銀行普法宣傳活動方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，時常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么應當如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的銀行普法宣傳活動方案，歡迎閱讀與收藏。

　　作為民主法制建設基礎性工程的法制宣傳教育工作，如何適應當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們農(nóng)行廣大員工面前的重要課題�；貞涍^去20多年的普法，對廣大員工的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調”，科學性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。面對改革發(fā)展的新形勢，農(nóng)業(yè)將踐行“面向三農(nóng)，服務城鄉(xiāng)，回報股東，成就員工”的企業(yè)使命，傳承“建設城鄉(xiāng)一體化的全能型國際金融企業(yè)”的企業(yè)愿景，堅守“誠信立業(yè)，穩(wěn)健行遠”的企業(yè)核心價值觀。全行將秉持“五大理念”，即“以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標”的經(jīng)營理念，“細節(jié)決定成敗，合規(guī)創(chuàng)造價值，責任成就事業(yè)”的管理理念，“客戶至上，始終如一”的服務理念，“違規(guī)就是風險，安全就是效益”的風險理念，“德才兼?zhèn)�，以德為本，尚賢用能，績效為先”

　　的人才理念，教育將貫穿農(nóng)行全部的改革與實踐活動。因此，僅就農(nóng)行普法依法治理工作的實踐，筆者認為，必須分析行情，理清思路，在精心打造好普法系統(tǒng)工程上狠下功夫，使法制教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。下面，本人結合多年來在銀行普法教育中的親身感受，從農(nóng)行員工普法教育的薄弱環(huán)節(jié)和怎樣深入根治方面談一點粗淺看法。

　　一、我行普法教育的薄弱環(huán)節(jié)：

　　（一）歷史分工和市場定位下形成的思維定勢仍然影響著現(xiàn)階段農(nóng)行人的行為方式。農(nóng)行恢復初期員工構成主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所人員為主，這些人的思維方式、工作習慣等形成了農(nóng)行主體文化，并帶有鮮明的計劃經(jīng)濟色彩和農(nóng)耕文化特點。農(nóng)業(yè)銀行傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”人才培養(yǎng)方式，使其獨特的文化不斷延續(xù)，既延續(xù)了傳統(tǒng)美德，又夾帶著負面因素影響著現(xiàn)代化步伐，表現(xiàn)在普法教育及合規(guī)操作方面的影響尤為突出。個別人忙于事務，產(chǎn)生普法教育可有可無或者與己無關的糊涂觀念，不理解普法教育正是一項事前“防火”的基礎性工作，是從根本上消除隱患不讓“火災”發(fā)生。

　�。ǘ�）獨特的員工結構制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農(nóng)業(yè)銀行員工基本上是兩大結構群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學生出身和轉業(yè)軍人構成的青工隊伍,人員成分復雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強，且每個人的知識層次.生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工入行的老職工，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向商業(yè)銀行轉軌的歷史變革，青春韶華獻給農(nóng)行，同時也得歷煉國有銀行改革上市前的陣痛，面對瞬息萬變的信息社會和市場開拓環(huán)境，法律知識與思想觀念倒逼著，非更新不可，這部分人接受的普法教育基本是計劃經(jīng)濟時期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當多的人員進入高等學府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊伍整體結構而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結構，尤其在縣域，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度和依法管理手段的應用程度。引導這兩股力量成為農(nóng)行大廈的“棟梁”，在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)銀行普法教育的有效開展。

　�。ㄈ�）制度設計和流程再造滯后致使普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務范圍、產(chǎn)品種類、客戶構成、服務手段等發(fā)生了深刻變化，隨之！各種制度、辦法、操作規(guī)程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關聯(lián)性、前后銜接性和對可能出現(xiàn)的風險漏洞預見性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難以國家法規(guī)有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態(tài)，依法合規(guī)監(jiān)督對同樣的問題重復著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。

　�。ㄋ模┳员靶睦砝�開了與普法教育理念的差距。農(nóng)業(yè)銀行由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有銀行相對慢一些，自然從形象、環(huán)境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中，對普法教育新理念抵觸，對普法教育知識不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然，是推行普法教育和實施精細化管理的最大障礙。

