社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告

時間：2025-07-07 17:01:37 賽賽調(diào)研報告我要投稿

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社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告（通用5篇）

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社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告（通用5篇）

　　社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告 1

　　街道、社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。2001年以來，我市適應(yīng)城市建設(shè)快步發(fā)展的需要，積極探索城市街道社區(qū)管理模式，切實加強社區(qū)黨建工作，建立健全了社區(qū)黨的組織，完善了社區(qū)黨建工作機制，構(gòu)建了城市社區(qū)黨建工作新格局。為了探索在新的形勢下，如何進一步加強社區(qū)黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨的執(zhí)政能力這一課題，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，日前我們先后采取書面調(diào)研、召開座談會、深入街道社區(qū)走訪等形式，對全市街道、社區(qū)黨建工作情況進行了詳細的調(diào)研，總結(jié)了一些成功的做法和經(jīng)驗，梳理了當前存在的困難和問題，并提出了下一步加強和改進的對策和措施。

　　一、基本情況

　　(一)建立健全黨的組織，構(gòu)建社區(qū)黨建平臺。根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實際和社區(qū)黨員變化情況，從有利于加強黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強社區(qū)黨員的教育管理服務(wù)，有利于推進社區(qū)建設(shè)出發(fā)，建立健全社區(qū)黨的組織體系。2003年12月底，在稠城街道孝子祠社區(qū)率先建立金華市首家社區(qū)黨委，2004年以來，又分別在稠城街道的勝利社區(qū)、通惠社區(qū)、下車門社區(qū)、向陽社區(qū)、繡湖社區(qū)、車站社區(qū)、江濱社區(qū)、詞林社區(qū)、銀苑社區(qū)、賓王社區(qū)，稠江街道鳳凰社區(qū)和北苑街道迎賓社區(qū)建立社區(qū)黨委。社區(qū)黨委和黨總支部下設(shè)若干黨支部。黨支部設(shè)置采取三種形式：一是按照社區(qū)在冊黨員居住區(qū)域建立黨支部，便于黨員就近就地管理;二是按照社區(qū)黨員所在工作單位進行設(shè)置，集行政管理與黨組織管理為一體;三是按社區(qū)黨員興趣愛好、專業(yè)特長、服務(wù)志愿等分類設(shè)置，組建特色黨支部。

　　(二)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)服務(wù)水平。服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的主題。幾年來，我市各社區(qū)、街道和有關(guān)部門，積極探索開展社區(qū)服務(wù)新載體，開展了多種形式的社區(qū)服務(wù)，進一步改善了居民的生活。一是健全了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在各社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，先后建立了稠城、江東社區(qū)服務(wù)中心，開通了便民呼叫中心，建立了便民服務(wù)網(wǎng)站。同時，以專業(yè)醫(yī)院為依托，各個社區(qū)基本建立了規(guī)范化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，從而形成了比較完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是進一步拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，去年，我市大力推廣江東街道社區(qū)服務(wù)站，全面開展了創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)活動，除開展對各類弱勢群眾和優(yōu)屬對象的福利服務(wù)外，積極開展面向普通居民群眾的便民服務(wù)，并采用了服務(wù)社會化，運作市場化的方式，取得了良好的社會效應(yīng)，增強了社區(qū)的親和力。

