農業(yè)發(fā)展調研報告
在現實生活中，越來越多人會去使用報告，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農業(yè)發(fā)展調研報告1
摘要：本文主要分析了大安市農業(yè)現代化發(fā)展的現狀以及制約現代農業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關建議。
關鍵詞：農業(yè)現代化；現狀；建議
中圖分類號： F323 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（20xx）-06-06-1
1 發(fā)展現狀
農業(yè)現代化是指從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段。在這個過程中，農業(yè)日益被現代工業(yè)、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業(yè)生產力由落后的傳統(tǒng)農業(yè)日益轉化為當代世界先進水平的農業(yè)。
1.1農業(yè)生產手段現代化
運用先進設備代替人的手工勞動，大面積采用機械化作業(yè)，提高勞動生產率。目前，大安市農機總動力63.1萬千瓦，擁有各種農機26257臺。大安市農作物機播率85%左右，機收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。
1.2 農業(yè)生產技術科學化
要把先進的農業(yè)科學技術廣泛應用于實踐當中，這樣才能提高農業(yè)生產的科技水平和農產品的科技含量，提升農產品品質和市場競爭力，有效降低生產成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產模式化種植技術日益成熟，高光效、生物防治等技術全面推廣，科技貢獻率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項重點技術205萬畝，開展糧食高產創(chuàng)建13萬畝。主要農作物良種普及率達到95%以上，還開展了科技110、開通技術服務熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務平臺，利用各種形式提高農民的'科學種田水平。
1.3 農業(yè)經營方式產業(yè)化
要轉變農業(yè)產業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營方式，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的經營格局，提高農業(yè)的經營效益，增強農業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。目前，大安市農產品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個。農產品精深加工轉化率達到50%以上，帶動3.6農萬戶增收。
1.4 農業(yè)服務社會化
農業(yè)發(fā)展調研報告2
近年來，我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、州農業(yè)農村工作會議精神，堅持以經濟建設為中心，以結構調整為主線，以扶貧開發(fā)為重點，大力推廣旱作農業(yè)技術，實現高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)友好和可持續(xù)發(fā)展，構建和諧XX，不斷提高農業(yè)效益，增加農民收入，取得了一定成效。
一、農業(yè)生產現狀及特點
（一）地理位置、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國唯一的XX族為主體的少數民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過渡地帶，境內山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX個行政村，1893個合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬畝，占86.96%，川塬地XX萬畝，占13.04%，全縣農村戶口XX萬戶，農村人口XX人。
（二）農業(yè)生產情況。主要種植農作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經濟作物是油菜、胡麻、當歸等。
全年共完成春播XX萬畝。其中糧食作物XX萬畝（夏糧5.3萬畝，其中小麥5萬畝；夏雜0.3萬畝；秋糧29.7萬畝，其中玉米6萬畝；洋芋23.5萬畝，秋雜0.2萬畝）；經濟作物1萬畝（油菜0.3萬畝，藥材0.5萬畝，其他0.2萬畝）；其他作物0.5萬畝。糧食作物夏秋糧播比例達到1：5.6，其中洋芋23.5萬畝，占農作物播種面積的64.4%，成為我縣山區(qū)最主要的支柱產業(yè)。
二、存在的主要問題
1、農業(yè)基礎較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災害的能力低。全縣梯田面積XX萬畝，川水地XX萬畝，5°以上坡地10.32萬畝，其中5--15°坡地4.25萬畝，15°以上6.07萬畝。
2、農村服務體系不完善，農業(yè)專業(yè)技術人員缺乏。辦公設備不齊全，市場經濟信息不靈，鄉(xiāng)農技站既無辦公場地，又無試驗示范經費。嚴重制約和影響著對農民及時咨詢服務和各項新的技術措施落到千家萬戶。
3、農業(yè)投入不夠，試驗示范經費不足，直接影響著農作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產措施在大田中示范推廣。
4、縣馬鈴薯良種繁育中心規(guī)模小，投資少。繁殖原種、一級種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬畝左右，達到XX萬畝洋芋面積，應加大投資，加快繁育進程。
三、采取的主要措施及建議
1、要提高對農業(yè)基礎地位的認識。農業(yè)是國民經濟的基礎，壓濾機濾布也是人們賴以生存的基礎產業(yè)，是國計民生的大事，各級政府必須從思想上加深對“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”的認識，真正把發(fā)展農業(yè)生產和農村經濟工作放在的重要位置來抓。在全縣范圍內營造重視農業(yè)，支持農業(yè)生產，特別是解決在農業(yè)生產中遇到的實際困難和問題的良好氛圍。真正為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是要科學規(guī)劃，大搞農田基本建設，增強抗御干旱等自然災害的能力；二是加大對土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農業(yè)生產環(huán)境，加強對現有水利設施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農業(yè)生產中的命脈作用。
2、要有計劃、有步驟，逐步建立健全農村服務體系建設，在加強對現有技術人員的培訓的同時，千方百計想法解決農業(yè)專業(yè)人員缺乏的現狀。充實和加強基層鄉(xiāng)站技術人員隊伍，逐步完善鄉(xiāng)站辦公場所。今年計劃在唐汪鎮(zhèn)建立一個鄉(xiāng)農技站的同時，及時向上級業(yè)務部門申報鄉(xiāng)站建設項目，爭取省州的支持。
3、要增加對農業(yè)生產的投入，引導農民走科技興農的道路，要把農業(yè)科學試驗、品種引進示范推廣、病蟲害調查經費列入財政預算。增強農業(yè)后勁，盡快使先進技術、優(yōu)質品種在XX的土地上生存開花。
4、加大對支柱產業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實現洋芋脫毒化。一是加強對組培室擴大和管理，提高脫毒苗的`生產效率，為繁育原原種提供優(yōu)質脫毒苗；二是擴大原種和一級種薯繁育速度，增加面積，擴大范圍，加強管理，提高制種產量，為盡快實現洋芋脫毒化對良種的需要量；三是從外地調運優(yōu)質馬鈴薯種籽是實現良種化的重要途徑；四是引進新的增產潛力大的馬鈴薯品種，進行示范觀察，選擇出適應我縣種植的品種，推廣應用到大田生產中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎。
5、要加強旱作農業(yè)全膜雙壟溝播技術推廣的組織領導和資金配套工作。力爭做到組織到位、技術到位、落實到位，全面完成省上下達的500萬畝全膜雙壟溝播技術的示范推廣任務，安排好各項試驗、示范內容落實工作。搶抓機遇，開拓進取，全面完成任務。
農業(yè)發(fā)展調研報告3
近年來，xx縣在推進社會主義新農村建設過程中，始終堅持“發(fā)展是中心，增收是核心”，大力發(fā)展特色農業(yè)。特別是近兩年以來，以名優(yōu)花木生產科技園區(qū)建設為契機，突出做大做強花木產業(yè)，著力打造高效農業(yè)板塊，全縣特色農業(yè)建設呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
一、基本做法和取得的成效
�。ㄒ唬┌l(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產業(yè)特色。按照“區(qū)域調特、品種調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高”的總體要求，加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是突出花木特色產業(yè)優(yōu)勢，不斷放大特色，彰顯效益。20xx年以來，xx縣花木種植面積平均以每年5萬畝的速度遞增，目前，全縣花木種植面積已發(fā)展到52.4萬畝，形成了綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花4大系列2400多個品種，擁有各級、各類花卉企業(yè)610多家，花卉從業(yè)人員18萬多人，花卉經紀人8000多人，年產各類花卉18億株（盆），花卉年產值達22億元以上，占農業(yè)總產值的比重達到38%，產品行銷27個省、市、自治區(qū)，成為全國最大的花木生產、銷售集散地，花農年均收入達7000多元，先后被命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“中國蠟梅文化之鄉(xiāng)”、國家農業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、“全省林業(yè)生態(tài)縣”，成為“中國花木第一縣”。
花木產業(yè)作為xx縣生態(tài)農業(yè)最突出、最典型的代表，已成為富民強縣的優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)和加快新農村建設的產業(yè)支撐。特別是20xx年8月籌建的占地65000畝的名優(yōu)花木生產科技園區(qū)，堅持走花木、生態(tài)、旅游聯(lián)動發(fā)展之路，通過科學規(guī)劃、土地流轉、企業(yè)運作、配套設施、開展農民培訓、引進項目等工作，努力打造獨具xx縣特色的花木園、生態(tài)園、休閑園，建成標準化生產區(qū)、集約化示范區(qū)、名優(yōu)花木展示區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、新農村建設實驗區(qū)。目前，園區(qū)水電路等基礎設施基本配套，已有來自省內外的59家企業(yè)入駐，共落實花木面積36600畝，栽植花木6200萬株，總投資達3.48億元。
同時，以養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、適度規(guī)模、聯(lián)片發(fā)展”的原則，抓住關鍵環(huán)節(jié)，加大扶持力度，強化科技投入，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖成為主流。建成各類養(yǎng)殖小區(qū)48個、規(guī)模養(yǎng)殖場20xx個，成為“全國生豬調出大縣”、省“畜牧強縣”、全省“現代畜牧業(yè)發(fā)展重點縣”。瓜菜面積發(fā)展到18萬畝，特別是三櫻椒面積發(fā)展到13.8萬畝。相繼建成20xx畝的蓮魚共養(yǎng)基地，1000畝的大棗基地，20xx畝的櫻桃采摘基地。
�。ǘ┘涌旎亟ㄔO，實施龍頭帶動。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，合理布局特色農業(yè)生產基地，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化的商品生產基地。目前，全縣已建成50萬畝花木生產基地、55萬畝優(yōu)質小麥生產基地、10萬畝優(yōu)質棉生產基地。重點培育龍頭企業(yè)，搞好示范帶動。通過培育龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)開發(fā)，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的發(fā)展格局。目前，全縣已培育龍頭企業(yè)60家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)12家，帶動農戶10萬戶，實現銷售收入10億元。
�。ㄈ┩晟剖袌鲶w系，擴大銷售網絡。
一是加快農產品專業(yè)批發(fā)市場建設。加強對季節(jié)性農貿市場的規(guī)范和引導，完善基礎設施，改進交易方式，促使產業(yè)、產品優(yōu)勢轉化為商品流通優(yōu)勢。目前，全縣已建起農產品交易市場50個，年成交額達7.5億元。重點培育和建設了沿311國道兩側及花卉主產區(qū)內的盆景盆花交易市場、馬欄棉短絨交易市場、只樂生豬交易市場、陶城旱鴨交易市場、柏梁活雞交易市場。同時，通過舉辦花博會等重大花事活動，擴大了花木等農產品的銷售。
二是積極鼓勵、引導頭腦靈活、市場意識強的農民從事農產品購銷服務。目前，全縣各類購銷服務組織已達1500多個，農民經紀人達7000多人。
三是以縣鄉(xiāng)農技推廣部門為依托，建立健全信息服務網絡。目前，已建成xx縣農業(yè)信息中心和花木信息交易中心，及時準確地向農民提供中長期的農產品市場預測，構筑農業(yè)信息平臺，為“三農”提供信息服務，幫助農民按照市場需求安排生產和經營。四是大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。重點發(fā)展花卉、糧食、蔬菜、棉短絨加工等經濟組織，創(chuàng)辦屬于農民自己的行業(yè)協(xié)會，為農業(yè)生產提供技術、信息、供銷等方面的服務，提高了農民的組織化程度。
�。ㄋ模┖葑タ萍纪度耄瑢崿F上檔增效。完善農業(yè)服務體系建設。與北京林大、河南農大等省內外大專院校、科研單位建立了長期、廣泛的協(xié)作關系。面向全國公開招聘具有本科以上文憑和中級以上職稱的專業(yè)技術人才來鄢工作，很多已成長為我縣農業(yè)發(fā)展的科技骨干。采取舉辦培訓班、印發(fā)技術資料、開展技術咨詢等多種形式加強對農民的培訓，使80%以上的農村勞動力得到了實用技術培訓。加快農業(yè)新技術、新品種的引進推廣�；ɑ苄缕贩N引進培育、傳統(tǒng)名花的商品化研究推廣應用等方面取得了一大批成果。目前，北方花卉集團已被批準為省級高新技術企業(yè)，先后承擔了國家兩個863計劃項目，采用組培技術規(guī)�；a名、特、優(yōu)、新苗木品種30多個，其中四倍體刺槐、冬棗、櫻花快繁及脫毒技術已達到國內同行業(yè)先進水平。組織推廣先進實用農業(yè)技術30多項，提高了農產品的科技含量。
�。ㄎ澹┞鋵嵒菝裾�，促進農民增收。認真落實種糧直補、農業(yè)稅減免政策，切實減輕了農民負擔。加大對農村科技、教育、醫(yī)療等基礎投入，提高了農民生活水平。大力發(fā)展勞務經濟，做好勞務輸出工作。針對市場經濟對勞動力的用工需求，進一步加強了勞務信息、技能培訓、勞務市場、組織協(xié)調四大體系建設，實現勞務輸出在數量和質量上的雙提高。
二、存在的問題
xx縣特色農業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是與周邊發(fā)達地區(qū)相比，與又好又快的發(fā)展要求相比，還有明顯的差距，高效農業(yè)發(fā)展的`諸多制約因素亟待解決。突出表現在以下五個方面：
一是加快發(fā)展的社會共識還不夠強。個別地方發(fā)展特色農業(yè)的人力、財力、物力投入不夠，客觀上存在著“上熱下冷”現象。部門間協(xié)調工作機制還未能形成，發(fā)展特色農業(yè)的合力有待于進一步增強。
二是特色種植業(yè)規(guī)模集中度還不夠高。就產業(yè)的培育程度而言，存在著較大的不平衡性。仍然停留在小規(guī)模多點開花的層面，設施栽培投入不足，規(guī)模集中連片不夠，始終未能形成強烈的示范帶動效應。
三是龍頭企業(yè)的拉動作用還不夠明顯�，F有龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，帶動力不強；有的龍頭企業(yè)產銷兩頭在外，與本地產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度不大，帶動作用不明顯。此外，農民專業(yè)合作經濟組織處于起步階段，缺乏具有區(qū)域影響力的農產品批發(fā)市場。
四是人才和技術與特色農業(yè)發(fā)展要求還不相適應。目前，留在農村、從事農業(yè)生產的勞動力勞動技能單一。同時，基層農技人員年齡老化，服務手段陳舊、設備落后，跟不上現代特色農業(yè)的發(fā)展步伐。
三、幾點建議
1、進一步完善建設規(guī)劃，明確發(fā)展新目標。立足全縣自然條件和特色資源，突出特色，把工作重點放在耕地的高效利用上，進一步做深、做細特色農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、進一步突出園區(qū)建設，構筑發(fā)展新平臺。重點建設花卉苗木、有機農業(yè)、蔬菜立體種養(yǎng)和特精設施栽培等一批高效農業(yè)園區(qū)。畜禽業(yè)重點扶持養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場。大力發(fā)展農村土地股份合作，推動土地流轉，每年新增農村土地股份合作組織努力達到20家以上，入股土地面積萬畝以上。
3、進一步放大有機特色，增強發(fā)展新優(yōu)勢。大力發(fā)展有機農業(yè)，確保有機食品基地每年新增1萬畝以上。積極爭取上級相關部門的支持，籌建有機食品交易市場、有機食品檢測中心。同時，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，在拓展現代農業(yè)功能空間上尋求突破。
4、進一步強化農業(yè)招商，增添發(fā)展新活力。一是充實農業(yè)招商專業(yè)機構。進一步整合全縣農業(yè)招商的工作資源，堅持定點招商與流動招商相結合，積極探索中介招商、委托招商、代理招商、網絡招商等多種途徑。二是強化農業(yè)招商責任。把農業(yè)招商引資納入年度目標管理和責任考核體系，加大專項考核力度，形成狠抓農業(yè)招商引資的強大動力和合力。三是農業(yè)招商與工業(yè)招商有機結合。
