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重點項目講話
全區(qū)上下正以一往無前的干勁、勇于突破的作風(fēng),集中力量,攻堅克難,力爭全面完成投資和重點項目建設(shè)任務(wù)。以下是重點項目講話范文，供大家參考。
在全市重點項目調(diào)度會議上的講話【1】
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:調(diào)度全市重點項目建設(shè)進展情況，總結(jié)前段工作，分析存在問題，研究加快推進的具體措施，動員大家進一步鼓勁加壓，落實責(zé)任，全力全速加快項目建設(shè)。
剛才，市中區(qū)、微山縣、魚臺縣分別匯報了重點項目進展情況，其他縣市區(qū)和市直有關(guān)部門提供了書面交流材料;會議印發(fā)了《“大項目突破年”活動集中調(diào)度項目情況通報》和項目臺賬。
從大家匯報和調(diào)度掌握的情況看，全市重點項目建設(shè)勢頭很好，氛圍很濃，勁頭很足。
各級各部門對重點項目建設(shè)的認識高度、重視程度和推進力度明顯增強，大家分線作戰(zhàn)、分工負責(zé)，強化協(xié)作、合力攻堅，做了大量扎實有效的工作，全市“大項目突破年”活動取得明顯成效。
各縣市區(qū)又有一批新上億元以上大項目陸續(xù)開工建設(shè)，大多數(shù)項目完成投資和工程形象進度超過時間進度要求。
為優(yōu)化集中調(diào)度項目結(jié)構(gòu)，前段時間大項目突破年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求各縣市區(qū)意見后，對目前因客觀因素仍未開工和沒有實質(zhì)性進展的部分項目進行了調(diào)整，并從各縣市區(qū)新上億元以上項目中篩選出一批項目納入集中調(diào)度范圍。
1-5月份，調(diào)整后集中調(diào)度的226個項目完成投資229.2億元，占年度計劃的38.1%;77個續(xù)建項目扎實推進，完成投資127.9億元，占年度計劃的45.6%;149個新建項目已開工117個，開工率78.5%。
同時我們也要清醒地看到，目前項目建設(shè)中還存在一些不容忽視的差距和問題:一是整體建設(shè)進度慢。
226個項目完成投資整體落后于時間進度要求3.6個百分點，135個工業(yè)項目完成投資不足40%，不少項目建設(shè)進度遠遠落后于時間節(jié)點要求。
目前仍有32個項目未開工建設(shè)，包括13個工業(yè)項目、1個基礎(chǔ)設(shè)施項目、6個服務(wù)業(yè)項目、2個文化旅游項目、10個城建項目。
15個省運會場館項目僅開工7個，中區(qū)、任城、兗州、曲阜、泗水、金鄉(xiāng)、嘉祥、梁山省運會分會場場館沒有開工。
現(xiàn)在已是6月中旬，應(yīng)當(dāng)說項目建設(shè)進度與時間要求還有較大差距，形勢不容樂觀。
二是制約因素還沒有得到有效解決。
根據(jù)調(diào)度檢查的情況看，全市有73個項目存在土地、資金等突出問題。
在建設(shè)用地方面，有40個項目共缺少土地指標9651畝，有25個項目因供地指標不足影響建設(shè)速度，不少好項目因建設(shè)用地未落實而沒有實質(zhì)性進展。
在資金需求方面，據(jù)統(tǒng)計測算，226個項目資金缺口累計80億元左右，僅縣市區(qū)上報的15個項目資金缺口就高達28億元，其中梁山美的亞廣場、金鄉(xiāng)愛德華工程機械以及省運會體育場館等多個項目，存在較大資金缺口。
在手續(xù)辦理方面，有15個項目立項、環(huán)評等前期工作滯后，東方文博城、長江現(xiàn)代商貿(mào)物流園等項目規(guī)劃調(diào)整周期長、前期手續(xù)辦理慢，未能按既定計劃建設(shè)推進;泗水國電新能源公司風(fēng)力發(fā)電、鄒城恒星新能源公司30萬噸焦油加氫深加工等6個項目的立項、環(huán)評手續(xù)須經(jīng)省級以上有關(guān)部門審批，需要加大協(xié)調(diào)力度。
在外部環(huán)境方面，有8個項目存在拆遷難、高壓線遷移、建設(shè)條件未落實等施工環(huán)境問題。
三是縣市區(qū)進展不平衡。
從項目開工率看，汶上、北湖新區(qū)開工率100%，金鄉(xiāng)、嘉祥、微山、梁山、曲阜、魚臺開工率超過80%，中區(qū)、鄒城、泗水、濟寧高新區(qū)開工率不足75%;從完成投資比例看，汶上完成年度投資計劃的63.6%，任城、濟寧高新區(qū)完成投資超過50%，北湖新區(qū)、曲阜、魚臺、金鄉(xiāng)、兗州、嘉祥、泗水完成投資超過時間進度要求，鄒城、微山、梁山完成投資不足30%;從完成投資額看，兗州超過40億元，濟寧高新區(qū)、汶上超過20億元，鄒城、中區(qū)等9個縣市區(qū)過10億元，還有2個縣完成投資不足10億元，最少的僅完成5.9億元。
