(zhèn)不包括農(nóng)村，農(nóng)村的一切公共建設(shè)和社會保障都由農(nóng)民自己解決）根本無法籌集更多資金用于加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)，導(dǎo)致發(fā)展進程緩慢。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視，加大了對“三農(nóng)”的投入力度，并相繼制定實施了相關(guān)政策。今年初，中共中央、省委分別出臺了1號文件，明確提出“調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)步伐”，“狠抓農(nóng)村道路建設(shè)，特別要加大對丘陵地區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的投入，注重出行條件極差的貧困落后鄉(xiāng)村的道路建設(shè)”的工作意見。我們必須抓住國家對鄉(xiāng)村道路加大資金投入的機遇，積極向上級爭取對新一輪國家扶貧工作重點縣的資金、政策支持力度，把加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為幫助農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要舉措來抓，以全縣各級干部群眾熱情高漲地投入鄉(xiāng)村道路建設(shè)為契機，動員各級力量，加大農(nóng)村鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐，大力推進全縣公路路網(wǎng)建設(shè)。
啟示之二：因地制宜，合理規(guī)劃。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好縣、鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃的編制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通對接聯(lián)網(wǎng)，抓好縣與片區(qū)中心鎮(zhèn)的路網(wǎng)建設(shè)，對推動全縣路網(wǎng)建設(shè)進程具有重要作用。我縣屬于山區(qū)縣，離中心城市比較遠，修建鄉(xiāng)村公路工程量大，規(guī)劃的科學(xué)合理與否，直接關(guān)系到資金投入量的大小和社會效益的發(fā)揮。立足實際，長遠規(guī)劃，根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟發(fā)展交通量的變化情況，將道路建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合貧困村發(fā)展規(guī)劃，做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，讓廣大農(nóng)民盡快走上富裕路。通過選派專業(yè)技術(shù)人員到實地進行勘測、規(guī)劃，按照山區(qū)公路建設(shè)標準，公路走向盡量使多數(shù)百姓受益的原則，統(tǒng)一制定全縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到分級負責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，各司其職�？h鄉(xiāng)主管部門應(yīng)著重配合向家壩電站修建而帶來的縣城遷建及以新縣城為中心“四路一橋”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，制定全縣整體路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的道路建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃服從全縣總體規(guī)劃。做到各級齊抓共管，各盡其職，分級實施，有序地推進全縣路網(wǎng)建設(shè)。
啟示之三：廣辟渠道，多方籌資。貧困山區(qū)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)因其復(fù)雜的地理條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)，資金投入的數(shù)量直接影響到公路建設(shè)步伐和質(zhì)量，在新形勢下廣辟渠道，多方籌措公路建設(shè)資金顯得尤為重要。
1、爭取國家專項補助資金。利用國家實施西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機遇，積極向上爭取國家對扶貧工作重點縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入�？h級主管部門加大向上級申報立項力度，提高原有國家鄉(xiāng)村道建設(shè)專項資金補助標準，統(tǒng)籌分步實施全縣道路建設(shè)。
2、適當負債搞建設(shè)，推進農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)步伐。我縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重，需投入資金量大。在國家專項補助資金嚴重不足情況下，可加大縣級投入力度，向金融機構(gòu)貸款投入農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)村道路快速發(fā)展。
3、用市場化手段配置資源，最大限度聚集發(fā)展資金。對部分道路（路段）實行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，讓商家投資建設(shè)，經(jīng)營一定期后無償移交政府，吸引民間資金參與農(nóng)村公路建設(shè)，使資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，實現(xiàn)商家發(fā)財，地方發(fā)展的“雙贏”格局。
4、組織發(fā)動群眾捐資。廣大群眾是鄉(xiāng)村公路建設(shè)的直接受益者，對修建農(nóng)村道路熱情較高。尤其是近年已通車地方的經(jīng)濟狀況明顯改善，農(nóng)民群眾切身體會到了建設(shè)好農(nóng)村道路的好處。因勢利導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動員群眾投資投勞參與農(nóng)村道路建設(shè)，主動參與改善生產(chǎn)生活條件建設(shè)。
啟示之四：配套完善建養(yǎng)機制�！叭纸�、七分養(yǎng)”，我縣農(nóng)村公路建設(shè)因受資金投入限制，強調(diào)量力而行，建設(shè)標準普遍不高，暢通率和行車條件差，后期養(yǎng)護顯得十分重要。只有做好養(yǎng)護工作，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果，確保真正發(fā)揮效益。
而隨著農(nóng)村稅費改革的實施，作為縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金主要來源的農(nóng)村“兩工”和“民工建勤”已取消，公路養(yǎng)護資金無法保障。為確保縣鄉(xiāng)公路正常養(yǎng)護，全縣應(yīng)建立健全公路養(yǎng)護資金保障機制，及時將縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算，在國家財政轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌解決�！翱h道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道縣補、村道民養(yǎng)”的原則，進一步明確各級農(nóng)村公路養(yǎng)護主體，并把農(nóng)村公路養(yǎng)護納入各級目標責(zé)任管理。
村通公路養(yǎng)護，可采用分段包干負責(zé)。即村道自修建時起實行分段承包到戶，明確每戶受益農(nóng)民負責(zé)養(yǎng)護的路段，制定統(tǒng)一的養(yǎng)護質(zhì)量標準。做到有人管，能管好，確保公路的暢通率。
農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)是一項長期的社會系統(tǒng)工程，不可能一躊而就，但我們必須抓住時機，加快發(fā)展。我們有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有負重自強、團結(jié)拼搏的全縣各級干群的參與，只要我們集全縣之智、舉全縣之力集中力量抓公路建設(shè)；發(fā)揚乘勢而上，破難攻堅的奮斗精神，全縣的鄉(xiāng)村道路交通狀況定會明顯改善。隨之而來的是外來企業(yè)投資建廠、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生產(chǎn)生活條件明顯改善，最終實現(xiàn)路暢民富奔小康。
小康社會調(diào)研報告 8
小康生活，是中國老百姓夢寐以求的幸福生活;而小康社會，則是中國共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，20世紀末，我國人民生活總體上達到了小康水平，我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。為此，黨中央在十六大上提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標、基本任務(wù)和總體要求，為我們描畫了今后二十年的幸福生活，這是全黨的共同任務(wù)，我們每一個共產(chǎn)黨員都有義不容辭的責(zé)任，特別是農(nóng)村黨員責(zé)任更是重大，因為農(nóng)村黨員是農(nóng)民群眾致富奔小康的帶頭人、領(lǐng)頭羊，只有農(nóng)民實現(xiàn)了全面小康，全國人民才能算得上實現(xiàn)了全面小康。
一、什么是全面小康社會
小康社會是一個歷史范疇。指的是財產(chǎn)豐富、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會狀態(tài)。盡管這種社會理想從來沒有實現(xiàn)過，但在中國老百姓中卻影響深遠，成為普通百姓對富裕生活追求的目標。
