行政管理畢業(yè)論文3000字

　　關于行政管理既管理社會的公共事務，又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。下面是行政管理畢業(yè)論文3000字，供大家參考。

　　行政管理畢業(yè)論文3000字【1】

　　行政事業(yè)單位實行政府采購探討

　　摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業(yè)單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。

　　當前存在著必須著手規(guī)范和完善的問題，需要認真思考。

　　關鍵詞：行政事業(yè)單位，政府采購;公共資金

　　1　行政事業(yè)單位實行政府集中采購的好處

　　1.1　可以合理有效使用公共資金

　　府采購制度，是以一整套法規(guī)為基礎，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務，政府既得到了價廉物美的商品和服務，又可大幅度節(jié)約支出，提高資金使用效率。

　　西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節(jié)約都在15%左右。

　　這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。

　　1.2　有利于強化政府宏觀調(diào)控能力

　　財政政策是國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內(nèi)容之一。

　　采購政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：一、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。

　　行政事業(yè)單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。

　　它對社會經(jīng)濟的流通、生產(chǎn)、分配和消費諸環(huán)節(jié)均有重要的影響。

　　1.3　有利于提高采購活動的透明度

　　政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規(guī)律進行，從而有效杜絕了權錢交易等腐朽行為。

　　2　行政事業(yè)單位實行政府采購的措施與方法

　　2.1　構建完善的政府采購法律體系

　　通過制定政府采購的法律法規(guī)可以對采購程序和行為進行規(guī)范和約束，保障采購活動的順利進行。

　　我國財政部于1999年發(fā)布了《政府采購管理辦法》。

　　此后又頒布一系列規(guī)范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內(nèi)容的部門規(guī)章。

　　2002年我國制定了《政府采購法》。

　　但我國目前的關于政府采購的法律基礎還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規(guī)和規(guī)章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規(guī)章制度，盡快構建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系;三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應新的情況;四是創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，加強宣傳，嚴格執(zhí)行，完善質(zhì)疑和投訴制度。

　　2.2　明確建立統(tǒng)一的政府采購機構

　　結合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構如單位采購中心統(tǒng)一組織采購。

　　采購中心根據(jù)實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。

　　采購中心應當組織開展的主要工作是：工程采購。

　　主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設成本，參與公共工程招投標。

　　服務采購和貨物采購，主要負責項目預算，確定標的底價，開展商務談判、合同簽訂;監(jiān)督合同執(zhí)行，參與驗收等事務;行政保障，主要負責各采購項目的資金結算，中心的財務管理。

　　中心行政事務。

　　采購中心的人員應以專業(yè)人員為主，要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿(mào)易，經(jīng)濟法、質(zhì)量監(jiān)管等方面的人才。

　　科學選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業(yè)化，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，最大限度地降低采購風險。

　　2.3　完善政府采購預算工作

　　《政府采購法》第6條規(guī)定，政府采購應嚴格按照批準的預算執(zhí)行。

　　政府采購預算編制是否科學、規(guī)范，采購項目是否完善、細致，直接關系到整個政府采購活動的質(zhì)量。

　　因此，政府采購預算在編制和執(zhí)行中應注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。

　　進一步深化預算編制改革，要從預算科目設計、部門預算編制內(nèi)容、預算編制時間及部門預算的批復等方面，反映政府采購需求。

　　使預算單位編全編實預算。

　　切實規(guī)范預算執(zhí)行中的調(diào)整和追加行為，強化預算約束。

　　對確需追加預算的，采用追加預算聽政會的形式，確�！瓣柟獠僮鳌薄�

　　(2)采購單位應增強預算意識，按照規(guī)定編制并執(zhí)行預算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。

　　摸清家底，建立完善的物品動態(tài)信息庫，避免無預算采購、重復采購、盲目采購等浪費行為。

　　(3)是優(yōu)化內(nèi)部崗位設置。

　　建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。

　　制定嚴格的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、經(jīng)濟責任制度、內(nèi)部工作規(guī)程、人員工作守則、檔案管理制度、監(jiān)督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。

　　從機制上提高采購工作效率。

　　(4)創(chuàng)新采購方式，積極推行協(xié)議供貨制度。

　　對于配置標準、價格透明的通用設備實行協(xié)議供貨制度，可以有效減少重復采購、小批量采購的次數(shù)，提高采購工作效率。

　　2.4　積極采用各種信息化技術

　　目前，國際上比較流行的利用計算機網(wǎng)絡發(fā)布政府采購信息并進行網(wǎng)上交易的一種現(xiàn)代化的采購方式是政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)。

