農村基層黨建工作調研報告范本

　　為全面準確地了解掌握農村基層黨建現(xiàn)狀，有效推進農村黨組織建設，以下是小編搜集整理的農村基層黨建工作調研報告，歡迎閱讀查看。

　　篇一：農村基層黨建工作調研報告

　　為全面準確地了解掌握我鎮(zhèn)農村基層黨建現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效推進農村黨組織建設，根據(jù)縣委組織工作要求，我鎮(zhèn)黨委于6月26日-29日，通過組織各村書記、副書記、鎮(zhèn)直單位黨組織負責人召開座談會、組織調研組下到部分村等方式，就《通知》要求開展的10個方面的內容進行調研。通過調查，基本掌握我鎮(zhèn)農村基層黨建現(xiàn)狀及存在的主要問題并提出初步建議，現(xiàn)將調研分析情況報告如下:

　　一、全鎮(zhèn)基層黨建主要亮點

　　仙湖鎮(zhèn)黨委下轄55個(總)支部，其中總支11個，鎮(zhèn)直、機關支部7個，學校支部11個，農村支部24個，協(xié)會支部2個，黨員1098人。近年來，仙湖鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設、示范點創(chuàng)建、軟弱渙散組織整頓、村級干部隊伍管理上下功夫，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建壯鄉(xiāng)科學化先鋒示范鎮(zhèn)為目標，逐步打造了“六冬村領頭雁”、“淥雅村黨建扶貧”、“連才紅星屯民族團結”、中橋社區(qū)“服務民生”等黨建先鋒示范點，逐步形成“里(建)府(城)路沿線黨建示范帶”。同時摸索、深化完善“支部聯(lián)建、黨員聯(lián)帶、先鋒聯(lián)創(chuàng)”、“協(xié)會(基地)+支部+農戶”、“片屯支部延建”等黨建創(chuàng)建模式。

　　二、存在問題及對策

　　(一)黨組織領導核心作用發(fā)揮方面

　　1.存在問題及原因

　　一是部分農村黨組織能力弱化。部分村黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱。比如鄧柳村，村書記、副書記年紀交大，水平不是很高，2014年換屆后新進來的兩個村干，經驗比較缺乏，能力還需提升，整個班子的戰(zhàn)斗力不足。

　　二是部分村級黨組織凝聚力不足，核心作用發(fā)揮不出來。比如那溪村黨組織，由于外出黨員較多，沒有村集體經濟收入，村黨組織的生活制度落實不夠全面，沒能按規(guī)定開展“三會1課”制度，有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難，村黨組織的凝聚力不強。

　　2.對策和建議

　　以增強村級組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。

　　(二)農村基層服務型黨組織建設方面

　　一直以來，我鎮(zhèn)堅持把黨建重心放在推動和服務發(fā)展上，通過加強黨員教育培訓力度，提高黨員帶頭致富本來和能力。各基層黨組織也能積極調動廣大黨員工作積極性，動員其在全村中心工作比如清潔鄉(xiāng)村、甘蔗種植、新農合、新農保、土地確權等工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用。

　　1.存在問題及原因

　　一是部分黨組織服務陣地缺乏。全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))只有五個村達到黨建陣地“六個一“建設任務，其他村村委辦公地方狹窄，沒有活動場所。比如清白村、鄧吉村、三冬村，只有單獨的一層兩層辦公樓，沒有球場、戲臺、文化室等活動場所。

　　二是有些村黨組織服務能力不強。部分村黨組織思想政治工作薄弱，工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，導致先鋒模范作用不能充分發(fā)揮。全鎮(zhèn)各個村的黨員平均年齡偏大，文化素質偏低。在相當?shù)霓r村黨員中，60歲以上黨員的比例占到了33.2 %以上。初中以下文化水平的占42.3 %，依然是農村黨員隊伍的主體。青年黨員、尤其是高素質青年黨員比較少。有的老黨員心有余而力不足，更多地當起了“舉手黨員”。一些只有小學文化程度的黨員，跟不上時代發(fā)展的步伐。這種狀況影響了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