　　(三)加強社區(qū)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。為加強社區(qū)組織建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強、服務(wù)水平高的社區(qū)工作者隊伍，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我市社區(qū)實際，開展了深入細致的調(diào)研，市委辦出臺了《xx市社區(qū)工作者管理暫行辦法(試行)》，進一步規(guī)范了社區(qū)工作者的選配、工作人員的聘用以及待遇、教育培訓(xùn)、考核與獎懲等，加強了隊伍建設(shè)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，2004年8月上旬，我市順利完成社區(qū)黨組織和居委會換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了政治素質(zhì)好、工作能力強、結(jié)構(gòu)合理且富有生機活力的新一屆社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(四)堅持實施分類指導(dǎo)，加強黨員教育管理。我市對不同類型的黨員采取了三種行之有效的管理辦法：一是直接管理。對社區(qū)內(nèi)離、退休黨員，無業(yè)、待業(yè)黨員，尚未分配工作的退轉(zhuǎn)軍人，大中專學(xué)校畢業(yè)生黨員等組織關(guān)系宜轉(zhuǎn)入或已轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的黨員實行直接管理，編入黨支部。二是雙向管理。對下崗離開原工作單位6個月以上，長期居住在社區(qū)內(nèi)黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的外來經(jīng)商、辦廠、務(wù)工的黨員實行雙向管理。三是配合管理。對各鎮(zhèn)、街道，市直機關(guān)、企事業(yè)單位住在社區(qū)內(nèi)的在職黨員實現(xiàn)配合管理。市委要求把這項工作同干部八小時外監(jiān)督結(jié)合起來，每個社區(qū)黨組織通過建立在職黨員“三卡”(即登記卡、活動卡、聯(lián)系卡)制度，每半年向有關(guān)部門反饋一次在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)和參與社區(qū)建設(shè)等情況，并將其作為干部選拔任用和年度評比考核的重要依據(jù)。制訂下發(fā)了《xx市機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)服務(wù)規(guī)則》，要求住在社區(qū)的在職黨員都要到社區(qū)登記報到，并根據(jù)自己的特長，選擇1—2項服務(wù)內(nèi)容，配合社區(qū)黨組織開展義務(wù)服務(wù)。

　　(五)創(chuàng)新黨建活動載體，增強黨建工作活力。依據(jù)社區(qū)黨員分布結(jié)構(gòu)和流動性大、離退休黨員多、社區(qū)黨員發(fā)揮作用積極性不高以及新的社會經(jīng)濟組織多元化形勢下黨員思想發(fā)生的新變化，社區(qū)注重調(diào)動社區(qū)黨員的積極性，發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用。一些社區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)和特長，成立了家電維修、醫(yī)療保健、科普宣傳、治安巡邏、計生指導(dǎo)等社區(qū)志愿服務(wù)組織，有效地發(fā)揮了社區(qū)黨員的先鋒模范作用。注重發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會成員單位的優(yōu)勢，共同協(xié)商處理社區(qū)事務(wù)，圍繞中心工作開展主題活動。各街道還結(jié)合自身實際，開展社區(qū)特色活動。加強社區(qū)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。如孝子祠社區(qū)實施“旗幟工程”，深入開展“六知、三訪、五幫”活動，受到了廣大居民的好評。同時，各社區(qū)結(jié)合創(chuàng)建文明小區(qū)、文明街道、安全文明小區(qū)等工作，組織開展黨員志愿者、黨員責(zé)任崗活動，充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

　　(六)建立健全工作制度，構(gòu)建社區(qū)共建機制。一是建立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);二是建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度。以社區(qū)黨組織為核心，把社區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)系在一起，成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會，充分利用成員單位黨組織的政治優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)單位間的資源共享，以黨建工作為龍頭，共同搞好社區(qū)教育、社區(qū)援助、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)等綜合性社區(qū)事務(wù)。三是建立市級班子領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各單位聯(lián)系社區(qū)制度。明確了聯(lián)系工作職責(zé)和責(zé)任人，聯(lián)系社區(qū)工作進行捆綁式考核，作為市委對各單位年終評比考核的重要內(nèi)容;四是制訂社區(qū)黨組織議事規(guī)則，社區(qū)黨組織、居民委員會聯(lián)席會議議事規(guī)則等工作制度，明確了社區(qū)黨組織和社區(qū)兩委議事程序，規(guī)范了社區(qū)黨組織管理行為，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;五是建立了街道社區(qū)黨建成員單位代表會議和社區(qū)黨員代表會議制度，發(fā)揮代表會議在街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織整合、信息交流和服務(wù)功能。

