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2016民營經濟發(fā)展情況調研報告
調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，制定出切實可行的調研計劃，下面是小編搜集整理的民營經濟發(fā)展情況調研報告，供大家閱讀參考。
篇一：民營經濟發(fā)展情況調研報告
一、當前民營經濟狀況
近年來，我縣按照“圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展”的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進民營經濟發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺：政策環(huán)境有了進一步優(yōu)化�？h委、縣政府先后制訂和完善了《關于支持鼓勵個體私營經濟發(fā)展的實施意見》、《關于鼓勵國內外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實行“免二減三”，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經濟上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務環(huán)境得到進一步提升。全面推行部門服務承諾，實行了“一事一議政策機制”，促進了工業(yè)園區(qū)的積聚效應。法制環(huán)境得到進一步整治。加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，積極為經濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進一步改善。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的各類市場建設和“綠色通道”工程的實施，為促進產品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動了民營經濟的快速發(fā)展。截止2019年11月底，我縣民營經濟企業(yè)達到662戶，從業(yè)人文秘雜燴網員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產投資500萬元以上工業(yè)項目37個;對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術創(chuàng)新新政策，并完成13個省市級新產品開發(fā)，其中10個為省級新產品，3個為市級新產品，園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。
二、存在的主要問題
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣�？h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底，服務承諾、限時辦結等制度執(zhí)行不理想，新上一個項目，要經過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批，拖上幾個月時間的事并不鮮見。
2、收費標準隨意性大，“三亂”現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費罰款討價還價，標準不清;有的人員收費，把權力作交易人情收費，毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機，搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線不明確的地方，易發(fā)生亂收費問題，亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設期間，經常遇到當?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強行插手工程,而且費用還比當?shù)厥袌鲆�，如不答應則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料，強買強賣，“砂霸”“石霸”現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設成本增加。
4、城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。近年來，雖然我們在硬件環(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復，以街代市現(xiàn)象依然嚴重，街巷內垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上“小廣告”等城市“
三、建議對策
1、加大力度，進一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照“服務型政府”的執(zhí)政理念，創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，領導干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來，充分調動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動形式，把各行各業(yè)、社會各界引領到優(yōu)化環(huán)境的實踐中來，使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者、推動者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動，標本兼治，切實加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執(zhí)行的問題，真正把社會各方面參與環(huán)境建設的積極性調動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風，以使企業(yè)的經營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉。
3、抓好政策宣傳，推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質，改進監(jiān)管辦法，努力創(chuàng)造高效便民的服務環(huán)境。
4、進一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用，改造現(xiàn)有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點招商，針對農村實際和農產品加工需求搞好農業(yè)招商，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品附加值。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強規(guī)劃建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施，提高服務質量。
篇二：民營經濟發(fā)展情況調研報告
一、__區(qū)民營經濟的發(fā)展態(tài)勢和主要經驗
改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認真學習和借鑒先進地區(qū)的經驗，解放思想，更新觀念，把民營經濟發(fā)展作為經濟工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵、引導和扶持民營經濟的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)民營經濟的快速健康發(fā)展。據統(tǒng)計，到20xx年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經濟在__區(qū)國民經濟發(fā)展中占主導地位，是全區(qū)經濟主要增長點。