四是部門之間工作協(xié)調(diào)還需要進一步加強。
個別單位大局意識、協(xié)作意識不強，過分強調(diào)部門利益和業(yè)務(wù)規(guī)程，造成一些工作扯皮、進展不快。
有的部門單位對制約項目推進的問題，沒有進行專題研究，至今沒有拿出切實有效的解決方案，協(xié)調(diào)服務(wù)不到位，措施不硬，力度不大。
五是存在以小報大、虛報投資的現(xiàn)象。
部分縣市區(qū)對上報數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴格，個別項目存在投資規(guī)模和完成投資以小報大、虛報投資等問題，造成調(diào)度統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不準確，不能夠真實反映項目建設(shè)進展情況。
對這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
下面就進一步加快項目推進問題，我講幾點意見。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強。
各級各部門一定要充分認識加快重點項目建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力攻堅，全力全速推進，確保按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。
要把重點項目作為“一把手”工程來抓，各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自掛帥、親自部署、親自落實、親自督查、親自解決問題。
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，從項目謀劃、立項到組織實施都要具體負責(zé)，隨時掌握工作進度。
要完善項目推進機制，實行“一個項目一個推進方案，一名包保領(lǐng)導(dǎo)，一套工作班子”抓落實，對照年度目標任務(wù)，排出工程進度時間表，掛圖作戰(zhàn)。
要積極推行現(xiàn)場工作法，“點對點”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，哪里困難多、任務(wù)重，就到哪里現(xiàn)場辦公、督促指導(dǎo)，真正做到工作在一線落實，問題在一線解決。
二是項目推進要再提速。
針對一些重點項目進展遲緩的問題，各指揮部要會同相關(guān)縣市區(qū)抓緊研究具體推進措施，找準原因，分類指導(dǎo)，一事一議，跟蹤督辦，全力全速加快建設(shè)。
對續(xù)建和已開工的在建項目，要加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力保質(zhì)量、促工期;對已具備開工條件的重點工程項目，要逐個分析研究，解決制約問題，保證成熟一個啟動一個;對前期項目，要盡快完善各項手續(xù)，逐一明確開工時間，落實要素保障，爭取及早動工建設(shè)。
尤其是對市級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點項目，各項目責(zé)任單位要積極主動地與包保領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期匯報進展情況，爭取市級領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目的幫促和指導(dǎo)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保項目順利有序?qū)嵤?/p>
各指揮部要及時掌握市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目的情況，督促相關(guān)單位和責(zé)任人完成好各項工作任務(wù)，確保項目環(huán)環(huán)緊扣，提速推進。
要強化時間觀念，每個項目每項工作怎么干，什么時間干到什么程度，什么時間完成，都要逐一明確，分解責(zé)任，強化措施，高效落實。
三是破解瓶頸制約的力度要再加大。
關(guān)鍵是要按照打破常規(guī)的要求，創(chuàng)新思路辦法，解決好土地、資金、環(huán)評等制約項目建設(shè)的突出問題。
