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暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告通用
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告的適用范圍越來越廣泛,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編為大家整理的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告通用,希望對大家有所幫助。

暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告通用1
社會實踐利于鍛煉學(xué)生實踐能力,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。社會實踐是對當(dāng)代大學(xué)生價值觀構(gòu)建與個性塑造與檢驗的良好方式。社會實踐對大學(xué)生實現(xiàn)人生價值,認(rèn)識人生意義大有裨益。使自己的大學(xué)生活豐富多彩。
實踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實踐。此次社會實踐與調(diào)查報告課讓我認(rèn)識到實踐的重要性。
一、調(diào)查目的
大學(xué)不像高中沒有什么業(yè)余的時間,現(xiàn)在我們有自己大量可支配的時間,有豐富多彩的業(yè)余生活,大學(xué)生現(xiàn)在的人生觀,價值觀我們可以通過大學(xué)生的業(yè)余生活來了解。
大學(xué)生活具有上課時間少、課余時間多的特點, 大學(xué)生如何正確把握自己的課余生活, 學(xué)校如何正確引導(dǎo)大學(xué)生開展課余活動, 對大學(xué)生的成才具有重要的現(xiàn)實意義。希望通過本次調(diào)查研究來了解大學(xué)生課余生活的真實情況,為大學(xué)生的學(xué)習(xí)與實踐的時間分配達到最佳化提供依據(jù),來幫助大學(xué)生合理有序的安排自己的課余生活。我對本校學(xué)生進行了一次調(diào)查。同時,也為即將入校的20xx級學(xué)生提供一點兒經(jīng)驗,讓他們更快更好的適應(yīng)大學(xué)生活 。
二、調(diào)查方法
我們于20xx年7月1、2日中午就餐時間,在南校區(qū)學(xué)苑食府、教職工餐廳進行隨機訪談?wù){(diào)查,共取得有效記錄50份。調(diào)查范圍涉及南校各個學(xué)院,保證內(nèi)容真實有效。
三、調(diào)查結(jié)果
我們對調(diào)查結(jié)果進行了一次統(tǒng)計,30%的同學(xué)選擇在課余時間在自習(xí)室學(xué)習(xí)或者在寢室學(xué)習(xí);20%的同學(xué)選擇到校內(nèi)外進行兼職工作;10%的同學(xué)參加學(xué)生會、社團活動;20%的同學(xué)選擇上網(wǎng)玩游戲和聊天;15%的同學(xué)選擇和男女朋友一起到處游玩、逛街、聚會;5%的同學(xué)喜歡呆在寢室睡覺或者是回家或其它。同時我們還對同學(xué)們的自己的課余生活的滿意度進行了調(diào)查,結(jié)果顯示只有25%的同學(xué)對自己的課余生活感到比較的滿意;僅3%的同學(xué)對自己的課余生活滿意。大部分的同學(xué)對自己的課余生活感到無趣,卻找不到好的方式去改變自己的生活。
四、結(jié)果分析
從以上的調(diào)查結(jié)果可以看出我校大部分的同學(xué)還是以學(xué)習(xí)為主的,圖書館、自習(xí)室還是同學(xué)們的主要的學(xué)習(xí)場所和課余生活的重要的組成部分,在大學(xué)生活中占重要的地位。在學(xué)習(xí)本專業(yè)知識的同時涉取另外的知識,在這個知識爆炸、信息豐富的年代,有著扎實的基礎(chǔ)知識和廣闊的課外知識實分不開的,越來越多的大學(xué)生發(fā)現(xiàn)課外的知識是自己騰飛的重要基礎(chǔ),通過課外知識使書本知識更加完善。
還有一部分同學(xué)選擇兼職,通過跟他們對話,我發(fā)現(xiàn)他們并不是因為缺錢花去兼職,而是他們覺得到社會中去鍛煉自己,能使自己畢業(yè)之后能更好的融入社會。他們普遍的認(rèn)為在兼職過程中他們能找到勞動的.樂趣,與其在寢室里睡覺還不如出來兼職。我很同意他們的說法,有那么一小部分的人覺得兼職只有在缺錢花的情況下才去的,那是他們沒有認(rèn)識到兼職的另一面,兼職除了在作時間上有長短與全職有區(qū)別外,其它都是一樣的。兼職能看到你的另一面,能磨練自己,充實自己,為將來畢業(yè)后的工作積攢經(jīng)驗,這樣你會比別人飛得更快。
五、建議
綜上分析,業(yè)余生活是大學(xué)生不可缺少的一部分,也是受諸多因素影響的復(fù)雜整體,他及學(xué)習(xí)、娛樂、活動為一體。要建立良好的休閑方式就必須合理的分配時間,統(tǒng)籌安排,三者比例適當(dāng),大學(xué)生從自身因素著手,應(yīng)注意以下幾個方面:
。ㄒ唬┐髮W(xué)生要根據(jù)自己的個性與性格樹立遠(yuǎn)大目標(biāo),建立學(xué)習(xí)為主,娛樂為輔的休閑方式。學(xué)會以自學(xué)的去了解和掌握各門只是,塑造一種高雅的大學(xué)生活。