　　實現(xiàn)這種采購方式，只要將本國的網(wǎng)絡與國際網(wǎng)絡連接，就可以進行國際性招標，供應商的投標文件也可以通過網(wǎng)絡進達。

　　建立政府采購電子貿(mào)易系統(tǒng)，可以打破空間限制，節(jié)省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現(xiàn)無紙化辦公，大學生入黨申請書，節(jié)約大量的紙張費用。

　　2.5　實行綠色采購措施

　　當前我國綠色危機具體表現(xiàn)在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態(tài)平衡嚴重失調(diào)。

　　自然災害日趨頻繁等。

　　相當多的地區(qū)環(huán)境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。

　　生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。

　　政府綠色采購清單是指政府有關部門以環(huán)境標志產(chǎn)品為依據(jù)所編制的政府采購產(chǎn)品清單。

　　該清單在具體制定和執(zhí)行時。

　　有兩種情況：一種是指導性清單。

　　不具強制性。

　　另一種是強制性清單，即政府采購相關產(chǎn)品時，必須按照綠色清單指定的產(chǎn)品采購。

　　綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。

　　綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單，而是由國家相關標準管理部門從節(jié)能、環(huán)保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。

　　根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，綠色采購標準可分成三類;強制性標準、硬性標準和彈性標準。

　　2.6　提高政府采購專業(yè)人員的素質(zhì)

　　政府采購的具體工作應由專業(yè)化的人員負責執(zhí)行，政府采購人員素質(zhì)的高低。

　　直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。

　　因此，應借鑒國外的做法。

　　重視對政府采購的專業(yè)人員的培訓工作，政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊，成為正式的專業(yè)政府采購人員。

　　第二，要加強和擴大政府采購培訓范圍，實行分類培訓，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內(nèi)部相關人員、代理機構、供應商、政府公共事務和公益事業(yè)人員進行政府采購基本知識的培訓，不斷拓寬政府采購的培訓范圍，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。

　　第三，不僅要加強崗前培訓，還要加強崗后的后續(xù)教育，實行重點培訓。

　　在加強政府采購人員的崗前政治思想素質(zhì)教育的基礎上。

　　使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結構，從而培養(yǎng)出全面的、新型政府采購人才，以適應政府采購工作的需要。

　　行政管理畢業(yè)論文3000字【2】

　　淺析關注民生與行政司法救濟

　　論文關鍵詞：民生　行政　司法救濟

　　論文摘要：我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府，這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。

　　尤其是，改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究，有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究，而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。

　　對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。

　　改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。

　　每一種行政法理論背后，皆蘊藏著一種國家理論。

　　黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發(fā)展綱領，隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注，對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。

　　一　關注民生促進行政法學研究

　　黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。

　　把改善民生作為當前社會建設的重大任務，表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心，彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。

　　在轉(zhuǎn)型時期的當下中國，民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療，就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。

　　在民生問題成為政府基本的施政目標之后，行政法學無疑應當更加關注社會性規(guī)制研究。

　　從“會議”報告的論述上看，發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。

　　在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷，然而，在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下，行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服，它不僅要防范公權力作惡更要激發(fā)公權力行善。

　　隨著公民法律意識的提升，因公權力的`行使侵犯私權利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜，如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。

　　二　關注民生定位行政訴訟中訴之利益

　　“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念，它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。

　　雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障，但審判權不是萬能的，法院只對能夠?qū)彶榈男袨�，由合格的當事人在適當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。

　　行政訴訟中對訴的利益的審查，旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質(zhì)疑，進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。

　　由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障，而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。

　　隨著國家政策對民生的高度關注，納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。

　　第一，從“自然權利”到“社會權利”的擴大。

　　公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務，與之相對應的是公民享受這些服務的權利，就業(yè)權、環(huán)境權等新型權利被納入了法律保護的范圍，法律對于權利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性，轉(zhuǎn)而強調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二，從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。

　　隨著政府角色的轉(zhuǎn)變，對傳統(tǒng)行政訴訟模式構成了極大的沖擊。

　　一方面，在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下，公權力與私權利的接觸范圍擴大，對公民利益構成了更大的威脅，另一方面，在給付行政的理念下，越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出，而是提供給社會大眾;第三，依法維護的訴訟主體資格擴大化。