實際上，小康生活和小康社會的標準并不是一成不變的。不同的時代有不同的標準。在舊社會，人們對小康生活和小康社會的理解就是吃飽穿暖住好房子，根本不敢奢望上學(xué)讀書干大事業(yè)。新社會，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的小康標準越來越高，萬元戶甚至十幾萬元戶都不是什么新鮮事，人們不僅追求物質(zhì)上的享受，更加注重文化和精神上的享受。而且由于經(jīng)濟發(fā)展在地域上的不平衡，不同地區(qū)有不同地區(qū)的評判標準。因此黨中央提出要全面建設(shè)小康社會，不僅要讓人們享受豐富的物質(zhì)生活，還要享受豐富的精神和文化生活;不僅僅讓東部沿海發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)寬裕的小康目標，還要讓西部經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)也實現(xiàn)寬裕的小康目標;不僅讓城市居民過上小康生活，更要讓廣大農(nóng)村群眾也過上小康生活。這就是黨中央提出的全面建設(shè)小康社會。
建設(shè)小康社會，是由小平同志提出的。1979年，鄧小平同志會見日本首相大平正方的時候說，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的最低目標是實現(xiàn)小康社會。后來，鄧小平同志又進一步說小康社會就是要在20世紀末，人均國民生產(chǎn)總值達到800美元。鄧小平同志后來又提出了一個時間表，說實現(xiàn)小康要分三步走，第一步從1980年算起，用10年時間，使我們的國民生產(chǎn)總值翻一翻;第二步再用10年時間到2000年再翻一翻，人均國民生產(chǎn)總值達到800美元，進入小康社會，我們現(xiàn)在已經(jīng)進入了小康社會，但是這個小康是很不寬裕的小康、在全國也是很不平衡的小康;所以，下一步也就是第三步，從現(xiàn)在起再經(jīng)過50年的發(fā)展，達到中等發(fā)達國家的水平。那個時候，我們國家就全面建成了小康社會，一種比現(xiàn)在的小康水平要高得多的寬裕型小康社會。
上世紀末，我們已經(jīng)實現(xiàn)的小康社會有一個基本特征，這就是低水平的小康社會。因為人均國民生產(chǎn)總值800美元，在世界上還處于中下收入水平。根據(jù)世界銀行的分類標準，人均國民生產(chǎn)總值500多美元為低收入國家，2000美元為中等收入國家，6000美元以上為高收入國家。我們實現(xiàn)的小康離中等發(fā)達國家的水平還遠的多。鄧小平所提出小康社會目標，重點是人民生活水平的初步提高。這是符合中國當時經(jīng)濟社會現(xiàn)實的，也是符合當時人們的思想認識水平的。
那么，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的具體指標是什么呢?
農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標，是一個綜合性的指標，它的指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個方面的18項指標：
一是農(nóng)民居民人均可支配收入≧6000元(或農(nóng)民人均純收入≧8000元)。
二是第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重≦35%。
三是農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重≧35%。
四是農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率≧90%。
五是農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率≧60%。
六是萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)≧4人。
七是農(nóng)村居民基尼系數(shù)達到0.3-0.4�；嵯禂�(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，按照國際慣例，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配“高度平均”，0.2～0.3之間表示“相對平均”，在0.3～0.4之間為“比較合理”，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”，認為0.4～0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。
八是農(nóng)村人口平均受教育年限≧9年。
九是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命≧75歲。
十是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)≤40%，這個“恩格爾系數(shù)”，反映居民富裕程度和生活水平及質(zhì)量的重要指標，它等于居民用于食物消費的支出與總消費支出之比。
十一是農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)≧75%。
十二是農(nóng)民文化娛樂支出比重≧7%。
十三是農(nóng)民生活信息化程度≧60%。
十四是農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度≧85%。
十五是農(nóng)民對社會安全滿意度≧85%。
十六是常用耕地變動幅度≧0。常用耕地變動幅度=(常用耕地變動面積/常用耕地基期面積)×100%。
十七是森林覆蓋率≧23%
十八是萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量≦1500立方米。
二、全面建設(shè)小康社會的意義
全面建設(shè)小康社會概括了中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進，具有重要的現(xiàn)實意義。具體說，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)全面建設(shè)小康社會是強國富民和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實現(xiàn)強國富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國各族人民的共同愿望，但這一美好愿望的實現(xiàn)并不是輕而易舉的，特別是對于我國這樣一個發(fā)展中大國而言就更是如此。雖然我國目前的經(jīng)濟總量已躍居世界第六位，但就人均水平而言，我們還只是從總體上初步達到小康，這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，也就是說城市就是城市，農(nóng)村就是農(nóng)村，差別太明顯，生活水平的差距也太明顯，要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，就是要縮小城鄉(xiāng)差別，縮小工農(nóng)差別，今后可能再沒有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別了，國家實行統(tǒng)一的管理;人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出;我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力;經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題，等等。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會。
(二)全面建設(shè)小康社會是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。黨的十六大報告指出，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這兩個轉(zhuǎn)變，來之不易，經(jīng)過了80多年的奮斗，但是要長期執(zhí)政，并不是那么一帆風(fēng)順的。作為一個大國的執(zhí)政黨，要想鞏固執(zhí)政地位，就必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，優(yōu)化人民的社會環(huán)境和文化氛圍;只有把人民群眾的生活改善了，才能得到人民群眾的'擁護，才能有堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個執(zhí)政黨政績合法性的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性都無從談起。馬克思主義經(jīng)典作家早就精辟地指出，社會主義之所以優(yōu)于資本主義，關(guān)鍵是它能比后者創(chuàng)造出更高的社會生產(chǎn)率。這種更高的社會生產(chǎn)率，必然表現(xiàn)為人民有更高的物質(zhì)和精神文化生活水平與質(zhì)量。因此，全面建設(shè)小康社會是我們黨長期執(zhí)政的需要，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。作為一名共產(chǎn)黨員，我們?nèi)巳擞胸?zé)，不能使自己置身事外。
(三)全面建設(shè)小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。要貫徹上述“三個代表”重要思想，就必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把堅持黨的先進性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。而把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無疑是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因為全面建設(shè)小康社會，本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會主義先進文化，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。也就是說，貫徹”三個代表”重要思想，與全面建設(shè)小康社會是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。
