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甘肅省關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知
3月10日，甘肅省教育廳下發(fā)了《關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知》，要求各級(jí)各類學(xué)校要重點(diǎn)化解學(xué)生之間因生活、學(xué)習(xí)瑣事積壓的怨恨，堅(jiān)決杜絕校園欺凌暴力事件的發(fā)生。《通知》要求，各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房等要害部位和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時(shí)制定整改措施，迅速分工專人負(fù)責(zé)集中整改，堅(jiān)決杜絕因校內(nèi)建筑及設(shè)施存在安全隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持集體外出活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)、校外小群體或個(gè)體活動(dòng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排集體活動(dòng)造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究組織者責(zé)任。
關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知
各市(州)教育局，省內(nèi)各高校，廳直屬學(xué)校：
2017年春季即將開學(xué)，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，為有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、深刻認(rèn)識(shí)校園安全穩(wěn)定的極端重要性
目前我省學(xué)校安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種學(xué)生安全事件和事故隨時(shí)可能發(fā)生。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，必須堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作“屬地化管理”責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要以對(duì)廣大師生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，以更有效的舉措和更完善的制度，切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任，筑牢安全防線。要進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任，全面加強(qiáng)安全管理，不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理和重點(diǎn)工作專項(xiàng)整治，深入開展學(xué)校安全大檢查，大力推動(dòng)依法治安和科技強(qiáng)安，加快校園安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序。
二、全面徹底排查整改校園安全隱患
開學(xué)前，各級(jí)各類學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要親力親為，親自組織檢查，對(duì)去年秋季學(xué)期和寒假期間檢查出來的一些安全隱患整治情況進(jìn)行“回頭看”，看看過去查找的安全隱患是否得到整改、有無產(chǎn)生新的安全隱患。同時(shí)要再次對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、�；穫}(cāng)庫(kù)、煤氣燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、防雷設(shè)施、校園周邊環(huán)境等要害部位和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，檢查要不留死角，不留空隙。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時(shí)制定整改措施，迅速分工專人負(fù)責(zé)集中整改，堅(jiān)決杜絕因校內(nèi)建筑及設(shè)施存在安全隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。絕對(duì)禁止使用D級(jí)危房，嚴(yán)格校門管理，防止校園外來侵害事件的發(fā)生，特別要防范暴力恐怖襲擊事件的發(fā)生，確保開學(xué)后師生各方面的安全。對(duì)暫時(shí)無法整改的存在重大安全隱患的教育教學(xué)設(shè)施，要堅(jiān)決停止使用，及時(shí)報(bào)告，并確定整改時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，妥善安排師生，確保安全。各級(jí)教育行政部門要組成專門隊(duì)伍，按照屬地管理的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，對(duì)所屬學(xué)校的安全檢查工作進(jìn)行督察。
三、深入開展安全教育、法制教育、思想政治教育和心理疏導(dǎo)工作
學(xué)校安全教育是學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分，教育部明確要求各級(jí)學(xué)校高度重視學(xué)校安全教育工作，要求開設(shè)每周不低于一個(gè)課時(shí)的安全教育課，內(nèi)容涵蓋：安全常識(shí)、預(yù)防校園暴力，防止各種自然災(zāi)害和意外事故，交通、食品安全等各個(gè)方面。近年來，校園裸貸問題在大、中專院校時(shí)有發(fā)生，一些學(xué)生也因心理疾患發(fā)生輕生、報(bào)復(fù)同學(xué)的事(案)件，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。也各級(jí)各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)教育部有關(guān)安全教育的要求，充分利用班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題講座、墻報(bào)板報(bào)、校園廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，對(duì)學(xué)生開展安全知識(shí)以及法制教育等內(nèi)容的主題教育，并經(jīng)常性地組織開展應(yīng)急演練，提升廣大師生預(yù)防災(zāi)害、傳染病、食物中毒等應(yīng)急避險(xiǎn)和預(yù)防違法犯罪的能力，要定期開展自然災(zāi)害、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)物品安全、食品衛(wèi)生飲用水安全、社會(huì)安全等專題教育，學(xué)生報(bào)到后，開展好德育、思想政治教育和心理疏導(dǎo)等工作。要全面摸排一次學(xué)生返校后的思想動(dòng)態(tài)，建立新學(xué)期學(xué)生心理檔案，強(qiáng)化學(xué)生日常行為監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)有異常思想動(dòng)態(tài)或不當(dāng)心理訴求的學(xué)生，要及時(shí)做好思想教育與心理疏導(dǎo)，化解學(xué)生心理障礙，堅(jiān)決防止因心理問題或不良思想引起的各類極端事件的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，突出抓好長(zhǎng)假后的集中排查調(diào)處，重點(diǎn)化解學(xué)生之間因生活、學(xué)習(xí)瑣事積壓的怨恨，對(duì)涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，妥善處理，要堅(jiān)決杜絕校園欺凌暴力事件，還要教育學(xué)生遠(yuǎn)離邪教，防范和杜絕校園傳教活動(dòng)，開展反恐防暴應(yīng)急演練。各地各校都要對(duì)安全教育課老師進(jìn)行培訓(xùn)，要將師生的安全教育培訓(xùn)納入本地、本年度國(guó)民安全教育規(guī)劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)到教育教學(xué)全過程。各高校、中職學(xué)校更要重視安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，要加大對(duì)安全教育教師的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，選擇符合甘肅實(shí)際和學(xué)校特點(diǎn)的安全教育讀本供師生使用。