進入大學(xué)以后,并沒有一個像高考一樣的明確的任務(wù)等待大學(xué)生們?nèi)ネ瓿,很多同學(xué)認(rèn)為四年時間足夠長,以后努力也來得及,加之遠(yuǎn)離父母以及學(xué)校寬松的環(huán)境,有相當(dāng)一部分學(xué)生降低了對自己的要求,進而導(dǎo)致大把時間白白浪費。絕大多數(shù)被調(diào)查者都認(rèn)為缺乏目標(biāo)和計劃以及自控能力差是導(dǎo)致課余時間利用得不好的最主要的原因。其實,有很多事情等著大學(xué)生們?nèi)ネ瓿桑剬W(xué)金、英語和計算機證書、相關(guān)職業(yè)資格考試,各種活動、比賽,考研、出國、找工作,每一件事情都不是一蹴而就的。這就要求我們一定要在了解自己的基礎(chǔ)上盡早樹立明確的目標(biāo),結(jié)合自身情況做出詳細(xì)的規(guī)劃,同時一定要培養(yǎng)自控能力和強大的執(zhí)行力,讓計劃付諸實踐,努力朝著既定的目標(biāo)邁進。
。ǘ淞⒄_的消費觀,以最少的消費滿足最充實的需要。身體是革命的本錢,集體是成長的關(guān)鍵
由于大學(xué)生活相對自由,很多同學(xué)養(yǎng)成了一些不好的生活習(xí)慣,如深夜才睡覺,早上不起床,吸煙酗酒,很少進行體育鍛煉等等。大學(xué)四年正是成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,大量研究也表明,一個人的健康狀況往往與這一時期有著密不可分的聯(lián)系。所以,大學(xué)生們?nèi)粝朐诮窈蟮娜松缆飞嫌袀好身體,走得更順暢,一定要從現(xiàn)在開始就培養(yǎng)起良好的生活習(xí)慣,多進行體育鍛煉,同時注意好好休息,做到張弛有度,勞逸結(jié)合。
(三)大學(xué)生應(yīng)該合理安排自己的課余時間,多做一些有意義的活動,培養(yǎng)自己應(yīng)付社會的能力。
大學(xué)生活豐富多彩,每個人的生活也不盡相同。需要注意的是,我們不可能也沒必要去做所有的事情。時間是有限的,這就要求我們在面對眾多的選擇時要善于思考,分清主次,從自己的實際出發(fā),不跟風(fēng)、不盲從,優(yōu)先做那些對于提升自己有幫助、有意義的事,努力充實并提高自己,步步為營,不斷發(fā)掘自身的潛能,爭取做到每天都有實質(zhì)性的收獲。
。ㄋ模╇S著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,大學(xué)生必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)生活,通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí) ,獲得知識,擴展知識面,讓網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的重要渠道,讓網(wǎng)絡(luò)豐富我們的業(yè)余生活,充實生活和學(xué)習(xí)。我們要控制好使用電腦的時間,每使用一段時間就要起身活動活動。盡量少上網(wǎng)聊天,少玩游戲,多用電腦學(xué)習(xí)查資料,提高實用性技能如Word 和Excel 等,讓電腦和網(wǎng)絡(luò)成為我們生活的好幫手。
六、結(jié)束語
總之,課余生活是大學(xué)生活中的一部分插曲,充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念,以什么樣的生活來填充和豐富自己的課余生活,展示著我們以怎樣的態(tài)度對待生活。
作為21世紀(jì)的大學(xué)生,我們應(yīng)該通過積極參與大學(xué)的課余生活,在獲得知識的同時,努力提高社會應(yīng)變能力以及心里承受能力,培養(yǎng)健康的審美情趣,陶冶情操;掌握一定的勞動技能,增強實際動手能力。并且,我們還應(yīng)該合理安排課余時間讓自己的大學(xué)生活更加充實而豐富。
這一次實踐活動,是一次難忘的實踐活動,極大地增長了我們以后就業(yè)的寶貴的實踐與經(jīng)驗。并且,希望此次調(diào)查的結(jié)果和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)能給大學(xué)生和即將成為大學(xué)生的同學(xué)們一些幫助和啟示,也祝愿大學(xué)生們的課余生活有意義,有價值,能夠成為人生中的一筆寶貴財富。也許這次活動還存在著不少的缺點,有著不少不好的方面,但相信我們都會從中汲取一些經(jīng)驗教訓(xùn),掌握一些為人處事的經(jīng)驗,在就業(yè)與將來的道路上更好地前進。
暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告通用2
20xx年xx月xx日至xx月xx日,我們xxxx職業(yè)學(xué)院科技支農(nóng)培根服務(wù)團來到xx縣xx鎮(zhèn)xx村,開展了xx市萬名大學(xué)生暑假的三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在xx村的這7天里,我們開展了許多的活動:如樂和家園建設(shè)的講座、進農(nóng)村到農(nóng)戶的走村串戶調(diào)查、關(guān)愛留守兒童、科技支農(nóng)宣傳活動等。我們這些大學(xué)生這次到農(nóng)村去,學(xué)到了許多書本上學(xué)不到的知識,在學(xué)習(xí)的過程中看到了xx村及現(xiàn)在農(nóng)村存在的一些問題。