(四)全面建設(shè)小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。實踐證明，能不能立足國情而又面向世界，能不能解放思想而又實事求是，能不能尊重發(fā)展規(guī)律而又不因循守舊，制定一個符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，是關(guān)系到我們黨能不能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，產(chǎn)生強大凝聚力和向心力，萬眾一心去奪取勝利的關(guān)鍵�；仡櫸覀凕h的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個不同的歷史時期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標，從而團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得了勝利。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標，無疑也是一個符合國情而又順應(yīng)時代，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要，實事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。
三、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會取得的進展和存在的問題
近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列更直接、更有力的惠農(nóng)措施，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長，農(nóng)村改革邁出重大步伐，農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，極大地推動了農(nóng)村全面小康建設(shè)進程。2004年我國農(nóng)村綜合實現(xiàn)小康程度為21.6%，其中:經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度為12.1%;社會發(fā)展實現(xiàn)程度為15.6%;人口素質(zhì)實現(xiàn)程度為15.0%;生活質(zhì)量實現(xiàn)程度為20%;民主法制實現(xiàn)程度為70%;資源環(huán)境為-22.4%。十八項指標分別為：農(nóng)民居民人均可支配收入2632元;第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重48.5%;農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重19.5%;農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率8.1%;萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)1.7;農(nóng)村居民基尼系數(shù)0.37;農(nóng)村人口平均受教育年限7.7年;農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命69.5歲;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)47.2;農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)34%;農(nóng)民文化娛樂支出比重4%;農(nóng)民生活信息化程度39%;農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度76%;農(nóng)民對社會安全滿意度77%;常用耕地變動幅度-0.7;森林覆蓋率18.2%;萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量2100立方米。
四、然而，在成績的背后依然存在一些問題
一是全面建設(shè)小康社會總體發(fā)展不平衡。從2004年全國各省市的農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度看，上海、北京、天津全面小康實現(xiàn)程度已經(jīng)超過60%。但全國尚有近三分之二的省(區(qū)、市)農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度小于30%。新疆、寧夏、甘肅、貴州、青海、西藏6個西部省(區(qū))的農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度為負值，即尚未達到總體小康的水平。在我們寧夏，地區(qū)之間、農(nóng)戶之間的經(jīng)濟發(fā)展差異性也很大，川區(qū)的農(nóng)民收入較高，山區(qū)的農(nóng)民收入較低;城市郊區(qū)既種地又打工的農(nóng)民收入較高，遠離城市純粹靠種地的農(nóng)民收入較低。全區(qū)還有52.7萬人口沒有解決溫飽問題，占全區(qū)農(nóng)村人口的9.4%，扶貧攻堅的任務(wù)還很艱巨。
二是農(nóng)村人口多，比重大，勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。2004年我國農(nóng)村人口7.57億，占人口總數(shù)的58.2%，我區(qū)農(nóng)村人口379萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?7.57%，也就是說三分之二的人口是農(nóng)村人口，而且65%的勞動力還主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。要使這么多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，任務(wù)還很艱巨。
三是農(nóng)民收入基礎(chǔ)低，增長緩慢。2004年，全國農(nóng)民人均純收入2936元，距8000元的小康目標還差5064元。我區(qū)農(nóng)民人均純收入2320元，與全國2936元相差616元，居全國第23位，距8000元的小康目標還差5680元。從2005年起，年均增長速度必須達到8%，到2020年才能超過8000元。如果物價出現(xiàn)較大回升，那么增長速度就必須超過8%以上。但從近幾年的情況看，2001—2004年農(nóng)民人均純收入年均增長速度只有7.75%，距上述年均增長速度還差0.25個百分點。以靈武的農(nóng)民人均純收入來說，2004年是3210元，高出全國274元，但是增長速度只有6.7%，要達到8000元的標準，還有4800元的差距，困難還相當大。
四是農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。2004年，全國農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的31.16%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.2%而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻已降低到37.7%。我區(qū)農(nóng)民人均純收入僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.9%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為42%，而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻降低到36%。從2005年起，只有每年平均下降0.4個百分點，15年后我區(qū)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)才能達到全面建設(shè)小康社會的標準。不僅如此，全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入收入差距還有不斷拉大的趨勢。至于農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明更是大大落后于城市。
五、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，相對滯后
農(nóng)村社會保障體系建設(shè)應(yīng)當是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會所不可或缺的基本組成部分。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)已落后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，已經(jīng)成為一個相對嚴重的問題。2004年，全國農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率8.1%;遠遠落后于城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率，在這種情況下，農(nóng)民就業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難，成了制約農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民生活進步的瓶頸。
六、生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴重制約著農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程
公眾的環(huán)境保護意識比較淡薄，有的地方只注重經(jīng)濟發(fā)展，輕視環(huán)境保護，還有的地方以犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經(jīng)濟。我國森林面積已大幅度減少，2004年，我國森林覆蓋率為18.2%僅為世界平均數(shù)的一半。環(huán)境污染問題日益嚴重，全國有2000多萬個中小企業(yè)成了巨大的污染源，使全國的江河、湖海、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的危害。水資源短缺日益明顯，且地域分布很不平衡，我國人均水資源占有量居世界第110位，已被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。全國有18個省區(qū)、30%的國土，60%的人口處于嚴重缺水的邊緣。全國有1800萬公頃農(nóng)田缺乏灌溉用水，有15.6萬平方公里土地飽受干旱之苦而退化。耕地數(shù)量和質(zhì)量也在不斷銳減，一些地區(qū)盲目興辦開發(fā)區(qū)，大量圈占耕地，加上水土流失嚴重造成耕地面積減少;農(nóng)村對耕地的粗放經(jīng)營、掠奪經(jīng)營、污染經(jīng)營更使耕地質(zhì)量大大下降，耕地每年凈流失達400多萬畝。
