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青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文
我們青少年正處在人生的十字路口,要想不走錯(cuò)路,必須鋪設(shè)好自己的人生軌道,這就是要注意學(xué)習(xí)法律知識(shí)，來(lái)看下面的關(guān)于青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文內(nèi)容：
青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文【1】
實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”
1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用
按照國(guó)家規(guī)定，把法治教育全面納入國(guó)民教育體系。
貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》，全面落實(shí)在中小學(xué)設(shè)立道德與法治課的要求，完善中小學(xué)法治課教材體系，編寫(xiě)法治教育讀本。
堅(jiān)持多學(xué)科協(xié)同，在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué)�；顒�(dòng)和文化建設(shè)中有機(jī)融入法育理念和法治教育內(nèi)容。
在小學(xué)普及憲法基本常識(shí)，逐步使青少年樹(shù)立憲法意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家觀念。
在中、高考中增加法治知識(shí)內(nèi)容，推動(dòng)法治教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材，切實(shí)保證大中小學(xué)校法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，
將社會(huì)主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評(píng)價(jià)中，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。
加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校法治教育，大力推進(jìn)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。
2.積極開(kāi)展形式多樣的法治教育活動(dòng)
在開(kāi)學(xué)第一課、班會(huì)隊(duì)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，積極引導(dǎo)學(xué)生自主參與，體驗(yàn)感悟。
結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，舉辦模擬法庭、法治征文等實(shí)踐活動(dòng)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽、法治夏令營(yíng)、法治繪畫(huà)、法治動(dòng)漫等生動(dòng)活潑的法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)法治教育的滲透性。
充分利用國(guó)家憲法日、國(guó)防教育日、全國(guó)交通安全日、國(guó)際安全教育日、世界環(huán)境日、國(guó)際禁毒日、消費(fèi)者權(quán)益日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展相關(guān)法治宣傳教育主題活動(dòng)。
要充分利用微信、微博等新媒體平臺(tái)，提升青少年學(xué)生參與法治教育的積極性。
根據(jù)青少年學(xué)生需求，學(xué)校每學(xué)期要舉辦一次法治講座，開(kāi)展一次法治實(shí)踐活動(dòng)。
學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，觀摩人大、政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)，觀摩法庭案件審理。
鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)，提高學(xué)生的公民意識(shí)和法律運(yùn)用能力。
3.加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)
落實(shí)教育部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，以相對(duì)集中的方式為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校提供法治教育服務(wù)和支持，條件合適的可納入中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地版圖。
要在中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建立法治教育館(室)，整合區(qū)域資源，增加和完善法治教育內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)提供方式，使之成為集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的綜合性校外法治教育場(chǎng)所，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的加掛青少年法治教育實(shí)踐基地牌子。
積極推動(dòng)中小學(xué)設(shè)立具備一定實(shí)踐性、互動(dòng)性教學(xué)功能的“法治教育教室”。
有條件的市要在2017年底前建立1個(gè)實(shí)踐基地，到2020年每個(gè)市至少建立1個(gè)實(shí)踐基地。
4.健全青少年法治教育支持體系
全面推廣運(yùn)用教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)，爭(zhēng)取七五期間實(shí)現(xiàn)大部分中小學(xué)通過(guò)教育部青少年普法網(wǎng)共享優(yōu)質(zhì)法治教育資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、情景化、生動(dòng)化的法治教育。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多種形式的法治教育課件。
組織參加青少年法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽、課件大賽。
鼓勵(lì)師范院校、政法院校等高等學(xué)校設(shè)立法治教育及相關(guān)專業(yè)學(xué)位。
積極與相關(guān)部門、單位聯(lián)系溝通，合作開(kāi)發(fā)法治教育項(xiàng)目，共同搭建青少年法治教育的合作機(jī)制。
鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所以多種形式參與青少年法治教育，為學(xué)校開(kāi)發(fā)法治教育課程、開(kāi)展專題法治教育提供支持。
5.建立向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校和特殊群體學(xué)生的專項(xiàng)普法工程
支持法治教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)教育普法志愿者到農(nóng)村開(kāi)展普法志愿活動(dòng)，使農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生能夠接受必要的法治教育。
加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、農(nóng)村留守兒童、隨遷子女等重點(diǎn)青少年群體的法治宣傳教育和服務(wù)支持，更好地維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。
加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)
1.大力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校能力
堅(jiān)持將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面提升依法治校水平的關(guān)鍵。