5、進一步增強龍頭帶動，打造發(fā)展新體系。一是培強龍頭。重點扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭群體，力爭用2—3年的時間，使每個產業(yè)都有產銷過億元的企業(yè)，全縣產銷過億元的龍頭企業(yè)達10家以上。同時，對申報市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的實行獎勵等各項政策扶持，力爭每年新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級及國家級1家以上。二是建立現代農業(yè)流通服務體系。大力發(fā)展“四有”農民專業(yè)合作經濟組織，培育農民經紀人和銷售大戶，培育2—3個具有區(qū)域影響力的農產品專業(yè)批發(fā)市場，增強對高效農業(yè)發(fā)展的拉動能力。
農業(yè)發(fā)展調研報告4
摘要：農業(yè)經濟是我國經濟發(fā)展的基礎。“三農”問題是國家非常重視的問題，不僅關系到經濟發(fā)展和國民素質，同時也關系到社會穩(wěn)定、國家富強和民族復興。優(yōu)化金融服務是支持農業(yè)經濟的有效發(fā)展路徑。分析了農業(yè)經濟金融服務存在的問題，提出了優(yōu)化金融服務和政府扶持體系、明確農業(yè)產品定位等相關建議。
關鍵詞：農業(yè)經濟；金融服務；“三農”發(fā)展
農業(yè)經濟和優(yōu)化縣域金融機構服務是我國經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是“三農”經濟發(fā)展中應該重視和研究的問題。只有對農業(yè)產品進行有效規(guī)劃和定位，對金融服務機構進行完善并服務優(yōu)化，才能確保農業(yè)經濟快速發(fā)展。
1農業(yè)經濟與金融市場路徑依賴和金融服務制度問題
1.1農業(yè)經濟的發(fā)展受到資金需求膨脹和供給約束的阻礙。近年來，隨著國家提高對農業(yè)的重視度，農業(yè)經濟快速發(fā)展。農業(yè)生產水平不斷提升，更加科學專業(yè)。農村經濟組織成立以及農業(yè)企業(yè)加入，使得農業(yè)生產和經營規(guī)模也在持續(xù)擴大，農業(yè)的資金需求總量也迅速上升[1]。農村經濟主體還處于發(fā)展初期，資本實力還很薄弱。要想實現農業(yè)經濟快速發(fā)展，就需要投入大量資金。目前只能通過銀行貸款獲取資金。雖然社會上很多商業(yè)金融機構加大了信貸集約力度，但他們普遍追求低風險高利潤的商業(yè)化目標，而農業(yè)生產屬于“低收益高風險”行業(yè)，導致很多金融機構不會貸款給農業(yè)經濟主體。部分地方農業(yè)銀行、農村信用社等開展支農業(yè)務，但是只針對相關農產品收購，如糧食、食用油等，對于貸款業(yè)務開放的很少。農業(yè)銀行大多實行城市化的經營模式，對授權和授信以及評級制度等嚴格要求，無法滿足農業(yè)信貸資金需求。銀行的信貸資金大多供給少數具有規(guī)模的民營企業(yè)經濟，對農業(yè)信貸的供給很少。調查顯示，大部分農業(yè)信貸資金來自當地農村信用社。農村信用社成為支農主力，但大部分為農戶的小額貸款，只能保障農戶小規(guī)模的農業(yè)生產，無法滿足農業(yè)生產規(guī)模化和產業(yè)化的資金需求。1.2農業(yè)市場風險對金融組織的支農業(yè)務造成影響。近年來，各項支農政策出臺，對農業(yè)生產和產業(yè)結構進行調整和落實，促使農業(yè)經濟不斷發(fā)展。但農業(yè)經濟依然受到市場信息滯后的影響，農業(yè)經濟的發(fā)展速度放緩。同時，受到自然災害頻發(fā)以及較大規(guī)模禽流感等影響，加大了農業(yè)產業(yè)的市場風險。因此，金融機構在對規(guī)模農戶和農業(yè)企業(yè)進行資金扶持的過程中，要對農業(yè)市場風險和信貸約束進行雙重考慮，這就會對農業(yè)信貸造成一定影響，阻礙了農業(yè)企業(yè)化的發(fā)展[2]。1.3金融服務無法滿足農業(yè)經濟需求。金融服務無法滿足農業(yè)經濟需求主要表現在以下幾個方面。首先，信息不對稱。一些金融服務部門的工作人員缺乏積極主動性，對農村和農戶的生產資金需求沒有進行深入了解，導致支農服務不到位。例如有的農戶具有一定的經濟條件，但是無法找到合適的擔保人，因而無法貸款；有的農戶有貸款需求，但是不知道如何申請貸款。其次，信貸工作人員較少，降低了金融服務的效率。在金融信貸服務系統(tǒng)中，專職的信貸工作人員較少，無法及時為農戶提供信貸服務，造成金融服務效率低下。再次，金融服務機構缺乏科學的'貸款定價機制，對農戶貸款造成了一定影響[3]。1.4相關政府部門的扶持機制和風險規(guī)避機制不健全。農業(yè)屬于弱質產業(yè)，金融機構對農業(yè)產業(yè)的支持在很大程度上降低了地方政府的政策性義務和風險。這違背了金融機構的商業(yè)化經營理念，也降低了金融機構對農業(yè)經濟的支持率。這種情況與地方相關政府對市場風險的補貼、信用建設、農業(yè)風險投資以及保險等的金融安全運行制度不健全和不完善有一定關系。
2農業(yè)經濟發(fā)展與優(yōu)化金融服務的相關政策建議
2.1完善相關政策，促進金融服務與農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展。首先，樹立大農業(yè)觀念，把農業(yè)經濟發(fā)展歸納到縣域經濟中，嚴格防范市場失衡現象。其次，加強對農業(yè)產業(yè)的專業(yè)指導，加大資金扶持力度。對具有一定生產規(guī)模的農戶和處在成長階段的農業(yè)企業(yè)進行專業(yè)指導，讓農戶和企業(yè)更加科學地開展農業(yè)生產，促進農業(yè)經濟發(fā)展。人民銀行和相關金融監(jiān)管部門應與地方政府進行溝通交流，對本地區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，制定明確的金融服務實施計劃和意見，引導金融機構對信貸投向進行合理安排和調整，加大對具有一定生產規(guī)模的農戶和農業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。人民銀行可以通過支農再貸款、再貼現等相關政策進行調控，從而促進農村經濟發(fā)展。再次，構建有效的信貸風險預警指標體系。了解農業(yè)項目的發(fā)展狀況、生產周期以及資產質量等情況，從而對農業(yè)產業(yè)的信貸風險進行有效評估，并在金融系統(tǒng)中發(fā)布信息，適當開展政策指導與調整工作，從而有效預防農業(yè)信貸風險。最后，完善信用建設與評價體系。建設完善的信用制度體系，通過各類媒體大力宣傳信用評價。將不良信用者進行公布并拉入黑名單，同時實行相應的懲戒和信用再造，促使人們提高對信用體系的重視，從而促進農業(yè)金融協(xié)調發(fā)展。2.2金融部門應制定完善的制度，明確職責。根據我國農村經濟發(fā)展的實際需求，制定完善的制度，對相關金融部門的職責進行明確分工，加大金融部門對農業(yè)企業(yè)的支持力度。首先，農業(yè)銀行要提高機構運作效率，做好職能轉換工作。通過小額扶貧貸款、農業(yè)基礎設施建設以及農業(yè)綜合開發(fā)等方式，以政策性信貸的方式積極開展助農貸款業(yè)務，還可以適當開展糧食加工等商業(yè)性信貸業(yè)務。對支農布局進行重新規(guī)劃，對龍頭企業(yè)、規(guī)模農戶、農村建設等進行重點支持。其次，農村信用社應當以小額農戶貸款和聯(lián)戶聯(lián)保貸款為基礎，對農戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品的生產和加工以及其他農產品經營等進行資金支持。再次，制定相應的金融服務公約，對其他金融機構進行引導，使其參與到農業(yè)生產中，改善農戶資金短缺的狀況。還可以引導民間自發(fā)性的金融支持，從多方面解決農村資金缺乏問題。2.3完善信貸創(chuàng)新和風險定位體系。首先，開展多樣化的信貸業(yè)務。金融機構要在現有的信貸種類基礎上，對信貸業(yè)務進行創(chuàng)新，開展多樣化的信貸業(yè)務，加強信貸種類的開發(fā)工作。例如針對產業(yè)鏈中的個體農戶，可以通過龍頭企業(yè)進行擔保貸款，使其形成利益關系，促使個體農戶向規(guī)�；洜I方向發(fā)展；對具有一定生產規(guī)模的農戶，可以實行抵押貸款；對普通產業(yè)化企業(yè)，可以實行協(xié)議貸款，協(xié)議貸款可以先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門拿出3％～4％的財政收入作為協(xié)議貸款風險補償金存入金融機構，一旦出現風險，先用這部分資金進行償還，剩余部分由貸款企業(yè)和政府部門按照一定比例分別進行償還。對農業(yè)龍頭企業(yè)實行資產抵押貸款時，政府部門可以進行協(xié)調，以多家企業(yè)聯(lián)保的方式開展。其次，提升金融服務質量。金融服務部門除處理信貸業(yè)務外，還要開展匯兌、結算、票據以及理財等業(yè)務。特別是地方農村信用社要加強業(yè)務電子化，提升工作人員的整體素質，使業(yè)務更加快捷高效的開展。再次，完善風險定價體系。金融機構要根據市場風險評估建立完善的風險定價體系，對農業(yè)市場進行科學有效分析，根據市場風險進行合理的貸款定價，在提高金融服務效率的同時，公平開展金融服務，實現效益與信譽的有機統(tǒng)一。2.4完善政府扶持政策，引導社會資金投入。首先，各相關政府部門要建立相應的扶持政策，指導金融行業(yè)的工作有序開展，從而起到維持市場秩序的作用。其次，地方政府可以將每年的支農資金按照一定的比例，以項目融資貼息的方式進行支付，引導其他社會金融機構投入到農業(yè)生產領域。再次，對于優(yōu)質的農業(yè)龍頭企業(yè)，可以考慮讓其發(fā)行短中期債券或者加入創(chuàng)業(yè)板市場，開展多種渠道和多種方式的融資。最后，政府還可以結合金融部門根據農戶的實際情況和生產需求開展財產抵押貸款。農民可通過房屋抵押辦理個人經營貸款，還可以通過林權、土地抵押進行大額度的貸款業(yè)務。針對專業(yè)種植大戶的貸款服務可以在貸款期限和額度上給予扶持，如將額度提升到1000萬，貸款期限可長達5年等，還可以進行大中型農機具的抵押、農副產品抵押以及“公司+農戶”等“三農”特色擔保方式提供貸款服務。
3結束語
農業(yè)經濟發(fā)展離不開優(yōu)質的金融服務。要不斷完善相關金融政策，并根據當地農業(yè)發(fā)展實際情況制定相應的金融服務實施計劃。金融部門自身也要完善制度，明確各崗位的職責分工，為農業(yè)經濟發(fā)展提供優(yōu)質的金融服務。政府相關部門需要大力扶持，建立相應的幫扶政策，對金融行業(yè)進行指導，維護市場秩序，發(fā)揮政府功能，引導更多的社會金融機構參與到農業(yè)生產中，為農業(yè)經濟的發(fā)展提供強有力的金融服務保障。只有這樣才能使農業(yè)經濟得到快速有效的發(fā)展，從而為我國整體經濟的發(fā)展奠定基礎。
農業(yè)發(fā)展調研報告5
一、溆浦農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現狀分析
近年來為,溆浦縣立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,著力發(fā)展優(yōu)質稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林和蔬菜七大產業(yè),農業(yè)產業(yè)化建設快速推進,有效促進了農業(yè)增效,農民增收。
1. 資源優(yōu)勢明顯。
溆浦作為農業(yè)大縣,土地資源豐富,自然條件優(yōu)越。全縣耕地面積60.33萬畝,其中水田46.44萬畝,旱土13.89萬畝,全縣糧食播面積穩(wěn)定在100萬畝左右,總產40萬噸左右,占懷化市糧食總產量五分之一強,是全國糧食生產縣和全國糧食生產先進縣;縣內物產豐富,水果品種高達200多種,尤其是地方品種溆浦鵝、雞蛋棗、朱紅桔等享有盛名,是全國油料生產縣和全省柑桔發(fā)展重點縣;林業(yè)資源豐富,林業(yè)用地面積355萬畝,有林地面積280萬余畝,森林蓄積量406.5萬立方米,森林覆蓋率達59.7%。
2. 交通區(qū)域優(yōu)勢愈加明顯。
湘黔鐵路從溆浦橫跨而過,20xx年新通車的溆懷高速,“兩高”時代的到來將給溆浦農業(yè)產業(yè)化帶來巨大的發(fā)展契機。早在前幾年溆浦一些農企就嘗試到湘黔鐵路帶來的好處。溆懷高速的通車,兩地之間的車程縮短到一個小時,這也為溆浦發(fā)展城郊蔬菜農業(yè)帶來了先機�？旖莸慕煌▽⑹逛悠殖蔀橄驊鸦峁┬迈r蔬菜的重要基地。婁懷高速、滬昆高鐵的建成,溆浦農業(yè)產業(yè)化輻射基地將擴寬到整個東西部地區(qū)。
3. 調整產業(yè)結構,基地規(guī)模不斷擴大。
根據“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”的發(fā)展思路,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局。特別是以土地流轉為突破口,出臺獎補政策,加快土地資源集中,實施規(guī)模化經營,有效推進了產業(yè)結構調整,全縣實現土地流轉29萬畝,其中流轉面積500畝以上的45戶,1000畝以上的16戶。20xx年全縣優(yōu)質稻種植面積達45.2萬畝,柑桔面積發(fā)展到12.1萬畝;建成19個生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬96.7萬頭;金銀花面積發(fā)展到12.3萬畝;油茶種植面積達15萬畝;新造工業(yè)原料林12.4萬畝;發(fā)展專業(yè)蔬菜基地5000多畝,其中大棚蔬菜3500多畝,建立日產10噸的食用菌工廠化生產基地,黑木耳生產面積達5000多畝。優(yōu)質稻、柑桔、金銀花、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜七大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)已初具規(guī)模。
4. 是推廣先進技術,生產方式轉型升級。
以種苗為重點,加大品種改良、引進和推廣力度,投資興建省內一流的優(yōu)質柑桔苗木繁育、湘蕾金銀花苗木繁育、種豬繁育、溆浦鵝資源保護與擴繁基地,有效加快了品種改良步伐,七大主導產業(yè)的良種率達90%以上。強化基本農田水利基礎設施建設,整合農業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、小農水工程、標準良田建設、大型灌區(qū)等項目資金,硬化各類渠道1695公里,建設機耕道116公里,完成中低產田改造7.25萬畝,建設高標準糧田6.6萬畝;推廣新型農機具3萬余臺套,農機總動力達46.7萬千瓦,年實現機耕48萬畝,機收30萬畝。全面實施標準化生產,前后制訂了大宗農產品無公害生產技術規(guī)程及特色農產品地方標準,并利用舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現場技術指導、辦點示范帶動等方式,大力開展農民技術培訓,推廣農業(yè)先進實用技術,普及標準化生產規(guī)程。積極辦點示范,每個產業(yè)每年創(chuàng)建一個高標準的樣板基地,發(fā)揮示范作用,做給農民看,引導農民干。
二、面臨的主要困難問題及原因
在看到溆浦縣農業(yè)產業(yè)化經營取得明顯成效的同時,也要清醒地認識到,溆浦農業(yè)產業(yè)化經營在發(fā)展過程中還面臨不少突出問題:
1. 龍頭企業(yè)規(guī)模較小。
目前,溆浦縣全面銷售收入500萬元的龍頭企業(yè)有4家,還不到總數的40%,龍頭企業(yè)平均固定資產1000萬元左右,其中規(guī)模小的企業(yè)總資產還不到400萬元。受原油等材料價格上升,勞資成本上升及各種自然災害的影響,龍頭企業(yè)生產經營成本不斷增加,經營風險加大。特別是自20xx年來,美國次貸危機影響不斷凸顯,動蕩的國際經濟形勢,不斷上漲原油價格,進一步推動著原材料成本的上升。龍頭企業(yè)在克服生產成本提升的同時,要應對好物價高位運行,還要確保訂單農業(yè)的“保護價”,可謂困難重重。
2. 部分產能提升較快,基地建設相對滯后。
近年來,溆浦柑桔加工業(yè)、中藥材加工企業(yè)迅猛發(fā)展起來。柑桔加工企業(yè)有湖南雪峰食品發(fā)展有限公司、溆浦縣天宇食品有限公司,它們有個共同特點:早期這兩個公司缺乏先見,沒有形成創(chuàng)新機制,生產原材料的來源十分單一,直到最近兩年,他們把目光放在柑桔生產基地上,天宇公司在溆浦仲夏鄉(xiāng)計劃興建萬畝柑桔園基地。雪峰公司也計劃在溆浦橋江鎮(zhèn)興建柑桔種植基地,紫荊銀花公司在溆浦新田鄉(xiāng)開發(fā)10000畝中藥材基地。這些基地從投入到農產品輸出一般要經過3年~5年時間,基地建設的滯后已經嚴重影響這些加工企業(yè)的生產發(fā)展。
3. 農業(yè)產業(yè)化區(qū)域分布不是很平衡。
就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)企業(yè)分布情況來看,農業(yè)企業(yè)主要分布在溆浦城區(qū)周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,17個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)位于縣城周圍的盧峰鎮(zhèn)有4個、仲夏鄉(xiāng)有3個、觀音閣鎮(zhèn)1個、橋江鎮(zhèn)有1個,其他分布在離縣城較遠的龍?zhí)舵?zhèn)、低莊鎮(zhèn)、祖市殿鎮(zhèn)、龍莊灣鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。受交通和市場等條件的影響,溆浦縣農業(yè)產業(yè)化組織地區(qū)分布不均現象較為嚴重。
4. 融資渠道不夠暢通。
農業(yè)產業(yè)化經營的不斷推進,需要大量資金做后盾,農業(yè)產業(yè)化組織自身的資產不足以支持企業(yè)的'不斷發(fā)展壯大,但其特點又限制了融資渠道的拓展。我縣現有的從事農產品加工的各類企業(yè),需要的流動資金大、季節(jié)性較強,存在著較大的風險,因此,各銀信部門不是很愿意向其放貸�？h內龍頭企業(yè)的融資環(huán)境普遍較差,想借錢擴大規(guī)模等等融資盤活的企業(yè)比比皆是,有條件利用資本市場運作的龍頭企業(yè)不多。
三、加快溆浦縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策
1. 以農產品加工為重點,大力培育龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是提升農業(yè)效益的關鍵,龍頭企業(yè)對提高農產品的附加值有著至關重要的作用。溆浦現有17家省市級龍頭企業(yè),即金裕米業(yè)、春和現代農業(yè)、恒森農業(yè)、雪峰食品、銀珍現代、楚威飼料、鴻羽溆浦鵝業(yè)、四寶山生物科技、福香柑橘、鴻飛達養(yǎng)殖、永華合作社、綠葉農莊、維康飲品、萬水生物科技、天宇食品。這些企業(yè)普遍規(guī)模偏小,帶動力弱。特別是在農業(yè)產業(yè)化中占據重要地位的農產品加工業(yè)還很不發(fā)達,制約了溆浦縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。為此,就加大龍頭企業(yè)扶持力度,實施龍頭帶動戰(zhàn)略,建議縣委政府根據溆浦主導產業(yè)產品規(guī)劃,重點扶持發(fā)展壯大兩家以上龍頭品牌加工企業(yè),如農產品加工企業(yè)可按照“企業(yè)+基地+農戶”的方式扶持金裕米業(yè)、雪峰食品發(fā)展有限公司、福香柑橘等做大做強,使之加工產品主要覆蓋蔬菜、稻谷、油茶、水果等農產品加工,帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。畜禽產品加工主面可考慮將鴻羽鵝業(yè)等扶持做大做強,使之加工產品覆蓋畜禽水產業(yè)加工,促進全縣畜牧產業(yè)大發(fā)展。扶持可采取資源整合、項目資金爭取、以獎代補、實施股份制等方式,扶持的企業(yè)要按照農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求,實行專業(yè)化生產、系列化加工,依靠科技進步,實施品牌戰(zhàn)略、企業(yè)化管理等運作方式,確保所扶持企業(yè)走上持續(xù)健康發(fā)展道路,并真正起到輻射帶動全縣農業(yè)大發(fā)展的作用。