　　三、存在的問題

　　(一)社區(qū)職能不清，管理體制不順。社區(qū)名義上是自治組織，實際上主要承擔(dān)政府行政管理工作，街道和市級機關(guān)部門都把社區(qū)當作一級政府看待，凡是市委、市府布置的工作任務(wù)，一律分配到各社區(qū)落實。一些市級機關(guān)部門單位只把任務(wù)分配社區(qū)，而人員、資金、設(shè)備、指導(dǎo)不到位，只是打電話或下個文件給社區(qū)安排工作，年底到社區(qū)檢查驗收，工作職責(zé)顛倒，社區(qū)干部不堪重負。社區(qū)對各單位開展社區(qū)工作情況沒有明確的監(jiān)督約束職責(zé)，上級主管部門又對機關(guān)單位在政策上或制度上沒有形成可操作性的工作規(guī)程和激勵約束機制，缺乏有效監(jiān)督，難以調(diào)動各單位服務(wù)社區(qū)的工作積極性和主動性。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公場所緊缺。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要，街道、社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)日益繁重且多樣化，特別需要一個標準較高的社區(qū)辦公場所和黨員活動陣地。目前，我市的黨員活動陣地還是幾年前的要求標準，面積少，設(shè)施簡陋，已遠遠不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展形勢的需要。有的黨員活動室硬件設(shè)施配備還不完善。還有一些社區(qū)黨員活動室在城市拆遷改造中被拆除，至今沒有一個明確的補償和解決辦法，黨支部開展工作和黨員活動沒有場所。目前，向陽、銀苑、南苑、江南、雞鳴山、錦都、松門里、迎賓、幸福、復(fù)興等10個社區(qū)仍租用民房辦公。自有辦公用房的社區(qū)中，除臨江、詞林、東洲、建設(shè)等4個社區(qū)辦公用房面積達到800平方米以上外，其它社區(qū)辦公用房面積都不足800平方米。

　　(三)黨員層次復(fù)雜，教育管理困難。一是現(xiàn)有黨員管理難。近兩年，破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗、離退休職工黨員大量轉(zhuǎn)入街道社區(qū)后，沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)入黨員教育管理、黨員活動等相關(guān)的經(jīng)費和場所等設(shè)施。一些離退休職工黨員和下崗失業(yè)黨員黨性觀念不強，轉(zhuǎn)入社區(qū)后又不愿意參加組織生活，不服從社區(qū)黨支部的管理教育。一些老齡黨員由于身體的原因，不便于參加組織活動等等;二是流動黨員管理難。一些下崗失業(yè)黨員和分散流動黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)后，不主動與黨組織聯(lián)系，黨組織也很難找到他們，沒法對他們進行有效的管理和服務(wù)。還有一些從其他地方到本地經(jīng)商務(wù)工的黨員，成為一種“隱性”黨員或“口袋”黨員，管理教育存在較大困難;三是與在職黨員管理難。我市在職黨員雖然推行了黨員服務(wù)卡制度，但社區(qū)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制沒有建立起來，對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未健全，在職黨員參與社區(qū)服務(wù)的方式栽載體不多，效果不佳。

　　(四)干部素質(zhì)不齊，整體能力偏弱。在改善社區(qū)干部隊伍建設(shè)方面，近年來已經(jīng)作了很大的努力，社區(qū)干部文化偏低、年齡偏大的狀況有所改善，確實為社區(qū)工作增添了生機和活力。但新招聘的社區(qū)工作者由于剛剛從事社區(qū)工作，對業(yè)務(wù)工作還不熟悉，缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗。一些社區(qū)老干部有著很強的奉獻精神和責(zé)任意識，但年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識面偏窄、工作方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)已遠遠不能適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形勢下的社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)工作。全市社區(qū)干部素質(zhì)參差不齊，引入高素質(zhì)干部的有效機制尚未形成，難以帶動社區(qū)均衡發(fā)展。

　　(五)保障體系不全，活動經(jīng)費緊張。一是工資待遇低，社區(qū)留人難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一般社區(qū)工作者市面上核定月基礎(chǔ)工資為700元，月資200元，共900元。街道發(fā)中餐補貼100元，考勤補貼200元，加班補貼150元，共450元，兩項合計月收入1350元。一年工資補貼總計16200元左右，加上年終獎，全年總收入在20000元左右。隨著人們生活水平的不斷提高，這樣的待遇吸引力不大，重任務(wù)、工作量大、低待遇的情況導(dǎo)致能力和素質(zhì)較好的社區(qū)干部大量流失，一些在職的社區(qū)干部思想不穩(wěn)定，工作主動性不強、積極性不高，隨時都有流失的可能;二是社區(qū)活動經(jīng)費沒有保障。2004年各社區(qū)總收入1807萬元，其中，市、街道拔款495.5萬元，共建單位贊助55.4萬元，房屋出租收入197.4萬元，攤位出租收入244.7萬元，衛(wèi)生管理費610.5萬元，其它收入203.5萬元。2004年各社區(qū)總開支1973.1萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)495.9萬元，辦公開支248.6萬元，其它開支1228.6萬元。收支相抵缺口166.1萬元。