全面落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)法治教育大綱，明確校長(zhǎng)任職應(yīng)知會(huì)用的基本法律原則、常識(shí)及規(guī)定，建立省級(jí)校長(zhǎng)依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有法治思維和善于運(yùn)用法治方式管理學(xué)校的管理者，并起到帶動(dòng)和示范作用，不斷提升學(xué)校管理隊(duì)伍的法律素質(zhì)。
把校長(zhǎng)的法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長(zhǎng)任職和工作考核的重要內(nèi)容。
2.實(shí)施中小學(xué)教師法治全員培訓(xùn)五年規(guī)劃
通過(guò)山東教師教育網(wǎng)教師遠(yuǎn)程研修平臺(tái)開(kāi)展中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程法治培訓(xùn)，每年安排4課時(shí)，組織教師學(xué)習(xí)憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法等教育法律法規(guī)，
學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年違法犯罪法等與教育相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)民法、刑法、訴訟法等法律法規(guī)，到2020年，讓每1名教師接受20學(xué)時(shí)以上的法律知識(shí)培訓(xùn)。
依托省教師教育基地，實(shí)施法治教育教師專業(yè)素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃、中小學(xué)法治教育名師培育工程，在七五期間培養(yǎng)一批優(yōu)秀青少年法治教育教師。
市縣組織實(shí)施法治教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，到2020年，每所中小學(xué)至少有1名教師接受100學(xué)時(shí)以上的系統(tǒng)法律知識(shí)培訓(xùn)，能夠承擔(dān)法治教育教學(xué)任務(wù)，協(xié)助解決學(xué)校相關(guān)法律問(wèn)題。
高校要在教師入職培訓(xùn)中開(kāi)展法治專題教育，著力提升教師依法執(zhí)教意識(shí)和水平。
3.配齊配強(qiáng)法治教育課教師
適應(yīng)中小學(xué)道德與法治教材的調(diào)整需求，七五普法期間，中小學(xué)要在核定的編制總額內(nèi)，配備1至2名專任或兼任法治教育課教師。
不具備條件的，縣級(jí)教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。
鼓勵(lì)高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教，支持、鼓勵(lì)各地招聘、錄用具有法學(xué)專業(yè)背景的畢業(yè)生擔(dān)任中小學(xué)道德與法治課教師。
鼓勵(lì)、支持中小學(xué)與駐地高校法學(xué)院系合作，由高校提供法治教師支持。
4.加強(qiáng)兼職法治教育隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步健全法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度，完善聘任管理與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，到2020年，實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員全覆蓋。
鼓勵(lì)引導(dǎo)高等學(xué)校法律專業(yè)師生、司法和行政執(zhí)法人員、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不斷提高教育普法水平。
探索建立從司法、消防、公安、醫(yī)護(hù)、環(huán)保等部門聘請(qǐng)兼職法治教育教師的制度，進(jìn)一步增加法治教育案例教學(xué)、情景教學(xué)內(nèi)容。
健全教育普法依法治理支持體系
1. 加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)
強(qiáng)化環(huán)境熏陶，學(xué)校要全面落實(shí)依法治校要求，把法治精神、法治思維和法治方式落實(shí)在學(xué)校教育、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重視發(fā)揮學(xué)生、教師的主體作用，引導(dǎo)、支持師生參與學(xué)校管理、參與群體生活，
養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習(xí)慣，引導(dǎo)師生在學(xué)校生活實(shí)踐中感受法治力量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人;結(jié)合實(shí)際，在學(xué)校建筑、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中以及校園網(wǎng)、廣播電視、校報(bào)�？�、微信微博、宣傳欄等媒體建設(shè)中，融入法治元素，鼓勵(lì)、支持學(xué)校建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、法治教育基地。
中小學(xué)圖書(shū)館要選配符合青少年學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的普法讀本、影視、動(dòng)漫作品等，引導(dǎo)學(xué)生閱讀、觀看、討論。
要廣泛開(kāi)展各類法治實(shí)踐活動(dòng)，支持學(xué)生組建法治興趣小組、法治實(shí)踐社團(tuán)等，增強(qiáng)學(xué)生法治實(shí)踐能力。
省級(jí)將開(kāi)展校園法治文化網(wǎng)上集中展示活動(dòng)，推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。
2.推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)
將依法治校作為學(xué)校管理的底線要求，按照教育部依法治校評(píng)估體系和考核辦法，推動(dòng)依法治校示范校建設(shè)，2017年50%以上的學(xué)校達(dá)到依法治�；疽�，2020年各學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)依法治校，形成一批高標(biāo)準(zhǔn)的依法治校示范校。
建立學(xué)校自查、專家評(píng)審、教育行政部門復(fù)查、第三方評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)等多元考核機(jī)制。
積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，全面提升學(xué)校依法治理水平。
推動(dòng)高校加快以章程為核心的制度建設(shè)，制定和完善21項(xiàng)基本制度，形成統(tǒng)一、規(guī)范、健全的制度體系;
推進(jìn)中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)章程建設(shè)，2016年底前基本完成章程建設(shè)任務(wù)，2017年實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。
強(qiáng)化章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行與監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。
3.建立學(xué)校法律服務(wù)支持體系
積極推動(dòng)學(xué)校普遍建立法律顧問(wèn)制度。
高等學(xué)校要有機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)依法治理和法律相關(guān)事務(wù)工作，并聘請(qǐng)專任法律顧問(wèn)，使每所高校有1名專職法治工作人員和1名法律顧問(wèn)。