以上問題，都是我們在全面建設(shè)小康社會的進程中，不容忽視的重大問題。
小康社會調(diào)研報告 9
根據(jù)市委政研室關(guān)于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會調(diào)研報告后，我辦會同農(nóng)林水利、新農(nóng)村辦、人勞局等有關(guān)部門組成調(diào)研組，采取聽取有關(guān)部門情況介紹，深入各鎮(zhèn)實地調(diào)查了解等方式，對轄區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會情況進行了調(diào)查，并認真分析研究，形成了調(diào)查報告�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況
江南區(qū)轄四鎮(zhèn)四辦（江西、吳圩、蘇圩、延安四個鎮(zhèn)和福建園、江南、沙井、那洪四個辦事處，其中那洪已于2002年托管給經(jīng)開區(qū)），面積1154平方公里，人口約45萬人。其中農(nóng)業(yè)勞動力21.8萬人，已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力2.76萬人，尚未轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力4.25萬人。
存在問題：
1、農(nóng)村干部素質(zhì)不高。有的認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。
2、農(nóng)村經(jīng)濟過于單一，村級經(jīng)濟發(fā)展不均衡。如蘇圩種植業(yè)比較發(fā)達，西瓜、甘蔗種植很出名，但農(nóng)產(chǎn)品加工較少，養(yǎng)殖業(yè)不多見。
3、陋習(xí)嚴重影響勞動生產(chǎn)力。現(xiàn)在農(nóng)村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博現(xiàn)象嚴重。
建議：
1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是“空殼村”，采取對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，
2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
3、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。完善民主理財制度，落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
近年來，特別在推行新農(nóng)村建設(shè)以來，城區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大的改善，江南區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資1.54億元，其中2006年投資9120.0萬元，包括農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、生態(tài)能源、文化教育、文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通訊、村屯規(guī)劃等建設(shè)內(nèi)容。
存在問題：
1、農(nóng)村公路方面。一是通村公路僅僅是泥砂路，技術(shù)等級低、路面狀況差，村通柏油路或水泥路率僅為30%左右。
2、水利設(shè)施方面。水利設(shè)施老化，配套不完善，渠系年久失修；農(nóng)業(yè)水費收取困難，水利工程正常維護費用缺乏。水資源短缺，生產(chǎn)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水矛盾突出。
3、農(nóng)村供電方面。農(nóng)村電力供應(yīng)嚴重不足，生活、生產(chǎn)用電不保障，不時拉閘限電。極大地影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活。
4、農(nóng)村通訊方面。隨著“村村通工程”開展，農(nóng)村廣播、電視、通訊發(fā)展較快，但普及率仍然不高，特別是在邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。
建議：
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護責(zé)任。定期研究和解決我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，切實抓好當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
2、立足長遠，突出重點，認真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，統(tǒng)一部署農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、社會事業(yè)發(fā)展情況
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1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技力量相對薄弱，主要表現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村科技人才隊伍總量不足，不能滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。2004年城區(qū)專業(yè)技術(shù)人才占全區(qū)人口的18%，但絕大部門是城市居民，農(nóng)村的專業(yè)技術(shù)人員占有量級低�？萍既藛T接受新技術(shù)、新知識的渠道有限，面不廣，技術(shù)更新?lián)Q代遲緩，跟不上發(fā)展要求。
�。�2）農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全。一是農(nóng)村科技服務(wù)中介機構(gòu)數(shù)量少，五類農(nóng)村科技服務(wù)中介機構(gòu)中目前城區(qū)僅有星火科技專家大院模式、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會兩類。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會中除了江南區(qū)奶業(yè)協(xié)會運轉(zhuǎn)較好之外，其他協(xié)會基本上得不到正常運轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)還不健全。村級科技信息網(wǎng)絡(luò)接點除了沙井街道辦比較健全之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步相對比較晚，農(nóng)業(yè)科技信息閉塞仍然是影響我城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
�。�3）農(nóng)村科技創(chuàng)新型企業(yè)嚴重缺乏。目前我城區(qū)農(nóng)村科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量很少，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力十分有限。
�。�4）村民科技素質(zhì)普遍低下。農(nóng)民除了整體文化水平不高外，其對先進信息技術(shù)手段的利用水平也相當?shù)停r(nóng)村中相當一部分農(nóng)民的文化素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。
2、措施：
�。�1）、培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。廣泛開展面向農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，支持有需求的地方開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀人等農(nóng)村實用科技人才,全面提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)。
�。�2）、健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，搭建科技信息共享服務(wù)平臺。通過農(nóng)技協(xié)會為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓寬農(nóng)作物銷售渠道和生產(chǎn)服務(wù)范圍。為廣大農(nóng)民提供及時、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場等信息服務(wù)，推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活信息化。
�。�3）、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標，以科技為載體，圍繞城區(qū)的'蔬菜、西瓜、甘蔗和酸菜加工等產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
�。�4）、圍繞“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，充分利用北京科博會、深圳高交會、廣西科技活動周、中國-東盟博覽會等科技交流交易大平臺，認真組織開展“一招三引”科技活動，組織企、事業(yè)單位廣泛開展科技招商引技、引智、引資活動，為企業(yè)拓寬和尋找技術(shù)源、項目源。
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江南區(qū)全面實施“科技興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，拓寬教育途徑，加大教育投入，全面做好“兩基”教育工作，2006年城區(qū)農(nóng)村適齡兒童（包含殘疾兒童）入學(xué)率100%，小學(xué)生畢業(yè)率100%，小學(xué)生輟學(xué)率0,初中生入學(xué)100%。
