隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新的情況和問題,下面是小編搜集整理的黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀參考。
篇一:黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著一些新的情況和問題,而建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在,為深入了解我鄉(xiāng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況,我們采取查閱資料、座談討論等方法,對黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、××鄉(xiāng)村黨組織書記基本情況
××鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,全鄉(xiāng)轄×個行政村×個村黨支部,×個村民小組,總?cè)丝?times;萬,村干部×人,其中正職×人,×個行政村全部實(shí)現(xiàn)了村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,達(dá)到100%。目前,我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人,占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人,占10.53%;中專文化的×人,占57.89%,初中及以下文化的×人,占26.32%;平均年齡44.4歲,其中50歲以上×人,占到31.6%, 40歲以下的×人,僅占21.1%,年齡最小的×歲,最大的×歲。近三年來參加自治區(qū)組織的培訓(xùn)的人數(shù)有×人次,參加地區(qū)組織培訓(xùn)的有×人次,參加縣組織的培訓(xùn)有×人次。
二、近年來村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的基本作法
(一)選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍。村黨支部組織是貫徹和執(zhí)行黨的基本路線的最終落腳點(diǎn),是我黨密切聯(lián)系群眾的前沿陣地。黨支部書記選拔工作的好與壞直接影響著我黨是否緊密聯(lián)系群眾,影響到基層黨組織推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用的發(fā)揮。因此,在選配村干部方面,我鄉(xiāng)施行鄉(xiāng)干部駐村督導(dǎo)制,指導(dǎo)村黨支部開展工作。同時(shí),積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨支部書記后備接班人,引導(dǎo)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人和返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員參與村干部競選,年度考核時(shí)組織黨員和群眾代表及“四老”人員進(jìn)行村級后備干部推薦,不斷增強(qiáng)村黨支部號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)注重培養(yǎng),大力提高村黨支部書記素質(zhì)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、鄉(xiāng)黨校的作用,抓好村黨支部書記的黨務(wù)知識、履職能力和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),著力提升村黨支部書記的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)黨政黨建辦聯(lián)合政法、信訪、扶貧、計(jì)生等部門,每年至少舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班,組織村黨支部書記到周邊等地參觀學(xué)習(xí)大棚和林果種植及牛羊養(yǎng)殖等技術(shù),提高村黨支部書記的黨性素質(zhì)、農(nóng)村工作方法和村級管理水平、維穩(wěn)意識和帶領(lǐng)群眾致富能力。三年來,鄉(xiāng)開展村黨支部書記各類培訓(xùn)班×期,培訓(xùn)村黨支部書記×人次。組織優(yōu)秀村黨支部書記到各村進(jìn)行宣講,舉辦村黨支部書記座談會,進(jìn)一步激發(fā)村黨支部書記的工作積極性。同時(shí),鼓勵村黨支部書記參加大中專學(xué)歷教育,提高自身理論水平。
(三)注重學(xué)習(xí)教育,確保村支部書記政治思想過硬。村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,而村黨支部書記是村黨組織的領(lǐng)頭人,直接代表著黨的執(zhí)政形象,關(guān)乎著黨的各項(xiàng)政策方針能否在農(nóng)村得到徹底落實(shí)。我們深刻認(rèn)識到,只有通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高村黨支部書記的政治立場、政治素養(yǎng)和思想認(rèn)識,才能確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固,農(nóng)村黨組織始終跟黨走、聽黨話。
依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力加強(qiáng)理想信念教育,不斷堅(jiān)定村黨組織書記的政治立場。一方面把提高村黨支部書記的思想素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。思想是行動的指南,思想素質(zhì)強(qiáng)了,則一強(qiáng)百強(qiáng)。每年依托鄉(xiāng)黨校進(jìn)行培訓(xùn),在年初鄉(xiāng)黨校都制定細(xì)致合理的培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)時(shí)間不少于45天,內(nèi)容以黨的最新理論政策為主,讓村支部書記及時(shí)掌握和了解黨的各項(xiàng)方針政策,使他們的思想觀念始終與上級保持高度一致,并不斷提高他們運(yùn)用各項(xiàng)政策的本領(lǐng)。根據(jù)實(shí)際工作需要,適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,并聘請學(xué)校和機(jī)關(guān)理論水平較高的人員擔(dān)任教師,確保教育效果。