我們這一次調(diào)研的主題是“農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展問題和畜牧業(yè)在農(nóng)村占據(jù)的地位”,并通過走家竄戶的調(diào)查和并深入的思考了這些問題。現(xiàn)在我就通過這次調(diào)研活動針對xx村將來畜牧業(yè)的發(fā)展和畜牧業(yè)在農(nóng)村占據(jù)的地位做以下匯報:
一、xx村概況
xx村位于xx鎮(zhèn)的西部,與得勝村、長龍村、龍泉村、中康村相鄰,轄區(qū)總面積有6。7平方公里,下轄4個社,共有526戶人家,1585口人,其中黨員有42名,林地面積有6720畝,耕地面積有3008畝,在20xx年全村的人均純收入超過5000元。
xx村村委強抓集體經(jīng)濟,進行了土地集約經(jīng)營,實施了農(nóng)戶萬元增收工程,成立了xx縣東海鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社,xx縣xx脫毒種植馬鈴薯專業(yè)合作社。在發(fā)展傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上又發(fā)展林下養(yǎng)雞,建立了一個1000畝的原種脫毒馬鈴薯基地、1500畝的辣椒種植基地和林下養(yǎng)雞場。
二、xx村的現(xiàn)狀和目標(biāo)
xx村村委始終堅持以黨的建設(shè)為中心,帶動村上的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、旅游業(yè)等各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展,先后評委縣級、市級基層工作示范點,獲得了“xx市村務(wù)公開與民主管理示范村”等幾十項榮譽。村上按照“村支部、村民委員會、專業(yè)合作社”三位一體同步發(fā)展經(jīng)濟,大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。在最近幾年時間里,xx村村委注重經(jīng)濟的發(fā)展,大力投資改善環(huán)境,緊抓基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),積極進行招商引資,調(diào)動了全村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游,通過許多種渠道來促進農(nóng)戶經(jīng)濟的收入。村委重視村內(nèi)將來的發(fā)展,在村上進行了樂和家園的建設(shè)、關(guān)愛空巢老人和留守兒童、關(guān)注民生民情,還召集村民組建了腰鼓隊、獅舞隊、壩壩舞隊,每年開展各種各樣的文體娛樂活動,只為努力打造“生態(tài)樂和農(nóng)莊”,敢為人先創(chuàng)xx第一村。
三、xx村畜牧業(yè)的現(xiàn)狀和特點
村干部抓住機遇,把畜牧業(yè)的發(fā)展作為增加農(nóng)戶收入的重要舉措來抓,大力發(fā)展以前傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞。xx村現(xiàn)在呈現(xiàn)的幾個特點:
1、林下養(yǎng)雞具有一定的規(guī)模
村委結(jié)合了村上的地理環(huán)境和農(nóng)村現(xiàn)狀,以打造一村一特色為奮斗目標(biāo),采取了政府給予相應(yīng)的扶持,農(nóng)戶自己養(yǎng)殖,然后進行集中管理和統(tǒng)一出售,F(xiàn)在村上已經(jīng)有了一個特色的畜牧業(yè),基本上形成了一個具有規(guī);牧窒吗B(yǎng)雞場。
2、引用科學(xué)養(yǎng)殖改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖
為了滿足市場的需要,能在市場上占有一定的市場空間,打出了“綠色、健康、生態(tài)”的口號。政府引進了適應(yīng)性強,肉質(zhì)好,生產(chǎn)效益高的優(yōu)良品種,然后在村上大力宣傳養(yǎng)殖技術(shù)和提供技術(shù)支持,使村上的林下養(yǎng)雞得到保障。
3、防疫措施到位
農(nóng)戶始終還是堅持“預(yù)防為主,治療為輔,綜合防治”的原則,把防疫工作作為日常工作的重點,防疫人員也到養(yǎng)殖戶家中去宣傳養(yǎng)殖過程中藥品的選用等,確保了養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中的遇到的困難和保證了村上畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
四、xx村畜牧業(yè)發(fā)展存在的因素
1、村名缺乏發(fā)展特色養(yǎng)殖的意識
村干部們都把心思花到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上去了,對畜牧業(yè)的發(fā)展不是很注重,其實村上發(fā)展特色養(yǎng)殖,不但可以帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè),還可以為農(nóng)戶增收,推動農(nóng)村的發(fā)展。
2、養(yǎng)殖規(guī)模較小,養(yǎng)殖技術(shù)較低
