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鐵路運(yùn)輸安全問題
鐵路運(yùn)輸安全問題
[摘要]鐵路運(yùn)輸安全是鐵路工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全問題頻出。
針對鐵路運(yùn)輸安全問題，本文研究了鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足，從“人”“機(jī)”“環(huán)境”等幾個(gè)方面分析了其影響，提出了鐵路安全管理的舉措。
[關(guān)鍵詞]鐵路運(yùn)輸 安全 問題
引言
鐵路運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的核心目標(biāo)，是鐵路運(yùn)輸一切工作的前提和保障。
鐵路運(yùn)輸必須始終堅(jiān)持將安全工作擺在首位。
近年來，隨著鐵路的大規(guī)模建設(shè)和廣泛提速，并且運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，給鐵路運(yùn)輸安全管理帶來了諸多挑戰(zhàn)，對鐵路運(yùn)輸安全提出了更高的要求。
目前，鐵路運(yùn)輸安全形勢波動較大，重大、特大事故常有發(fā)生，與我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極其不適應(yīng)。
1鐵路運(yùn)輸安全工作存在的不足
我國鐵路安全面臨巨大的壓力，形勢十分嚴(yán)峻。
根據(jù)調(diào)查，有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：
(1)快速的工業(yè)化進(jìn)程給鐵路運(yùn)輸造成沉重的壓力
我國在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、大力推進(jìn)信息化、加快實(shí)施現(xiàn)代化的進(jìn)程中，工業(yè)，特別是重工業(yè)發(fā)展加快，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸量不斷增加，潛在的安全隱患增多。
同時(shí)，城市化帶動了大量農(nóng)村富余勞動力流向城市，地區(qū)之間、城市之間的人員交流頻繁，鐵路運(yùn)輸?shù)目土髁匡@著增加，運(yùn)輸負(fù)荷較重，鐵路運(yùn)線長期處于緊張狀態(tài)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害頻繁造成眾多事故
我國地形復(fù)雜，氣候多變，近年來的災(zāi)害較多，如洪水、地震、山體滑坡造成路基坍塌、橋梁斷裂、線路中斷。
這給鐵路運(yùn)輸安全造成重大隱患。
自青藏鐵路運(yùn)營來，如何保證在高寒缺氧、生態(tài)脆弱、多年凍土、雷電頻繁、常年風(fēng)沙下穩(wěn)定安全的運(yùn)行，也是鐵路安全工作的一個(gè)難題。
(3)管理體制改革給運(yùn)輸安全帶來諸多挑戰(zhàn)
自2005年鐵道部實(shí)施全路撤銷鐵路分局，實(shí)施鐵路局直管站段體制和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局大范圍調(diào)整以來，安全基礎(chǔ)建設(shè)要不斷深化，新體制下的安全管理體系要逐步建立和完善，新的安全檢查監(jiān)督制度要盡快建立和健全，這些都是新的命題，需要在實(shí)踐中不斷摸索。
(4)管理人員責(zé)任意識淡薄、管理水平低下
我國鐵路安全管理的信息化水平不夠，在很大程度上仍然依賴于安全管理工作人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)能力。
當(dāng)管理人員責(zé)任意識淡薄，存在得過且過的思想時(shí)，安全工作隱患重重。
2.鐵路運(yùn)輸安全影響因素分析
2.1鐵路運(yùn)輸中“人”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員子系統(tǒng)中的“人”是指作為工作主體的人(操作人員或決策人員)。
在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)的組織和指揮，運(yùn)輸設(shè)備的操縱和管理，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，作業(yè)計(jì)劃的擬定和下達(dá)，以及環(huán)境的適應(yīng)和優(yōu)化，都要靠人來完成，人在整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用。
2.2鐵路運(yùn)輸中“機(jī)”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的“機(jī)”是指人昕控制的一切對象(設(shè)備或生產(chǎn)過程)的總稱，如鐵路行車系統(tǒng)的線路、車站、機(jī)車車輛、通信信號等。
鐵路運(yùn)輸存在的設(shè)備種類多、數(shù)量大、整體性強(qiáng)、延伸面廣，配置分散、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大、設(shè)備有形損耗嚴(yán)重，運(yùn)用中設(shè)備監(jiān)控難度大、故障處理時(shí)間緊等不利因素。
2.3鐵路運(yùn)輸中“環(huán)境”的影響分析
鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境子系統(tǒng)是由自然環(huán)境、社會環(huán)境和作業(yè)環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成的，由于人和機(jī)總是處于特定的環(huán)境中工作，環(huán)境不斷地對人和機(jī)產(chǎn)生著各種影響，進(jìn)而影響著運(yùn)輸安全。
3.鐵路運(yùn)輸安全管理舉措
從目前隋況來看，在實(shí)施安全管理過程中需要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)重點(diǎn)。
(1)建立高效、完善的安全管理體制，落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任
要針對鐵路快速發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真分析當(dāng)前安全管理上存在的問題，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的、具有超前思維的安全管理體系、機(jī)制，不斷完善安全管理體系和機(jī)制，進(jìn)而把握安全主動性，向路內(nèi)、路外提供可靠的安全保證。
(2)預(yù)防為主，提高預(yù)警，完善安全監(jiān)管的考核評價(jià)機(jī)制
要堅(jiān)持“預(yù)防為主，提高預(yù)警”的原則，將安全事故防患于未然，扼殺于萌芽。
通過建立合理有效的安全監(jiān)管考核機(jī)制，逐級開展安全監(jiān)管職責(zé)的履行情況的考核，從而促進(jìn)安全責(zé)任的有效落實(shí)。
要健全和完善安全監(jiān)管考核評價(jià)機(jī)制。
(3)依法構(gòu)建社會公眾和地方政府參與鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的途徑和制度
鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到沿線人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，社會公眾有對安全保護(hù)工作的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。
如發(fā)現(xiàn)有危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，應(yīng)該向監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者政府部門報(bào)告，鐵路部門應(yīng)該依法接受社會公眾對其安全工作的監(jiān)督。
(4)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不搞形式主義，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。
從實(shí)際出發(fā)，完善、補(bǔ)強(qiáng)安全管理體系，并做到適用、可操作。
要認(rèn)真研究各個(gè)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)對關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施有效的對策措施。
要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，對待不同時(shí)期、不同情況要把握方向，不能一一概而論，避免走向兩個(gè)極端。
同時(shí)，要加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對職工業(yè)務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟定期培訓(xùn)考試，使職工業(yè)務(wù)素質(zhì)穩(wěn)步提升。
并且，要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則，通過競爭上崗、職工評議等各個(gè)方面綜合評定職工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)職工危機(jī)感，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)提高強(qiáng)化其安全意識。
4.總結(jié)
安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題。
在激烈的市場競爭環(huán)境下，鐵路要取得并保持其優(yōu)勢，就必須在改善服務(wù)質(zhì)量和保證安全上下功夫，其中安全是基本前提。
我國鐵路運(yùn)輸雖面臨一些新的挑戰(zhàn)，并在工作中存在不足，但鐵路系統(tǒng)自上而下的工作及改革不可磨滅。
本文針對鐵路安全的分析和建議，可以為鐵路安全運(yùn)營提供一定的參考。
參考文獻(xiàn)
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