2. 優(yōu)化產業(yè)結構,彰顯綠色板塊魅力。
深化農村改革,是十八屆五中全會的重要精神。溆浦縣要在加快農村土地經營權流轉的同時,科學、合理地調整產業(yè)結構,走新型農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展道路,推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展,可以從以上幾個方面努力:一是遵循生態(tài)農業(yè)建設原則。堅持人與自然協(xié)調發(fā)展為目標,不僅追求農業(yè)發(fā)展的經濟效果,還要兼顧社會和生態(tài)環(huán)境效益。遵循“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的生態(tài)工程基本原理,注重各因素間的協(xié)調運行,維護合理的生態(tài)經濟結構,實現自然資源的循環(huán)再生利用。二是遵循因地制宜和生態(tài)適宜原理。為了能充分開發(fā)本地生態(tài)資源,形成地域性特色產業(yè),應在進行資源潛力、生態(tài)劣勢及優(yōu)勢、市場條件等全面調查分析基礎上,進行生態(tài)農業(yè)總體規(guī)劃和設計。三是提高生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的科技含量。進一步加強農業(yè)科技含量,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技建設,健全生態(tài)農業(yè)科技推廣網絡。促進關鍵性實用技術的引進推廣,尤其是各類農產品深加工技術,水果、蔬菜、食用菌的生物保鮮技術。四是注重區(qū)域比較優(yōu)勢。溆浦縣農業(yè)區(qū)域發(fā)展是非常明顯的,根據“東林、西桔、南藥、北棗、中糧”發(fā)展思路進行。五是培育綠色農產品市場。有計劃、分步驟的建設一批大中型農產品批發(fā)市場,在全縣大中城市加強綠色食品配送中心建設,逐步在全省乃至全國,形成生態(tài)農產品、綠色食品銷售網絡。
3. 培育人才,健全組織,科技推動。
一是對農口部門的人才技術情況進行一次摸底調查,摸清我縣現有農技人才現狀,并及時引進相關專業(yè)緊缺技術人才。二要激勵廣大農技人員積極為產業(yè)化發(fā)展搞好技術服務,解決技術難題。要出臺鼓勵政策,為他們營造一個良好的工作成長環(huán)境,使他們能安心為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展服務。三是在現在干部隊伍中建立激勵機制,出臺優(yōu)惠政策鼓勵部分有條件有技術的干部投入到農業(yè)產業(yè)化開發(fā)中去,或以技術入股的方式,鼓勵他們創(chuàng)業(yè),從而達到既精簡干部隊伍,又促進產業(yè)化發(fā)展的目的。四是加強專業(yè)合作化組織建設。通過有意識地組建經濟合作組織、中介組織、專業(yè)市場,將產業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結成一個有機整體,科學引導,發(fā)揮現有專業(yè)協(xié)會組織應有作用。五是發(fā)展電子商務,利用這個平臺第一時間掌握信息,拓寬銷售了渠道,帶動基地建設,推動產業(yè)發(fā)展,最終實現農業(yè)增產增效和農民增收的目的。
4. 拓寬投融資渠道,加快現代農業(yè)建設。
農業(yè)發(fā)展調研報告6
xx市緊緊圍繞實現“四個轉變”戰(zhàn)略要求，以推進農牧業(yè)供給側改革為主線，以產業(yè)轉型升級和提質增效為總任務，多措并舉，大力提升現代農業(yè)發(fā)展水平，培育現代農業(yè)新興支柱產業(yè)，為推動xx市現代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。
一、發(fā)展現狀。xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個街道辦事處、51個行政村，農業(yè)戶8967戶，農業(yè)人口33924人。20xx年落實財政支農資金9000萬元，完成農作物播種面積20。4萬畝，枸杞種植面積增長2。6%，實現第一產業(yè)產值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長13。9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產量達2。35萬噸，產值達0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長1。5個百分點。長期以來，全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進農機推廣為抓手，不斷推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節(jié)能溫室4530棟，規(guī)�；呱a基地3個。
二、存在的.問題。一是受農作物經濟價值因素影響，導致枸杞種植戶增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業(yè)結構調整難度加大。二是產業(yè)化經營程度不高，缺少精深加工龍頭企業(yè)，且現有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯，特色產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場競爭力不強。三是經濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響，導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產品價格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產品市場和價格波動等問題，直接影響到農牧業(yè)提質增效、農牧民持續(xù)增收。
三、對策及建議。一是全力推進農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區(qū)穩(wěn)定不出問題兩條底線，將增收致富作為根本目標，將產品調特、品質調高、結構調優(yōu)，讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進農業(yè)現代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè)，推動枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地，完成永久基本農田劃定，加速推進耕地占補平衡工作。完善各類農牧業(yè)支撐服務體系，構建新型農牧業(yè)經營和社會化服務體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源，推動生物產業(yè)項目、深加工項目達成投產。三是力促枸杞產業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向，進一步做大做強枸杞產業(yè)。重點依拖枸杞精深加工，做好做實種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個環(huán)節(jié)工作。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè)，延伸鏈條，豐富產品。加強生產環(huán)節(jié)的有效管控，提升枸杞產品質量。
加快xx市（國家級）出口枸杞質量安全示范區(qū)建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規(guī)模，繼續(xù)推行標準化生產模式，推進綠色基地和有機基地認證工作，強化產品檢測和安全監(jiān)管。加大柴達木枸杞品牌營銷推介力度和冷鮮果技術研發(fā)力度，為枸杞產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價值。以規(guī)范使用國家農產品地理標識統(tǒng)領品牌建設，由行業(yè)協(xié)會授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農產品地理標識，規(guī)范各企業(yè)使用地標、產地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進行特色農畜產品專題推介活動，多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度，采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點等營銷手段，拓寬農產品銷售渠道。五是提升農產品質量安全水平。加大標準化生產推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產品質量安全追溯基地備案、市場準入和準出制度。大力推進“三品一標”認證工作，鼓勵生產基地和生產主體使用無公害、綠色生產新技術，積極支持申請無公害農產品、綠色食品、有機食品產品認證。六是加快農牧業(yè)經營組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產業(yè)組織，培養(yǎng)一批農村企業(yè)家、經紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務制度，帶動農牧區(qū)發(fā)展。加快引進和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團，全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作社組織，有效整合現有資源，創(chuàng)建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場承包經營權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實現農牧民和經營組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結合部農牧業(yè)經濟帶。突出政策引領和規(guī)劃先行，打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局，積極引導城鄉(xiāng)結合部農牧民圍繞服務城市、服務企業(yè)，發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀光農牧業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等多種經營，指導開展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農畜產品養(yǎng)殖，形成復合型產業(yè)，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告7
與時俱進做好“三農”做出的重大決策，充分體現了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農”指明了方向，為推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、新農村建設不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。
一、農業(yè)發(fā)展現狀
1、基本情況：xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農戶、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農民人均純收入7056元。
2、發(fā)展現代農業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產主要以家庭承包、粗放經營為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產品附加值低，現代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現代農業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經營習慣的影響，當地村民普遍存在重工商、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象，發(fā)展現代農業(yè)的思想阻力較大。
3、發(fā)展現代農業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的.濟萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎雄厚。**位于濟南半小時經濟圈內，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數在全省都位于前列，為發(fā)展現代農業(yè)和觀光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開工建設，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創(chuàng)造了條件。④產業(yè)結構調整為發(fā)展現代農業(yè)奠定了物質基礎。隨著經濟發(fā)展，產業(yè)結構實現了兩個轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產業(yè)”到“綠色產業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產業(yè)齊頭并進的良好局面，經濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現代農業(yè)奠定了豐厚的物質基礎。
二、發(fā)展現代農業(yè)的思路
按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟**發(fā)展現代農業(yè)的新局面。
1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產出率，為現代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。以產業(yè)調整為動力，進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農副產品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產業(yè)。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設標準化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經濟，引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務經濟，引導農民外出務工，增加收入。
3、市場拓展工程。圍繞新農村建設，逐步擴大農村消費市場，提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網點的基礎上，開展放心食品、藥品、農資進村活動，深化郵政服務“三農”，在各村加快建設配送中心和連鎖經營網點，建設改造規(guī)范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區(qū)、楊家巷農民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項服務功能，增強市場的輻射能力，使市場服務網絡深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側分別規(guī)劃建設一處大型集貿市場，為周邊鎮(zhèn)、村服務。適時在濟萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設一處農副產品周轉批發(fā)市場，帶動各村農副產品的規(guī)�；a業(yè)化發(fā)展。
4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進一步加快生態(tài)小區(qū)建設，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭取5年內所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果，完善長效機制，引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。實施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主，繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工
程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內在“四旁”植樹10萬株，使境內森林覆蓋率達到40以上。
5、新型農民培訓工程。結合實際，加強農民培訓，抓好農村實用人才的培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面，建設全民科學素質行動宣傳欄，實施跨世紀青年農民培訓、科技入戶等科教工程，發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會，組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭，結合引進企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農民進行勞動就業(yè)培訓，健全完善“輸出有組織，權益有保障”的運作體系，提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調委會;大力開展法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動，提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設置教學內容，除傳授實用技術外，有計劃地向農民傳授科學文化知識，培育新型農民。