從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經濟呈現(xiàn)四個新特點。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到20xx年底止，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家;去年實現(xiàn)產值16.03億元，其中工業(yè)產值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值的85.18;實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81;繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經濟已成為當?shù)亟洕饕е�。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92;實現(xiàn)產值3.43億，占全街社會總產值62.67;其中工業(yè)產值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領域和范圍不斷拓寬。經過多年的發(fā)展，民營經濟領域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產值18.89億元(現(xiàn)價)，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產超過20xx萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術創(chuàng)新能力逐步增強，產品質量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產品質量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設備有限公司經過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè)。該公司生產的石材產品已經由當初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產品暢銷海內外市場。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經濟既有量的擴大，又有質的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產，充分顯示了我區(qū)民營經濟發(fā)展強勁的勢頭。
__區(qū)民營經濟之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：
(一)各級領導高度重視，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經濟的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關于“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經濟，要繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經濟作為經濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經營方式、不限經營范圍、不限行業(yè)產業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導和加快發(fā)展的力度。政府切實轉變職能，主動做好服務，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務上給予方便、發(fā)展上給予支持、經營上給予指導，使以石料建材業(yè)為主的民營經濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經濟總量。
(二)以招商引資為切入點，不拘一格抓發(fā)展。
__區(qū)始終堅持突出重點，強化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產業(yè)，搞好現(xiàn)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿飲食服務業(yè)的同時，鼓勵投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設計、中介服務等先導性新行業(yè)拓展，特別是出臺扶持優(yōu)惠政策，引導投資取向，鼓勵外來投資者原來的單純向二、三產業(yè)投資轉向三大產業(yè)并重，加大對城郊型農業(yè)、基礎性產業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產業(yè)一齊上，農業(yè)、工業(yè)、商貿業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)全面發(fā)展的好勢頭。僅1998年至20xx年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達14.77億元，當中絕大部分是民營企業(yè)。
(三)以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)模經營，推動民營經濟上規(guī)模、上檔次。
__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強，按照產業(yè)、行業(yè)進行分類指導，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經濟。注重引導和扶持石材企業(yè)通過增資擴產和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進石材企業(yè)在生產上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色、有規(guī)模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經營范圍、增加經營項目、擴大生產規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產、少規(guī)模、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè);市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產、供、銷之路，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農業(yè)龍頭企業(yè)。
(四)依靠科技進步，推進產業(yè)升級，增強民營經濟發(fā)展后勁。__區(qū)的民營企業(yè)在多渠道、多形式地引進國內外先進技術及設備的同時，著重消化吸收、推廣各類適用技術，以科技進步來形成新的生產力，增強技術開發(fā)應用能力，大幅度提高生產率，使大批勞動密集型產品逐步向勞動——技術密集、資金技術密集型甚至高新技術產品轉變，創(chuàng)出了技術含量高、附加值高、經濟效益好的優(yōu)質產品。當中表現(xiàn)最為突出的是石材業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢的石材業(yè)從過去只注重投入擴大生產規(guī)模向重視運用高新技術進行挖潛、改造及科學管理;從運去單純重視引進設備等硬件轉向智力投資，開發(fā)引進技術、人才;從過去“船小好掉頭”轉向“船大頂風浪”，靠科技實現(xiàn)規(guī)模經濟效益。大量先進適用技術及設備、科學的管理方法的引進、利用和推廣，不但解決了石材企業(yè)層次低的問題，逐步躍過“小、散、亂、低”階段，提升了“云石”品牌，而且使石材業(yè)有了質的變化，推動了石材乃至全區(qū)的民營經濟朝著上水平、上檔次、上規(guī)模、上效益的方向發(fā)展。
(五)政策扶持，做好服務。為加快民營經濟的發(fā)展，__區(qū)專門成立了保護個體私營經濟權益辦公室、發(fā)展個體私營經濟協(xié)調辦公室和招商引資辦公室，指導民營企業(yè)開展生產經營活動，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的政策措施，營造民營經濟發(fā)展的寬松環(huán)境;實行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內外各種產品銷售會、推介會和經貿合作交流會，引導企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護民營企業(yè)的合法權益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉變作風，增強服務意識，協(xié)調聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設，乃至投產后的配套一條龍服務、全方位服務和經常性服務。積極組織民營企業(yè)走出去，到國內外經濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，學習借鑒其經驗，開拓視野，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產經營秩序，引導企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。
__區(qū)民營經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：
1、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設備落后，產品質量不高，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。
2、企業(yè)主素質與企業(yè)的發(fā)展不相適應。隨著我國加入WTO，市場經濟體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質提出了更高的要求。但相當一部分企業(yè)主的自身素質及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭先的進取精神;缺乏強烈的市場意識和預測、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農經濟痕跡;法律意識淡薄，不按法律、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧;有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產，等等。