在建設(shè)用地方面，要積極協(xié)調(diào)、向上爭取、盤活存量，加大閑置用地清理力度，利用好國家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，爭取騰出更多的用地指標;對重大項目，相關(guān)部門要積極向上級匯報，爭取列入國家和省重點項目盤子，增加土地供應(yīng)指標。
在土地供應(yīng)上，充分考慮項目的階段性用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)和時序要求，分期分批制訂相應(yīng)的保障措施，確保重點項目建設(shè)用地需求。
在資金保障方面，一方面要堅持政府引導(dǎo)、市場運作，把財政性資金、國有資產(chǎn)性資金等充分利用起來，多渠道籌集建設(shè)資金，盡力保證項目建設(shè)需求;另一方面要搞好與各商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)對接，做好項目推介，為重點項目建設(shè)提供更多信貸支持。
這次會議之后，市金融辦會同市人民銀行、各商業(yè)銀行對全市符合政策、具備條件的重點項目，特別是新能源、新醫(yī)藥、新材料、新信息等對我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有重大影響的項目，要認真研究分析，加大信貸投放，保證項目落地建設(shè)。
在手續(xù)辦理方面，繼續(xù)實行項目督辦和部門負責(zé)制，對涉及到的立項、環(huán)評、規(guī)劃等各種手續(xù)，有關(guān)職能部門要開辟綠色通道，特事特辦、急事急辦，提速辦理各種報件，對需要省級以上部門審批的項目要委派專人負責(zé)，確保項目早開工、快建設(shè)、出成效。
對于拆遷問題，要靠上做好思想工作，動之以情、曉之以理，做到和諧拆遷、依法拆遷，確保項目順利落地建設(shè)。
四是督導(dǎo)檢查力度要再加大。
各指揮部要建立項目管理臺賬，進一步加大督導(dǎo)力度，增加檢查頻次，及時掌握重點項目前期工作進展及完成投資、形象進度和竣工投運情況。
各縣市區(qū)也要搞好督查調(diào)度，對存在的問題及時上報指揮部。
市里將對這些問題進行現(xiàn)場辦公，集中研究，逐一解決。
要突出抓好現(xiàn)場督查，對明確責(zé)任的項目，采取對主辦單位下發(fā)督查通知、督辦單等措施，做好跟蹤落實。
要加大考核獎懲力度，好的通報表揚、宣傳經(jīng)驗，差的指出問題、引起重視、督促整改。
督查工作要切實負起責(zé)任，動真的、來硬的，立說立行，定了就辦，辦就辦到底，切實樹立起從嚴從實戰(zhàn)出發(fā)、踏踏實實的作風(fēng)，決不能水過地皮濕，貽誤工作開展。
五是協(xié)調(diào)配合要再加強。
各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要增強全局觀念，堅持圍繞項目謀發(fā)展，圍繞項目強服務(wù)，圍繞項目抓落實，認真履行職責(zé)，加強溝通協(xié)作，相互支持配合，形成推進工作的強大合力，高質(zhì)量高效率推進重點項目建設(shè)，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。
要進一步強化服務(wù)意識、效能意識，針對項目建設(shè)各個階段的不同需求開展工作，實行全過程、全方位的“保姆式”服務(wù)。
對影響項目推進建設(shè)的突出問題，認真研究解決辦法，安排專人，集中跟進，靠上服務(wù);對影響項目建設(shè)的各類霸頭，要嚴厲打擊，絕不手軟，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
六是項目篩選儲備要再擴大。
在集中精力抓好現(xiàn)有項目開工建設(shè)的同時，認真搞好后續(xù)項目的篩選、論證，努力增加項目儲備，形成良性循環(huán)。
項目策劃時要把握好投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，搞好與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的結(jié)合，精心策劃論證一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的重大項目，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目，發(fā)揮好大項目在經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。
在項目的篩選、儲備工作中，要注重做好前期工作，不要因為前期工作中的手續(xù)不全、資料不齊、質(zhì)量不高等問題影響項目運作，最后導(dǎo)致項目失敗。