6、農業(yè)觀光園區(qū)建設工程。依托濟南植物園的建設，在其周邊地區(qū)建設農業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現代農業(yè)生產模式。在強化生態(tài)功能的基礎上，進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務等配套設施建設，把該區(qū)域真正建設成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。
農業(yè)發(fā)展調研報告8
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數據）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農業(yè)農村生產發(fā)展現狀
一、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
二、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與xx年持平。
三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
四、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。
六、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進一步加大，農業(yè)裝備水平進一步提高。
七、農業(yè)農村經濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務業(yè)總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素
一、農業(yè)生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
二、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業(yè)生產效益的整體提高。
三、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮(zhèn)都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業(yè)生產成本增加，農產品價格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進行分散流轉經營，農村土地流轉規(guī)范化、組織化、規(guī)�；潭炔桓�，影響了農村土地整體利用效率。
六、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產效率和質量。
三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策
一、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業(yè)規(guī)劃，實施產業(yè)開發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制，簡化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉機制，讓農村產業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業(yè)產業(yè)化經營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監(jiān)督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產上的.增值效益。
三、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉(xiāng)農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。
四、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產“跑”起來。大力實施農業(yè)機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現農業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農機作業(yè)領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業(yè)化，讓先進農業(yè)裝備“領跑”現代農業(yè)發(fā)展。
五、堅持產品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優(yōu)農”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監(jiān)管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監(jiān)管、產品產地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質，以品質創(chuàng)品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”行動，發(fā)展農村電子商務，鼓勵新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建特色農產品銷售網店，借助電子商務的強大網絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
六、堅持產業(yè)強農，讓農業(yè)經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產業(yè)強農”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，實施結構優(yōu)化調整，促進產業(yè)轉型提質增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產業(yè)“八大園區(qū)”建設，不斷提升產業(yè)規(guī)模和檔次。充分調動種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，培育農業(yè)新的經濟增長點，拓展致富門路，打造xx農業(yè)經濟發(fā)展“升級版”，促進經濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展
農業(yè)發(fā)展調研報告9
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數據）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農業(yè)農村生產發(fā)展現狀
1、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與xx年持平。
3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。
5、畜牧漁業(yè)生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。
6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進一步加大，農業(yè)裝備水平進一步提高。
7、農業(yè)農村經濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務業(yè)總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素
1、農業(yè)生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的'問題將日趨嚴重。
2、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業(yè)生產效益的整體提高。
3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮(zhèn)都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業(yè)生產成本增加，農產品價格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進行分散流轉經營，農村土地流轉規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農村土地整體利用效率。
6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產效率和質量。
三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策
1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業(yè)規(guī)劃，實施產業(yè)開發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制，簡化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉機制，讓農村產業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業(yè)產業(yè)化經營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監(jiān)督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產上的增值效益。
3、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產業(yè)，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉(xiāng)農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。
4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產“跑”起來。大力實施農業(yè)機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現農業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農機作業(yè)領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業(yè)化，讓先進農業(yè)裝備“領跑”現代農業(yè)發(fā)展。
5、堅持產品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優(yōu)農”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監(jiān)管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監(jiān)管、產品產地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導新型經營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質，以品質創(chuàng)品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”行動，發(fā)展農村電子商務，鼓勵新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建特色農產品銷售網店，借助電子商務的強大網絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
6、堅持產業(yè)強農，讓農業(yè)經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產業(yè)強農” 戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，實施結構優(yōu)化調整，促進產業(yè)轉型提質增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產業(yè)“八大園區(qū)”建設，不斷提升產業(yè)規(guī)模和檔次。充分調動種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，培育農業(yè)新的經濟增長點，拓展致富門路，打造xx農業(yè)經濟發(fā)展“升級版”，促進經濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告10
近年來，xx縣委、縣政府高度重視現代農業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為總攬，以農業(yè)結構調整為主線，以農業(yè)增效、農民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產保供給，強民生保穩(wěn)定，積極探索現代農業(yè)發(fā)展之路，新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大，農業(yè)生產條件顯著提高，農民生活水平明顯改善，XX年農民人均純收入達到6528元，較XX年增長13%，全縣農業(yè)農村經濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現代農業(yè)發(fā)展的基本現狀
(一)糧食生產情況
xx縣是全國糧食生產先進縣。XX年，全縣糧食總產84.7萬噸，連續(xù)十年豐產增收。其中：夏糧單產500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸，首次突破10億斤。XX年，全縣101.4萬畝小麥，總產50.8萬噸，平均畝產501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)XX年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。XX年，全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝，總產量75718.6萬公斤，總產值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝，產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝，產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜XX年平均產量為4200公斤/畝，XX年平均產量4700公斤/畝，每畝增產500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況
XX年，xx縣槐山藥種植面積XX0畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤，槐山藥生產已成為當地農民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托，XX年我縣開始發(fā)展高粱種植。XX年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產750公斤，建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝，進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設，并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系，年提供釀酒高粱1XX多噸。
(五)新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展情況
截至目前，全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中，涌現出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品，并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。XX年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家，合作社種植面積1XX畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉，以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝，建成無公害蔬菜生產基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1XX畝，建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模
積極引導、強化服務，全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
二、現代農業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)�；�，夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現代農業(yè)發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時，按照規(guī)模化生產、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化，提高現代農業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進產業(yè)化經營，強龍頭、建基地、構載體，增強了現代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路，農民戶均增收近XX元。
(三)抓標準化，增強農產品市場競爭能力
堅持把推進農業(yè)標準化作為現代農業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉變農業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設，有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導、市場化運作等方式，堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝，認證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。XX年，全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動，并對農資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。XX年，我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入，為現代農業(yè)發(fā)展提供保障