村上發(fā)展的`林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)羊、生豬養(yǎng)殖,從整個養(yǎng)殖業(yè)中來說規(guī)模還比較小,沒有形成一批能夠去競爭市場,具有市場優(yōu)勢的養(yǎng)殖基地。同時,養(yǎng)出來的牲口都是以活牲口出售,缺乏自己屠宰進行深加工的意識,打造屬于自己的品牌,形成自己村上的特色。養(yǎng)殖方式還是和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖沒有多大的區(qū)別,放養(yǎng)或者是籠養(yǎng)還是農(nóng)戶的主要養(yǎng)殖方式,沒有那種大規(guī)模集中飼養(yǎng)的概念。
3、政府的扶持力度不夠,資金投入不足
現(xiàn)在國家提出了大力發(fā)展畜牧業(yè),但是在資金投入和政策扶持上仍然存在不足。比如⑴、在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,雖然村上的養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達,但是村上沒有畜產(chǎn)品交易市場,大多數(shù)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖出來的畜禽都找不到交易市場,只能用車駝著到東奔西走到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找市場,實行零敲碎打的交易。⑵、養(yǎng)殖戶都是農(nóng)民,在資金方面本身就有些不足,如果再在養(yǎng)殖過程中遇到物價上漲,或者規(guī)模擴建等情況,就會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的問題,即使是想去貸款,也存在貸款難的問題。
4、防疫工作不到位
現(xiàn)在隨著環(huán)境污染日益加重、交通便利、集中飼養(yǎng)等因素的影響,使疫情發(fā)生的機率增加,在飼養(yǎng)管理過程中,只要有任何一個環(huán)節(jié)沒有做好,都有可能會發(fā)生疫情。養(yǎng)殖戶缺乏防疫知識,在日常工作中除了簡單的消毒外,出入圈舍都沒有采取防護措施,使人和畜禽直接接觸。
五、我對xx村今后畜牧業(yè)的發(fā)展提出幾點建議
1、大力發(fā)展畜牧業(yè),政府應(yīng)給予相應(yīng)的幫助
領(lǐng)導(dǎo)要對全村森林資源的利用和今后的發(fā)展做一個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,合理的進行分布,按照“一村一特色”的原則,打造出一個或者幾個具有特色的產(chǎn)品。當(dāng)?shù)卣惨哟髤f(xié)調(diào)力度,爭取最大限度的給予養(yǎng)殖戶適當(dāng)?shù)姆龀,銀行也要為養(yǎng)殖戶打開一條“綠色通道”,把貸款的流程簡單化,提高貸款的效率,為養(yǎng)殖戶排除資金上的困難。
2、加大對畜牧業(yè)的扶持力度和資金的投入
⑴、對村上已經(jīng)形成的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)和今后將要發(fā)展的地區(qū),村干部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要落實對水資源、道路、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為養(yǎng)殖戶修建寬敞的道路,創(chuàng)造便利的交通。
⑵、加大項目的招商引資,通過招商引資引入一些資金雄厚,技術(shù)過硬的公司在當(dāng)?shù)亟B(yǎng)殖場。
、丘B(yǎng)殖戶通過小額貸款,政府貼息補助等形式,支持養(yǎng)殖戶去擴建規(guī)模和設(shè)施設(shè)備的改進。
3、打造綠色食品
大力提倡養(yǎng)殖戶采用科學(xué)的飼養(yǎng)方式進行飼養(yǎng),科學(xué)的管理方式進行管理,打造綠色食品的品牌,去增加市場的競爭力,提高養(yǎng)殖效益。
4、合理利用資源,加大養(yǎng)殖戶修建沼氣池,減少對環(huán)境的污染,探索農(nóng)村資源的循環(huán)利用。
5、實施疫病防疫工作,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護航
定期召集養(yǎng)殖戶進行培訓(xùn),加大對《動物防疫法》等相關(guān)知識的宣傳力度。以“預(yù)防為主,治療為輔,防重于治”的原則對養(yǎng)殖的動物進行防疫,同時也的加強獸醫(yī)站基本防疫設(shè)施的建設(shè),充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村獸醫(yī)站的作用,為村上畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
暑期三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告通用3
