- 相關推薦
關于無錫市科技金融創(chuàng)新發(fā)展情況的調查論文
無錫市的科技金融一直在創(chuàng)新發(fā)展，下面小編為大家整理了一篇關于無錫市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的調查論文，僅供大家參考。
論文關鍵詞:科技金融 科技企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展
論文摘要:科技與金融是經濟發(fā)展中的兩大重要引擎，如何科學把握科技與金融的關系，加強兩者的結合，對于解決新形勢下科技型中小企業(yè)融資難問題，促進無錫經濟社會發(fā)展具有重要的現實意義。本文首先分析了無錫市科技產業(yè)發(fā)展現狀及融資需求特點，進而介紹了全市科技金融發(fā)展情況及主要成效，指出了當前科技金融發(fā)展中存在的主要問題，并結合當地實際，從政策機制、融資環(huán)境、產品創(chuàng)新等層面提出相應的對策建議。
一、科技產業(yè)發(fā)展現狀
(一)高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛。2009年，無錫市高新技術產業(yè)實現產值4750億元，是2005年的3.62倍;產業(yè)增加值1048.8億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到43.6%。截至目前，全市共有1000多家企業(yè)近600個項目申報了省各類科技計劃，按國家標準認定的高新技術企業(yè)累計達到517家。
(二)新興產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，以物聯網、集成電路、服務外包、原創(chuàng)動漫等為代表的新興產業(yè)正在無錫迅速發(fā)展。2009年，經國務院批準，無錫市設立了國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)，成為了全國20個服務外包示范城市之一，集成電路產業(yè)營業(yè)收人占全國的25%，光伏太陽能產業(yè)組件產值更占全球的11%0
(三)"530'，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。自2006年起，無錫開始實施吸引領軍型海外歸國人才來錫創(chuàng)業(yè)的“530"計劃，目前全市注冊落戶“530"企業(yè)達 960多家，注冊資本超過28億元，其中已實現銷售的有153家，2009年實現銷售13.4億元，銷售超千萬元和百萬元的企業(yè)分別達到14家和53 家。"530”企業(yè)已成為無錫新興產業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
二、科技金融發(fā)展情況及主要成效
(一)科技產業(yè)具有現實融資需求
1.實現產業(yè)規(guī)模化科技項目和企業(yè)得到重點支持。近年來，全市高新技術園區(qū)、國家創(chuàng)新試點企業(yè)、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟試點機構等企業(yè)和項目已逐步成為銀行信貸支持重點對象，2009年以來全市銀行機構累計發(fā)放科技貸款金額超過600億元。
2.大量初創(chuàng)型科技企業(yè)和新興服務業(yè)具有融資需求。"530”計劃實施3年多來，全市近千個企業(yè)項目已有近1/6開始實現銷售逐步走上產業(yè)化發(fā)展階段，同時一批具有較高科技含量和發(fā)展前景的新興服務企業(yè)發(fā)展迅速，隨著這些企業(yè)的快速發(fā)展和不斷壯大，不同程度的融資需求日益顯現。
3.產業(yè)化初期科技型中小企業(yè)融資需求特點明顯。與成熟科技企業(yè)或傳統(tǒng)產業(yè)相比，初創(chuàng)階段科技型企業(yè)融資需求呈現輕資產、小金額特點。經對近80家處于產業(yè)發(fā)展初、中期科技型中小企業(yè)調查顯示，已初步實現技術成果轉化、產品進人銷售階段企業(yè)提出的融資需求大多在200-500萬元之間，且均體現出自主知識產權、技術專利等無形資產豐富，房產、設備等有形資產缺乏特征。
(二)科技金融扶持政策初步建立
1.出臺海外引才專項政策。2006年以來，無錫逐步形成了以“530"計劃為主體的海外引才體系，并配套實施“三個100、兩個300"扶持鼓勵政策，即政府提供100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金、不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓、不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)風險投資、不低于300萬元的資金擔保。
2.落實科技保險補貼政策。2009年，無錫市出臺了《科技保險費補貼資金使用管理辦法》，設立了總額200萬元科技保險補貼資金，當年全市科技保險保費收人達1313萬元，在全國科技保險創(chuàng)新試點城市中名列第二(僅次于北京)，為高技術企業(yè)提供了近218億元風險保障。