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(XX-20xx)》，計劃到20xx年，在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方，集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。XX年共實施14個項目，建設面積18.98萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.45億元。XX年共實施5個項目，建設面積13.5873萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.34億元。XX年，計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝，建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設，改善了農田水利基礎設施狀況，提高了耕地綜合生產能力。同時，大力實施新型農民教育培訓工程，XX年，通過農村勞動力陽光工程項目實施，培訓新型農民2510人，涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等，全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉，增加規(guī)模效益
XX年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[XX]28號)，明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施，縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金，用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬元。截至XX年，全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。XX年，縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[XX]21號)，進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度，土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排，主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
三、現代農業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
雖然近年來我縣現代農業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)過渡階段，任務依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾
一是農戶超小規(guī)模經營與現代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題
一是農業(yè)基礎設施脆弱，防災減災能力不強。水利化程度不高，高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小，耕地質量和產出率低，防災減災能力不強，機械化水平較低，農產品交易、倉儲、物流等設施不全，滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢，農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位，生產經營組織化程度低，農民參與市場競爭的能力弱，只憑本地市場決定自己的生產經營項目，經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低，現代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高，接受現代農業(yè)生產技術水平的能力弱，對新興產業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏，農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系，農民承擔較大的市場風險。當地的農特產品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系，隨行就市，市場價格波動大，價好之年增產增收，價廉之年豐收不增收，挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少，利益聯(lián)結機制不緊。農產品加工企業(yè)數量不多，受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準，帶動農民增收能力有限。同時，受市場影響，企業(yè)與農民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結機制，生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足，推廣體系建設滯后。由于財政困難，無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入，公益性服務體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農業(yè)技術推廣手段單一，且單項技術多、集成配套少，成果轉化率低，造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善，農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農業(yè)政策性保險制度還不完善，農業(yè)風險分擔機制未完全建立，政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低，產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先，規(guī)�；s化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位，自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍，農業(yè)的弱質現狀和生產的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應，難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后，產業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強。其次，市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場，農產品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后，產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者，組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數量少，輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現象，多數合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全，實力不強，難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重，難以適應現代農業(yè)發(fā)展需要。
四、現代農業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議
(一)基本思路和政策措施
發(fā)展現代農業(yè)是農業(yè)工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看，今后現代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：
一是突出重點，積極構筑現代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。結合xx情況，重點抓好三大工程建設：一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的`農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，培育新型現代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度，及時配備農技人員，購置相關儀器設備，構筑現代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量，突破現代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規(guī)�；�、標準化優(yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現有產業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫，把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè)，對現有龍頭企業(yè)實行政策扶持，促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”，從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規(guī)模抓起，按照有機和綠色農產品標準，通過新型農民培育工程，普及到每個農民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施，增強發(fā)展現代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現代農業(yè)建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，一個一個地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實現以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現代農業(yè)，既要創(chuàng)新發(fā)展思路，又要創(chuàng)新工作機制，尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制，抓好難題攻關，通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上，爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農聯(lián)合等方式，增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體，強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現代農業(yè)，既要調動廣大農民的積極性，讓農民真正動起來，更要把農民聯(lián)合起來。當前，農民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度，就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能，避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能，既要靠領導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。同時，進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設，改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進現代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議
發(fā)展現代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇，是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前，中央對“三農”工作高度重視，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期，面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現代農業(yè)發(fā)展，提出以下幾點建議：
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農”問題，促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實加強領導，明確職責，健全機制，抓好落實。加強宣傳引導，充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性，切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識，努力形成加快推進現代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，明確重點產業(yè)導向，重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè)，合理布局各類農產品生產基地，構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，使更多農產品實現加工增值，延長產業(yè)鏈，增加附加值。二要加強市場體系建設�；I劃建設縣級農產品批發(fā)市場，提升農產品市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套，合理布局農產品產地市場，積極開拓以周邊市場，努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡，注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式，提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力，有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè)，有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現實問題。加強合作社規(guī)范化建設，健全內部管理機制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育，引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查，規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度，重點做好標準化生產示范，引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用，努力改善農產品市場的檢測條件，支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護，嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導農民轉變戀土的思想觀念，并要處理好農村土地利益關系，建立完善農村社會保障體系，消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法，引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權，促進土地連片流轉，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施，加大農業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題，滿足涉農貸款需求。加強資金整合，突出扶持重點，做到及時兌現，提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式，改進發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金，要加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機，加快農田水利基礎設施建設，加大設施農業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設，提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣，進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設，解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題，充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實保障農產品質量安全，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告11
為促使xx生態(tài)由小變大，xx農產品由低層次向高層次邁進，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，我們一行先后深入到xx區(qū)“xxx鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產示范片”、“太和萬畝有機農業(yè)基地”，xx區(qū)“湖北xxx生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，xx區(qū)“xx生態(tài)農業(yè)有限公司”，圍繞“農業(yè)增效、農民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級現代生態(tài)農業(yè)示范市這個目標，進行了專題調研�，F將有關情況匯報如下：
一、發(fā)展的現狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽。全市現有耕地面積xxx萬畝，水面xxx萬畝，林地xx萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實現了“六有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范片
自上世紀九十年代我市開展生態(tài)農業(yè)建設以來，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，百里長港線、樊寺線生態(tài)農業(yè)示范帶和華容省級農產品加工園等，對我市生態(tài)農業(yè)起了很好的引領作用。
(二)有生態(tài)標志農產品