存在問題：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入太少，渠道不暢。學(xué)校沒有足夠的資金投入能力，使必備的實驗器材、信息技術(shù)教育設(shè)備、文體器材無法添置和更新。從而導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)正常的文體活動，信息教育和實驗教學(xué)無法開展。
2、農(nóng)村遠程教育還是空白，小學(xué)英語開課率未達標。農(nóng)村初中裝備了電腦的占80%，小學(xué)只有30%。農(nóng)村中小學(xué)教職工編制太緊，許多教師負荷過重，嚴重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、校舍危改任務(wù)艱巨。2006年全城區(qū)共有27所學(xué)校不同程度存在危房隱患，危房面積16900平方米，其中D級危房面積12973平方米，C級危房面積3927平方米。危房改造和新建校舍任務(wù)艱巨。
�。ㄈ┬l(wèi)生方面
1、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足，需要進一步加大政府投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足，如延安衛(wèi)生院，只有一棟建筑面積約1000平方米的門診樓，醫(yī)技部門（x光室、化驗室等）、住院部、輸液室等都無法安排，患者只能在走廊輸液。
2、村醫(yī)隊伍不足，急需培養(yǎng)。目前城區(qū)村醫(yī)普遍年齡偏大，學(xué)歷低，理論基礎(chǔ)差，全城區(qū)村醫(yī)163人，年齡在50歲以上的占70%，中專（或相當中專水平）學(xué)歷的僅有29人，大專學(xué)歷1人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的僅有4人，而國家十一五規(guī)劃要求到2010年村醫(yī)都要具有執(zhí)業(yè)助理師資格，江南區(qū)村醫(yī)隊伍遠遠達不到要求。
建議：
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年適當安排資金專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備維修更新，以適應(yīng)農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
2、在醫(yī)學(xué)大專院校開設(shè)村醫(yī)班，由政府投入定向培養(yǎng)村醫(yī)。
3、以短期培訓(xùn)形式分期分批培訓(xùn)現(xiàn)有符合條件的村醫(yī)。
4、以公開招聘形式，招聘社會上醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任村醫(yī)工作，制定政策措施，保障下鄉(xiāng)任村醫(yī)人員的基本收入和基本社會保障，以吸引人才進入村醫(yī)隊伍。
�。ㄋ模┪幕w育方面
當前，我城區(qū)在農(nóng)村基層文化建設(shè)從總體看發(fā)展不均衡，還存在許多亟待解決的困難和問題，制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
1、有些基層領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)重要性和必要性認識還沒有真正到位。認識不到文化建設(shè)已經(jīng)成為和諧農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向。
2、農(nóng)村文化經(jīng)費長期投入不足，難以高質(zhì)量開展活動。
3、農(nóng)村文化資源匱乏，活動形式單一，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求。多數(shù)農(nóng)民基本上不定書報刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農(nóng)村文化活動手段簡單，形式陳舊，活動缺乏創(chuàng)新。
4、農(nóng)民自辦文化質(zhì)量有待提高。農(nóng)民自辦文化大多是群眾自發(fā)的、松散的、隨意的，缺乏較強的組織性和農(nóng)村文化的競爭力，不能有效的發(fā)展其在市場經(jīng)濟條件下服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的應(yīng)有作用。
5、農(nóng)村基層文化工作管理不善。許多鄉(xiāng)村文化中心由于機制不靈活，無專人或懂行人組織管理，文化設(shè)施流失損壞嚴重，導(dǎo)致難以發(fā)揮作用，嚴重阻礙了農(nóng)村基層文化建設(shè)的發(fā)展。
建議：
1、提高認識，切實加強對農(nóng)村文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、廣辟渠道，從行動上真正支持農(nóng)村文化建設(shè)。
3、堅持“以人為本”，創(chuàng)造良好文化條件。
4、培育特色文化，打造品牌文化。
5、培育農(nóng)村文化市場，加大農(nóng)村題材精品創(chuàng)作力度。
6、加強文化設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)。
四、人口素質(zhì)情況
�。ㄒ唬┤丝诔錾闆r。根據(jù)統(tǒng)計，2006年10月—2007年3月，城區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為250884人，報出農(nóng)業(yè)已婚育齡婦女45283人；報出農(nóng)業(yè)出生人口1469人；符合政策生育率為72.10％，其中男性嬰兒出生815人，女性嬰兒出生654人；出生人口性別比為125，一孩出生人數(shù)為905人，其中政策外一孩103人，一孩符合政策生育率為88.62％，一孩出生性別比100；二孩出生人數(shù)為495人，其中政策外二孩227人，二孩符合政策生育率為54.14％，二孩出生性別比為172；多孩出生人數(shù)為69人，政策外多孩率為14.49％，形勢不容樂觀。
建議：要進一步完善和落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設(shè)，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員，加強培訓(xùn)與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題，真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ┤丝谖幕R素質(zhì)較低，勞動技能素質(zhì)。初中文化水平以下占勞動者總數(shù)的75.63％，高中以上僅占24.4％，其中大專以上僅占4.8％。2006年共完成農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)45362人，其中實用技術(shù)培訓(xùn)17222人，引導(dǎo)性培訓(xùn)19328人，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6299人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)2513人。城區(qū)有勞動培訓(xùn)基地一個，年可提供7000人實訓(xùn)。
勞動力培訓(xùn)存在問題：
1、培訓(xùn)資金缺口大。主要表現(xiàn)為培訓(xùn)補償標準偏低，無法保證培訓(xùn)工作正常運行；培訓(xùn)基地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備不夠完善，無法滿足培訓(xùn)專業(yè)化、多樣化、實用化的要求。
2、農(nóng)民就業(yè)觀落后。農(nóng)民培訓(xùn)積極性不高。不少農(nóng)民家庭困難，工作多，無法堅持學(xué)習(xí)；自身素質(zhì)不高，學(xué)不進去；培訓(xùn)科技含量不高,就業(yè)質(zhì)量不高，影響了農(nóng)民培訓(xùn)積極性。
建議：
1、加大對基層勞動力轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的資金投入。
2、加強科技職業(yè)技能培訓(xùn)，增強勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力，提高勞動力轉(zhuǎn)移的科技含量。
3、重視就業(yè)安置網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。暢通受訓(xùn)勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)安置渠道，提高受訓(xùn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)安置質(zhì)量。
五、農(nóng)民生活質(zhì)量
農(nóng)村農(nóng)民已全面達到溫飽水平，生活比較穩(wěn)定。如蘇圩鎮(zhèn)2006年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為3312元，比上年2956元增加356元，增幅12%。延安鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入4012元，比去年增長20%。農(nóng)村家庭電視普及率接近90%。“兩基”教育普及率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生室，基本上滿足農(nóng)民看看病。
存在問題：
1、農(nóng)村文化資源匱乏，活動形式單一，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求。多數(shù)農(nóng)民基本上不訂書報刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農(nóng)村文化活動手段簡單，形式陳舊，活動缺乏創(chuàng)新。
2、陋習(xí)嚴重影響勞動生產(chǎn)力。現(xiàn)在農(nóng)村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博*現(xiàn)象嚴重。
3、看病難看病貴現(xiàn)象存在。一般的一次感冒進一次醫(yī)院少則幾十，多則上百元而做一次全身檢查要花近千元。假冒偽劣藥品充斥市場，人們擔心買到假藥，不僅白花錢，更重要的是身體會受到傷害。
