稅務行政審批自查報告

　　稅務行政審批自查報告一

各位代表：

　　根據(jù)縣人大常委會的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備，并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作�，F(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作

　　縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議，對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化。

　　(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議，我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[20xx]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的`意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究，并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作稅務行政審批自查報告稅務行政審批自查報告。

　　(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯(lián)系、責任科室。在此基礎上，我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求，及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》，對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

　　(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動員大會，進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大，并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點和游商，同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。

　　稅務行政審批自查報告二

　　為進一步加大稅務系統(tǒng)簡政放權放管結合職能轉變工作的力度，持續(xù)深化稅務行政審批制度改革，切實改進稅務行政審批工作，促進稅收現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、進一步提高思想認識

　　(一)正視突出問題

　　20xx年以來，稅務行政審批制度改革取得了明顯成效，但與中央要求、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和納稅人期盼相比，還有差距，主要表現(xiàn)為：個別地方取消審批事項落實不到位，存在變相審批的現(xiàn)象;個別事項的審批不規(guī)范、不公開、不透明，有的手續(xù)還比較繁瑣，耗時長、效率低;一些審批事項取消后，后續(xù)管理方式單一，管理措施針對性操作性不強，等等。這些問題，必須通過進一步深化稅務行政審批制度改革，創(chuàng)新管理理念和管理方式，切實加以解決。

　　(二)澄清模糊認識

　　一是關于審批事項底數(shù)不清的問題。審批事項底數(shù)，以《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》(國家稅務總局公告20xx年第10號，以下簡稱10號公告)發(fā)布的審批清單為基礎，清單之外不存在其他審批事項(僅由地方稅務機關實施的行政審批事項除外)。

　　二是關于已經(jīng)取消審批事項的原有依據(jù)，包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前，仍然應當進行審批的問題。各級稅務機關應當以國務院或者稅務總局取消審批事項的決定為準，自國務院或者稅務總局決定取消審批事項之日起，取消的審批事項不得再進行審批。

　　三是關于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施，是稅務機關依據(jù)稅收征收管理法及其實施細則行使稅收征收管理權的`體現(xiàn)，稅務總局有權在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施，依法加強稅收管理，規(guī)范稅收秩序，促進稅法遵從。

　　四是關于取消和下放行政審批事項會增加執(zhí)法風險或進戶執(zhí)法的問題。各級稅務機關應當徹底轉變管理理念，充分認識到取消和下放審批事項是依法還權明責于納稅人的重要體現(xiàn)，同時充分利用現(xiàn)代信息技術手段，在不增加納稅人負擔的基礎上，積極運用備案、申報、風險和信用管理等手段加強事中事后監(jiān)管，防范稅收流失。

　　二、進一步推進審批改革

　　(三)加大改革力度

　　全面取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發(fā)布的80項非行政許可審批事項全部清理完畢，其中列為其他權力事項的23項非行政許可審批事項，將結合推行權力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項進行再梳理，進一步加大取消力度，提高取消事項的含金量。貫徹落實《國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕6號)，進一步規(guī)范行政審批行為，對保留的行政許可事項逐項優(yōu)化和公開審批流程，明確審查標準，嚴格規(guī)范行政裁量權，以標準化促進規(guī)范化。進一步改進稅收管理方式，防止將日常稅收管理事項和管理方式審批化，增加即時辦結事項，不斷提高稅收服務和管理效能。

　　(四)全面清理中央指定地方實施的行政審批事項

　　按照國務院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務總局全面清理中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項，公布中央指定地方稅務機關實施的行政審批事項清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務機關實施的，原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的，通過充分論證，對不合理的指定予以取消。地方稅務機關實施的地方稅種的減稅、免稅事項，應當按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得實行審批。

　　(五)鞏固改革成果

　　嚴格實行行政審批事項清單管理，非經(jīng)法定程序，任何稅務機關不得在清單之外增設和變相增設行政審批事項，不得在公開的清單外實施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的行政審批事項繼續(xù)實行變相審批，不得以事前備案、核準性備案等名義對已經(jīng)取消的事項改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級稅務機關的審批事項，要同時取消下級稅務機關對應的初審、復審、審核等。不得將國務院或稅務總局決定取消的行政審批事項，指定交由行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批，已經(jīng)指定的應當立即糾正，停止審批。積極引導行業(yè)協(xié)會采取有別于行政審批的方式，加強對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務應當切實落實到位，不得采取任何方式變相予以恢復。做好下放審批事項的銜接工作，明確下放后的配套措施、承接方法，確保接得住、管得好。

　　三、進一步健全工作機制

　　(六)建立審批清單動態(tài)更新機制

　　國務院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項之日起15個工作日內(nèi)，稅務總局更新稅務行政審批目錄，各省稅務局應當在稅務總局目錄更新之日起10個工作日內(nèi)更新審批清單并向社會公開。

　　(七)建立配套工作同步落實機制

　　稅務總局原則上在國務院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項2個月內(nèi)，完成相關稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作，并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務局原則上應在稅務總局相關配套工作完成后1個月內(nèi)做好相應的細化配套工作。

　　(八)建立落實情況監(jiān)督檢查機制

　　稅務總局將行政審批制度改革落實情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項，實施績效考評，堅決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務局應當加強監(jiān)督檢查，以五個“有沒有”為標準，即行政審批事項該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化，全面開展自查，集中組織抽查，認真聽取意見，對發(fā)現(xiàn)的問題應當堅決予以糾正，強化責任追究，對解決問題不力、造成社會負面影響的，應當予以通報，并追究分管領導及相關人員責任，保證審批改革順利推進，確保改革紅利有效釋放。

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