　　四、對策建議

　　(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機制。要進一步理順社區(qū)建設(shè)管理體制，努力形成以街道黨委和社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會各方面齊抓共管的社區(qū)建設(shè)新格局。街道黨委和社區(qū)黨支部是街道社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。中組部出臺的《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，對街道、社區(qū)黨組織的.職責(zé)作出了明確規(guī)定。進一步明確街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確黨委、社區(qū)和各單位的職責(zé)，進一步理順社區(qū)管理體制。要按照“資源共享、優(yōu)勢互補”要求，建立由街道黨委、社區(qū)黨支部牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的市、街道、社區(qū)三級黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)。加強對黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)組建工作的督導(dǎo)檢查力度，建立情況通報制度、例會制度、議事規(guī)則、工作程序，實現(xiàn)規(guī)范化運作。街道、社區(qū)黨組織要不斷增強為共駐單位服務(wù)的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調(diào)動共駐單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要健全共駐共建單位和部門單位開展工作的監(jiān)督制約機制，把各單位支持和參與社區(qū)建設(shè)情況列入黨建工作考核目標。

　　(二)加大投入力度，改善工作條件。要加大對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的資金投入，逐步配備社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、健身活動中心、老年之家等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)群眾不斷增長的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的需求。各級黨委和政府要下決心切實解決社區(qū)黨組織辦公用房、活動場地的建設(shè)問題，從財政方面給予保證和支持。要按照以點帶面、分步實施的原則，重新整合社區(qū)資源。每個社區(qū)都要有面積不少于800平米的活動室和一定的戶外活動場所，逐步配齊內(nèi)部設(shè)施。在新建住宅小區(qū)時，要預(yù)留社區(qū)活動室建設(shè)用地。開發(fā)商要根據(jù)建筑面積按比例提取活動室建設(shè)經(jīng)費，交所在街道，通過公開招標或委托開發(fā)商建設(shè)活動室。

　　(三)創(chuàng)新活動載體，增強服務(wù)功能。要本著“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，在選準載體、抓好活動、提高實效上大膽創(chuàng)新，在社會服務(wù)、社區(qū)文明、社區(qū)安全上下功夫。一是開展黨員志愿服務(wù)活動。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊的作用，擴大服務(wù)者隊伍，擴大服務(wù)范圍，組建以黨團員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊，根據(jù)群眾不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種難題;二是大力開展扶貧幫困活動。要把扶助弱勢群體作為服務(wù)群眾的一項重要內(nèi)容。尤其要通過一定的服務(wù)載體，幫助下崗職工抓好教育培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，為他們開辟再就業(yè)渠道;三是開展群眾文體活動。以社區(qū)居委會、樓道為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

　　(四)堅持分類指導(dǎo)，加強教育管理。加強和改進對離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的教育管理工作。各街道和社區(qū)單位要充分發(fā)揮各自在人才、信息、資金、場地等方面的優(yōu)勢，辦好社區(qū)黨校，采取舉辦培訓(xùn)班、召開專題講座、互上黨課等形式，加強對社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)，不斷增強管理社區(qū)、服務(wù)群眾的能力。街道、社區(qū)黨組織要在重視做好原有居民群眾中發(fā)展黨員工作的同時，重視做好在下崗失業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，同時做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作，解決社區(qū)入黨積極分子隊伍源頭不足的問題。加強對離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的管理。對在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的黨員，其正式組織關(guān)系不在工作所在地(單位)或居住地黨組織的，應(yīng)及時把他們的正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地(單位)或居住地黨組織;對于流動黨員，通過建立流動黨員服務(wù)中心，通過黨組織主動聯(lián)系、信函了解、有關(guān)黨組織確認黨員身份等辦法加強對流動黨員的管理。