　　二、我行普法教育的具體措施：

　　隨著知識經(jīng)濟、經(jīng)濟一體化在全球范圍內的興起，農(nóng)行經(jīng)營管理外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化，對農(nóng)行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規(guī)操作是現(xiàn)代企業(yè)的基本要求，也是促進企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。因此，把普法教育與業(yè)務發(fā)展放在同等重要的位置，納入激勵與約束考核非常必要。只有這樣，才能走出對一般員工培訓只講業(yè)務不講普法教育的誤區(qū)，破解糾正治標不治本的難題。

　�。ㄒ唬┘訌姺ㄖ菩麄鹘逃�，必須要做到“一個確立”。就是要確立普法教育也是創(chuàng)造價值的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，農(nóng)行普法與全國各條戰(zhàn)線一樣，經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設以法治行等五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路�！傲�五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務，我行提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進”的普法教育工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。確立法制宣傳教育合規(guī)創(chuàng)造價值的理念，大力宣傳“依法合規(guī)、誠實守信”、“內控優(yōu)先”、“內控與發(fā)展并重”為主要內容的內控理念，將法制宣傳教育意識滲透到各項業(yè)務發(fā)展中，讓員工的社會意識和責任心與銀行的社會責任相契合，使他們的 綜合素質因法制宣傳教育的增強而得到提高，進而最大限度地激發(fā)出法制宣傳教育積極性與創(chuàng)造性，為銀行創(chuàng)造更大的價值。堅持加強領導與普法教育并舉、突出重點與全力推進并舉、內控建設與外部監(jiān)管并舉、責任追究與整改提高并舉，引導和教育員工算好“七筆帳”（政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），積極爭做“七型”干部：勤奮學習，爭做“學習型”干部；開拓進取，爭做“創(chuàng)新型”干部；淡泊名利，爭做“務實型”干部；廉潔從政，爭做“自律型”干部；令行禁止，爭做“守紀”型干部；有法必依，爭做“守法型”干部，著力培育員工“愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”的職業(yè)操守，積極營造法制宣傳教育的良好氛圍。

　　（二）加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)國家《“六五”普法規(guī)劃》的要求，結合我行各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將農(nóng)行各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠各行工會或人力資源辦公室“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

　　強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式、連貫性將員工法制宣傳教育導向一個更高的層次。由辦公室牽頭，匯同組織、宣傳、審計辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”。即：普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與內控管理相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法要樹立以人為本的思想，員工最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發(fā)展問題、員工關心的社會熱點問題、內部矛盾調解問題、員工權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍員工的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉(xiāng)網(wǎng)點工作實際，充分發(fā)揮員工業(yè)余宣傳隊的作用，深入基層，創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)各網(wǎng)點巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與內控管理相結合。倡導和強化全員法制宣傳教育，通過知識講座、案例分析等形式引導全體員工樹立對法制宣傳教育的認同感，要細化和修訂《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)處罰辦法》，分層次、按環(huán)節(jié)對于有制度不執(zhí)行的，追究經(jīng)辦人員責任；對于有制度不要求、不堅持的，追究主管人員責任；對于該查未查或未查出的，追究檢查人員責任；對于查出問題不按規(guī)定及時處理的，追究高管人員責任。真正意識到法制宣傳教育是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，風險控制人人有責，使法制宣傳教育突破傳統(tǒng)的部門界限真正融入全行各個部門、每位員工的行為規(guī)范和工作習慣之中，讓每一位員工認識到自身崗位上存在的普法“盲區(qū)”，形成防范風險的第一道屏障。

　　（四）加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設施資源、平臺資源和經(jīng)營管理上有新突破。就農(nóng)行實際而言，重點培育和建設以普法骨干、普法聯(lián)絡員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全行上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍（宣講員、輔導員、內訓師），并分期分批進行集中輪訓。各支行都要設定一名普法聯(lián)絡員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。在平臺資源上實現(xiàn)新突破。全行以“分行網(wǎng)站”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，定期開展法制宣傳。充分利用各行公開欄目，開設

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