各級各有關(guān)部門要堅決克服“重建設(shè)、輕前期”的思想，把重點項目前期工作擺在突出位置，精心制定計劃，組建專門機構(gòu)，抽調(diào)得力人員，抓好項目前期工作，力促項目早立項、早落地、早建設(shè)、早投運，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出積極貢獻。
按照既定工作安排，6月下旬，市里還要舉行一次大項目集中開工活動，各縣市區(qū)要抓緊排出具備開工條件的項目，盡快完善各項手續(xù)，落實建設(shè)條件，做好開工準備。
7月上旬，將要舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動，每個縣市區(qū)都要拿出像樣的項目出來，總的原則是:“看大不看小，看新不看舊”，這既是對半年來經(jīng)濟社會發(fā)展和大項目建設(shè)情況的一次檢閱，也是對各縣市區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和工作成效的一次檢閱，希望各縣市區(qū)各項目單位高度重視起來，自我加壓，克難攻堅，強力推進，快趕進度，快出形象，確保觀摩時有一個良好的展示。
關(guān)于企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作，我再強調(diào)幾點意見:自5月20日動員會議以來，各級各有關(guān)部門高度重視，迅速行動，穩(wěn)步推進工作開展，取得了一定成效。
但從調(diào)度檢查的情況看，今年以來僅完成剝離9戶企業(yè)，新增營業(yè)收入557萬元，新增稅收26萬元，效果不夠理想。
這反映出我們的工作措施還不夠硬，推進速度還不夠快。
對于這項工作，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都給予高度關(guān)注，并作出重要指示。
各級各有關(guān)部門務(wù)必從維護全市改革發(fā)展大局的高度，充分認識剝離企業(yè)非核心業(yè)務(wù)工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感、壓力感，把這項工作擺到重要日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，縱深推進工作開展。
一是要迅速全面推開這項工作。
會議印發(fā)了市企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)指導(dǎo)計劃的通知》，列出了1227戶(工業(yè)1050戶，商業(yè)零售177戶)主營業(yè)務(wù)3000萬元以上、未剝離但具備剝離潛質(zhì)的工商企業(yè)，作為指導(dǎo)性計劃下達了任務(wù)。
各縣市區(qū)要對照目標任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，迅速展開工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、任務(wù)落實到位。
二是要突出把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要科學(xué)制定剝離方案，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐個企業(yè)研究制定有針對性的推進措施，制定詳細的工作配檔表，確保剝離工作有計劃、分步驟實施。
要突出工作重點，圍繞剝離企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、專業(yè)配套服務(wù)和中介服務(wù)等5項工作重點，對各企業(yè)非核心業(yè)務(wù)開展情況進行分析論證，明確剝離重點，細化工作措施，穩(wěn)步推進剝離工作。
要強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市發(fā)改、財政、國地稅、工商等部門要主動搞好服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提速辦理資質(zhì)認定、市場準入、土地變更、注冊登記等手續(xù)，認真兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動企業(yè)主動剝離的積極性;對完成非核心業(yè)務(wù)剝離的企業(yè)，及時組織檢查驗收。
三是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要嚴格落實責(zé)任，各級各有關(guān)部門和企業(yè)單位都要明確專人抓這項工作，在條件允許的情況下，爭取一個行業(yè)或一個企業(yè)一套班子，一抓到底，務(wù)求實效。