　　(五)實施目標管理，發(fā)揮先鋒作用。街道、社區(qū)、各單位黨組織要把黨員參與社區(qū)兩個文明建設(shè)作為深化社區(qū)黨建工作的重要抓手，積極引導(dǎo)黨員在社區(qū)“亮身份、樹形象、做貢獻”。要通過“黨員先鋒示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“社區(qū)黨員先鋒崗”等多種活動載體，為黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)創(chuàng)造條件，積極組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動，負責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。根據(jù)黨員的特長，及時組織開展多種形式的為民服務(wù)活動。要注意發(fā)揮好在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，利用在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡，對在職黨員實行單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重教育管理，街道、社區(qū)黨組織要把在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的情況向其所在單位黨組織和有關(guān)上級黨組織反饋。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、選拔任用干部，應(yīng)注意聽取街道、社區(qū)黨組織的意見。

　　(六)加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。按照改善街道社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強街道社區(qū)干部的生機和活力的要求，加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。采取從機關(guān)事業(yè)單位下派等形式，選好配強社區(qū)黨支部書記;通過從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選派等措施，充實社區(qū)干部，并不斷加大從機關(guān)事業(yè)單位選派干部到社區(qū)任職工作力度，不斷優(yōu)化街道社區(qū)干部和社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。要針對我市各區(qū)街道社區(qū)一批年輕干部剛剛走上工作崗位的實際，以各級黨校為陣地，采取集中培訓(xùn)、電化教育、參觀學(xué)習(xí)等不同形式，加強對他們進行黨的知識、政治理論、市場經(jīng)濟、城市管理及法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力，為社區(qū)發(fā)展提供人才支持和組織保證。

　　(七)健全保障體系，增添工作后勁。要提高社區(qū)干部的工資待遇。市委、市政府要出臺政策，對全市社區(qū)干部規(guī)定一個統(tǒng)一的最低生活補貼標準，列入預(yù)算。根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展狀況適當提高社區(qū)干部的待遇，保障社區(qū)干部的基本生活。要解決好社區(qū)黨組織活動經(jīng)費緊張的問題。市級財政每年下拔給社區(qū)的辦公經(jīng)費從原來的8萬元提高到16萬元，街道按等額配套下拔。同時社區(qū)自籌一點，社區(qū)單位支持一點，努力擴大資金來源，為社區(qū)黨支部開展工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。街道社區(qū)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，需要轄區(qū)各單位和社會各方面的大力支持和相互配合。轄區(qū)各單位黨組織要明確自己的責(zé)任，加大“資源共享，共駐共建”的建設(shè)力度，積極參與街道、社區(qū)的管理、建設(shè)和服務(wù)工作，努力形成各部門、各單位齊抓共管街道、社區(qū)黨建工作的良好局面。

　　社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告 2

　　一、引言

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，社區(qū)作為社會治理的基本單元，在維護社會穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加強社區(qū)基層黨建工作，不僅能夠增強黨組織在群眾中的凝聚力和向?qū)Я�，也是推進國家治理體系和現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。本報告旨在通過實地考察與訪談等形式，對某市幾個典型社區(qū)的基層黨建工作進行深入研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進建議。

　　二、調(diào)研方法

　　樣本選擇：選取了該市內(nèi)具有代表性的五個不同類型（如老舊城區(qū)改造后的新建小區(qū)、傳統(tǒng)老街區(qū)等）的社區(qū)作為主要調(diào)研對象。

　　數(shù)據(jù)收集：采用問卷調(diào)查、深度訪談以及參與觀察等方式獲取一手資料。

　　分析框架：從組織建設(shè)、活動開展、服務(wù)提供三個方面來評估各社區(qū)黨建工作的'成效。

　　三、現(xiàn)狀分析

　　組織建設(shè)：大多數(shù)社區(qū)都建立了較為完善的黨支部或黨總支體系，但部分老城區(qū)由于歷史原因存在黨員年齡偏大、結(jié)構(gòu)單一等問題。

　　活動開展：定期舉辦各類主題教育活動成為常態(tài)，但在內(nèi)容創(chuàng)新和服務(wù)實效性上仍有待提高；部分社區(qū)嘗試利用新媒體平臺拓寬宣傳渠道，取得了一定效果。