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。興旺產(chǎn)業(yè)最終落腳在家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體上,其中,工商企業(yè)等社會資本通過各種形式下鄉(xiāng),具有資金、經(jīng)營管理和銷售渠道的先天優(yōu)勢,對其合理引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管有利于助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別是高效農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟,就近吸納農(nóng)村富余勞動力,解決農(nóng)村土地撂荒、鄉(xiāng)村空巢的問題,增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,工商資本下鄉(xiāng)存在一系列的困難和問題,筆者根據(jù)當(dāng)前山西省工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營的實際情況,探究對工商資本下鄉(xiāng)進行引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管的有效路徑。
一、現(xiàn)實情況——困難和問題
截至20xx年,山西省全省下鄉(xiāng)的工商企業(yè)或公司共計1289個,投資總額共計4681337萬元,其中投資第一產(chǎn)業(yè)1725243萬元,占比36.9%。
。ㄒ唬┫锣l(xiāng)的工商資本持續(xù)經(jīng)營困難。20xx年起,山西省掀起土地流轉(zhuǎn)的熱潮,很多工商資本在這一時期下鄉(xiāng)租賃農(nóng)地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但持續(xù)經(jīng)營并取得收益的企業(yè)并不多。一是資金問題成為制約小型工商資本發(fā)展農(nóng)業(yè)的瓶頸。發(fā)展農(nóng)業(yè)所需投資量大,前期難以預(yù)估,流轉(zhuǎn)土地、引進技術(shù)、建設(shè)廠房、購買設(shè)備、拓展銷路都需要資金,且農(nóng)業(yè)投資見效慢,資金不能短期回籠。一些企業(yè)在遇到前期無法預(yù)計的投資時導(dǎo)致資金鏈斷裂,難以為繼,就連資金實力雄厚的工商資本也坦言投資農(nóng)業(yè)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們的預(yù)期。二是工商資本轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)遭遇技術(shù)門檻和人才緊缺,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求精細(xì)管理,更需要核心技術(shù)。一些“煤老板”轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè),雖具有資金優(yōu)勢,但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,未掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)量低或產(chǎn)品質(zhì)量不高,市場競爭能力弱。三是農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍窄、涉及品種少、補償金額低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受氣候、病蟲害影響,比如“水果之鄉(xiāng)”運城市在果樹開花期受寒潮影響,去年大部分地區(qū)幾乎絕收。但山西省農(nóng)業(yè)保險并未完全覆蓋,有農(nóng)業(yè)保險的部分地區(qū)保險涉及的品種也極其有限,且補償標(biāo)準(zhǔn)低,難以彌補經(jīng)營損失。很多經(jīng)營主體表示愿意多繳納保險以獲得更高的補償。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套是工商資本下鄉(xiāng)的重要條件。目前,涉農(nóng)項目周邊、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位,不僅吸引工商資本入駐的動力不足,也制約著項目的'后續(xù)運營。工商資本進入農(nóng)業(yè)的很多項目位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村,亟須完善的水電、交通、物流、信息等配套設(shè)施,單憑企業(yè)自身力量面臨較大困難,相當(dāng)一部分工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后,前期大量的人力、物力、財力都是投在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,制約了企業(yè)的發(fā)展。
。ㄈ┙ㄔO(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)不足。工商資本進入農(nóng)業(yè),會不同程度存在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品存儲加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場所的需求,但這些項目大多位于郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),長期以來建設(shè)用地指標(biāo)很難下達到農(nóng)村。農(nóng)村通過土地整理、村莊整治等方式新增的建設(shè)用地指標(biāo),大都通過“增減掛鉤”進了城,真正農(nóng)村可用的建設(shè)用地指標(biāo)緊缺。