中小學(xué)可以根據(jù)需要單獨(dú)聘請(qǐng)或聯(lián)合聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，各級(jí)教育行政部門可采取政府購(gòu)買服務(wù)、與律師協(xié)會(huì)合作、借助高校和研究機(jī)構(gòu)力量等方式，搭建區(qū)域內(nèi)中小學(xué)法律顧問(wèn)資源共享平臺(tái)。
大力推進(jìn)教育行政部門依法行政
1.落實(shí)教育行政部門日常學(xué)法用法制度
著重抓好教育系統(tǒng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為教育系統(tǒng)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。
完善公務(wù)員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、述法，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求。
各級(jí)教育行政部門每年要面向全體公務(wù)員舉辦兩期以上法治專題講座，在其他各類培訓(xùn)中要融入法治教育內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)做到守紀(jì)律講規(guī)矩，守住紀(jì)律底線，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。
把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職重要內(nèi)容，作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力提高依法行政意識(shí)和水平
健全重大決策程序制度，加強(qiáng)決策合法性審查。
各級(jí)教育行政部門要普遍建立法律顧問(wèn)制度，2017年底前，全面設(shè)立公職律師、法律顧問(wèn)。
加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，進(jìn)一步強(qiáng)化合法性審查，堅(jiān)持有件必審、有錯(cuò)必糾，全面落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。
深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，依法履職盡責(zé)。
改進(jìn)和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，確保各項(xiàng)法定程序、時(shí)限得到切實(shí)遵守，人民群眾合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，拓寬信息公開(kāi)渠道，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感教育問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
3.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，自覺(jué)履行普法義務(wù)，將依法履行職權(quán)過(guò)程上升為樹(shù)立國(guó)家機(jī)關(guān)良好形象、深入開(kāi)展法治宣傳教育的過(guò)程，及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)廢改立進(jìn)程，及時(shí)宣傳新頒布、新修改的法律法規(guī)規(guī)章。
堅(jiān)持知識(shí)普及與法治實(shí)踐并行，法治創(chuàng)建與法治文化并進(jìn)，深化教育系統(tǒng)依法治理，完善以案釋法、以案普法制度。
加大對(duì)下級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)督促，制定年度工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，推動(dòng)法治宣傳教育工作制度化、常態(tài)化。
青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文【2】
可能由于網(wǎng)絡(luò)原因，消息“xx年開(kāi)始實(shí)施的全國(guó)“五五”普法教育，是在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的歷史條件下開(kāi)展的新一輪全民法制宣傳教育。
在過(guò)去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。
但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。
如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過(guò)攻克薄弱環(huán)節(jié)來(lái)提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。
但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。
在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。
在這樣的大背景下，我們開(kāi)展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。
其表現(xiàn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。
領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。
他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。
因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓。
但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問(wèn)題。
會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。
由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。
青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。
抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。
應(yīng)該說(shuō)，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。
但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。
簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。
僅新都目前就有外來(lái)流動(dòng)人口10萬(wàn)多，占本地人口六分之一。
他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。
四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。
由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
實(shí)行政企分開(kāi)后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。
多年來(lái)，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來(lái)全力推進(jìn)。
特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開(kāi)展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。
但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。
特別是近年來(lái)，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。
但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來(lái)了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問(wèn)題。
而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問(wèn)題，也有主管部門工作不到位的問(wèn)題等等，但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。