建議：
1、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
3、加強專業(yè)技能培訓(xùn)。
4、加強市場信息服務(wù)。
5、加強農(nóng)資信貸服務(wù)。
6、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)組織建設(shè)。
六、農(nóng)村民主法制建設(shè)情況
1、江南區(qū)共有56個村，基層政權(quán)組織機構(gòu)較健全。村有村黨支部和村委會，兩級組織都經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)過2006村級班子換屆后班子成員組成比較合理，比較團結(jié)。
2、各村均建立了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等規(guī)章制度。村里有簡易的村務(wù)公開欄，通過這個窗口基本上能做到不定期地向村民公布村里的村務(wù)和財務(wù)及計劃生育等情況。
3、農(nóng)村地區(qū)“三大糾紛”問題突出。如今年以來城區(qū)共發(fā)生群眾到市、自治區(qū)級群體性上訪就有7次460人，“三大糾紛”166起。
4、近年來，由于土地征用量大，農(nóng)民實得補償款與其期望值之間還有一定差距，另外，有的因投入資金難以一步到位，在土地征用過程中存在拖欠現(xiàn)象，征遷地區(qū)的農(nóng)民對此反映強烈。
建議：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善村級民主法制建設(shè)機構(gòu)。把加強民主法制建設(shè)納入村里全面建設(shè)之中，做到同部署、同規(guī)劃、同實施。
2、加強農(nóng)村民主法制方面的規(guī)章制度建設(shè)。村里要建立《村民自治章程》、《村務(wù)公開制度》、《民主評議村干部制度》等規(guī)章制度。要定期召開村民大會和村民代表會議，凡是村里重大事務(wù)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目投資等問題，必須由村民代表會議討論決定。
3、要進一步加強農(nóng)村普法工作。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村的“當家人、致富能手”作為普法骨干力量。要發(fā)揮法制示范戶的作用，培養(yǎng)學(xué)法用法致富的好典型，通過示范戶的作用，帶動廣大農(nóng)民學(xué)法用法。
七、農(nóng)村資源環(huán)境保護情況
江南區(qū)主要為低山地形，地表面積約40%為經(jīng)濟林木速生桉木，約10%為其它樹種，主要樹種為馬尾松樹、桉樹（細葉桉、大葉桉）、龍眼樹等，下層為天然雜生的低矮灌木，以茅草居多。約50%為荒坡及旱地，主要經(jīng)濟作物為水稻、西瓜、甘蔗、木薯、花生等。
目前在農(nóng)村存在環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)有：吳圩鎮(zhèn)良寧造紙廠、龍龍紙品廠、吳圩鎮(zhèn)農(nóng)藥分裝企業(yè)易多收農(nóng)藥公司、樂土農(nóng)藥公司等，環(huán)保部門已提出排污口規(guī)范化要求。
建議：
1、結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況調(diào)查工作，對構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)繼續(xù)進行集中整治。
2、啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”，進一步推進防治土壤污染，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對規(guī)�；菪箴B(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)管和開展規(guī)�；菪箴B(yǎng)殖污染防治檢查工作。
3、大力整治農(nóng)村礦山違規(guī)生產(chǎn)行為。特別是吳圩鎮(zhèn)碎石場違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象，對無任何合法手續(xù)且環(huán)境污染嚴重露天采石碎石場要堅決進行清除處理。
小康社會調(diào)研報告 10
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使首都進入小汽車主導(dǎo)的機動化時代，小汽車在推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟騰飛和規(guī)模擴大的同時，也引發(fā)了擁堵、能耗、環(huán)境、安全、社會公平性等諸多城市問題。不斷膨脹的小汽車交通需求與有限的城市資源、環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出。加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界城市，需要推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會和宜居城市，營造健康文明、低碳環(huán)保的生活方式。因此，針對xx市機動車保有及使用問題，市政協(xié)城建環(huán)保委員會在開展系列調(diào)研活動的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告如下：
一、xx市機動車保有與使用現(xiàn)狀及問題
20xx年12月28日，xx市機動車保有量突破400萬輛，截止到20xx年2月底已達413.2萬輛，其中私人小汽車329.1萬輛。調(diào)查顯示，xx市公車（機關(guān)企事業(yè)單位小汽車）年平均行駛里程為2萬公里，私人小汽車年平均行駛里程1.5萬公里；私人小汽車年均使用費用為10681元。
與世界大城市機動化發(fā)展歷程進行對比，可以發(fā)現(xiàn)北京機動車，特別是私人小汽車發(fā)展存在“三高”的特點——即高速度增長、高強度使用、高密度聚集。
�。ㄒ唬└咚俣仍鲩L。北京機動車保有量從2300輛到100萬輛用了48年時間。20xx年8月、20xx年5月，保有量先后突破200萬、300萬大關(guān)，分別用時6年半和3年9個月，而東京這一過程分別用時5年和20xx年；而從300萬輛到400萬輛，北京僅用了2年7個月，而東京實現(xiàn)這一變化卻用了20xx年的時間。進入21世紀以來的20xx年間xx市機動車年均增長25.1萬輛，20xx年凈增量更是高達51.5萬輛，一年的凈增量就幾乎與香港機動車保有總量相當。xx市機動車在400萬的量級上仍然保持這樣高的增長速度實屬世界罕見。
（二）高強度使用。北京私人小汽車年均行駛里程為1.5萬公里，是倫敦的1.5倍，東京的2倍多。
（三）高密度聚集。與世界城市“中心城區(qū)低，外圍高”的機動車保有量分布態(tài)勢相反，xx市400萬輛機動車的80%以上集中在六環(huán)范圍內(nèi)。北京城四區(qū)戶均私人小汽車保有量水平是巴黎同等可比區(qū)域的1.8倍，紐約同等可比區(qū)域的2.3倍。國外大城市中心區(qū)合理引導(dǎo)小汽車使用，私人小汽車出行比例“外高內(nèi)低”，而北京中心城私人小汽車出行比例在35%以上，與近郊區(qū)私人小汽車出行比例相當。
城市中心區(qū)過多的私人小汽車流量導(dǎo)致嚴重交通擁堵，按照xx市目前私人小汽車使用強度，每凈增100萬輛私人小汽車，需要增加282萬車公里的路網(wǎng)容量（相當于整個三環(huán)內(nèi)的路網(wǎng)容量，相當于五環(huán)內(nèi)路網(wǎng)容量的30%）；需要增加停車面積30平方公里（相當于二環(huán)內(nèi)面積一半）。因此，按照目前的機動車發(fā)展趨勢，有限的資源承載空間與迅速增長的私人小汽車需求之間的矛盾將進一步加劇，反映在路網(wǎng)上就是交通擁堵仍將不斷惡化。
此外，交通擁堵又進一步帶來能源消耗及尾氣排放的增加，逐步加重了城市中心區(qū)的環(huán)境污染。研究表明，車輛速度從40km/h降低到15km/h時，排放平均增加250%，油耗平均增加67%。而北京是一個平原城市，空氣擴散速度慢，中心城區(qū)增加的機動車尾氣排放使得市區(qū)空氣質(zhì)量惡化。據(jù)統(tǒng)計，目前xx市空氣中40—60%的.可懸浮顆粒物、80%的碳氫化合物（hc）、70-80%的氮氧化物（nox）均來自機動車尾氣。能源消耗方面，按照目前使用強度測算，全市每增加100萬輛私人小汽車，每年至少增加13.5億升的燃油消耗。
二、xx市機動車保有及使用問題的原因分析
分析xx市機動車保有及使用問題，主要原因歸納為以下幾點：
（一）購買車輛的門檻低
從國內(nèi)外諸多城市的交通發(fā)展歷程來看，在適當條件下出臺一些政策措施提高購車門檻，對機動車保有量進行一定程度調(diào)整的案例并不少見。如新加坡采用車輛限額投標制度收取擁車證價格和擁堵收費、香港大幅度提高私人小汽車稅率、上海實行車牌拍賣制度、日本城市采取停車泊位證制度等都在一定程度上控制了這些城市私人小汽車的快速增長。
而與國內(nèi)外其他城市相比，xx市對私人小汽車購買幾乎未出臺任何限制政策，且車輛價格呈下降趨勢。特別是中國加入wto后進口小汽車價格進一步下降，再加上一系列稅費優(yōu)惠政策，市民購買私人小汽車非常容易。
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經(jīng)驗表明，調(diào)節(jié)小汽車使用成本是減少小汽車保有與使用，從而緩解交通擁堵的最有效措施之一，而xx市目前小汽車使用成本較低，是導(dǎo)致小汽車過度使用的主要原因。以停車為例，xx市雖然對一些重點地區(qū)的停車價格進行了調(diào)整，但是整體水平仍低于上海、廣州等城市，更遠低于國外同類城市的停車收費標準。如上海中心區(qū)每小時停車費為15-20元，廣州為10-15元，而一些世界大城市一類地區(qū)路內(nèi)停車費用更高，如倫敦為2.3歐元/小時，東京為2.4歐元/小時，阿姆斯特丹則達到了3.8歐元/小時。
特別是近年來，停車管理不到位，亂停車現(xiàn)象嚴重，小汽車違章占道停車（步道、自行車道，甚至行車道）勢頭不減，刺激小汽車過度使用。
（三）市民綠色出行意識低