3.加大科技擔保扶持力度。除了國家、省有關扶持擔保機構政策外，無錫市還將擔保機構為科技型的中小企業(yè)提供票據貼現擔保、委托貸款、設備和融資租賃等形式的融資擔保納入財政補貼范圍，僅2009年市本級即安排了3000萬元擔保補貼。
4.大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。2009年無錫市設立了分5年到位的10億元規(guī)模專項引導資金，當年即引進10家創(chuàng)投企業(yè)、18.6億元資金規(guī)模，年末全市創(chuàng)投基金規(guī)模72.8億元，創(chuàng)投企業(yè)家數和投資項目位居全省首位。
(三)信貸產品創(chuàng)新服務穩(wěn)步推進
1.創(chuàng)新融資服務方式。一是發(fā)放“530"企業(yè)專項貸款。僅去年借助政府“530"擔保、再擔保體系的支持，全市4家銀行先后向“530"企業(yè)發(fā)放專項貸款3450萬元。二是用好科技貸款風險補償獎勵政策。近年來，無錫銀行機構先后共獲省財政科技貸款風險補償獎勵8713萬元(列全省第一)的同時，實現了每年科技貸款增長占全部新增貸款均在20%以上。三是創(chuàng)設“貸投結合”模式。如浦發(fā)銀行無錫分行今年年初與無錫新區(qū)創(chuàng)投集團達成了根據科技企業(yè)發(fā)展階段進行“先投后貸”或“先貸后投”的合作模式，即針對初創(chuàng)期科技企業(yè)采取“先投后貸”，對成長期科技企業(yè)雙方協(xié)商選擇其一。
2.創(chuàng)新信貸管理機制。一是提高信貸審查效率。如江陰農商行對科技企業(yè)做到了營銷與授信預調查、授信調查與審查、前期授信檢查與當期授信調查、信用評估與額度核定審批的“四個同步進行”。二是加大激勵考核力度。如華夏銀行無錫分行對科技企業(yè)信貸營銷采取貸款增長任務單獨考核、適當提高營銷人員獎勵的政策，對授信管理人員也采取薪酬與業(yè)務、效益等綜合績效指標掛鉤方式考核。
(四)科技金融中介體系不斷完善
1.搭建綜合性金融服務平臺。2010年1月，無錫產權交易所正式成立并開始試營業(yè)，推出了股權登記托管、融資及轉讓、專利權登記評估、企業(yè)信用服務等服務中小企業(yè)的25種重點融資創(chuàng)新產品，擁有了100多家各類金融及投資服務機構等會員。
2.完善專門融資擔保體系。2009年，市政府追加注資2400萬元改組成立無錫市再擔保公司，并下發(fā)《關于為中小企業(yè)開展再擔保業(yè)務的通知》、《關于開展“530”企業(yè)專項貸款試點工作的意見》，形成由各區(qū)政府確定1家擔保公司提供擔保、市再擔保公司提供再擔保、專門為“530"等科技型企業(yè)融資服務的風險分擔體系。
三、當前科技金融發(fā)展中存在的主要問題
雖然無錫市科技金融已取得了初步發(fā)展，但科技型企業(yè)特別是處于產業(yè)化初創(chuàng)期、成長期中小科技企業(yè)的融資問題尚未得到全面系統(tǒng)解決。
(一)金融服務體系方面
一是科技企業(yè)的股權退出渠道單一。目前科技企業(yè)的股權退出主要依賴于境內中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或境外上市，但境內上市門檻較高，無法滿足面廣量大的科技企業(yè)的需求，境外上市受國家六部委10號令限制，難度不斷加大，且國內多層次資本市場尚不完善，為科技企業(yè)服務的區(qū)域股權交易場所還較少。
二是科技企業(yè)的融資擔保未根本解決。雖然近年來無錫市融資擔保市場快速發(fā)展，但大多數擔保機構由民營資本出資組建，出于風險控制和盈利回報考慮，對科技企業(yè)融資擔保條件較高。且目前由市再擔保公司和各區(qū)政府背景擔保公司組成的擔保體系服務對象主要為“530企業(yè)”，服務面和擔保量還有待擴大。
(二)科技型中小企業(yè)自身方面
一是企業(yè)經營發(fā)展尚不穩(wěn)定。由于初創(chuàng)期科技企業(yè)剛完成研發(fā)，或初步實現了技術成果轉化，但產品、市場、前景尚不穩(wěn)定，且缺乏足夠不動產用于抵押融資，目前主要依靠以政府資金為主、民間資金參與的創(chuàng)業(yè)投資體系支持，銀行難以大規(guī)模介人。
二是企業(yè)內部管理尚不完善。企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期主要精力集中在技術研發(fā)及人力資源管理等方面，法人治理結構、企業(yè)制度建設等環(huán)節(jié)相對薄弱，營銷、管理、財務、風險控制等方面的建設還難以符合銀行的信貸管理要求。
三是企業(yè)宣傳推介尚不到位�？萍夹椭行∑髽I(yè)在企業(yè)發(fā)展、產品優(yōu)勢、市場前景等方面的社會宣傳、尤其是對銀行的宣傳推介普遍不夠，對金融政策和銀行融資產品也了解不多，造成企業(yè)與銀行間缺乏深人了解。
(三)銀行信貸支持方面