因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。
在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。
首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。
不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。
目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。
因此，必須通過(guò)法律制度的形式來(lái)確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。
全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來(lái)共同參與。
這一方面需要全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，另一方面又需要通過(guò)法律制度的形式來(lái)明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。
因此，必須要通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。
在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。
但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開(kāi)展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。
因此，必須樹(shù)立“大普法”觀念，通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。
在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。
因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問(wèn)題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來(lái)，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。
這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力
“五五”普法既要開(kāi)拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作;既要求發(fā)展，又要繼承過(guò)去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。
一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。
我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是維護(hù)公平和公正的和諧社會(huì)，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過(guò)法治的手段去實(shí)現(xiàn)。
二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在制定“五五”普法規(guī)劃時(shí)，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo)，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)依法治理，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。
黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。
領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實(shí)施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國(guó)的進(jìn)程。
因此，在制定“五五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
二要樹(shù)立創(chuàng)新理念，拓展法制宣傳形式。
一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。
隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，人們的生活進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來(lái)越突顯出其優(yōu)勢(shì)和作用。
我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目(網(wǎng)頁(yè))、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識(shí)，宣傳法治精神，做到入耳入腦。
二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。
誠(chéng)然，利用各種紀(jì)念日開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)易于產(chǎn)生影響，營(yíng)造氛圍。
但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點(diǎn)滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們?cè)跐夂竦姆晌幕諊星猩砀形虻椒傻恼嬷B，進(jìn)而提高全民法律素質(zhì)。
三是在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重法治實(shí)踐活動(dòng)。
法制宣傳教育的最終目的是運(yùn)用法律參與社會(huì)實(shí)踐。
所以，要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動(dòng)，領(lǐng)悟法律的本意;推進(jìn)執(zhí)法、司法公開(kāi)，把執(zhí)法和司法的過(guò)程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^(guò)程;強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過(guò)程作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過(guò)程，使法制宣傳教育植根于法治實(shí)踐之中。
一次良好的法治實(shí)踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)數(shù)次空洞的說(shuō)教。
三要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制。
全民普法是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，需要大批人才從事這項(xiàng)工作。
但是在實(shí)際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。
因此，在“五五”普法中，要?jiǎng)?chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。
要通過(guò)法律的途徑確定普法機(jī)構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。
要通過(guò)多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各方面的力量為普法教育服務(wù)。
如組建普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制新聞隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和法律志愿者隊(duì)伍等等。
通過(guò)創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制，讓越來(lái)越多的人投身到普法教育的大潮中來(lái)，確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。
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