通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原字號”和“土字號”特產。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國菜。xx生產的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產。豐富的.自然條件和人文資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國字號”、“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式
立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，形成了紅潤池湖農業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機營養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機農業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態(tài)圈、“當”健康神的“全產業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一收購”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態(tài)農業(yè)模式基地。
(四)有土地流轉創(chuàng)新
目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、“土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節(jié)性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開展了確權確地試點工作，為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了保障機制。
(五)有農業(yè)面源污染綜合防治
近幾年以來，加大農業(yè)投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達xxx萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板xx萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故調處工作，近年來查處農業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農民挽回經濟損失近xxxx萬元。
(六)有生物能和農業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近xx%。積極推進沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農業(yè)資源，實現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業(yè)經濟結構的調整、生態(tài)環(huán)境的改善與農業(yè)增效、農民增收。
二、存在的主要問題
我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識較強，打造精品意識較弱；
二是創(chuàng)立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱；
三是注重短期效益觀念較強，忽視環(huán)境保護意識較弱；<
農業(yè)發(fā)展調研報告12
關鍵詞：農機化；發(fā)展；調研；報告
引言
從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區(qū)農機局組織專人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站、村、農機企業(yè)，召開了由農機銷售大戶、維修大戶、農機手及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層農機管理人員和農機從業(yè)人員的意見和建議，對基層關心的有關問題進行了當場解答，宣傳了有關農機化發(fā)展的政策和法規(guī)，摸清了該縣農機化發(fā)展的現狀及存在的主要問題，并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
1 金鳳區(qū)農機化工作現狀
1.1農機裝備總量持續(xù)增長，機械化作業(yè)能力顯著增強
近年來，金鳳區(qū)農機推廣成效顯著，農機總動力迅猛增加，截止XX年底全縣農機總動力25.60萬千瓦，農機總值1.90億元，分別比XX年增長6.80%和9.20%；新增各類農機具1 872臺(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶，受到農民群眾青睞；二是產中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產中作業(yè)的主力，并出現了一批專門從事農機作業(yè)的專業(yè)戶；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農機甜頭的農機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農機裝備水平的提高、功能的改進，促進了農機化作業(yè)能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產已基本實現機械化。此外，玉米生產機械化也走上良性發(fā)展軌道，當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺，玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。
1.2農機作業(yè)經濟效益、社會效益日益顯著
隨著農機化事業(yè)的發(fā)展，越來越多的農機戶享受到豐厚的回報，僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例，200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元，經濟效益相當可觀。農機已成為農民增收致富、農業(yè)、農村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農機安全監(jiān)管力度不斷增強，平安農機建設成效顯著
XX年以來，金鳳區(qū)農機局堅持立足源頭抓農機安全生產，積極為機手保駕護航，優(yōu)化環(huán)境服務，推動了農機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監(jiān)督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動上門為機手服務的同時，深入農機作業(yè)場所，查究違章行為，創(chuàng)造了良好的農機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理，優(yōu)質服務”活動深入開展。為更好地服務涉農對象，根據工作實際、業(yè)務特點和農機季節(jié)制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設的農用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實到位，提高了工作效率，隨時傾聽群眾意見，有針對性地改進不足，取得了服務質量上的新跨越。
2 當前金鳳區(qū)農機化發(fā)展中存在的困難及問題
雖然金鳳區(qū)的農機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題，突出表現在：
2.1農機陣地建設還需要進一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業(yè)務工作無法有序運轉，農機科技推廣后勁不足，服務職能有待改進，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產中服務，服務產業(yè)鏈有待延伸，需在農產品深加工機械化和產后服務上大做文章。
2.3農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產形勢仍相當嚴峻，存在著一定隱患。
2.4農機裝備結構還需進一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復合式多功能機械少；動力機械多、配套機具少，成為制約發(fā)展現代化大農業(yè)的瓶頸，玉米收獲機械亟需發(fā)展。
2.5農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經費；農機作業(yè)市場混亂，管理不力;農機服務組織化程度低；對農民購機支持資金不足，農民購置大型農機仍較困難。
3 農機惠農補貼資金助力“三農”發(fā)展
在實地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度贊譽。XX年以來，中央、省農機購置補貼我縣資金：XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元；市級創(chuàng)新示范工程資金：XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元，市級農機購置補貼資金8萬元，通過實施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術邁出了可喜的步伐，取得了新的進展。在項目實施過程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格程序，做到實施方案公開、報名程序公開、報名結果公開，陽光操作，公平公正，達到了政府放心、領導滿意、群眾歡迎。
近年來，國家實行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類單一，難以滿足農民購機需求，國家對經濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類上適當放寬，以利于適合當地實際，群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進一步普及。廣大農機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4 金鳳區(qū)農機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策
面對當前存在的問題，建議盡快出臺一系列有關農機化發(fā)展的優(yōu)惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責任感、危機感，進而增強緊迫感與使命感，全面推進該縣農機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持，努力營造寬松的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：
4.1圍繞農村產業(yè)結構調整，積極引導該縣農機結構實現戰(zhàn)略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業(yè)實際，制定適合該縣生產實際的農機結構調整方案，積極引導農民購置高技術、多功能、多用途的機械，并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械，力爭使農機化事業(yè)的`發(fā)展為該縣農村產業(yè)結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用，
4.2創(chuàng)新服務模式，改進服務手段，重點在農產品深加工機械化和產后服務上做文章。要有意識地引導農民將購買機械的重點轉移到產后服務上來，并積極研發(fā)本地適用的農產品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產后服務特別是農產品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設立農機化推廣、培訓專項經費；政府協(xié)調各有關部門，賦予農機管理部門必要的管理手段，加大對農機作業(yè)市場的管理力度，規(guī)范農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大戶發(fā)展，使農機大戶成為農機社會化服務體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優(yōu)惠政策，促進農機化事業(yè)發(fā)展。
農業(yè)發(fā)展調研報告13
一、基本情況
××鎮(zhèn)位于××區(qū)西南方向，距城區(qū)20公里，全鎮(zhèn)區(qū)域面積為98平方公里，下設××、××兩個管理處，轄30個行政村，5793戶，18172人（其中農業(yè)人口17495人），耕地面積20422畝，山林面積82400畝，共有基層黨支部47個，其中：行政村黨支部30個，部門支部10個，非公有制企業(yè)支部7個。共有黨員874名（其中農村黨員665名）。20xx年度實現工農業(yè)總產值4億元，其中：農業(yè)總產值3801萬元，工業(yè)總產值3.62億元。完成財政稅收550萬元。農民人均收入3505元，20xx年經全縣綜合考核名列第六名。
二、經濟結構現狀
1、工業(yè)經濟發(fā)展現狀
我鎮(zhèn)共有企業(yè)180家，其中：個私企業(yè)169家，股份制企業(yè)2家，村集體企業(yè)9家。主要有四大塊狀經濟組成：一是造紙印刷行業(yè)10家，實現總產值6491萬元。其中：造紙行業(yè)4家，產值達4561萬元。印刷行業(yè)6家，實現產值1930萬元；二是電子儀表行業(yè)1家，實現產值828萬元；三是食品加工業(yè)14家，實現產值4761萬元。其中：園中園牛奶食品公司1家，實現產值921萬元；四是木材加工企業(yè)50家，實現產值7665萬元。其中新蘭村30家，實現產值4050萬元，已成為木材加工專業(yè)村。
2、農業(yè)經濟發(fā)展現狀
我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)經濟20xx年度實現農業(yè)產值3801萬元，其中經濟作物產值1160萬元。目前主要培育了以里陽村為主的西瓜生產基地3000畝，以山后金村為主的冷水茭白基地1000畝；以新蘭、上盛等村為主的茶果生產基地3000畝，以上盛、泉口、白沙盧、浩仁村為主的奶牛基地20xx余頭，以上盛、泉口等村為主的烤煙生產基地227畝；以新蘭社為主的木制品加工基地45家；以上盛、泉口、馬坦等村為主的佛等基地5.6萬盆，約200畝。為保障農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的順利進行，加大了農業(yè)基礎設施的投入力度，20xx年度投入農田水利設施工程建設400余萬元，主要項目有：澆筑三面光渠道6000米，清障清淤水渠2萬余米；土地整理工程××畈5000畝，大巖販5800畝，病險水庫除險加固3處。
三、發(fā)展工農業(yè)經濟的主要做法
1、在發(fā)展工業(yè)經濟工作中，一是認真貫徹執(zhí)行“產權清晰、政企分開、自主經營、自負盈虧”的管理體制，對鎮(zhèn)屬4家集體企業(yè)和股份制企業(yè)進行了徹底的改制；二是積極推進二次創(chuàng)業(yè)工程建設，通過二次創(chuàng)業(yè)活動的開展，新增企業(yè)15家，技改項目11個，新增投入1515萬元；三是重科技創(chuàng)新，著力提高工業(yè)企業(yè)的科技水平。如：永盛紙業(yè)有限公司與上海科技單位掛鉤，引進涂布新技術；自動化儀表公司與杭州科研單位合作，取得了“智能型自動化儀表”開發(fā)權，成為市高新技術示范企業(yè)；金泰、恒泰、福利造紙廠設備改造，制作A級白版紙等；四是本著以質量求生存，以管理求效益的思想，注重企業(yè)的經營管理。
2、在農業(yè)產業(yè)經濟中，一是積極開展內樹外引促發(fā)展活動，采用走出去請進來和身邊典型示范帶動的方法，引導產業(yè)結構的調整；二是采用龍頭企業(yè)帶動作用，帶動產業(yè)結構調整；三是開展培育基地創(chuàng)特色活動，優(yōu)化產業(yè)結構的調整；四是采用農業(yè)科技知識培訓學習的方法，服務于產業(yè)結構的調整；五是采用強化農業(yè)基礎設施建設的方法，保障農業(yè)產業(yè)結構的調整。
四、下一步工作思路及措施
1、工業(yè)經濟發(fā)展思路是：全面發(fā)動抓三引、上下合力優(yōu)服務、抓大放小促平衡。重在質量求效益。其具體措施為：一是擴大招商引資的范圍，增加招商引資的力度，認真實施“引得進、留得住、富得起”的戰(zhàn)略，積極營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境；二是立足于企業(yè)科技含量的提高，做大工業(yè)經濟量的擴張和質的提高的文章；三是要加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展步伐，按照“只求所在、不求所有”的構思，實行多渠道、多途徑、多方位的投資方式，積極做好工業(yè)園區(qū)的建設；四是積極培育和樹立典型骨干企業(yè)，努力改變我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)全價生產企業(yè)多，來料加工企業(yè)少的局面，促進工業(yè)經濟的全面發(fā)展；五是強化大農業(yè)經濟意識，進一步提高各涉農部門的服務質量，健全和完善招商引資、發(fā)展工業(yè)經濟的崗位目標責任制，嚴格獎懲措施，積極營造“投資在××、興業(yè)在××、安居在××”的合力扶工氛圍。
2、農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的思路：鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“農業(yè)增效、農民增收，實行糧食購銷市場化改革，鼓勵和支持農民以市場為導向，加快調整農業(yè)結構，提高效益農業(yè)發(fā)展水平”的工作重點。以“調結構、優(yōu)產業(yè)、創(chuàng)品牌、上規(guī)模、占市場” 為主線，積極推行農業(yè)發(fā)展的`“十、百、千、萬”工程。即：培育十大農產品生產基地，樹立一百個身邊的種養(yǎng)殖典型示范戶，實現農業(yè)產值增千萬元，完成萬畝糧田土地面積的平整工作。其具體措施為：
①堅持從實際出發(fā)，認真落實好“十、百、千、萬”工程，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，以內樹外引、抓典型示范為抓手，大力發(fā)展“一村一品、全鎮(zhèn)多品”的優(yōu)高農業(yè)，達到一戶帶多戶、多戶帶全村、全村推全鎮(zhèn)上規(guī)模的目的；
�、谶x準并確立優(yōu)勢產品和主導產業(yè)，積極培育好農產品示范基地；
�、垡员镜刭Y源為基礎，以商品生產基地為依托，以市場為導向，選好選準農業(yè)發(fā)展的路子，培育和做大農業(yè)龍頭企業(yè)；
�、芗哟罂破罩R的宣傳培訓力度，有計劃地組織種養(yǎng)殖專業(yè)戶參加科技知識培訓，有針對性地組織外出參觀考察學習，及時提供信息技術等服務；
⑤加強領導，形成合力，把農業(yè)產業(yè)化工作列入干部年度崗位目標責任制考核內容，促使農業(yè)增效，農民增收工作取得明顯成效。