　　服務(wù)提供：普遍重視為居民解決實際困難，特別是在疫情防控期間表現(xiàn)突出；然而，對于如何更好地滿足多樣化需求還缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。

　　四、存在問題

　　活動形式相對單一，難以吸引更廣泛群體參與；

　　服務(wù)項目覆蓋面有限，未能充分考慮到不同年齡段及特殊群體的需求；

　　資源整合能力不強，與其他社會組織合作較少。

　　五、對策建議

　　加強隊伍建設(shè)：積極吸納新鮮血液加入黨組織，特別是鼓勵更多年輕人參與到社區(qū)治理中來；同時加強對現(xiàn)有成員的培訓(xùn)教育，提升整體素質(zhì)。

　　豐富活動形式：結(jié)合當?shù)靥厣幕Y源，策劃更多寓教于樂的主題活動；利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段，增加線上互動環(huán)節(jié)，擴大影響力。

　　優(yōu)化服務(wù)體系：針對老年人、兒童等特定人群設(shè)計專門的服務(wù)計劃；建立志愿者隊伍，動員社會各界力量共同參與社區(qū)建設(shè)。

　　促進多方協(xié)作：主動尋求與非營利機構(gòu)、企業(yè)等外部伙伴的合作機會，共享資源信息，形成合力推動社區(qū)發(fā)展。

　　六、結(jié)論

　　通過對上述社區(qū)基層黨建工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一些成績，但仍面臨著不少挑戰(zhàn)。未來工作中需要進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，努力構(gòu)建更加和諧美好的社區(qū)環(huán)境。

　　社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告 3

　　一、引言

　　社區(qū)基層黨建是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升基層治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著城市化進程加速，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益訴求多元化，對基層黨建工作提出了更高要求。本報告結(jié)合多地實踐經(jīng)驗，分析當前社區(qū)基層黨建的成效、問題及改進路徑。

　　二、主要成效

　　組織體系逐步完善

　　多數(shù)社區(qū)已建立“社區(qū)黨委—黨支部—黨小組”三級組織架構(gòu)，部分社區(qū)通過“支部建在網(wǎng)格上”“支部建在樓棟里”等方式，實現(xiàn)黨組織覆蓋無死角。例如，深圳市桃源居社區(qū)將黨組織延伸至社會組織、物業(yè)公司，形成“社區(qū)黨委+公益中心+物業(yè)公司+業(yè)主委員會”的協(xié)同治理模式，有效整合資源，提升服務(wù)效能。

　　服務(wù)能力持續(xù)提升

　　社區(qū)黨建與民生服務(wù)深度融合，通過建立“一站式”服務(wù)大廳、開通便民熱線、開展就業(yè)培訓(xùn)等措施，切實解決群眾急難愁盼問題。例如，某社區(qū)2024年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)下崗職工171人次，開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人，就業(yè)率提升至96%。

　　區(qū)域化黨建格局初步形成

　　通過黨建聯(lián)席會議、共建項目認領(lǐng)等方式，推動駐區(qū)單位、社會組織、居民共同參與社區(qū)治理。如上海市楊浦區(qū)大橋街道黨工委與高校聯(lián)動，建立“社區(qū)—高校黨建共同體”，2024年共同開展文化活動20余場，惠及居民5000余人次。

　　三、存在問題

　　黨建經(jīng)費與陣地不足

　　部分社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費依賴上級撥款，集體經(jīng)濟薄弱，導(dǎo)致活動場地受限、設(shè)施陳舊。例如，某社區(qū)年辦公經(jīng)費僅30萬元，但需承擔(dān)干部工資、道路維修等支出，黨建活動經(jīng)費占比不足10%，難以滿足黨員學(xué)習(xí)需求。

　　黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”

　　部分社區(qū)將黨建等同于“開會議、發(fā)文件”，未與社區(qū)治理、服務(wù)群眾深度融合。例如，某社區(qū)雖建立黨員志愿者隊伍，但服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏長效機制，居民滿意度較低。

　　新興領(lǐng)域覆蓋薄弱

　　在商務(wù)樓宇、園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域，黨建工作存在盲區(qū)。例如，某社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)35家，但僅5家成立黨組織，黨建覆蓋率不足15%。

　　四、改進建議

　　強化資源保障，夯實黨建基礎(chǔ)