一是現行金融分業(yè)經營體制導致銀行難以投人。目前，銀行機構不能進行股權投資，僅能通過傳統(tǒng)信貸業(yè)務獲得穩(wěn)定的利息回報，因此，支持對象只能限于有產品、有訂單、有市場、有現金流的科技企業(yè)，處于初創(chuàng)期、尚未產業(yè)化科技企業(yè)融資需求在銀行難以獲得滿足。
二是對科技企業(yè)的認知能力不足導致銀行不敢投人。目前銀行無論是信貸營銷或信貸審查隊伍中，缺乏專業(yè)科技人才，對科技創(chuàng)新規(guī)律把握能力不足，導致銀行對一些具備成長潛力的科技企業(yè)和科技項目不敢進行信貸支持，信貸資源仍主要集中于傳統(tǒng)產業(yè)。
三是現行信貸管理體制的制約導致銀行不愿投人�；诎踩栽瓌t，目前銀行經營對信貸風險有嚴格的追究制度，且信貸產品、信貸擔保、業(yè)務流程、風險評價等主要還是面向傳統(tǒng)產業(yè)客戶和傳統(tǒng)有形資產，未根據科技企業(yè)的特點建立單獨的服務支持系統(tǒng)，也沒有放寬對科技貸款的風險容忍度，導致銀行不愿進行信貸投人。
四、對策建議
為進一步推動自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)的發(fā)展，政府、銀行和企業(yè)應多方聯手，從政策機制、融資環(huán)境、產品創(chuàng)新等層面加大金融支持力度。
(一)發(fā)揮政府主導，搭建合作平臺，創(chuàng)造良好外部環(huán)境
1.發(fā)揮財政補償激勵杠桿作用。對技術含量高、市場前景廣、信用記錄好的科技企業(yè)，給予一定貸款貼息和中介費補貼，鼓勵企業(yè)向銀行融資;對科技貸款增長顯著的銀行，安排一定風險補償和獎勵，引導銀行增加貸款支持;制定鼓勵創(chuàng)投、擔保行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，擴大創(chuàng)投資金和融資擔保對科技企業(yè)的支持。
2.搭建科技金融信息交流平臺。政府職能部門和金融系統(tǒng)應加強政策對接，建立信息交流與融資聯動機制，及時溝通科技創(chuàng)新政策、貨幣信貸政策，形成企業(yè)、項目、人才等科技信息以及科技金融產品信息庫，為科技成果的轉化創(chuàng)造融資條件。
3.加快科技企業(yè)信用體系建設。地方政府支持人民銀行進一步完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，協(xié)調工商、稅務、海關、法院等部門參與信用體系建設，完善充實企業(yè)注冊登記、納稅、進出口、司法等非銀行信用信息，健全科技型企業(yè)信用檔案。
(二)推動專業(yè)服務，發(fā)揮市場功能，豐富融資服務方式
1.發(fā)展科技金融專業(yè)組織。發(fā)展具備創(chuàng)業(yè)投資、小額信貸、融資擔保等多種服務功能的科技金融服務公司，形成對集團化服務優(yōu)勢。吸引民間資本，探索設立科技小額貸款公司，專業(yè)服務科技型企業(yè)。
2.完善科技融資擔保體系。成立政府主導的專業(yè)化科技擔保公司，為科技企業(yè)提供擔保，便利科技企業(yè)融資。
3.加快發(fā)展中介服務平臺。以無錫產權交易所建設發(fā)展為基礎，加快建立無形資產交易市場，規(guī)范無形資產交易制度，在資產評估、資產轉讓和交易等方面充分發(fā)揮功能，大力提高全市無形資產融資比例。
(三)創(chuàng)新服務思維，完善服務機制，深化科技信貸支持
1.完善專業(yè)化服務機制。一是推動建立專營機構，具備條件的金融機構可在內部設立專門的部門或機構，歸口管理科技型企業(yè)和新興產業(yè)信貸市場營銷，提供專屬產品和專業(yè)服務。二是改進信貸管理機制，對以科技企業(yè)為主要服務對象的分支機構(如人駐園區(qū)的支行)適當下放信貸審批權限，建立適合科技型企業(yè)的授信管理、風險評價、利率定價和獎懲機制，適度放寬授信審核條件和考核要求，適當提高科技貸款風險容忍度。
2.拓展金融服務手段。一是發(fā)展直接融資，充分運用短期融資券、中期票據、集合票據等直接融資工具滿足科技型企業(yè)經營發(fā)展的資金需求。二是推動信托融資，鼓勵銀行與信托公司合作，運用集合信托計劃支持科技企業(yè)。三是探索開展融資租賃業(yè)務，增強科技型企業(yè)資產流動性，緩解企業(yè)債務負擔。
(四)加強企業(yè)建設，規(guī)范內部管理，密切銀企溝通合作
科技型中小企業(yè)應不斷完善自身建設，規(guī)范企業(yè)運營管理，特別是強化內部管理制度和財務制度建設，增加財務信息透明度和準確性。同時，重視企業(yè)社會形象和信用形象，積極進行自我推介，主動了解金融政策，與金融機構建立起長期、良好的銀企互信、互惠、互利關系。
【無錫市科技金融創(chuàng)新發(fā)展情況的調查論文】相關文章：
金融危機發(fā)展影響創(chuàng)新思考論文10-08
自主創(chuàng)新金融支持發(fā)展動漫產業(yè)論文10-08
區(qū)域金融學視角下我國科技金融發(fā)展研究論文10-12
低碳經濟下的金融發(fā)展與金融創(chuàng)新10-01
我國金融創(chuàng)新論文10-09
有關網絡金融發(fā)展的論文10-08