　　三是黨員服務群眾意識不強。有部分黨員的宗旨意識不強，個別黨員把自己等同于普通群眾，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　2.對策和建議：一是繼續(xù)加強基層黨組織陣地建設。開展基層黨組織“六個一”陣地建設，實施村委辦公樓改建、維修、裝修項目，不斷改善基層黨組織活動場所設施。二是強化農村黨員的思想教育�？赏ㄟ^靈活多樣的方式方法，比如上黨課、骨干培訓、集中輔導、報告會、座談會、實地參觀等，不斷加強黨員的理論學習，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識，增強黨員服務意識。三是拓寬服務渠道，提升服務能力。積極開展“創(chuàng)建服務型黨組織、爭當服務型黨員”主題活動。在農村，依托民生服務工作站，為黨員干部設崗定職，開展先鋒示范崗創(chuàng)建活動，發(fā)揮村級黨組織和黨員干部在農業(yè)生產、矛盾糾紛調解，特別是新農村百村示范、一事一議、生態(tài)鄉(xiāng)村“334”工程等建設項目中的引領、帶頭作用，提升服務能力。在機關，開展機關支部與農村支部結對子幫扶、“結一聯(lián)五”活動，機關在職黨員與農村困難群眾結對幫扶，走訪慰問，提供政策、致富信息等。繼續(xù)開展“在職黨員進社區(qū)”活動，確保所有在職黨員進社區(qū)報到，認領“微心愿”，開展志愿服務活動。構建黨員服務網絡。推行“網格化管理、組團式服務”工作法，實行“鎮(zhèn)包村、村包屯、屯黨小組包隊”的三級網格化管理，各村組建由包片村干為組長、屯黨小組成員、村民小組長、致富能手為組員的志愿服務隊伍，深入本村屯，走訪群眾，解決群眾所急所需事情。鎮(zhèn)直機關黨員按工作崗位情況，組建文化服務、計生服務、農業(yè)服務、調解維穩(wěn)服務等多種類型服務隊伍，組團式下村開展志愿服務活動。發(fā)揮黨建示范點引領作用，著力增強服務帶動力。以六冬村“領頭雁”黨建示范點為核心，拓展延伸至三冬村，繼續(xù)壯大發(fā)展“支部+協(xié)會(合作社)+農戶”模式，挖掘和培養(yǎng)致富能人，增強黨組織和黨員帶頭致富水平。繼續(xù)實施淥雅村“扶貧帶富”工程，輻射至四育村，加大兩個貧困村黨建工作力度，形成以黨建合力助推經濟發(fā)展的良好局面。

　　(三)農村基層組織監(jiān)督體系方面

　　1.存在問題及原因

　　一是村務監(jiān)督委員會委員監(jiān)督的責任意識不強。有些村對村監(jiān)委建設的目的意義認識還不到位，個別干部認為村監(jiān)委開展工作是在束縛村兩委干部的手腳，導致了一些村監(jiān)委只是虛設其位，徒有虛名，例會制度、季度報告制度難落實，村監(jiān)委成員無法行使監(jiān)督權力，實現(xiàn)的監(jiān)督效果不夠明顯。有一些村監(jiān)委成員的監(jiān)督意識還不強，他們并不清楚自己在民主政治上有哪些權利，也不珍惜這些權利的`存在，更不知道如何去行使。加上村監(jiān)委目前只有工作經費，個人的待遇沒有落實，部分村監(jiān)委成員工作積極性不高。

　　二是監(jiān)督措施不多，監(jiān)督范圍比較窄。按照制度設計，村監(jiān)委的監(jiān)督事項包括村財務公開、村重要事務、工程建設項目等。但我們發(fā)現(xiàn)在履職過程中，大多數(shù)村監(jiān)委成員監(jiān)督主要事項還只是停留在財務監(jiān)督上，即民主理財，而且即使是在財務監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅僅是票據(jù)的核對和在財務公開表上簽字認可。對一些村事務的監(jiān)督方面猶為乏力，村監(jiān)委很少對村事務的執(zhí)行情況進行跟蹤和了解情況，不善于對發(fā)現(xiàn)的問題向村委會提出糾正建議并向村民反饋。

　　2.對策和建議

　　一是完善監(jiān)督機制，擴大監(jiān)督層面。要在健全完善相關制度的同時，確保村務監(jiān)督委員會各項職能落到實處。要定期走訪聯(lián)系群眾，在保證群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權的同時，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，暢通群眾參與監(jiān)督渠道。要重視相關臺帳資料的收集整理工作，做好會議、來信來訪、村務監(jiān)督、民主理財、重大村務決策過程的記錄。進一步深化村務監(jiān)督委員會建設的對策建議

　　二是完善村務監(jiān)督委員會的激勵和懲戒制度。要加強制度激勵。落實村監(jiān)督委成員的報酬和待遇，解除村監(jiān)委成員的后顧之憂。要強化懲戒制度。對村監(jiān)委成員不作為或因失職，導致群眾利益村民較大損失的，要追究責任。村監(jiān)委有拒絕蓋章的權力，也不意味著他們能隨意干涉村兩委的日常工作。要建立健全相應的規(guī)范制度，使村監(jiān)委成員做到參與不干預、獻策不決策、做事不多事、監(jiān)督不越位。