　　加大經(jīng)費投入：建立“財政撥款+社區(qū)自籌+社會支持”的多元籌資機制，確保黨建經(jīng)費年均增長10%以上。

　　拓展活動陣地：整合社區(qū)閑置用房、學(xué)校資源，建設(shè)標準化黨群服務(wù)中心，2025年前實現(xiàn)“一社區(qū)一中心”全覆蓋。

　　創(chuàng)新管理機制，激發(fā)黨員活力

　　分類管理：對在職黨員實行“雙重管理”，要求每年參與社區(qū)服務(wù)不少于20小時；對流動黨員建立“線上學(xué)習(xí)群”，定期推送學(xué)習(xí)資料。

　　激勵約束：將黨員參與社區(qū)服務(wù)情況納入積分管理，作為評優(yōu)評先、干部選拔的.重要依據(jù)。

　　深化服務(wù)融合，提升治理效能

　　項目化運作：圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托育、就業(yè)等需求，設(shè)計“黨員領(lǐng)辦項目”，2025年每個社區(qū)至少推出3個特色服務(wù)項目。

　　科技賦能：開發(fā)“智慧黨建”平臺，實現(xiàn)黨員管理、活動報名、民意反饋等功能一體化，提升服務(wù)精準度。

　　擴大新興領(lǐng)域覆蓋，消除黨建盲區(qū)

　　組建行業(yè)黨委：在商務(wù)樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨委，2025年前實現(xiàn)新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率超80%。

　　選派黨建指導(dǎo)員：向未建黨組織的非公企業(yè)派駐專職指導(dǎo)員，推動“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合。

　　五、結(jié)語

　　社區(qū)基層黨建是聯(lián)系群眾的“最后一公里”，需以問題為導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新機制、強化保障、深化服務(wù)。通過構(gòu)建“組織有力、管理有效、服務(wù)有質(zhì)”的黨建新格局，真正將社區(qū)黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的堅強堡壘。

　　社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告 4

　　一、背景與意義

　　隨著城市化進程加快，社區(qū)成為社會治理的基本單元�；鶎狱h建作為社區(qū)治理的“紅色引擎”，其質(zhì)量直接影響社會穩(wěn)定與群眾幸福感。本報告基于多地調(diào)研數(shù)據(jù)，分析社區(qū)黨建的創(chuàng)新實踐與挑戰(zhàn)，為提升基層治理效能提供參考。

　　二、創(chuàng)新實踐案例

　　深圳市桃源居社區(qū)：服務(wù)型善治模式

　　社會組織參與：培育社區(qū)公益中心、老年協(xié)會等10余個社會組織，將其納入黨建體系，2024年開展志愿服務(wù)500余場，惠及居民2萬人次。

　　企業(yè)家責(zé)任落實：引導(dǎo)企業(yè)通過“資金支持+項目認領(lǐng)”參與社區(qū)建設(shè)，2024年企業(yè)捐贈資金超300萬元，用于修建社區(qū)公園、老年活動中心等。

　　六方會議機制：社區(qū)黨委定期召集居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等六方協(xié)商，2024年解決停車難、電梯維修等難題80余件，群眾滿意度達95%。

　　上海市楊浦區(qū)：三級聯(lián)動組織體系

　　區(qū)級統(tǒng)籌：成立區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道、社區(qū)黨建資源，2024年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費5000萬元，支持社區(qū)黨建項目。

　　街道聯(lián)動：吸收轄區(qū)單位黨組織負責(zé)人擔(dān)任街道黨工委兼職委員，共同制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，2024年推動12個老舊小區(qū)改造項目落地。

　　社區(qū)落實：建立“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”三級架構(gòu)，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，2024年化解矛盾糾紛300余起。

　　xxx市南環(huán)辦事處：黨員分類管理機制

　　在職黨員“雙重管理”：要求在職黨員每年參與社區(qū)服務(wù)不少于40小時，2024年累計開展“環(huán)境整治”“助老助殘”等活動200余場。

　　下崗職工黨員“雙助”模式：通過“一幫一”結(jié)對，幫助下崗職工掌握技能、實現(xiàn)再就業(yè)，2024年培訓(xùn)下崗職工171人次，就業(yè)率提升至92%。