城市居民的出行習(xí)慣需要一個培育和適應(yīng)的過程，歐洲、新加坡、日本公共交通發(fā)展先于私人小汽車的普及，市民習(xí)慣于公共交通出行，即使目前機動化達到了很高的水平，公共交通出行比例仍然達到60%以上。北京自1997年以來，機動車凈增300多萬輛，在已經(jīng)出現(xiàn)嚴重交通擁堵的情況下，才確立大力發(fā)展軌道交通的政策，再加上建設(shè)周期，要經(jīng)過一定時期才能發(fā)揮其效用，因此市民依賴小汽車出行的習(xí)慣已經(jīng)形成。目前，xx市5公里以下的私人小汽車出行占私人小汽車出行總量比例高達40%，私人小汽車使用存在明顯的過度使用現(xiàn)象。這也反映了使用者對私人小汽車的高度依賴，公共交通、步行自行車等綠色出行意識淡薄。
（四）替代出行方式的服務(wù)水平低
目前xx市軌道交通線網(wǎng)密度低、運能運力不足、換乘不便，地面公交運行速度慢、服務(wù)水平低，步行自行車出行環(huán)境不斷惡化，通勤、通學(xué)等剛性交通出行需求缺少滿足需求的替代方式，成為誘發(fā)家庭購買私人小汽車的主要原因。以中關(guān)村第三小學(xué)為例，問卷顯示，70%以上的家長開車送孩子上學(xué)。很多家長在有了孩子以后才購買私人小汽車。
三、xx市機動車總量調(diào)控與需求管理相關(guān)建議
針對xx市機動車方面存在的問題，借鑒世界城市交通發(fā)展經(jīng)驗，提出以下建議：
（一）增大購車成本，降低機動車增長速度
目前xx市機動車增長速度已超過每年50萬輛，如果不加以控制，緩解交通擁堵的綜合措施很快將會失去效果。因此，從根源上控制機動車的增長速度是最有效、最直接、也是最首當其沖的一項措施。建議：由政府組織相關(guān)部門盡快開展機動車總量調(diào)控工作，依據(jù)公共交通建設(shè)進度，研究提出每年汽車增長量的控制指標；研究出臺與機動車總量控制相應(yīng)的配套政策及法律、法規(guī)體系；提高購置稅，加大首次購車成本；加強汽車上牌管理，嚴格實施按車位證上牌管理的辦法。
（二）提高機動車使用成本，抑制機動車需求
加強停車場和道路停車泊位的建設(shè)和管理，全面規(guī)范停車秩序，嚴禁亂停車。因地制宜地制定停車泊位的供給標準，在總體停車位數(shù)量上進行控制，特別在商業(yè)辦公區(qū)以及靠近地鐵和樞紐的地方，減少停車位供給，引導(dǎo)機動車的合理使用。
提高停車收費標準，實行差別化的停車管理收費政策，在不同地區(qū)、不同時段實行不同的停車費率，進一步擴大實施差別化停車價格的地域范圍；引導(dǎo)小汽車在中心區(qū)外圍換乘公共交通。
通過收取擁堵費、排污費、環(huán)境稅等手段，提高機動車使用成本，抑制機動車需求。
�。ㄈ└纳乒步煌ǚ⻊�(wù)，倡導(dǎo)綠色出行
加密軌道交通線網(wǎng)，推進接駁換乘配套設(shè)施建設(shè)，提高軌道交通安全運營服務(wù)水平。在新線規(guī)劃建設(shè)時，地面公交、小汽車、自行車接駁的換乘設(shè)施同步建設(shè)，并納入軌道交通規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)體制。
調(diào)整交通投資結(jié)構(gòu)，加快綜合交通樞紐、換乘設(shè)施建設(shè)，改善各種交通方式間銜接換乘條件。
加大公交專用道施劃力度，尤其要在擁堵路段加快公交專用道施劃進度。
加強對侵占人行步道、自行車道行為的管理，嚴格禁止小汽車亂停亂放、侵占非機動車道和步行道的違章行為，加強執(zhí)法，還便道于行人，還自行車道于自行車。
開展“半小時綠色出行”行動，在全市倡導(dǎo)半小時內(nèi)步行和自行車可到達的出行，選擇步行、自行車出行方式。
小康社會調(diào)研報告 11
調(diào)研背景
A市位于中國東部沿海，擁有豐富的自然資源和良好的地理位置優(yōu)勢。近年來，在政府的支持下，A市積極實施了一系列促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的政策，努力向全面建成小康社會邁進。
調(diào)研方法
本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、深度訪談以及數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的.方式進行。通過對不同年齡層、職業(yè)群體的廣泛采樣，收集到了關(guān)于A市居民生活水平、教育資源分配、醫(yī)療保健服務(wù)等方面的詳實信息。
主要發(fā)現(xiàn)
經(jīng)濟發(fā)展
A市GDP連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長，人均可支配收入顯著提升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民收入來源多樣化。
教育資源
城鄉(xiāng)之間教育資源差距逐漸縮小，但優(yōu)質(zhì)教育資源仍集中于城市中心區(qū)域。
學(xué)前教育普及率高，九年義務(wù)教育全面落實。
高中及高等教育入學(xué)機會相對平等，但仍存在部分家庭因經(jīng)濟原因放棄深造的情況。
醫(yī)療衛(wèi)生
基本醫(yī)療保險覆蓋率達到95%以上，有效緩解了居民看病難的問題。
基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不斷完善，基本實現(xiàn)了“小病不出村”。
重大疾病救治能力有待加強，特別是對于一些罕見病的診治技術(shù)還比較落后。
社會保障
養(yǎng)老保險體系逐步健全，老年人生活保障水平有所提高。
對于低收入家庭和特殊困難群體的社會救助措施更加完善。
住房問題依然是困擾部分市民的主要因素之一。
面臨的挑戰(zhàn)
盡管A市在建設(shè)小康社會方面取得了顯著成就，但仍面臨不少挑戰(zhàn)：
經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在；
教育資源分布不均導(dǎo)致城鄉(xiāng)間教育質(zhì)量差異較大；
醫(yī)療服務(wù)體系還需進一步完善，特別是在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的能力需要加強；
社會保障體系覆蓋面廣度和深度不夠，部分弱勢群體未能得到充分照顧。
建議
針對上述問題，我們提出以下幾點建議：
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，縮小地區(qū)間發(fā)展差距。
均衡配置教育資源：加大對農(nóng)村及偏遠地區(qū)教育投入，提高教師待遇吸引優(yōu)秀人才前往任教。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)：加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域投資力度，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平；建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制。
完善社會保障制度：擴大社會保險覆蓋面，提高保障標準；加強對低收入家庭、老年人等特定群體的關(guān)注和支持。
小康社會調(diào)研報告 12
一、引言
全面建成小康社會，是黨的`十八大提出的宏偉目標，也是實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略支撐。本報告基于多地實地調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合國家統(tǒng)計局《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》，從經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、文化建設(shè)、資源環(huán)境、民主法制五個維度，系統(tǒng)分析小康社會建設(shè)成效與挑戰(zhàn)。
二、核心數(shù)據(jù)與成效
經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)
人均GDP：某市2023年人均GDP達34,820元，較2020年增長8.67%，但與目標值57,000元仍有差距，需年均增長超10%方可達標。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：規(guī)上工業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率突破小康目標值；第三產(chǎn)業(yè)占比提升至48%，但較目標值（55%）仍低7個百分點。
創(chuàng)新驅(qū)動：R&D經(jīng)費支出占GDP比重達2.6%，高于標準值（≥2.5%），但較全省平均水平低0.3個百分點。
人民生活指數(shù)
收入與消費：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為32,000元、15,000元，恩格爾系數(shù)降至38%，接近小康標準（≤40%）。
社會保障：基本社會保險覆蓋率達87.6%，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率27%，較目標值（60%）差距顯著。
公共服務(wù)：5歲以下兒童死亡率降至7.18/千，高中階段毛入學(xué)率達95%，但農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率僅65%，低于目標值（80%）。
文化建設(shè)指數(shù)
公共文化設(shè)施：每百萬人口擁有“三館一站”建筑面積達小康標準，但有線廣播電視入戶率僅61.3%，較目標值（70%）低8.7個百分點。
文化產(chǎn)業(yè)：文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達3.04%，較2020年提升6.6個百分點，但較全省平均水平低2個百分點。
資源環(huán)境指數(shù)
環(huán)境質(zhì)量：水環(huán)境、大氣環(huán)境、綠化環(huán)境綜合指數(shù)達95.92%，接近小康標準（≥96%），但單位GDP能耗（0.55噸標煤/萬元）較目標值（0.5噸）高10%。
生態(tài)治理：城市垃圾無害處理率達57.3%，較2020年提升14個百分點，但森林覆蓋率（22%）較目標值（25%）低3個百分點。
民主法制指數(shù)
社會治理：基層民主參選率達90.5%，社會安全指數(shù)83.6，每萬人擁有律師數(shù)22.2人，較2020年提升15%，但較目標值（30人）仍低26%。
三、突出問題與挑戰(zhàn)
區(qū)域發(fā)展失衡
某市小康指數(shù)較全省平均低8.86個百分點，五大領(lǐng)域指數(shù)均位列全省中下游，其中文化建設(shè)指數(shù)排名第10，資源環(huán)境指數(shù)排名第7。
指標推進分化
