長春市郵政條例

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2017長春市郵政條例

　　導(dǎo)語：《長春市郵政條例》已于2014年8月29日由長春市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，于2014年11月28日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。下面是小編收集的2017長春市郵政條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場的`監(jiān)督管理，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、保障及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條市郵政管理部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　市有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好促進郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第四條市、縣(市)區(qū)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，并給予政策和資金支持。

　　市人民政府組織建設(shè)專業(yè)快遞園區(qū)，對入駐園區(qū)快遞企業(yè)給予土地使用、融資信貸、信息服務(wù)等政策支持。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第五條市郵政管理部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、發(fā)布等工作。

　　第六條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

　　市交通主管部門應(yīng)當將郵政運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入地方綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

　　郵政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當符合國家標準，并與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第八條建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)時，各級政府應(yīng)當建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　建設(shè)商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、住宅區(qū)、高等院校校區(qū)或者改建舊城區(qū)時，建設(shè)單位應(yīng)當建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當組織村民委員會設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場所，承擔本轄區(qū)內(nèi)的郵件接收和投遞。

　　村郵站或者其他接收郵件的場所及其工作人員由村民委員會與郵政企業(yè)協(xié)商確定。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H，對村郵站或者其他接收郵件的場所及其工作人員給予適當補助。

　　第十條設(shè)置郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營業(yè)場所和處理場所，應(yīng)當符合國家標準。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的分撥中心應(yīng)當配置安全檢測設(shè)備。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當安裝符合標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋收寄、分揀、儲存等環(huán)節(jié)，保證監(jiān)控設(shè)備二十四小時實時監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十日。

　　第十一條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的營業(yè)場所，應(yīng)當經(jīng)過郵政管理部門批準;變更郵政營業(yè)場所，應(yīng)當事先書面告知郵政管理部門。

　　郵政企業(yè)停止辦理和限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，應(yīng)當經(jīng)郵政管理部門批準。

　　第十二條新建城鎮(zhèn)居民樓的信報箱應(yīng)當由建設(shè)單位按照國家規(guī)定的標準設(shè)置，并納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，與建筑工程同時投入使用。

　　已建成的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報箱的，由所有權(quán)人或者所有權(quán)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責補建;已破損的信報箱，所有權(quán)人或者所有權(quán)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時維修或者更換，所需費用由委托人承擔。所有權(quán)人不明的城鎮(zhèn)居民樓，信報箱的補建、維修或者更換由當?shù)厝嗣裾撠煂嵤?/p>

　　市、縣(市)區(qū)人民政府實施“老舊散”小區(qū)改造，應(yīng)當將城鎮(zhèn)居民樓的信報箱補建納入改造規(guī)劃，并安排資金補建。

　　第十三條鼓勵快遞企業(yè)及其他企業(yè)在高等院校、商業(yè)區(qū)等區(qū)域，設(shè)置符合郵政行業(yè)標準的智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施。

　　使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施投遞快件，應(yīng)當事先征得用戶同意，并確�？旒踩陀脩舻�.信息安全，保障消費者按照服務(wù)約定驗視簽收的權(quán)利。

　　第十四條因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照保證郵政普遍服務(wù)正常進行、方便群眾使用和不降低郵政普遍服務(wù)標準的原則，對郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的重新設(shè)置作出安排;未作出安排的，不得征收。

　　郵政企業(yè)設(shè)置郵筒等便民的郵政服務(wù)設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當給予支持。因城市建設(shè)等原因需要遷移郵筒等郵政便民服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當就近重建或者及時恢復(fù)。

　　郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所、郵筒重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當采取措施，保證郵政普遍服務(wù)正常進行。

　　第三章寄遞服務(wù)

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、郵政普遍服務(wù)標準和資費標準，為所有用戶持續(xù)提供郵政服務(wù)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當按照國家快遞服務(wù)標準為用戶提供快遞服務(wù)。

　　第十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布以下內(nèi)容：

　　(一)營業(yè)時間、服務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)標準、資費標準;

　　(二)禁止寄遞或者限制寄遞物品的名錄和處理辦法;

　　(三)郵件、快件和匯款的查詢及損失賠償辦法;

　　(四)用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法;