　　流動黨員“動態(tài)跟蹤”：建立“線上學(xué)習(xí)群+線下聯(lián)絡(luò)站”，定期推送學(xué)習(xí)資料，2024年流動黨員參與組織生活率從60%提升至85%。

　　三、面臨挑戰(zhàn)

　　黨建與治理融合不足

　　部分社區(qū)將黨建等同于“開會議、掛牌子”，未與社區(qū)治理、服務(wù)群眾深度結(jié)合。例如，某社區(qū)雖建立黨員志愿者隊伍，但服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏長效機制，居民參與度較低。

　　新興領(lǐng)域覆蓋薄弱

　　四、對策建議

　　推動黨建與治理深度融合

　　項目化運作：圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托育、就業(yè)等需求，設(shè)計“黨員領(lǐng)辦項目”，2025年每個社區(qū)至少推出3個特色服務(wù)項目。

　　科技賦能：開發(fā)“智慧黨建”平臺，實現(xiàn)黨員管理、活動報名、民意反饋等功能一體化，提升服務(wù)精準度。

　　擴大新興領(lǐng)域覆蓋

　　組建行業(yè)黨委：在商務(wù)樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨委，2025年前實現(xiàn)新興領(lǐng)域黨組織覆蓋率超80%。

　　選派黨建指導(dǎo)員：向未建黨組織的非公企業(yè)派駐專職指導(dǎo)員，推動“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合。

　　優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)

　　年輕化培養(yǎng)：實施“青苗計劃”，每年從高校畢業(yè)生、退役軍人中選拔優(yōu)秀人才充實社區(qū)工作者隊伍，2025年社區(qū)工作者平均年齡降至35歲以下。

　　數(shù)字化培訓(xùn)：開展“智慧黨建”專題培訓(xùn)，提升黨員運用數(shù)字化工具的能力，2025年實現(xiàn)黨員數(shù)字化培訓(xùn)覆蓋率100%。

　　五、結(jié)語

　　社區(qū)基層黨建是提升基層治理效能的`關(guān)鍵。通過創(chuàng)新機制、強化保障、深化服務(wù)，推動黨建與治理深度融合，才能將社區(qū)黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的堅強堡壘，為構(gòu)建和諧社會提供堅實支撐。

　　社區(qū)基層黨建工作調(diào)研報告 5

　　一、引言

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展與城市化進程的加快，社區(qū)作為城市管理的基本單元，在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而社區(qū)基層黨組織作為黨在基層的重要力量，其建設(shè)水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾路線能否得到有效落實。為此，本報告旨在通過對某市多個社區(qū)基層黨建工作的實地考察與深入訪談，分析當前存在的`問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

　　二、調(diào)研背景及方法

　　調(diào)研時間：20xx年4月至6月

　　調(diào)研地點：選取了該市不同區(qū)域（如老城區(qū)、新開發(fā)區(qū)等）具有代表性的10個社區(qū)進行走訪。

　　調(diào)研對象：包括但不限于社區(qū)黨支部書記、黨員代表、普通居民等。

　　主要方法：采用問卷調(diào)查、個別訪談相結(jié)合的方式收集信息；同時查閱相關(guān)文獻資料以豐富研究內(nèi)容。

　　三、現(xiàn)狀分析

　　組織架構(gòu)完善度：大多數(shù)被訪社區(qū)均建立了較為完整的黨支部結(jié)構(gòu)，但部分老舊社區(qū)存在人員配備不足的問題。

　　活動開展情況：定期舉辦各類學(xué)習(xí)教育活動成為常態(tài)，但在形式上仍顯單一，缺乏創(chuàng)新性。

　　服務(wù)群眾能力：多數(shù)受訪者認為所在社區(qū)黨組織能夠較好地解決居民實際困難，但在應(yīng)對突發(fā)事件時反應(yīng)速度有待提高。

　　信息化建設(shè)水平：利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)提升工作效率已成為趨勢，但各社區(qū)間差距明顯，有的已實現(xiàn)線上辦公全覆蓋，有的則剛剛起步。

　　四、存在問題

　　資源分配不均衡：新舊社區(qū)之間、城鄉(xiāng)結(jié)合部與市中心地段之間的資源配置差異較大。