四、切實(shí)強(qiáng)化消防安全、危險(xiǎn)物品安全、傳染病防控、校車安全等專項(xiàng)整治
各地教育行政部門要積極會(huì)同公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生飲用水安全和交通安全的檢查，督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制，做到責(zé)任、制度、措施、人員、資金五落實(shí)。要配備完善消防設(shè)施器材，切實(shí)提高學(xué)校防范火災(zāi)等綜合防災(zāi)能力。要不間斷查收學(xué)生私藏的管制刀具，組織開展好以危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、放射性物質(zhì)為重點(diǎn)的校園安全專項(xiàng)排查整治活動(dòng)。要加強(qiáng)師生飲食衛(wèi)生管理，認(rèn)真組織食堂工作人員進(jìn)行健康檢查，規(guī)范食品采購(gòu)流程，把好食品、水源等入口關(guān)。要進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，做好春季傳染病的防控工作，確保師生的飲食衛(wèi)生，嚴(yán)防食物中毒和傳染病發(fā)生。要密切配合公安、交通、安監(jiān)等部門，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全管理，持續(xù)開展校車安全排查整治工作，嚴(yán)格審查接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)藛T的資質(zhì)，切實(shí)做好駕駛?cè)藛T和師生的安全教育，堅(jiān)決防止超員、超速等各類違法行為和交通事故的發(fā)生。
五、切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理
各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)力量，強(qiáng)化校園人防、物防和技防設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)、巡查和值班值宿等制度，做好安全保衛(wèi)工作。各級(jí)校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組辦公室要積極組織成員單位，深入推進(jìn)校園周邊治安綜合治理。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作，積極推進(jìn)學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)，嚴(yán)密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控，依法嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動(dòng)。建立學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，注重從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，廣泛開展群防群治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)校園周邊的網(wǎng)吧管理、藥品食品管理、文化娛樂場(chǎng)所管理、交通管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信運(yùn)營(yíng)商的管理，嚴(yán)格學(xué)校周邊市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，嚴(yán)格整治出版物市場(chǎng)，凈化學(xué)校、幼兒園周邊文化環(huán)境。
六、嚴(yán)格管理校內(nèi)外各類活動(dòng)
堅(jiān)持集體外出活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)、校外小群體或個(gè)體活動(dòng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。各市州教育局(各高校)要對(duì)屬地學(xué)校、幼兒園(院系)提出明確要求，如果組織教師或?qū)W生開展春游等集體活動(dòng)，必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊(duì)，同時(shí)要認(rèn)真制定安全工作預(yù)案，搞好安全教育。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排集體活動(dòng)造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究組織者責(zé)任。
七、建立完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”和重要敏感期、敏感節(jié)點(diǎn)期間的學(xué)校安全穩(wěn)定工作，在事故易發(fā)期及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處和專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。完善學(xué)校安全事件信息報(bào)送和應(yīng)急管理工作制度，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)分析研判，做好抓早、抓小、抓苗頭的工作，依法穩(wěn)妥地處理各類安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生重大安全事件，或瞞報(bào)、漏報(bào)安全事件以及安全事件處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的地區(qū)和學(xué)校，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、強(qiáng)化督察，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要采取“雙隨機(jī)”的方法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)、本校內(nèi)的安全工作進(jìn)行檢查，檢查要做到全覆蓋，確保學(xué)校將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和突出問題，要敢于曝光，敢于揭丑亮短。省教育廳也將組織若干督導(dǎo)檢查組深入到各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行暗訪檢查，對(duì)暗訪出來的突出問題，將在全省進(jìn)行通報(bào)。
請(qǐng)各地各校按照通知要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)教育行政部門要迅速將通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)每一所校、幼兒園，并切實(shí)做好檢查指導(dǎo)工作。
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