醫(yī)療糾紛預防與處理條例全文
醫(yī)療糾紛預防與處理條例（送審稿）
第一章總則
第一條為了有效預防與處理醫(yī)療糾紛，保護患者和醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)學科學的發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人因診療活動引發(fā)的爭議。
本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在診療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。
第三條處理醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，應當遵循預防為主，依法、公開、公平、公正、及時、便民的原則，堅持實事求是的科學態(tài)度，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。
第四條各級人民政府應當建立以人民調解為主，醫(yī)患和解、人民調解、司法調解、醫(yī)療風險分擔機制等有機結合的醫(yī)療糾紛預防與處理制度。
縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處理工作的領導，將醫(yī)療糾紛預防與處理工作納入社會治安綜合治理體系，協(xié)調解決醫(yī)療糾紛預防與處理工作中的重大問題，督促有關部門依法履行職責。
第五條醫(yī)療糾紛患方當事人要求追究醫(yī)療機構民事責任的，可以選擇下列途徑：
�。ㄒ唬┽t(yī)患協(xié)商；
（二）向人民調解委員會申請人民調解；
�。ㄈ┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
（四）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。
第六條衛(wèi)生計生行政部門負責指導、監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的預防與處理工作，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員進行行政處理。
司法行政部門負責指導醫(yī)療糾紛人民調解工作。
公安機關依法打擊侵害患者和醫(yī)務人員合法權益的違法犯罪行為，維護醫(yī)療機構治安秩序。
保險監(jiān)督管理機構依照國家有關規(guī)定，負責監(jiān)督管理醫(yī)療風險保險的相關工作。
財政、民政等部門按照各自職責做好醫(yī)療糾紛預防與處理的有關工作。
第七條新聞宣傳管理等有關部門應當加強監(jiān)督，做好醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)宣傳和醫(yī)療衛(wèi)生常識教育，引導公眾理性對待醫(yī)療風險。
媒體及其從業(yè)人員報道醫(yī)療糾紛，應當遵守有關法律法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)準則，客觀公正報道。公民、法人發(fā)表與醫(yī)療糾紛相關言論時，應當以事實為依據(jù)，遵守相關法律、法規(guī)。
第二章醫(yī)療糾紛預防與處置
第八條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在診療活動中必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務職業(yè)道德。
第九條醫(yī)療機構應當對其醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育。
第十條醫(yī)療機構應當落實醫(yī)療質量管理制度，設置醫(yī)療服務質量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，具體負責監(jiān)督本醫(yī)療機構的醫(yī)療服務工作，檢查醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)情況。
第十一條衛(wèi)生計生行政部門應當依法加強對醫(yī)療技術臨床應用的監(jiān)督管理。
醫(yī)療技術臨床應用應當遵循安全、科學、規(guī)范、有效、經(jīng)濟、符合倫理的原則。醫(yī)療機構應當開展與其功能定位、任務和技術能力相適應的醫(yī)療技術，加強醫(yī)療技術、手術臨床應用的分級分類管理。
醫(yī)療新技術進行臨床應用前，須經(jīng)規(guī)范的臨床研究，取得充分的科學依據(jù)，通過國家衛(wèi)生計生部門指定的衛(wèi)生行業(yè)組織或機構進行的安全性、有效性評估及倫理審查。
國家實行醫(yī)療技術臨床應用負面清單管理和手術分級管理。醫(yī)療機構開展負面清單內的限制類技術應當經(jīng)過省級以上衛(wèi)生計生行政部門審批后方可臨床應用。具體管理辦法由國家衛(wèi)生計生行政部門另行制定。
第十二條醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)患溝通機制，設立統(tǒng)一投訴管理部門和專門接待場所，公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等，方便患者投訴或者咨詢。
第十三條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當按照國務院衛(wèi)生計生行政部門的規(guī)定，書寫并妥善保管病歷資料。
因搶救急危患者，未能及時書寫病歷的，有關醫(yī)務人員應當在搶救結束后6小時內據(jù)實補記，并加以注明。
第十四條嚴禁任何單位和個人篡改、偽造、隱匿、銷毀或者搶奪病歷資料。
第十五條患者有權復印或者復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單（檢驗報告）、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄單、病理資料、護理記錄以及國務院衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。
患者依照前款規(guī)定要求復印或者復制病歷資料的，醫(yī)療機構應當提供復印或者復制服務并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記；醫(yī)療機構應當開列復印或者復制清單，由醫(yī)患雙方當事人蓋章或者簽名后，各執(zhí)一份。復印或者復制病歷資料時，應當有患者或者其家屬在場。
醫(yī)療機構應患者的要求，為其復印或者復制病歷資料，可以按照規(guī)定收取工本費。具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定。
第十六條在診療活動中，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當將患者的病情、醫(yī)療措施等向患者說明。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務人員應當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。
因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫(yī)療措施。
第十七條醫(yī)療機構應當制定防范、處理醫(yī)療糾紛的預案，預防醫(yī)療事故的發(fā)生，減輕相關損害。
第十八條醫(yī)務人員在診療活動中發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故、可能引起醫(yī)療糾紛的醫(yī)療過失行為的，應當立即向所在科室負責人報告，科室負責人應當及時向本醫(yī)療機構負責醫(yī)療服務質量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員報告；負責醫(yī)療服務質量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員接到報告后，應當立即進行調查、核實，將有關情況如實向本醫(yī)療機構的負責人報告，并向患者通報、解釋。