　　三是加強業(yè)務培訓，提高履職水平。嚴格落實教育培訓制度，加強對村務監(jiān)督委員會成員的思想政治和作風教育，以及村務、財務、工程項目管理、資產合同履行等方面的業(yè)務知識學習，不斷提高村務監(jiān)督委員會成員的綜合素質和履職水平。通過建立“示范點”，推行一批運作規(guī)范、成效明顯、群眾滿意的先進典型，促進村務監(jiān)督委員會規(guī)范運行。

　　(四)創(chuàng)新完善黨組織設置，構建功能性黨組織、區(qū)域聯(lián)合黨委方面

　　1.存在問題及原因：全鎮(zhèn)企業(yè)不多，非公黨建方面較為薄弱。

　　2.對策和建議:開展非公有制經濟組織和社會組織“成長·活力”工作建設。繼續(xù)推進“兩新”組織黨建工作，對全鎮(zhèn)建立的各類“兩新”黨組織進行管理，選派黨建工作指導員，提高黨的組織和工作覆蓋面。

　　(五)選好用好管好帶頭人隊伍方面

　　1.存在問題及原因

　　一是部分村干部的領導水平偏低。部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。二是在帶領群眾發(fā)展經濟方面能力不足。分析主要原因有以下幾方面。一方面是外出務工經商青年培養(yǎng)缺途徑，資源“富礦”難開發(fā)。由于地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，大部分農村青年都離開農村，走向了城鎮(zhèn)、走向了經濟發(fā)達地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有農民外出務工人員近一萬人，其中70%以上是35歲以下的青壯年，他們外出務工經商辦廠，打工掙錢較多，他們見識多、眼界寬、能力強、有思想，是發(fā)展農村經濟的生力軍，是村黨支部班子成員和帶頭人的重要后備力量。但對他們的培養(yǎng)缺乏有效途徑。黨員發(fā)展和村干部培養(yǎng)，特別是村黨支部帶頭人在對象選擇上受到了很大的限制。另一方面是村干部培訓層次低，能力提升難點多。由于受培訓經費、師資等條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展針對村干部的培訓較少，村黨支部帶頭人對外界的了解和新生事物的認知受到了一定的限制，其能力的提升受到了阻礙。

　　篇二：農村基層黨建工作調研報告

　　20xx年，我認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持抓黨建、改作風，嚴管干部、善待群眾，推動基層黨建強基固本，促進全市轉型跨越發(fā)展。

　　一、履行職責情況

　　(一)主動履職盡責抓基層黨建。把抓黨建作為首要職責，圍繞推進先鋒引領行動，建立落實黨建聯(lián)系點、黨建例會、部門黨委書記抓基層黨建專題報告、考核獎懲等制度。13次主持召開常委會、推進會，研究部署教育實踐活動和基層黨建工作。指導完善縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作考核評估辦法，5次約談縣區(qū)和市直部門黨委書記傳導壓力，明確要求不抓基層黨建、抓不好基層黨建的黨委書記不能繼續(xù)任職。制定《關于貫徹從嚴治黨方針加強基層黨組織建設的意見》，從強化組織功能、建強骨干隊伍、加強基礎保障、從嚴落實責任等7個方面提出具體推進措施。

　　(二)緊扣轉型跨越發(fā)展抓基層黨建。突出黨員致富能力培養(yǎng)和富民產業(yè)培育，推廣民勤縣沙灘村“黨建引領、產業(yè)富民”經驗，創(chuàng)建黨員示范崗4170個、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。開展黨支部領辦專業(yè)合作社和“項目一線黨旗紅”活動，帶動實施億元以上項目310項，新建設施農牧業(yè)19.2萬畝、特色林果基地33萬畝，完成“下山入川”移民2.27萬人。狠抓非公黨建，新成立3個園區(qū)黨工委，新建非公企業(yè)黨組織109個。全面推行黨支部+合作社(協(xié)會)+致富帶頭人模式，新建產業(yè)黨組織43個。

　　(三)著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓基層黨建。注重與雙聯(lián)行動緊密結合，把督促落實主體責任列為雙聯(lián)行動的重要任務，開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動，投入資金13.97億元(含貸款)，各聯(lián)村單位黨組織興辦實事13865件，解決民生問題23.43萬件。抓住武威被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的重要機遇，實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范區(qū)項目，推動城鄉(xiāng)黨組織融合共建、隊伍融合共管、資源融合共享、工作融合共進，組織100個市直部門與融合發(fā)展核心區(qū)100個村結成對子，建成農村社區(qū)服務中心41個。

