經濟責任審計報告范文

　　根據(jù)組織安排，本人于2008年10月起任張灣區(qū)扶貧辦任主任、支部書記。任職四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在同志們的密切配合下，團結帶領全辦干部職工，搶抓機遇，扎實工作，不斷創(chuàng)新，恪盡職守，廉潔自律，正確行使黨和人民賦予的權利，樹立正確的權力觀、政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門交辦的各項工作任務，促進了全區(qū)扶貧事業(yè)的全面發(fā)展。

　　根據(jù)張審責通[2012]13號《張灣區(qū)審計局關于審計官守華同志任區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任期間經濟責任的通知》精神，現(xiàn)將我2008年10月至2012年10月任區(qū)扶貧辦主任以來有關經濟責任情況匯報如下：

　　一、任職期間具體工作責任目標及完成情況

　　(一)積極爭取協(xié)調，政策爭取實現(xiàn)了重大突破。自本人上任以來，通過各種渠道、利用各層關系赴省政府、省扶貧辦及省相關部門爭取各類政策資金，特別是秦巴片區(qū)政策、省革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策、革命老區(qū)片區(qū)政策的爭取使我們在國家、省有了戶頭;定期向市扶貧辦匯報工作，與主要領導、分管領導、相關科室搞好對接，理順上下關系，為贏得領導支持奠定了基礎。四年來，政策爭取實現(xiàn)了四項重大突破，為促進區(qū)域發(fā)展、推進扶貧開發(fā)奠定了良好基礎。

　　1、國家級政策有了重大突破，改寫了沒有“戶頭”的歷史。張灣區(qū)納入了秦巴山片區(qū)國家籠子，在全面享受國家片區(qū)發(fā)展政策同時，省市也出臺了一系列扶持政策，使我區(qū)扶貧開發(fā)工作迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。已經爭取到位國家產業(yè)發(fā)展資金9600萬元，后續(xù)政策將陸續(xù)到位。根據(jù)省扶貧辦、省發(fā)改委要求，我們先篩選確定了前三年規(guī)劃項目(2013-2015)，通過召開各行業(yè)部門項目篩選確定會議、區(qū)扶貧和發(fā)改部門審核項目、區(qū)領導審核補充完善、市直部門審核把關、市政府領導審核等過程，高標準編制了張灣區(qū)2013-2015年秦巴片區(qū)項目，共篩選確定2013—2015年項目147個，概算總投資516億元，其中申請國家投資121億元、省級部門投資42億元、地方投資11億元、業(yè)主融資329億元、農戶自籌13億元。

　　2、省級政策有了重大突破，力度之大前所未有。一是積極匯報對接，爭取省級片區(qū)開發(fā)政策。鄂發(fā)[2012]17號文件有16個部門明確了具體支持政策，年直接投入張灣各類扶持資金近2億元;二是積極爭取革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西溝鄉(xiāng)被納入全省革命重大老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方灘、黃龍被納入插花貧困重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年扶持資金近100萬元。

　　3、市級扶貧開發(fā)政策有了突破。在我區(qū)的積極呼吁和爭取下，市委市政府進一步加大城區(qū)扶持力度，市級財政扶貧資金從2009年700萬元增加到每年1000萬元， 2013將增加到每年2000萬元。

　　4、資金爭取有了突破。爭取省市財政扶貧資金保持良好勢頭，2012年已經明確596萬元，其中省級92萬元，市級504萬元。當年市安排張灣區(qū)財政扶貧項目30個、資金504萬元，占資金分配總額800萬元的63%，為歷史以來城區(qū)資金分配比例最高點。四年來，共爭取省、市財政扶貧資金2338.1萬元，其中，使用市政府新一輪資金資金安排的60%以上，有力推進了我區(qū)農村的發(fā)展。

　　(二)突出工作重點，各項工作取得顯著成效

　　近年來，通過大家共同努力，全區(qū)扶貧開發(fā)工作和系統(tǒng)建設均取得了顯著成效，業(yè)務工作成績突出，干部隊伍團結奮進，各級領導給予了充分肯定。區(qū)扶貧辦先后被省授予“扶貧開發(fā)先進單位”(建辦首次、城區(qū)唯一)，市授予“機關建設先進單位”，市“愛國衛(wèi)生先進單位”，區(qū)委區(qū)政府授予“八型機關建設優(yōu)秀單位”、“最佳文明單位”、“行風評議優(yōu)秀單位”“基礎設施建設先進單位”、“綜合治理先進單位”等榮譽稱號。本人也先后被省扶貧辦授予“先進個人”稱號、區(qū)優(yōu)秀共產黨員、連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀公務員”稱號，在“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動中，被區(qū)委區(qū)政府授予“十星級共產黨員”稱號，《湖北日報農村新報》以“扶貧開發(fā)，他是尖兵”為題刊發(fā)本人近年工作先進事跡。四年來，累計獲得各類榮譽28項。具體體現(xiàn)在：