31項監(jiān)測指標中，僅6項達標，9項低于60%；“第三產(chǎn)業(yè)占比”“R&D經(jīng)費占比”等4項指標較2020年回落，反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力。
民生短板突出
農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率、森林覆蓋率、每萬人律師數(shù)等指標達標率不足50%，成為全面小康“最后一公里”難點。
四、對策建議
強化創(chuàng)新驅(qū)動
設(shè)立專項基金支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，力爭2025年R&D經(jīng)費占比突破3%。
補齊民生短板
實施“農(nóng)村養(yǎng)老提升計劃”，通過財政補貼、商業(yè)保險合作等方式，將農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率提升至60%；加大農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造投入，2025年實現(xiàn)普及率80%。
優(yōu)化生態(tài)治理
推行“碳積分”制度，對低碳企業(yè)給予稅收減免；建設(shè)生態(tài)廊道，2025年森林覆蓋率提升至25%。
深化法治建設(shè)
實施“法律人才引進計劃”，通過高薪聘任、異地交流等方式，將每萬人律師數(shù)提升至30人；推廣“線上法律服務(wù)平臺”，提升基層治理效能。
小康社會調(diào)研報告 13
一、農(nóng)村小康核心指標進展
經(jīng)濟收入
農(nóng)民人均可支配收入達15,000元，較2020年增長12%，但較目標值（20,000元）差距顯著；基尼系數(shù)0.38，處于合理區(qū)間（0.3-0.4）。
基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村自來水普及率97.9%，較2020年提升15個百分點；但58%農(nóng)戶仍使用旱廁，42%農(nóng)戶飲用井水，戶外路面硬化率僅70%。
公共服務(wù)
農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90%，但文化娛樂支出占比不足5%，較目標值（7%）低2個百分點；高中階段毛入學(xué)率95%，但輟學(xué)率在留守兒童群體中仍達3%。
二、主要瓶頸
產(chǎn)業(yè)支撐不足
農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為工業(yè)的1/3，特色農(nóng)業(yè)占比不足20%；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力弱，外出務(wù)工人員占比超60%。
人口素質(zhì)偏低
農(nóng)村勞動力平均受教育年限7.2年，僅相當于初中二年級水平；60歲以上老人占比10.6%，老齡化程度超警戒線（10%）。
生態(tài)壓力加劇
農(nóng)業(yè)面源污染占比超60%，萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量達1,200立方米，較目標值（800立方米）高50%。
三、突破路徑
產(chǎn)業(yè)融合升級
推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭2025年農(nóng)村三產(chǎn)占比提升至40%。
教育強基工程
實施“農(nóng)村教育振興計劃”，新建100所寄宿制學(xué)校，將高中階段輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)；開展“技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，年均培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次。
生態(tài)補償機制
設(shè)立“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基金”，對使用有機肥、節(jié)水灌溉的農(nóng)戶給予補貼；推行“垃圾分類積分制”，兌換生活用品，提升參與度。
小康社會調(diào)研報告 14
一、結(jié)構(gòu)性矛盾
城鄉(xiāng)二元分割
城市居民收入是農(nóng)村的2.3倍，但農(nóng)村在生態(tài)資源（森林覆蓋率高13個百分點）、生活成本（恩格爾系數(shù)低13個百分點）方面具有優(yōu)勢。
公共服務(wù)非均衡
城市每萬人擁有律師數(shù)、文化設(shè)施面積分別是農(nóng)村的15倍、8倍；農(nóng)村每千人醫(yī)療床位數(shù)（2.1張）僅為城市（5.8張）的.36%。
要素流動失衡
農(nóng)村勞動力凈流出率超40%，導(dǎo)致“空心村”問題突出；城市土地開發(fā)強度達30%，接近生態(tài)紅線（35%），發(fā)展空間受限。
二、協(xié)同發(fā)展策略
要素雙向流動
推行“城鄉(xiāng)人才交流計劃”，每年選派100名城市干部、技術(shù)人員到農(nóng)村掛職；建立“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺”，盤活閑置宅基地。
公共服務(wù)均等化
實施“基本公共服務(wù)標準化工程”，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社保繳費標準、報銷比例；建設(shè)“區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享。
生態(tài)價值轉(zhuǎn)化
探索“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”，對農(nóng)村森林、濕地等生態(tài)資源進行碳匯交易；發(fā)展“生態(tài)旅游+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”，將綠水青山轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
小康社會調(diào)研報告 15
一、引言
隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全面建成小康社會已成為國家發(fā)展的重要目標之一。為了更好地了解當前我國小康社會建設(shè)的實際情況，本報告通過實地考察、問卷調(diào)查以及數(shù)據(jù)分析等方式，對某地區(qū)（以A市為例）進行了深入調(diào)研。
二、調(diào)研背景與目的
背景：自改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，人民生活水平顯著提高。然而，在這一過程中也面臨著城鄉(xiāng)差距擴大、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。
目的`：通過對A市小康社會建設(shè)情況的研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出針對性建議，為全國范圍內(nèi)進一步推進小康社會建設(shè)提供參考。
三、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用定性與定量相結(jié)合的方法：
實地走訪：選取具有代表性的社區(qū)、鄉(xiāng)村進行現(xiàn)場觀察；
問卷調(diào)查：設(shè)計問卷并隨機抽取樣本發(fā)放，收集公眾對于小康社會建設(shè)的看法和滿意度；
數(shù)據(jù)分析：結(jié)合官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對A市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合分析。
四、主要發(fā)現(xiàn)
經(jīng)濟發(fā)展方面：A市GDP持續(xù)增長，人均可支配收入逐年上升；但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題依然存在，需加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
社會保障方面：基本醫(yī)療保險覆蓋率接近95%，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善；但仍有一部分低收入群體難以享受到高質(zhì)量的社會服務(wù)。
教育文化方面：九年義務(wù)教育普及率高，高等教育入學(xué)機會增加；但在教育資源分配上還存在著不均衡現(xiàn)象。
生態(tài)環(huán)境方面：空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量有所改善，綠色發(fā)展理念深入人心；不過部分地區(qū)仍面臨環(huán)境污染治理難度大等問題。
五、存在問題及原因分析
盡管A市在小康社會建設(shè)中取得了一定成績，但也暴露出一些亟待解決的問題：
城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域間發(fā)展水平差異較大；
部分群眾獲得感不夠強，尤其是農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨；
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾尚未完全化解。
六、對策建議
加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差距；
加大對貧困地區(qū)扶持力度，確保全面小康路上“一個都不能少”；
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；
強化生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展可持續(xù)；
完善社會保障體系，提高公共服務(wù)均等化水平。
七、結(jié)論 總體來看，A市在小康社會建設(shè)道路上邁出了堅實的步伐，但仍有許多工作要做。未來需要繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強民生保障，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，向著更加美好的生活邁進。
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