每年我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)黨校專門對村黨支書記進(jìn)行思想觀念教育和政策知識學(xué)習(xí),不少于×人次,另一方面通過學(xué)習(xí)教育,不斷堅(jiān)定村黨支書記的政治立場。我鄉(xiāng)一直是地區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作重點(diǎn)鄉(xiāng),村黨支部書記作為農(nóng)村維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道屏障,必須毫不動搖、旗幟鮮明地反對一切民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)、非法宗教活動,我們始終把政治上是否合格作為選拔使用村黨支部書記的第一標(biāo)準(zhǔn),不斷加大政治教育力度。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隨機(jī)教育等形勢,保證村黨支部書記每年政治學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30天,確保了村黨支部書記政治合格,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。
(四)建立健全村黨支部書記隊(duì)伍的獎勵和約束機(jī)制;鶎庸ぷ黝^緒多,任務(wù)重,報(bào)酬低,部分農(nóng)村黨員不愿擔(dān)任村黨支部書記,為了充分調(diào)動村黨支部書記在工作中的積極性和主動性,鄉(xiāng)黨委正在逐步建立獎勵機(jī)制,同時(shí)建立了相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制,有效地杜絕問題的發(fā)生。
1、建立健全相應(yīng)的獎勵機(jī)制。經(jīng)濟(jì)上激勵,提高村干部的工資待遇和其他福利待遇,讓黨支部書記在經(jīng)濟(jì)上有甜頭;在政治上激勵,推薦成績突出的優(yōu)秀干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,有效激發(fā)村支書干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、用制度規(guī)范村黨支部書記的工作。運(yùn)用規(guī)章制度,督促村黨支部書記開展各項(xiàng)工作,明確村黨支部書記的工作責(zé)任,并執(zhí)行相應(yīng)的獎懲措施。鄉(xiāng)黨委對近期要開展的工作以大會的形式進(jìn)行安排部署,提出切實(shí)可行的操作方案及具體要求,對于完成任務(wù)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對完成工作好的村進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ν瓿扇蝿?wù)差的村進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
三、當(dāng)前村黨組織書記作風(fēng)方面存在的突出問題
(一)執(zhí)政意識有所淡化,影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的價(jià)值觀受到很大的沖擊。在農(nóng)村,不少農(nóng)村黨組織認(rèn)識不到自己的領(lǐng)導(dǎo)作用對黨執(zhí)政地位的意義和影響,他們覺得“執(zhí)政是中央和各級地方黨委的事,與我們基層干部關(guān)系不大”。一部分黨支部書記認(rèn)為,自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠(yuǎn),執(zhí)政意識薄弱。導(dǎo)致一些黨員干部特別是新當(dāng)選的黨支部書記缺乏奉獻(xiàn)精神,出現(xiàn)黨性觀念淡化,理想信念動搖等不良傾向,只顧自家致富,無心辦理民事村務(wù)。少數(shù)農(nóng)村干部思想僵化,在職期間不求有功,但求無過,滿足于應(yīng)付上級交辦的諸如計(jì)劃生育等任務(wù),而對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、社會的發(fā)展卻辦法不多,既沒有為民辦實(shí)事的設(shè)想,更沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。這不僅會直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建和諧社會中能力的提高和作用的發(fā)揮,長此以往,還會造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的松動和削弱。
(二)管理模式嚴(yán)重滯后,不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了巨大的變化,生產(chǎn)方式從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)方式并存,居住方式從自然村落散居到建立農(nóng)村功能化小區(qū),農(nóng)村的社會發(fā)展和黨建工作遇到了許多新情況新問題。但有些基層黨組織還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式,習(xí)慣于按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)號施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),喜歡憑個人經(jīng)驗(yàn)辦事,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏改革精神。整天忙于事務(wù)性工作,“大事小事一把抓”,不能做到充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。個別黨組織由于準(zhǔn)備不足,組織協(xié)調(diào)不夠,特別是集體經(jīng)濟(jì)管理水平滯后,導(dǎo)致了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值不快的現(xiàn)象,成為制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個突出問題。