(四)復(fù)雜的農(nóng)村關(guān)系使工商資本望而卻步。主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)連片難。土地連片了才能形成規(guī)模優(yōu)勢,但山西省人均耕地少,發(fā)包土地時遵循公平原則將土地優(yōu)劣、遠(yuǎn)近搭配,地塊也呈細(xì)碎分割的狀態(tài),因而成片流轉(zhuǎn)涉及的農(nóng)戶較多,每戶的訴求不同,有的要求提高價格,有的要求置換土地,有的心存芥蒂寧可撂荒也不流轉(zhuǎn),大大增加了工商資本租賃農(nóng)地的交易成本。二是上抬流轉(zhuǎn)價格。有些地方農(nóng)戶認(rèn)為工商資本有錢,在本村流轉(zhuǎn)價格的基礎(chǔ)上把流轉(zhuǎn)給工商資本的價格抬高了幾倍,與當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)營權(quán)的實際價值并不相符,且不愿接受土地入股等收益會有波動的形式,流轉(zhuǎn)費用能上不能下,以致工商資本承擔(dān)了過高的土地流轉(zhuǎn)成本。三是收獲季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品難以看護。有些工商資本在流轉(zhuǎn)的土地上種植單位價值較高的農(nóng)作物,但部分地區(qū)會出現(xiàn)收獲季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品被附近村民大量偷盜的現(xiàn)象,且因面積大而難以看護,嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)營者的利益。
。ㄎ澹┕ど藤Y本流轉(zhuǎn)土地存在糾紛隱患。一是工商資本和農(nóng)戶都缺乏土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。很多工商資本和農(nóng)戶都對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)知之甚少。比如轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓區(qū)分不清,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的工商資本與農(nóng)戶簽訂的是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓甚至征用合同,工商資本在不知不覺中侵犯了農(nóng)民的利益,農(nóng)民也在不知不覺中遭受了權(quán)益損害。二是流轉(zhuǎn)合同普遍不規(guī)范。大多數(shù)工商資本都存在合同不規(guī)范,甚至不合法的問題。流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范會留下很多糾紛隱患,特別是大規(guī)模、長時間流轉(zhuǎn)土地的工商資本,合同不規(guī)范的影響范圍極大。山西省每年下發(fā)的土地流轉(zhuǎn)合同等六種土地流轉(zhuǎn)相關(guān)示范文本,多數(shù)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的“固定資產(chǎn)”,如何有效推行規(guī)范合同是關(guān)鍵問題。
。┕ど藤Y本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范有一定的困難。一是基層農(nóng)經(jīng)力量嚴(yán)重不足。當(dāng)前山西省土地流轉(zhuǎn)管理的職能屬農(nóng)經(jīng)部門,但全省大部分地區(qū)農(nóng)經(jīng)人員緊缺,市縣一級往往1人承擔(dān)多項農(nóng)經(jīng)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人員更是短缺,他們不僅要具體落實各項農(nóng)經(jīng)政策,而且還要承擔(dān)其他任務(wù),工作量相當(dāng)大,這些都制約了工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管工作的有效開展。二是土地流轉(zhuǎn)管理部門權(quán)力有限,開展工作協(xié)調(diào)難度大。比如對工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險防范,由農(nóng)經(jīng)部門牽頭,但農(nóng)經(jīng)部門擁有的權(quán)力與承擔(dān)的職能并不匹配,協(xié)調(diào)公安、國土、工商等有關(guān)部門進行聯(lián)合審核、協(xié)同開展監(jiān)管工作難度較大。
二、合理引導(dǎo)、扶持和規(guī)范
(一)完善配套服務(wù)。
是加強工商資本下鄉(xiāng)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以配套扶持的方式加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,可以在政府、企業(yè)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)村間采取PPP、投改租等合作模式解決配套資金問題,同時鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是進一步探索融資擔(dān)保機制。繼續(xù)抓好土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺與金融機構(gòu)之間的對接共享,積極落實風(fēng)險補償機制,探索抵押物有效處置辦法,針對性地開設(shè)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款保險險種。