　　1、深入調研，全面謀劃扶貧開發(fā)工作。自上任以來，我經常帶領機關干部同志深入貧困鄉(xiāng)村一線調查了解情況，對我區(qū)貧困現(xiàn)狀進行多次專題調研，深入剖析致貧原因，在認真執(zhí)行各項扶貧開發(fā)政策的同時，勤于思考，大膽創(chuàng)新，勇于破解難題，對城區(qū)扶貧政策、農村貧困現(xiàn)狀、存在突出問題進行客觀分析，為駕馭、指導全區(qū)扶貧工作奠定了基礎。先后撰寫了《挖掘農村資源優(yōu)勢 增強貧困人口自我發(fā)展能力》、《閩北歸來話茶業(yè)》、《一個山區(qū)貧困村的變》、《搶抓五大機遇，破解五大瓶頸，推進農村新一輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展》等調研文章。結合我區(qū)區(qū)情確定了“服務城市，富裕農民”的發(fā)展定位，提出了“山下蔬菜山腰果，山上經濟林滿坡，溝岔養(yǎng)殖成規(guī)模，休閑旅游線路多”的產業(yè)發(fā)展思路。2011年，先后耗時3個月拍攝制作了“高樓背后有陰影—張灣區(qū)貧困問題調研專題片”，為進一步爭取省市政策奠定了有力的基礎，為上級領導決策提供了有價值的資料。

　　2、因地制宜，培植打造工作亮點。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以農村增收為核心，以脫貧致富為目標，大力推進產業(yè)發(fā)展、貧困勞動力轉移培訓和人居環(huán)境改善等重點工作，著力培植打造工作亮點。一是結合西溝鄉(xiāng)省級新農村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入資金近400萬元，以片區(qū)開發(fā)的形式打造了西溝鄉(xiāng)以茶葉、獼猴桃、山竹為主的片區(qū)產業(yè)亮點，以黃土花園別墅、相公徽派民居、過風石板房為主的片區(qū)人居環(huán)境整治亮點。二是圍繞城區(qū)扶貧工作重點，打造了以白馬山茶葉、斤坪蔬菜、堰石水產養(yǎng)殖等一批產業(yè)扶貧示范村，以轉頭溝村上樓安置、桃子村整村搬遷、花園村零租房、西溝村危房改造減土工程等一批危房改造示范村。

　　四年來，累計減少貧困人口7800余人，累計發(fā)展鞏固改造產業(yè)基地面積6000余畝，其中發(fā)展改造茶葉基地3000畝，新增提檔蔬菜基地1500畝，發(fā)展山竹種植1200余畝，鞏固發(fā)展獼猴桃高標準建園基地500畝，扶持培植特色產業(yè)專業(yè)合作社4個。累計實施人居環(huán)境整治900余戶，危房改造(扶貧搬遷)安置近300戶，打造環(huán)境優(yōu)美村莊15個。

　　3、創(chuàng)新機制，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。為了構建完善產業(yè)體系，增強產業(yè)發(fā)展后勁，探索性的扶持培植了白馬山“財神劍”茶葉專業(yè)合作社、“停舟山”獼猴桃專業(yè)合作社、“天天飲食”合作社等一批農村經濟合作組織，通過引導培植產業(yè)合作社和農村經濟組織，進一步提高了農民的組織化程度、產業(yè)化經營水平，增強了產業(yè)抗御風險的能力，提升了產品質量和市場競爭力，促進了扶貧產業(yè)增效和貧困農民增收。特別是白馬山茶葉合作社通過不斷摸索總結，探索出了“統(tǒng)-分-統(tǒng)”經營模式，近年來茶葉面積不斷擴大、管理水平不斷提升、建園標準不斷提高、村民收入不斷增加，全村茶葉發(fā)展面積由上世紀末的不足200畝，累計發(fā)展至1200畝，人均擁有茶園2畝，實現(xiàn)年人均增收5000元，基本形成“土地以茶為本，農民以茶為業(yè)，增收以茶為主”的發(fā)展格局。