(三)思想政治工作相對薄弱,降低了村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識不夠,在選拔基層支部的帶頭人上,往往又偏重于對發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考核,忽視了對他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng),造成思想政治工作缺乏深度,停留在表面文章。個別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無的事情,認(rèn)為思想政治工作是表面文章,抓不抓無所謂。面對基層黨支部思想上出現(xiàn)的問題,基層黨員干部主動談心的少、聽之任之的多,個別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上,不能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),不能與支部同心同德,共謀發(fā)展,黨支部發(fā)揮模范作用的自覺性不斷降低,在一些涉及到村級發(fā)展的重大問題,不能形成一致意見。
(四)年齡偏大,文化層次偏低、知識結(jié)構(gòu)單一、黨支部缺乏朝氣和活力。目前,我鄉(xiāng)×名支部書記大專及以上文化程度的×人,占全部村支部書記人數(shù)的5.26%。高中文化的×人,占10.53%;中專文化的×人,占57.89%,初中及以下文化的×人,占26.32%;平均年齡×歲,其中50歲以上×人,占到31.6%, 40歲以下的×人,僅占21.1%,年齡最小的×歲,最大的×歲。憑老辦法,老經(jīng)驗(yàn)辦事,等著上級發(fā)通知、提要求、開現(xiàn)場會,甚至“拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人”。 有的“帶頭人”致富無門,帶頭無方,守?cái)傋樱烊兆,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善;有的“帶頭人”缺乏魄力,對農(nóng)村社會矛盾不敢碰硬,遇到矛盾繞道走,不會處理,存在事不關(guān)已思想,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于村支部書記文化水平較低,不具備一技之長,且年齡老化,任職時(shí)間長,使支部缺乏應(yīng)有的活力和朝氣。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)強(qiáng)化支部書記的思想教育,增強(qiáng)村黨支部書記政權(quán)意識。
1、解決好支部書記當(dāng)中存在的問題,關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育和管理,核心是增強(qiáng)支部書記政權(quán)意識。為此,必須要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用“三個代表”重要思想武裝黨員思想,增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野,解放思想,更新觀念,始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣,蓬勃朝氣和浩然正氣,努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì),激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力,切實(shí)保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列,真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
2、強(qiáng)化黨員分類管理,豐富管理方法,提高黨員管理水平。 按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,加強(qiáng)黨員的管理工作,逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮,除了黨員自身因素外,關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平,合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異,對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員,要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,當(dāng)好人民的勤務(wù)員;對離退休回村的退休黨員,要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念,當(dāng)好支部的助手和參謀;對有一技之長的技能黨員,要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念,當(dāng)好群眾致富的帶頭人;對那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動的在職黨員,要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念,當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣;對那些外出務(wù)工的流動黨員,要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念,當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者;對本村的老黨員,要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念,當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式,創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件,積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域,不同崗位上發(fā)揮模范作用。
3、切實(shí)加大黨支部建設(shè)力度。“一個村富不富,關(guān)鍵在支部”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的培訓(xùn)。組織村干部走出去,請進(jìn)來,圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐開展討論,使農(nóng)村干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊眼界,強(qiáng)化發(fā)展意識,使他們明確新時(shí)期農(nóng)村黨支部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任,擔(dān)負(fù)著宣傳群眾教育群眾的重任,增強(qiáng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民的緊迫感和責(zé)任感,克服等、靠、要的思想,結(jié)合自身實(shí)際,理清發(fā)展思路。