五、制約我鎮(zhèn)工農業(yè)經濟發(fā)展的主要問題
1、白龍橋至瑯瑯公路小與差，以及古方道口經常性受阻。
2、市區(qū)引水工程與我鎮(zhèn)生活、生產用水的矛盾。
3、由于金蘭水庫的阻隔，制約了東、西坑兩村的經濟發(fā)展，兩村158戶共472人，去年人均純收入不足1000元。
4、部門、單位的撤并，職能服務部門減少。如：工商、財稅、交管、法庭、營業(yè)所等，致使配套服務工作難以跟上。
5、由于鎮(zhèn)財政財力不足，對農業(yè)經濟扶持力度缺乏。
六、建議與要求
針對我鎮(zhèn)農業(yè)經濟在發(fā)展過程中所存在的實際問題，提出如下建議和要求，希望有關職能部門予以幫助、扶持。
1、近些年來，我鎮(zhèn)食品業(yè)發(fā)展速度較快，其中固體飲料生產企業(yè)存在著“商品近似”和部門產品內質與配方不完全相符的問題，市場整頓確實需要，但市、區(qū)級工商、技監(jiān)經常檢查，往往以罰款代替教育，工商、技監(jiān)部門能否改變方法，在重教育、重服務上多做文章。
2、我鎮(zhèn)部分老企業(yè)在1998年前，由于當時的稅收征管政策不同，存在著欠稅，這不完全是企業(yè)的過錯。新婺城區(qū)成立后，婺城區(qū)國稅局以不交清欠稅為由，不予領增值稅發(fā)票，強行追繳欠稅款。如：金華自動化儀表公司，1998年前企業(yè)未改制所欠稅款13萬元，企業(yè)改制后不但要繳清欠稅，還要追繳滯納金3萬元。我們認為這次大范圍追繳欠稅的做法未免有些過激，企業(yè)承受壓力大，影響企業(yè)的生產經營。
3、我鎮(zhèn)有4家造紙廠，加入世貿組織后，對造紙業(yè)的影響是首當其沖，根據我鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展思路，把4家造紙廠組建成松散型集團或公司。做大造紙業(yè)文章，設想以福利造紙廠為基礎組建松散型集團或總公司，把此集團或公司以福利企業(yè)的性質予以上報，懇請市、區(qū)民政部門予以批準。
4、白龍橋——××公路的現狀已嚴重制約我鎮(zhèn)招商引資和經濟的發(fā)展，要求交通、公路管理部門盡快給予解決。
5、妥善處理和解決好市區(qū)供水與我鎮(zhèn)村民的生活、生產用 水問題；及早恢復因引水工程所涉及本鎮(zhèn)××徐、泉口、東山、水碓、馬坦等5個村約300畝糧田的耕種。
6、要求盡快協(xié)調東、西坑兩村下山脫貧及與金蘭水庫的矛盾。
7、對農業(yè)產業(yè)鏈、基地建設提供優(yōu)惠政策：如泉口、浩仁等村奶牛生產基地，已經規(guī)劃上報，望早日給予批準。
8、希望有關部門及時提供信息服務，經常性組織科普下鄉(xiāng)，加強農業(yè)科技培訓力度。
9、有關涉農部門要加大農業(yè)基礎設施建設的投資力度，不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。
農業(yè)發(fā)展調研報告14
在農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段的新形勢下，各級政府如何指導農業(yè)生產，農民的生產經營如何適應市場需求，已成為當前農村工作的熱點、難點問題。近幾年在我市悄然興起的訂單農業(yè)，以訂單為紐帶，把農戶、中介組織、龍頭企業(yè)等市場主體和生產、加工、銷售等產業(yè)鏈條緊密聯(lián)系在一起，在推進農業(yè)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
一、我市訂單農業(yè)發(fā)展現狀
所謂訂單農業(yè)，也稱合同農業(yè)或契約農業(yè)，是指農戶按照與客戶簽定的合同組織安排生產的一種農業(yè)生產經營方式。我市的訂單農業(yè)是近幾年在面向市場需求，加快調整優(yōu)化農業(yè)結構的過程中應運而生的。為有效緩解農產品賣難問題，提高農業(yè)結構調整的針對性，全市各級和廣大農民紛紛把訂單農業(yè)作為加快調整農業(yè)結構的突破口來抓，訂單農業(yè)范圍不斷擴大，由最初的僅局限于良種繁育拓展到現在的育種、蔬菜、糧食、果品、畜牧等10多個產業(yè)；訂單農業(yè)規(guī)模迅速膨脹，據各鎮(zhèn)（處）自報統(tǒng)計，20__年，全市合同種植面積由上年的5.05萬畝發(fā)展到8.68萬畝，合同養(yǎng)豬由4.06萬頭發(fā)展到15.58萬頭，合同養(yǎng)雞由1692萬只發(fā)展到20xx萬只；訂單農業(yè)效益穩(wěn)步提高，預計今年全市訂單農業(yè)總收入可達14820多萬元，比上年增長45.7％。在規(guī)模不斷擴大的同時，訂單農業(yè)的形式也日趨多樣化，概括起來，主要有以下四種類型：
一是依托加工企業(yè)型。這是我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要形式，涉及到種植、養(yǎng)殖等各個領域，主要是農副產品加工企業(yè)為了穩(wěn)定原料供應，與村級經濟組織或農戶簽定生產合同。如__鎮(zhèn)近年來通過招商引資，培育起20多家農副產品加工龍頭企業(yè)，共帶動全鎮(zhèn)發(fā)展訂單蔬菜1.8萬多畝。
二是依托科研部門型。這種訂單農業(yè)主要集中在農作物繁種制種領域，合同履約率相對較高，經濟效益也比較穩(wěn)定。如市花生辦公室與省花生研究所簽訂的花生新品種繁育合同，由花生研究所提供良種，在我市發(fā)展花生育種面積20__畝，生產的花生種以高于市場價15％的價格回收。
三是依托中介服務組織型。主要是充分發(fā)揮中介服務組織和農產品購銷大戶信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，搞好農產品的集中銷售。這種訂單農業(yè)合作形式，一般具有較強的地域性，因而合作關系相對比較穩(wěn)定。如__鎮(zhèn)肉雞生產協(xié)會，與__集團等30多家龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的產銷關系，每年幫助農民銷售肉雞500多萬只。再如__鎮(zhèn)果品購銷大戶劉洪正，每年幫助果農銷售果品1000多噸，市場遍布廣東、福建、上海等國內20多個省市。
四是依托外貿出口型。這是目前潛力最大的一種訂單農業(yè)發(fā)展形式，主要是瞄準國際市場需求，以“三資”企業(yè)、外貿企業(yè)和國外農業(yè)公司為依托，大力發(fā)展出口農產品生產。如__鎮(zhèn)王家埠村，通過掛靠中日合資三元成食品有限公司，發(fā)展蔬菜合同種植面積3000多畝，年出口各種蔬菜6000多噸。
從調查情況看，不論哪種形式的訂單農業(yè)，都是以合同為紐帶，在生產者和需求者之間建立了穩(wěn)定的產銷關系，能夠有效規(guī)避市場風險，因而受到了廣大農民的廣泛歡迎。
一是有利于增加農民收入。發(fā)展訂單農業(yè)，其實質是用合同的形式把市場需求反映出來，農民作為賣方，事先與客戶按照平等互利、自愿協(xié)商的原則，就農產品交易的數量、質量和價格等事宜簽定具有法律效率的合同。通過把產后的銷售活動移置到產前，可以有效減少農民生產的盲目性和價格波動的不利影響，降低市場風險，促進農民收入的不斷增加。如__鎮(zhèn)以龍口__食品有限公司為依托,今年試種了40畝合同蘿卜，企業(yè)承諾每畝保底收入1000元，不僅使農民生產的產品有了穩(wěn)定的銷售渠道，而且可以獲得穩(wěn)定的經濟效益。
二是有利于加快農業(yè)結構調整。發(fā)展訂單農業(yè)，可以將多層次、多樣化的市場需求表現為對農產品品種、數量、質量等的具體要求，為農民調整農業(yè)結構提供明確的市場需求信息。農民按照合同組織安排生產，可以使生產結構更適應市場需求，從而實現小生產與大市場的有效對接，緩解農產品供需的結構性矛盾，帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化。如__鎮(zhèn)今年以煙臺__高效農業(yè)開發(fā)公司為依托，大力發(fā)展設施農業(yè)合同種植。按照合同規(guī)定，企業(yè)為農戶提供種子種苗、技術指導、產品銷售等系列化服務，并保證每個大棚保底收入5000元，極大地調動了當地農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，僅上半年，全鎮(zhèn)就已落實冬暖式大棚560個。
三是有利于促進農業(yè)產業(yè)化經營。發(fā)展訂單農業(yè)，通過合同（訂單）這個載體，可以把分散經營的農戶與農副產品加工營銷企業(yè)有機結合起來，協(xié)調相互之間的利益關系，約束雙方的經營行為，把農業(yè)生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成完整的農業(yè)產業(yè)化經營鏈條。同時，在發(fā)展訂單農業(yè)的長期合作過程中，隨著相互聯(lián)系的不斷密切、信任程度的不斷加深，產銷雙方必將形成風險共擔、利益共享的經濟共同體，為實現農業(yè)產業(yè)一體化經營建立穩(wěn)固的基礎。如__鎮(zhèn)大東疃等8個村莊在為外資企業(yè)宮田有限公司種植合同蔬菜過程中，與企業(yè)結成了緊密的合作關系，形成了“定向生產、定向銷售”的基地化生產格局，目前蔬菜基地生產面積已發(fā)展到4000多畝。
四是有利于提高農民的整體素質。訂單農業(yè)對農產品的質量標準提出了更高的要求。農民為了獲得訂單，完成訂單，就必須在提高農產品的科技含量、增強農產品的市場競爭力上下功夫，這就充分調動了廣大農民學科學、用科學的積極性，有利于加快農業(yè)科技推廣應用步伐。同時，隨著農業(yè)優(yōu)良品種的引進和先進生產管理技術的應用，也使農民開闊了眼界，增長了見識，促進了思維方式的轉變和思想觀念的更新。如__鎮(zhèn)洪蘭村連續(xù)多年都與韓國大地種苗公司簽定了制種合同，在技術人員的指導下，制種農戶嚴格按照規(guī)定噴藥、施肥、組織生產，不僅掌握了先進的制種技術，而且牢固樹立起質量意識、標準意識，綜合素質明顯提高。
二、訂單農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
雖然我市訂單農業(yè)發(fā)展較快，但從總體上看仍處于起步階段，還不能完全適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展需
要。如何正確引導，逐步規(guī)范，促進訂單農業(yè)的健康發(fā)展，使其更好地發(fā)揮作用，還有許多亟待解決的問題。
一是訂單農業(yè)發(fā)展處于無序狀態(tài)。從調查情況看，目前我市訂單農業(yè)的發(fā)展基本上處于自發(fā)狀態(tài)，村自為戰(zhàn)，戶自為戰(zhàn)，缺乏有序的組織引導。從生產者層面看，有的對訂單農業(yè)的內涵把握不準，對訂單農業(yè)條件了解不夠，只憑發(fā)展訂單農業(yè)的熱情，簽下一些不切實際的虛假單、模糊單，給了農民錯誤的市場導向，結果造成不應有的損失；從收購方層面看，有的經營者抱有坑農心理，有些訂單甚至就是以高價兜售產品為目的，收購時或是見不到蹤影，或是以質量不符合要求為由壓價拒收。如我市__等鎮(zhèn)部分農民與__省海貍鼠開發(fā)中心簽訂的海貍鼠養(yǎng)殖合同，規(guī)定農民每借養(yǎng)一對種鼠，交押金200元，管理費90元，在合同期內，養(yǎng)殖戶上交18對仔鼠，每對收購價為100元。但__省海貍鼠開發(fā)中心在出售種鼠后，并未按合同規(guī)定回收仔鼠，給農民造成了巨大的經濟損失。
二是訂單農業(yè)合同不規(guī)范。規(guī)范的合同是訂單農業(yè)健康發(fā)展的法律基礎。但從調查情況看，合同不規(guī)范是訂單農業(yè)發(fā)展中表現最為突出的一個問題。有的主體不明確，以鎮(zhèn)政府或村委會的名義與客戶簽定訂單農業(yè)合同，但這二者并不具備法律意義上的經濟實體資格；有的內容不詳細，程序不完善，所謂的訂單只是買賣雙方的一紙“君子協(xié)議”，對農產品價格、雙方的權利義務、違約責任等一些關鍵環(huán)節(jié)缺少明確規(guī)定。還有的訂單看似內容比較詳細，但在具體規(guī)定上卻不夠科學、合理，在一定程度上影響了合同的可操作性。如__鎮(zhèn)與__市糧食加工企業(yè)簽定的優(yōu)質小麥生產合同，雖然合同價格每公斤高于市場價格0.1元左右，但規(guī)定由當地政府負責收購、運輸等環(huán)節(jié)。如果扣除各種費用，基本無利可圖，甚至還要虧本，最終合同沒有履行。
三是訂單農業(yè)合同履約率不高。正是由于目前訂單農業(yè)發(fā)展還處于無序狀態(tài)，加之合同不夠規(guī)范，結果導致訂單農業(yè)難以得到有效落實。據統(tǒng)計分析，目前我市訂單農業(yè)履約率不足40％，有一半以上的訂單成為一紙空文。即便是一些比較規(guī)范的合同，受市場行情波動影響，有時也難以得到落實。如__鎮(zhèn)與__著名葡萄釀酒有限公司簽訂了發(fā)展釀酒葡萄基地合同，合作初期企業(yè)還能按照合同規(guī)定收購葡萄，但20__年白葡萄酒市場出現滑坡后，企業(yè)便不再收購葡萄。該公司規(guī)模比較大、實力比較強、知名度比較高，連這樣的'企業(yè)都不能正常履行合同，一些規(guī)模小、實力弱的企業(yè)履約情況更是可想而知。
產生上述問題的原因是多方面的，從客觀因素講，由于受自然條件約束，農民生產的產品可能達不到合同規(guī)定的數量、質量要求；同時由于農產品生產周期較長，而市場需求則在不斷變化，農民生產的產品可能已不適應市場需求，從而影響銷售合同的順利執(zhí)行。如__鎮(zhèn)__村今年與__市龍頭企業(yè)簽訂了90畝牛蒡種植合同，企業(yè)提供種子、肥料等生產物資和技術指導服務，并實行保護價收購，但到了收獲季節(jié)，由于出口不暢，牛蒡市場行情一路下滑，企業(yè)如按保護價收購，不但會出現較大虧損，而且產品也沒有銷路；如按市場價收購，農民收入還抵頂不了企業(yè)提前墊付的費用，最終合同沒有履行。但從調查情況看，當前制約我市訂單農業(yè)發(fā)展的主要還是體制方面的原因和人為因素的影響，概括起來，主要有以下幾個方面：
一是合同雙方法律意識不強。有的企業(yè)或農民經營理念落后，法制觀念淡薄，缺乏履行合同的自覺意識，受眼前利益驅動，往往存有短期行為。這是訂單農業(yè)履約率不高的重要原因。有的農民缺乏履約意識，當市場價格高于訂單價格時，從眼前利益出發(fā)，把產品賣給其他收購者，損害了客戶的正當權益；有的農民缺乏守約意識，不是按照約定的標準加強生產管理，而是單純追求數量，致使生產的產品達不到合同要求的質量和標準，導致履行訂單時產生爭議，出現毀約現象。但更多的是坑農事件，有的企業(yè)在農產品市場行情看跌時，為了降低成本，或者言而無信，訂而不收，改從市場上收購低價原料；或者壓級壓價、坑農害農，剝奪農民利益。由于合同履約率不高，在一定程度上敗壞了訂單農業(yè)的名聲，挫傷了產銷雙方發(fā)展訂單農業(yè)的積極性，為今后加快發(fā)展訂單農業(yè)增添了新的制約因素。
二是訂單農業(yè)發(fā)展缺乏有效的載體。集中表現在兩個方面：首先，龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。從調查情況看，訂單農業(yè)能否最終落實，很大程度上取決于農產品加工企業(yè)的發(fā)展水平。但目前就我市而言，無論是本地的農產品加工企業(yè)，還是外商投資的農產品企業(yè)，大都實力弱、檔次低、帶動能力不強。全市現有的247處農產品加工企業(yè)，平均固定資產只有216萬元，其中固定資產50萬元以下的有140處。農產品加工轉化能力不足農產品總量的40％，精深加工率不足10％，難以為訂單農業(yè)發(fā)展提供有效的載體和保障。其次，農民合作經濟組織發(fā)育不快。由于分散的農戶與企業(yè)不是對等的主體，發(fā)生合同糾紛以后，一家一戶的農民很難與企業(yè)討價還價。但目前我市合作經濟組織發(fā)育遲緩，全市僅有專業(yè)合作社164處、專業(yè)技術協(xié)會174處，數量少，規(guī)模小，運作不規(guī)范，難以代表農民與企業(yè)進行談判，不能有效維護農民利益，訂單農業(yè)發(fā)展缺乏堅實的組織基礎。
三是訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越。突出表現在訂單農業(yè)發(fā)展所需要的指導管理體系還不到位。從組織領導看，有的地方對訂單農業(yè)的地位和作用認識不足，對訂單農業(yè)發(fā)展支持不夠，致使訂單農業(yè)處于放任自流、無序發(fā)展狀態(tài)。從管理服務上看，由于農民在談判中處于不利地位，一旦出現違約現象，客觀上需要有關部門立即介入，發(fā)揮職能作用，提供法律服務，維護好農民的合法權益。但從調查情況看，違約現象發(fā)生后，大都是農民自己“孤軍奮戰(zhàn)”，有的受自身能力和經濟條件限制，甚至干脆放棄法律訴訟，不愿也不會用法律武器討回應有的公道。另外，由于目前農產品質量標準體系及檢驗檢測體系還不健全，加之企業(yè)在談判中居于強勢地位，一旦因產品質量問題發(fā)生糾紛，最終受損的往往是農民。如98年初一臺商與__鎮(zhèn)部分農民簽訂了1000畝荷蘭豆種植合同，但收獲時荷蘭豆市場價格下跌，無利可圖，臺商便以質量達不到要求為由壓級壓價、拒收產品。由于沒有法定的標準依據，無法裁定臺商的違約責任，農民的合法權益得不到有效保護。
三、加快發(fā)展訂單農業(yè)的對策
1、要正確把握訂單農業(yè)的內涵。訂單農業(yè)的核心是通過契約關系，穩(wěn)定交易行為，是規(guī)避市場風險、解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場之間矛盾的重要選擇。但也必須明確，訂單農業(yè)只是發(fā)展市場農業(yè)的一種形式。從發(fā)達國家的實踐看，農產品的生產、加工、銷售主要有三種聯(lián)結形式，第一種形式是由企業(yè)完成農產品生產、加工、銷售的全過程，即常說的緊密型農業(yè)產業(yè)化經營，在農產品營銷總量中占10％左右；第二種形式是由若干企業(yè)、農戶分別進行農產品的生產、加工、銷售，相互之間的購銷關系用合同來穩(wěn)定，即所謂的訂單農業(yè)，在農產品營銷總量中占20％左右；第三種形式是通過市場交易，實現農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，這種形式在農產品營銷總量中所占比例達到50％以上�？梢�，訂單農業(yè)雖然是發(fā)展市場農業(yè)的一種重要形式，但并不是唯一的形式。所以，一定要正確把握訂單農業(yè)在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的地位和作用，既不能把訂單農業(yè)的作用擴大化，不顧客觀實際和條件，一味追求訂單農業(yè)的發(fā)展；也不能因為當前訂單農業(yè)履約率不高，就對訂單農業(yè)的發(fā)展失去信心，放任自流，無所事事。要大膽探索，積極實踐，正確引導，促進訂單農業(yè)快速健康發(fā)展。
受農業(yè)生產自身特點影響，訂單農業(yè)的發(fā)展具有一定的適用范圍，我市訂單農業(yè)的實踐也證明了這一點。一些常規(guī)性農產品由于種植的普遍性，企業(yè)選擇余地比較大，往往導致訂單關系脆弱，造成毀約現象。而特色農業(yè)、優(yōu)質農產品以及專用性比較強的農產品，因為具有特有性，合同關系相對比較穩(wěn)定。因此，要把訂單農業(yè)的發(fā)展重點放在名特優(yōu)農產品和專用農產品生產上，結合農業(yè)結構調整，加快名優(yōu)特新品種的引進和推廣步伐，積極運用先進適用技術，高農產品的營養(yǎng)品質、商品品質和食用品質，滿足廠商客戶對不同品質、不同用途農產品的需求，以高附加值、高科技含量的農產品占領市場，獲取訂單。同時，要積極實施名牌戰(zhàn)略。優(yōu)質農產品是訂單農業(yè)的前提，但優(yōu)質農產品只有被市場接收、被更多的消費者認可，才能形成更多的訂單。因此，要加大
