關(guān)于在全縣年度目標責任考核工作會議上的講話

　　同志們：

　　縣年度目標責任考核領(lǐng)導小組決定召開的這次全縣年度目標責任考核工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008年度目標責任考核工作，通報2009年度目標責任指標制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標任務(wù)，部署安排當前考核工作，進一步動員全縣上下以目標責任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　剛才，向?qū)幫�志通報了今年目標責任指標制定、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請大家按照要求，抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、切實增強落實年度目標任務(wù)的緊迫感和責任感 2008年，全縣各級認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極促進目標責任考核新機制的實施，做了大量卓有成效的工作，對促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項目標任務(wù)不僅圓滿或超額完成，而且個別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名�？梢哉f，2008年是我縣實現(xiàn)大發(fā)展、大進步的一年，必將為我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

　　成績來之不易，壓力倍感巨大。理性分析當前形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭不錯，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題：一是我縣經(jīng)濟總量依然偏小，運行質(zhì)量還不很高�？v向相比，成績喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競相發(fā)展，加快發(fā)展的勢頭非常強勁，縣域經(jīng)濟的競爭進一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難；四是工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個別干部不能正確對待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強調(diào)自己取得的工作成績，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實績，與社會各界及全縣領(lǐng)導干部大會評價結(jié)果是一致的，經(jīng)過縣考核領(lǐng)導小組會議、縣委常委會認真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學準確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結(jié)果，克服片面認識，少找客觀因素，多做主觀努力，堅持少爭論多干事，努力形成狠抓落實，心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市年度目標責任考核中的先進位次壓力更大。全縣各級各部門必須增強緊迫感和責任感，牢固樹立憂患意識，失志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當機遇，拿出百倍的信心和干勁，認認真真、扎扎實實抓好今年各項目標任務(wù)的落實，努力使今年目標責任考核工作取得新成效。

　　二、全面掌握今年考核指標體系的基本要求

　　今年，市委、市政府順應發(fā)展的新形勢，著眼考核的新要求，對目標責任考核指標體系進行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類21項。認真對照分析，不僅考核指標有新的調(diào)整，而且指標任務(wù)量增幅較大�？梢哉f，今年目標任務(wù)，分類更細、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴。特別是個別主要經(jīng)濟指標和一些約束性指標分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達的指標是1.74億元；固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達的指標是8億元；化學需氧量減排指標也有大幅增加；社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標要求更嚴。

　　為了確保全縣年度目標責任考核指標體系設(shè)置科學合理，確保各項指標分解落實到位，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達我縣的年度目標責任考核指標和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，積極與縣統(tǒng)計、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標體系的設(shè)置、目標任務(wù)的確定等問題反復進行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2009年度目標責任考核指標分解初步意見，將于近期下發(fā)。在指標分解時，著重把握了以下四個原則：一是逐項分解。將市上下達我縣的6大類21項指標任務(wù)逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)職能部門。二是突出特色。結(jié)合我縣實際，將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點任務(wù)、重點項目也納入考核指標體系。三是區(qū)別對待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標，既縱向分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實到縣級相關(guān)職能部門，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標，一次性直接下達到縣級相關(guān)職能部門，確保指標分解橫向到邊，縱向到底�？h級部門考核指標繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點工作組成，對市上下達我縣的市級重點項目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標直接下達到相關(guān)職能部門，同時將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門承擔的重點項目分別列入相關(guān)職能部門考核指標。

　　這里要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上下達的目標任務(wù)，對每一項任務(wù)都要進行細化量化，逐項逐條分解落實到基層、到科室、到個人，使人人肩上有擔子、個個身上有壓力，力爭使各自的工作目標、工作重點、工作步調(diào)和質(zhì)量標準，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實今年的目標任務(wù)過程中，要切實增強排頭意識、爭先意識，堅持高標準、高起點、高效能，積極向一流標準看齊，向先進單位靠近，用更寬的視野、更嚴的標準、更高的效率去抓落實，在落實中比

　　精神，在落實中比速度，在落實中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實招，各項工作都要有確定的時限，列出時間進度表，以時間促進度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對量化的指標必須嚴格兌現(xiàn)，確保按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進展，月月都有新面貌。

　　三、不斷強化對年度目標責任考核工作的組織領(lǐng)導

　　全面推進年度目標責任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。全縣各級一定要高度重視，切實把年度目標責任考核工作抓緊抓好，確保各項目標任務(wù)的全面完成。

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