三是加強農(nóng)業(yè)保險的作用。拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,增加險種,提高賠付額度。探索開展土地流轉(zhuǎn)履約保證保險業(yè)務(wù),保險公司為土地承租業(yè)主的履約行為進行保險,消除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的顧慮。
四是切實保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,將農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于工商企業(yè)下鄉(xiāng)。預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。
。ǘ┲B(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。人力資源與就業(yè)保障部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門加大合作力度,著力培育懂管理、會管理、懂技術(shù)、會技術(shù)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,適時建立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及專業(yè)技術(shù)人才資源庫,有效吸納身懷農(nóng)業(yè)管理技能、專業(yè)技能,有志投身鄉(xiāng)村振興的人才加入鄉(xiāng)村振興人才庫,同時建立鄉(xiāng)村振興人才評價機制,對人才庫中的人才進行分類分級評定,為工商資本下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力儲備。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和村集體經(jīng)濟組織的作用。改變當(dāng)前產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌多、運營少的現(xiàn)狀,集中力量進行市場建設(shè),在交易過程中鼓勵農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和村集體經(jīng)濟組織進行合作。除依靠產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范流轉(zhuǎn)行為、提供咨詢和鑒證等服務(wù)以外,產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場出面與村集體經(jīng)濟組織合作,一方面著力解決工商資本流轉(zhuǎn)土地的連片問題,另一方面依靠村集體經(jīng)濟組織的力量規(guī)范農(nóng)戶的行為,保障下鄉(xiāng)工商資本的合法權(quán)益。
。ㄋ模┮(guī)范工商資本租賃農(nóng)地的行為。應(yīng)當(dāng)在普及土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)上下足功夫。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī),防止工商資本和農(nóng)戶因政策理解不到位而侵犯權(quán)益或權(quán)益受損。這是最基礎(chǔ)也是最有用的工作,但很容易被忽視。宣傳不應(yīng)僅停留在文件上,應(yīng)探索一些真正能夠起到實效的宣傳辦法和宣傳工作考核辦法。應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范經(jīng)營主體與農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)與工商部門聯(lián)合發(fā)布流轉(zhuǎn)合同示范文本,充分發(fā)揮工商部門的職能,在工商資本注冊農(nóng)業(yè)公司和執(zhí)法檢查時推行流轉(zhuǎn)合同示范文本,保證合同的規(guī)范性、合法性。
(五)提升對工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管能力。應(yīng)對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范工作進行明確、細(xì)化,要有操作性。要明確農(nóng)業(yè)、國土、工商等部門在事前審查審核、事中事后監(jiān)管中的各自職責(zé),切實做到事有人管、責(zé)有人擔(dān),避免推諉扯皮,從根本上解決權(quán)責(zé)不清的問題。對租賃農(nóng)地的工商企業(yè)組織,不接受審查審核,或者審查審核通不過又整改不力的,要有明確的懲處手段。
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