宣傳推介力度，努力提高我市名優(yōu)農產品的市場知名度和市場占有率，在訂單農業(yè)發(fā)展中贏得主動。
2、要大力發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)。農產品加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要依托。要加快發(fā)展訂單農業(yè)，就必須不斷膨脹農產品加工企業(yè)的規(guī)模和數量。要通過做大做強本地企業(yè)、想方設法引進外資企業(yè)、積極主動掛靠外地企業(yè)，不斷加強訂單農業(yè)發(fā)展的載體建設。特別要圍繞種子、蔬菜、瓜果、葡萄等具有相對優(yōu)勢的支柱產業(yè)，按照規(guī)模大、經營好、輻射面廣的標準，選擇一批骨干加工企業(yè)，采取財政、稅收、信貸等多方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，進一步加大培育力度，盡快建設一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強，有區(qū)域優(yōu)勢、經濟規(guī)模和市場前景的龍頭企業(yè)，以此帶動訂單農業(yè)發(fā)展。同時，要協(xié)調好企業(yè)和農戶的關系。通過訂單這種形式，規(guī)范和協(xié)調企業(yè)、農戶、基地等各利益主體間的經濟行為，健全和完善農業(yè)產業(yè)化經營機制，使農戶和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保訂單順利履行，促使訂單農業(yè)健康發(fā)展。如我市__鎮(zhèn)為__集團、__*集團養(yǎng)殖合同豬、合同雞的經驗非常值得借鑒，在養(yǎng)殖過程中，當有的農戶遇到各種災害受到損失時,企業(yè)都拿出扶持金,幫助農民度過難關，而農民也嚴格按照企業(yè)的規(guī)定和要求，及時提供高質量的產品，合同雙方實現了“雙贏”。
3、要積極培育中介服務組織。中介服務組織和經紀人是訂單農業(yè)的直接參與者和推動者，在訂單農業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著積極作用。要采取綜合措施，積極培育壯大各種類型的中介服務組織。一是大力發(fā)展農民自己的合作經濟組織。這是提高農民組織化程度，改變合同雙方地位不對等狀況的根本措施。要不斷深化農村改革，加快體制創(chuàng)新步伐，通過發(fā)展合作經濟組織，真正把千家萬戶分散的農民聯(lián)合起來，提高農民在訂立合同時的談判地位，取得發(fā)展訂單農業(yè)的主動權。二是加強行業(yè)協(xié)會建設。借鑒國際合作社發(fā)展基本經驗，在大力發(fā)展農民合作經濟組織的基礎上，通過合作經濟組織之間的相互聯(lián)合與合作，把從事專業(yè)化生產的農民組織起來，成立行業(yè)協(xié)會特別是專業(yè)協(xié)會，如在西瓜主產區(qū)成立西瓜協(xié)會，在蔬菜主產區(qū)成立蔬菜協(xié)會等，由協(xié)會負責協(xié)調市場價格、確定種植數量、穩(wěn)定產銷關系，擔當起發(fā)展訂單農業(yè)的主力軍。三是壯大農民經紀人隊伍。通過出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，組織、鼓勵、吸引更多的農民進入流通領域，引導他們不斷增加投入、擴大規(guī)模、提高水平，積極拓市場、跑訂單。同時，要注重提高農民經紀人的素質，使他們不斷提高營銷水平，增強文明經商、合法經營意識，不僅能夠促成農產品交易，而且能較好地防止和調解訂單履行中發(fā)生的糾紛。
4、要規(guī)范訂單農業(yè)發(fā)展。訂單農業(yè)的本質是一種契約經濟。因此，要促進訂單農業(yè)的健康發(fā)展，關鍵是要加強法制建設，建立責、權、利相配套的制約機制。一是增強合同雙方的法律意識。要加強對法律法規(guī)知識及相關政策的宣傳力度，引導農民和企業(yè)樹立法制觀念，增強自律意識，依法簽約，認真履約，維護訂單合同的嚴肅性。二是提高合同的嚴密性。合同是訂單農業(yè)的載體。發(fā)展訂單農業(yè)，必須簽訂好完備、嚴密、可操作的合同，盡量避免因約定不明發(fā)生爭議，特別是要把數量、質量、價格、履行期限和違約責任等條款列詳細、定明白，這是防止企業(yè)壓級、壓價的有效手段。如__鎮(zhèn)農民在和__高效農業(yè)開發(fā)公司簽訂種植合同時，把供種、供料辦法、產品回收及付款辦法、違約責任等都規(guī)定的非常詳細，雙方嚴格按照合同操作，保障了訂單的有效履行。三是加強對訂單農業(yè)的依法管理。要健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系，一旦發(fā)生違約現象，就要依法給予嚴肅處理，給以后違約者以警示，維護正常的市場經濟秩序。同時，要強化培訓，讓雙方知道訂合同怎么能更科學、更準確，出現問題后怎樣解決糾紛，從而更好地維護自己的權益。
5、要創(chuàng)造有利于訂單農業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。創(chuàng)造寬松的環(huán)境，是促進訂單農業(yè)加快發(fā)展的基本保證。一是要發(fā)揮好政府的綜合協(xié)調作用。在發(fā)展訂單農業(yè)過程中，政府發(fā)揮著任何組織和部門都無法替代的作用，特別是在當前市場經濟體制還不很健全的情況下，發(fā)展訂單農業(yè)，更需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、橋梁和監(jiān)督作用。要加強市場信息網絡建設，多渠道、全方位地搜集信息，及時為農民提供正確的市場導向。要搞好簽約企業(yè)的資信調查，對企業(yè)的經營、管理、運作、履約能力等情況進行全面了解，幫助農民選擇信譽好、實力強、運轉正常的企業(yè)作為合作對象。在訂單農業(yè)發(fā)展中遇到糾紛時，要組織有關部門積極介入，迅速處理，依法保障雙方的合法權益，不斷優(yōu)化訂單農業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是要加強農產品質量標準體系建設。這既是新形勢下促進農業(yè)結構調整的重要舉措，也是加快發(fā)展訂單農業(yè)的迫切需要。要加快推進標準化生產和管理，建立和完善農產品質量標準和檢測認證體系，逐步實施“農產品市場準入工程”，特別要注意與國際農產品標準接軌，增強國內外市場競爭能力。三是要提高農民發(fā)展市場經濟的素質。要進一步增強農民的風險意識和質量意識、標準品意識，嚴格按照訂單的要求去履行職責，以良好的信譽和高質量的產品樹立形象，贏得訂單，與企業(yè)實現“雙贏”。
農業(yè)發(fā)展調研報告15
為了深入了解我縣休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展現狀，根據寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關于做好休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展情況調研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調查、分類座談等方式進行了認真細致的調研。從調研情況看，我縣休閑農業(yè)經過近年來的發(fā)展，已成為非公經濟中最具活力和亮點的部分�，F將調研情況報告如下：
一、鳳縣休閑農業(yè)發(fā)展現狀
鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調整經濟發(fā)展結構，壯大縣域經濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農業(yè)已成為鳳縣經濟的發(fā)展的一張名牌。
休閑農業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風光觀賞與參與民俗風情、民俗文化、農家休閑互動，山村農事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農業(yè)產業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農家樂163家、縣城家庭賓館108家、農家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數達1545人，年接待游客30萬人次，年經營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農業(yè)開發(fā)（集團）有限責任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設，二00九年五月對外開放，資產總額1900萬元、固定資產投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
就全縣休閑農業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。
1、城縣郊區(qū)型�？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經濟基礎好，交通便利，空氣潔凈，休閑農業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當地自然環(huán)境、現有農業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風俗習慣進行垂釣，開設特色休閑農家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現農家之樂，使之成為農村、農民新的經濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知
名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經營規(guī)模不斷擴大。
2、園林生態(tài)農業(yè)型。隨著農業(yè)農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的深入，我縣農村種養(yǎng)基地建設和農產品加工建設初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農生活和田園風光。
3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產業(yè)投資億元，建設了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農民結合周圍的.田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農業(yè)的發(fā)展。
二、鳳縣發(fā)展休閑農業(yè)的主要做法
我縣休閑農業(yè)和旅游農業(yè)起步較晚，產業(yè)基礎和經濟基礎相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農業(yè)和旅游農業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：
1、規(guī)劃先行
在旅游開發(fā)中堅持科學論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學等國內知名旅游規(guī)劃權威機構為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。
2、領導重視
為了加快休閑農業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農家樂為主體的農戶采取縣級領導包抓責任制，全面協(xié)調解決農戶建設方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農業(yè)的建設速度。
3、在資金上予以扶持
我縣在發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)，經有關部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
結合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。
三、當前我縣休閑農業(yè)發(fā)展存在的主要問題
通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現在：
1、對休閑農業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農戶在發(fā)展休閑農業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導力度不大。
2、缺乏有效引導和科學的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農業(yè)特色不夠明確，設計雷同，功能不配套，簡單仿效，經營粗放。二是缺乏科學的管理。經營休閑農業(yè)和旅游農業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數經營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經驗對項目的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數休閑農業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓，素質和服務水平低，管理水平差。
3、定位不明，品位不高。我縣休閑農業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。
4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”�？h機構改革后，成立了旅游局、商務局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農民發(fā)展旅游農業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關部門缺乏聯(lián)動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農業(yè)和旅游農業(yè)經營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。
四、加快休閑農業(yè)發(fā)展的對策及建議
1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農業(yè)重要性的認識。休閑農業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型產業(yè)之一，它為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農業(yè)資源要素的整合，是較理想的農業(yè)轉型升級目標模式，符合當前建設社會主義新農村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農業(yè)、旅游農業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。
2、加強引導，促進有序健康發(fā)展。休閑農業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領社會主義新農村第三產業(yè)發(fā)展，活躍農村經濟的助推劑，關鍵就是要
做好引導，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務設施占地、準入資格、經營范圍、活動內容、經營單位的服務質量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓，幫助提高素質和服務水平，組織休閑農業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學習、開拓視野、提升服務手段和服務功能。二是搞好市場引導。加大休閑農業(yè)的招商引資力度，以市場為導向，吸引多元投入開發(fā)，引導社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農業(yè)。特別是引導和鼓勵一批已經完成原始積累的農民工，帶著資金、經驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農業(yè)和旅游農業(yè)，發(fā)展地方經濟。
3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農業(yè)重點要在特色農業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農業(yè)低、小、散、亂的現象，由政府主導，組織農業(yè)、旅游等相關部門，根據各地的農業(yè)特色結合地理特點、人文景觀、精心設計、謀篇布局、開設項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農業(yè)產品收費價格的管理，保持其經濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農業(yè)建設是一項事關農業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農業(yè)打好基礎，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農業(yè)項目必須結合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內涵，加強現代高科技農業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經濟文化交流融合，傳播農業(yè)文明與科學知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。
4、落實政策、優(yōu)化服務、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產業(yè)發(fā)展的助動器，建議應研究出臺對休閑農業(yè)旅游農業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務。有關部門要切實為發(fā)展休閑農業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農業(yè)的重要意義、重大作用、經濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導向，要重視休閑農業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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