　　(四)從改進干部作風入手抓基層黨建。強化基層紀檢工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單設紀委書記，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—4名紀檢干部;在全市設立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)紀工委，每個紀工委配備5名紀檢干部。開展“保民生、促三農”專項行動，嚴厲懲治鄉(xiāng)村干部“貪假懶庸”問題，批辦鄉(xiāng)村干部涉紀涉法等信訪舉報37件，查處“兩委”換屆違紀違法案件35件、執(zhí)行惠民政策優(yōu)親厚友等問題34起。兩輪整頓軟弱渙散基層黨組織402個，處置不合格黨員86名。全面建立村(社區(qū))便民服務代辦中心，完善推行“四議兩公開”工作法“一審兩監(jiān)督”機制。組織24532名在職黨員到社區(qū)報到領崗，開展集中服務18613人次，解決難題6332個。

　　(五)強化基礎保障抓基層黨建。加大基層黨建投入力度，市縣籌資5563萬元，新改建活動陣地196個，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”項目18個、街道數(shù)字管理平臺1個;增加村干部報酬2000元、達到1萬元。突出抓好帶頭人隊伍建設，選派120名機關干部擔任村黨組織書記，完成1121個村的換屆工作，輪訓黨組織書記4364名。實施村級帶頭人隊伍梯級培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，力爭2016年底每個村至少培養(yǎng)儲備2名黨組織書記后備人才。

　　二、存在的主要問題及原因

　　(一)對基層黨建工作研究不深。對黨的基層建設新理論、新政策學習不夠、理解不深，對基層黨建工作存在問題掌握不透。特別是在如何緊密結合市情，推進基層黨建工作與中心工作深度融合，以抓黨建促進抓發(fā)展方面思考謀劃少，工作中安排部門落實的多，自己深入研究、督促指導的少。

　　(二)抓基層黨建的職責落實不到位。對基層黨建強基礎、解難題工作投入時間、精力不足。向黨委書記交任務、壓擔子少，沒有形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責任落實體系，從嚴治黨的要求沒有完全落實到基層。

　　(三)對黨內政治生活不嚴格問題解決不夠。對一些基層黨組織組織生活不正常不經常不嚴肅，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不到位等問題，雖然有比較清醒的認識，對信訪反映問題都能及時批轉查辦，但對如何從面上、根源上解決問題，健全長效機制，思考研究不深，沒有做到標本兼治。

　　(四)基層基礎薄弱的問題突出。全市1121個村中有87個村的陣地不能正常使用，60個社區(qū)中12個社區(qū)租借辦公場所，47個陣地面積在200m2以下，社區(qū)民選副主任工資較低(月人均1183元)，農村、非公企業(yè)、社會組織黨組織沒有黨員教育培訓專項經費。

　　這些問題，從思想深處剖析，是我個人政治意識、主體意識、角色意識不強，第一責任落實不力，以上率下作用發(fā)揮得不好。

　　一是對抓基層黨建工作思想重視不夠。缺乏從夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識抓基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，主責主業(yè)意識識不強，存在重發(fā)展輕黨建的問題。

　　二是抓基層黨建工作落實的力度不夠。在工作擺布和力量投入上，思想上依靠分管領導和職能部門多，看重縣區(qū)直接責任多，個人直接盯辦抓得少，缺乏釘釘子精神。一些工作持續(xù)性不強，工作效果打了折扣。

　　三是基層黨建投入保障不足。在處理基層基礎薄弱問題上，思想上認為欠發(fā)達困難地區(qū)財力有限，需要逐步解決，更多依靠爭取上級支持和縣區(qū)自身力量，市本級投入較少。示范帶動效應發(fā)揮得不好，沒有真正樹立起重視基層、大抓基層的鮮明導向。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　我將牢記黨委書記的首要職責是抓好黨的建設、“抓好黨建是最大政績”，強化“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行“第一責任人”責任，全面加強基層黨建工作。

　　(一)切實落實從嚴治黨責任。嚴格對標總書記提出的檢驗黨建工作的“五條標準”，建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動抓基層黨建責任制，全面推行《基層黨建工作整改任務責任狀》。每季度聽取一次縣區(qū)和部門黨委書記專題匯報，每兩月開展一次專題調研，帶頭抓好黨建聯(lián)系點建設。修訂政績考核辦法和干部考察使用制度，強化督查問責。

　　(二)推進服務型黨組織建設。堅持雙聯(lián)行動與基層黨建目標要求、措施任務、工作力量、督促檢查、考核驗收五個融合，推進“雙聯(lián)結對”共建。開展“提質增效先鋒崗”爭創(chuàng)活動，大力推廣“民情流水線”工程，深化非公企業(yè)“立足崗位做貢獻、有中生優(yōu)當先鋒”活動。今明兩年市縣每年分別安排不少于300萬元、1200萬元資金，徹底解決場所不達標問題。每年各縣區(qū)分別安排不少于50萬元的場所維修改造專項資金，建立黨員教育培訓專項經費，為非公企業(yè)黨組織列支專項活動經費。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務中心信息網絡和規(guī)范化建設，基本建成市縣鄉(xiāng)行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

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