　　4、深入開展創(chuàng)建活動，部門整體形象不斷提升。一是深入組織開展學習型機關建設，提高干部隊伍素質。以支部學習和機關學習為載體，落實學習制度、內容、時間和人員，加強各類會議、各級規(guī)劃和重大決策等內容的學習，不斷創(chuàng)新學習方式和形式，提高學習效果。二是在機關內部開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我辦以“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動為載體，以“轉變機關作風，提高工作效率，增強服務意識，樹立良好形象，促進各項工作”為目標，大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，將扶貧開發(fā)各項工作明確到科室、到人，建立目標責任考核制度，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。三是扎實深入開展治庸問責活動。結合《張灣區(qū)深化治庸問責創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》和區(qū)委政府關于開展治庸問責的工作要求，對原各項管理制度進行了認真地修訂完善。如制定了分工責任制、目標責任制、責任追究制、首問責任制、AB角零缺位制等機關工作責任制。以抓治庸問責活動，不斷提高干部隊伍的政治素養(yǎng)和工作能力和水平，促進全辦干部在工作中查找不足、梳理總結、整改提高，努力建設一支素質高、作風實、講奉獻、干實事的扶貧開發(fā)隊伍。

　　在2010年開展的“行風評議”活動中，全區(qū)31家單位參與評議，我辦以綜合排名第五的好成績名列前茅，并授予“優(yōu)秀單位”稱號。在2011年全區(qū)“百隊千人進萬家”活動中，我辦克服人員緊張、任務繁重等實際困難，迎難而上，扎實工作，被評為“優(yōu)秀工作隊”稱號。

　　5、精心組織，扎實推進扶貧幫建工作。社會幫扶是扶貧開發(fā)的一支重要力量，我們充分發(fā)揮參謀協(xié)調服務職責，一是推行縣級領導包村幫扶，指導、協(xié)調、服務聯(lián)系村扶貧開發(fā)工作，37名縣級領導聯(lián)系38個村。二是組織開展部門結對幫扶。爭取、協(xié)調市直部門、區(qū)直部門深入開展駐村幫建工作。制訂扶貧幫建督辦報告制度和九個一的目標，結合“雙聯(lián)雙助”活動，進一步深化駐村幫建工作。三是表彰一批扶貧幫建工作先進工作隊、先進單位和先進個人，激發(fā)了扶貧幫建的工作熱情。據(jù)統(tǒng)計，四年來各幫建單位累計投入幫扶物資約1000萬元，促進了農村經濟社會的全面發(fā)展。

　　(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式，項目資金管理不斷規(guī)范

　　1、加強扶貧業(yè)務管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅持“三個不予申報”嚴把項目申報質量關。即：不符合市辦指導文件精神的項目不申報、不符合當年重點工作的不申報、與群眾脫貧致富關聯(lián)度低的不申報。二是堅持分級負責制，確保項目建設做到各負其責。即區(qū)扶貧辦負責全區(qū)扶貧開發(fā)項目的規(guī)劃、論證評審、組織協(xié)調、項目驗收、技術培訓和指導，督促檢查工程質量和進度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責轄區(qū)內扶貧項目的實施工作，制定實施方案，解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問題;項目單位具體負責扶貧項目的`實施;通過扶貧項目分級管理機制的實施，明確了各級責任，充分發(fā)揮了各級的職能作用。三是堅持發(fā)動群眾，引導群眾參與項目建設的主動性。在項目建設中，做到項目規(guī)劃群眾議、獎補辦法群眾知、項目建設群眾辦、項目質量群眾評，增強了政策的透明度，讓群眾充分了解本村項目的數(shù)量、資金、參與工程質量監(jiān)督和督促工程進度，充分發(fā)揮了政府主導和農民的主體作用。

　　2、強化扶貧項目實施環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅持“三個緊緊依靠”確保各級建設項目的積極性。即緊緊依靠區(qū)扶貧開發(fā)領導小組、緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、緊緊依靠基層項目單位。極大地調動了多方參與扶貧的積極性，受到了廣大干部和貧困村群眾的好評。二是堅持督辦檢查登記制度，增強項目推進的責任感。對當年下達的扶貧項目采取不定期督辦檢查，檢查人員由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位責任人參加，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并登記在冊，現(xiàn)場下達整改建議，責令限期整改，并由工作人員登記在冊，三方簽字，隨時跟蹤回訪整改落實情況。