　　(五)其他需要公示、公布的內(nèi)容。

　　第十七條郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當依法建立并執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和用戶應(yīng)當遵守國家禁止寄遞和限制寄遞物品的規(guī)定，不得違法寄遞國家禁止寄遞和限制寄遞物品。

　　對用戶交寄的信件，發(fā)現(xiàn)可能有夾寄禁止寄遞或者限制寄遞物品的'，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以要求用戶開拆，進行驗視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　對信件以外的郵件、快件，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄時應(yīng)當當場驗視內(nèi)件，并加蓋收寄驗視戳記。用戶拒絕驗視的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　第十八條郵政企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定，采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。

　　第十九條快遞企業(yè)可以與連鎖商業(yè)機構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校以及專業(yè)第三方企業(yè)簽訂合作協(xié)議開展投遞服務(wù)合作。以合作協(xié)議形式開展投遞服務(wù)的快遞企業(yè)應(yīng)當征得用戶同意，提前告知用戶選擇合作投遞服務(wù)時可能發(fā)生的單獨費用。

　　快遞企業(yè)無法以合作協(xié)議形式投遞或者用戶拒絕以合作協(xié)議形式投遞的，應(yīng)當與用戶協(xié)商在指定地點、指定時間提供快遞服務(wù)。

　　快遞企業(yè)不得將代收貨款快件委托合作方代為投遞。

　　第二十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件、快件;

　　(二)無故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù);

　　(三)擅自增加收費項目，強迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費郵政業(yè)務(wù);

　　(四)強行搭售商品或者強迫訂閱報紙雜志等;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十一條市郵政管理部門應(yīng)當建立信息管理系統(tǒng)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當將視頻監(jiān)控、跟蹤查詢等信息與信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為安全監(jiān)管和公眾服務(wù)提供數(shù)據(jù)和信息。

　　第二十二條市郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責的需要，可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)定期報送相關(guān)經(jīng)營信息。

　　第二十三條市郵政管理部門應(yīng)當按照國家規(guī)定對郵政企業(yè)使用各級人民政府提供的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補貼資金情況進行監(jiān)督。

　　第二十四條市郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當加強安全管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理工作機制。

　　發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故、疾病疫情和恐怖襲擊等突發(fā)事件時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，確保郵件、快件安全，并及時向當?shù)厝嗣裾袜]政管理部門報告，并及時告知用戶。

　　第二十五條郵政專用車輛應(yīng)當噴涂郵政專用標志色和“中國郵政”標志。

　　郵政企業(yè)不得利用郵政專用車輛從事郵件運遞以外的經(jīng)營性活動。不得以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志的車輛。

　　快遞企業(yè)使用的車輛應(yīng)當符合本市道路交通運輸和貨物運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的快遞運輸專用標志。

　　第二十六條郵政專用車輛運遞郵件，確需通過公安機關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的.地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

　　快遞車輛確因快遞服務(wù)需要，在不影響交通安全暢通的前提下可以臨時停車，完成快遞服務(wù)后應(yīng)當立即駛離。

　　第二十七條機關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)單位、村(居)民委員會等，應(yīng)當為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件提供通行、臨時停車、派送等便利，并應(yīng)當減免相關(guān)費用。

　　第二十八條除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個人泄露用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息。

　　第二十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當向社會公布投訴電話，設(shè)置監(jiān)督信箱、電子郵箱，配備專人負責受理投訴，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛時，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章法律責任

　　第三十條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標準設(shè)置信報箱的，由市郵政管理部門責令限期改正;逾期未改正的，由市郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報箱，所需費用由該居民樓的建設(shè)單位承擔。

　　第三十一條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標準的，由市郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)違反快遞服務(wù)標準，嚴重損害用戶利益的，由市郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十二條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收寄驗視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業(yè)，市郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　違反本條例第十七條第三款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定加蓋收寄驗視戳記的，由市郵政管理部門責令改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十三條違反本條例第二十條第(一)項規(guī)定，私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本條例第二十條第(二)項、第(三)項、第(四)項規(guī)定的，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十四條違反本條例第二十二條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未定期報送相關(guān)經(jīng)營信息的，由市郵政管理部門責令改正，可以處五千元以下罰款;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十五條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)利用郵政專用車輛從事郵件運遞以外的經(jīng)營性活動，或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志的車輛的`，由市郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　第三十六條違反本條例第二十八條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法泄露用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由市郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，由市郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條市郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。