3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經營成本，降低了投資效益。而且近年來經濟不景氣，市場疲軟，產品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產經營，也導致企業(yè)難以擴大生產規(guī)模。
4、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高，技術、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養(yǎng)，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術職稱以上的只有381人，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。
5、市場營銷面窄，品牌效應不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃、有目標、有步驟的產品推銷組織和手段，石材產品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應為企業(yè)帶來生機和活力。
6、管理觀念滯后，企業(yè)內部管理不規(guī)范。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時，企業(yè)并沒有順應改變，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度、財務制度等，經營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產權未能細分，造成產權不夠清晰，容易導致矛盾的產生和激化，企業(yè)難以做大做強。
7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止;打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產品等力度仍需進一步加大等等。
二、進一步加快民營經濟發(fā)展的對策建議
隨著國際形勢的不斷變化和經濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入WTO后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經濟的發(fā)展，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，已成為全區(qū)各級當前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營經濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經濟工作的重點來抓，采取有力措施，進一步加快民營經濟的發(fā)展步伐。
(一)解放思想，更新觀念，加快民營經濟的發(fā)展。
要在觀念上大膽創(chuàng)新，真正把民營經濟看作是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會就業(yè)的主要載體和經濟活力的重要源泉。樹立民營經濟興區(qū)的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導思想，增大和促進民營經濟健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經濟發(fā)展的地位、作用和貢獻，表彰積極發(fā)展民營經濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經濟上給實惠、政策上給方便、經營上給支持、法律上給保護;不限發(fā)展比例，不限經營方式，不限經營規(guī)模，從而加快民營經濟的發(fā)展。
(二)加強引導、扶持，促進民營經濟上規(guī)模、上檔次。
1、從宏觀上強化政策引導、扶持，確保民營經濟的健康、快速發(fā)展。要將民營經濟納入全區(qū)經濟宏觀調控的整體框架。目前，民營經濟占全區(qū)GDP的半壁江山，隨著民營經濟的不斷發(fā)展，民營經濟的比重將會進一步提高。為此，要在宏觀經濟政策的制定上，對民營經濟給予與公有制經濟同等的重視。同時，理順對民營經濟的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調民營經濟發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導向和力度，切實克服過去對扶持民營經濟發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象。
2、強化體制上引導、扶持。要鼓勵、引導民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責任公司等模式轉變，要鼓勵、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應強調向股份制轉化。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。
3、強化組織形式上的引導、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，實施分類指導，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結合”，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風險的能力。引導民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎上，制定恰當?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從分散、粗放的低水平重復生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向轉變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法，倡導、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標準推廣、信息交流、市場開發(fā)、技術指導，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進。
4、強化科技引導、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓勵、引導民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競爭力的名牌產品，真正使企業(yè)以技術開發(fā)帶動產品開發(fā)，以產品開發(fā)促進市場開發(fā)。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學素質;再次是要充分調動社會各種力量，通過舉辦各種培訓班、技術講座、技術咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓技術人才。同時，要在用人上放開放活，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術人才給予特別優(yōu)待;要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度，讓民營企業(yè)更好地引進人才，留住人才。
(三)轉變職能，加強服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
在民營經濟發(fā)展過程中，政府的服務要由簡單放開向主動服務、積極引導轉變。首先，各級政府、職能部門要切實轉變職能，改變作風，加強服務。要主動為民營企業(yè)提供經營管理、市場營銷、信息、人才、財務、融資、法律等方面的專業(yè)化服務。要深入調查研究，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進一步完善三大服務體系(即企業(yè)投資報批過程中的“一條龍服務”、企業(yè)建設過程的全方位服務和企業(yè)投產后的“經常性服務”)，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。其次，要嚴格執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為民營經濟創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。同時，要進一步加大社會治安綜合治理力度，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。同時，要加強宣傳教育，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強烈的社會責任感。自覺守法經營，依規(guī)納稅，主動參與社會公益事業(yè)，走大道、走正道。
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