二要充實(shí)支部的新生力量。一是拓寬選人的渠道。注重從致富能手、打工回鄉(xiāng)人員、個體戶、回鄉(xiāng)畢業(yè)生中選拔人才。二是改革選人用人機(jī)制。選拔人才可以通過民主直選、“兩推一選”等方式真正選出群眾滿意的優(yōu)秀人才;三是建立健全人才保障機(jī)制,主要是政治保障和經(jīng)濟(jì)保障兩個方面,把在工作中的實(shí)際表觀作為提拔重用優(yōu)先考慮條件。三是建立對村干部利益導(dǎo)向的激勵機(jī)制,進(jìn)一步提高村干部黨員的待遇,讓農(nóng)民看到當(dāng)村干部,作一名黨員就是比當(dāng)一名宗教人士好。村干部的工資可以適當(dāng)高于愛國宗教人士的待遇,二者之間拉開差距,一方面可以提高村干部的工作積極性,使他們有利可圖,另一方面也可以淡化普通農(nóng)牧民的宗教意識。同時(shí)建立退職村干部養(yǎng)老金保障制度,解決村干部的后顧之憂。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),加強(qiáng)黨員的教育和管理,把他們緊密地團(tuán)結(jié)起來,充分發(fā)揮他們的作用。
三要給黨支部壓擔(dān)子。新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)扶持措施必須以黨支部為主體來完成,在實(shí)踐中強(qiáng)化支部的責(zé)任意識,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。
(二)必須下大力氣提高農(nóng)村干部素質(zhì)。
1、基層黨支部是農(nóng)民致富的領(lǐng)路人,其素質(zhì)的高低,責(zé)任心的強(qiáng)弱,思想解放的程度,直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明,越是貧窮落后,就越需要有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子,有一批政治合格、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。所以,必須下大力氣提高農(nóng)村干部的素質(zhì)。這是當(dāng)前我鄉(xiāng)建設(shè)帶有全局性的問題。應(yīng)在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)一步加大選派優(yōu)秀人才到村任職的力度,積極探索和實(shí)踐加強(qiáng)農(nóng)村干部管理和激勵的新機(jī)制,在較短的時(shí)間內(nèi),使農(nóng)村干部的素質(zhì)有一個較大的提高。
2、建立健全監(jiān)督制度。建立健全監(jiān)督制度,確定基層專職監(jiān)督人員,減少監(jiān)督工作多頭管理,確保監(jiān)督渠道暢通與關(guān)口前移。加大對農(nóng)村干部特別是村支部書記的監(jiān)督。在監(jiān)督過程中抓住領(lǐng)導(dǎo)掌權(quán)用權(quán)與民主理財(cái)兩方面工作重點(diǎn),建立定期考核制度。繼續(xù)完善和實(shí)行農(nóng)村黨員干部特別是村領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職評議等行之有效的制度,依靠群眾,拓寬民主監(jiān)督,堅(jiān)持民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式,充分發(fā)揮基層民主制度的作用。加快公示墻、公示欄建設(shè)和民主理財(cái)步伐的改革,不斷擴(kuò)大財(cái)務(wù)、政務(wù)范圍和內(nèi)容公開透明,加大輿論監(jiān)督和社會各方面的監(jiān)督力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作的透明度,暢開信訪渠道,對無視組織、無視紀(jì)律、無視國家法律法規(guī),的人和事,經(jīng)群眾反映,一經(jīng)查出,應(yīng)追究責(zé)任,公開曝光,嚴(yán)肅懲處,力求群眾滿意,確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
篇二:黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
圍繞“農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)”這一課題,我鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究,根據(jù)本鎮(zhèn)的具體情況,經(jīng)過認(rèn)真分析與思考,撰寫調(diào)研報(bào)告如下:
一、 xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部16個,每個黨支部有書記和副書記各一名,其中15名書記兼任村委會主任,10名副書記兼任村委會委員。32名的書記隊(duì)伍中男女比例為10:1,只有龍和黨支部的書記和岡陵黨支部、里村黨支部的副書記為女性。在年齡方面(見表1),40歲以下的2人,占6.25%,40-49歲的5人,占15.625%,50-59歲的20人,占62.5%,60歲及以上的5人,占15.625%。在文化程度方面(見表2),初中文化的18人,占56.25%,高中文化的12人,占37.5%,大專及以上文化的2人,占6.25%,F(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍中很多都是經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員,其中黨齡20年以上的12人,占37.5%,致富能手9人,占28.125%,新進(jìn)班子2人,占6.25%。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍存在的問題
1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨老齡化。xx鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的平均年齡為54歲,最高年齡63歲,從表1可見40歲以下的僅2人,50歲以上的25人,占78.125%,升平、潭溪、宅群等9個黨支部的兩名書記年齡都在50歲以上。
2、綜合素質(zhì)跟先進(jìn)地區(qū)比較有一定距離。文化素質(zhì)有待提高。從表2可見大專及以上文化的僅兩人,56.25%的黨支部書記只有初中文化程度。文化素質(zhì)不高,視野不夠開闊,難以掌握新技能,會影響到農(nóng)村工作的規(guī)范化建設(shè)。‚發(fā)展意識有待加強(qiáng)。農(nóng)村黨支部書記的發(fā)展意識決定了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和水平。部分書記的發(fā)展意識不強(qiáng),思路不夠清晰,會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村民致富還比較滯后。
3、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在不平衡性。村黨組織書記重視黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、黨群干群關(guān)系比較融洽的村,農(nóng)村青年入黨的積極性比較高,我鎮(zhèn)強(qiáng)亞、岡陵和魁草等村黨支部,黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)都比較好;反之,個別村黨支部書記不重視黨建工作,農(nóng)村青年入黨的積極性不高,黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化。
4、福利待遇還偏低。目前,我鎮(zhèn)村黨支部書記月報(bào)酬為700元。由于大部分村集體經(jīng)濟(jì)還不富裕,導(dǎo)致農(nóng)村黨支部書記的福利待遇更發(fā)達(dá)地區(qū)比較還偏低,難以全面調(diào)動書記們的工作積極性。同時(shí),極個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,日常開支都比較拮據(jù),書記在開展工作時(shí)難度不小。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的思考及對策
1、拓寬選拔渠道,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全選拔機(jī)制。抓好農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),關(guān)鍵是要選好“一把手”。健全農(nóng)村黨支部書記的選撥機(jī)制,制定一定的選任標(biāo)準(zhǔn),讓選舉有規(guī)可循,把適合的人選上來。‚拓寬選拔渠道。要擴(kuò)大選人的視野,拓寬用人的途徑,實(shí)行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多方式的選拔。通過“引”、“選”、“派”、“挑”等方式,大膽提拔使用黨員中的能人。ƒ抓好后備干部的培養(yǎng)選拔。要抓好年青干部和女干部的培養(yǎng)與選拔,從多方面入手做好人才儲備,增強(qiáng)后備力量,使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制 ,著力解決村書記隊(duì)伍“會干事”的問題抓好素質(zhì)工程。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么 ,干什么學(xué)什么 ,需要什么培訓(xùn)什么”的原則 ,采取上下結(jié)合、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的方法 ,借助市委黨校以及基層黨校等陣地 ,抓好村干部行政管理、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)、遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文化學(xué)歷教育。
3、健全激勵機(jī)制,調(diào)動工作積極性。完善激勵機(jī)制。對實(shí)績突出、群眾公認(rèn)度高的書記大力宣傳、表彰和獎勵;對特別優(yōu)秀的年輕的黨支部書記,予以破格提拔任用,可為他們進(jìn)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位提供政策支持,可充分調(diào)動他們的工作積極性。‚完善待遇機(jī)制。提高農(nóng)村黨支部書記的福利待遇標(biāo)準(zhǔn),逐步推行以基本工資、考核工資和效益工資為主的結(jié)構(gòu)工資制,使村支書的實(shí)績與報(bào)酬相統(tǒng)一。同時(shí)要建立完善的村支書養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對退下來的村支書,給予妥善照顧。ƒ完善關(guān)心關(guān)懷機(jī)制。上級黨委要充分理解和關(guān)心農(nóng)村黨支部書記,幫助他們解決工作和生活難題。對農(nóng)村黨支部書記要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧。
4、規(guī)范考核管理,發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記的作用。健全目標(biāo)責(zé)任、工作考評和監(jiān)督管理等一系列管理制度,定期對農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行考察和并與其進(jìn)行交流,及時(shí)了解其思想、工作動態(tài)。堅(jiān)持民主集中制,建立形成科學(xué)決策、規(guī)范用權(quán)的機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督和管理,充分發(fā)揮其“帶頭雁”作用。
5、實(shí)施“一村一名大學(xué)生村官”工程 。同時(shí),推行多渠道選育制。注重從本村籍退伍軍人、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、致富能手、私營業(yè)主、回鄉(xiāng)經(jīng)商人員等群體中物色和發(fā)現(xiàn)苗子 ,把優(yōu)秀青年骨干列為培養(yǎng)對象。努力做到使用一批 ,培養(yǎng)一批 ,儲備一批。
農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村黨建的核心工作,各級黨組織都應(yīng)高度重視,關(guān)心和支持農(nóng)村黨支部書記工作開展。提高農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的素質(zhì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能更好更快地發(fā)展,我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加堅(jiān)實(shí)。
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