要強化宣傳發(fā)動，營造良好的社會氛圍，及時宣傳剝離工作推進快、效果好的先進典型，帶動和促進面上工作開展。
要嚴格考核獎懲，市里將對工作成績突出的縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，給予表彰獎勵;各縣市區(qū)也要認真落實獎懲措施。
市企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強調(diào)度督導(dǎo)，實行月調(diào)度、季通報，及時掌握工作中出現(xiàn)的困難和問題，督促相關(guān)責(zé)任單位認真解決，特別對工作不力、推進緩慢的要實施跟蹤督辦，必要時可依據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動行政問責(zé)程序，限期整改到位，確保這項工作扎實順利推進。
全市第一季度重點項目調(diào)度會講話稿【2】
同志們：
今年是市委、市政府確定的“項目推進年”，在各級各部門的共同努力下，我市項目建設(shè)取得良好開局，截至目前，全市87個重點項目已開工44個，開工率為 50.6%，完成投資14.7億元，占一季度投資計劃的102.4%，完成年度計劃的16.3%。
其中，工業(yè)項目25個，開工10個，完成投資2.6億元，占一季度投資計劃的138.3%，完成年度計劃的13.4%;基礎(chǔ)設(shè)施項目32個，開工20個，完成投資10億元，占一季度投資計劃的99.3%，完成年度計劃的18.6%;農(nóng)業(yè)項目10個，開工4個，完成投資0.26億元，占一季度投資計劃的109.5%，完成年度計劃的11.3%;三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目20個，開工10個，完成投資1.9億元，占一季度投資計劃的87.3%，完成年度計劃的13%。
回顧今年以來的工作，有三個方面的特點：一是“早”，安排部署更早。
市委、市政府對“項目推進年”活動高度重視，春節(jié)后第一個全市性大會就是安排項目建設(shè)工作，目的是讓大家任務(wù)早明確，工作往前趕，不延誤項目建設(shè)時機。
最近召開的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化會議和今天的會議又分別下達了工業(yè)、城建、交通電力項目計劃，其中新型工業(yè)化項目54個，年度投資27.5億元;新型城鎮(zhèn)化項目125個，年度投資19.5億元;交通電力項目53個，年度投資22億元，再加上農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目，項目總數(shù)達到262個，年度投資達到 100億元，無論項目個數(shù)還是投資總額，都超出了我們年初的盤子，我們均一一明確了項目責(zé)任單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和目標要求，各項工作做到了早計劃、早部署、早動手。
二是“實”，破解難題更實。
今年以來，圍繞項目建設(shè)融資、征拆、審批等突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委、市政府已經(jīng)或正在采取強力措施予以突破。
融資方面，2月26日成功舉辦了政銀企合作簽約儀式，同時政府對各融資平臺公司下達了年度融資的目標計劃;征拆方面，3月13 日召開了征拆工作專題會議，相關(guān)的措施和制度正在出臺，包括統(tǒng)一征拆標準、成立征拆工作聯(lián)席會議、實行“五個嚴禁”等，3月20日又舉辦了園區(qū)經(jīng)濟及項目建設(shè)能力提升班的專題培訓(xùn)，重點把提高征拆能力放在突出位置;審批方面，今年要下決心打一場“審批提速攻堅戰(zhàn)”，目前由政府辦、法制辦等單位牽頭，正在組織對所有審批事項進行全面清理，摸清底數(shù)后將嚴格整改、執(zhí)行到位。
三是“勤”，督促調(diào)度更勤。
特別是納入XX市級的重點項目和前期項目，對項目投資進度、融資和征拆進度要求很嚴，今年以來，上級有關(guān)的調(diào)度會、講評會開得很勤密。
市本級，我們分線、分區(qū)域的項目督促調(diào)度也在緊鑼密鼓地開展，有力促進了項目建設(shè)。
3月7日經(jīng)開區(qū)有12個項目集中開工;行政中心片區(qū)、火車站信息廣場、萬隆中央廣場、德和廉租小區(qū)以及泉塘的雙利冶金、龍洞的龍泉紅色文化旅游生態(tài)園、棋梓的鎮(zhèn)區(qū)道路改善工程等一批項目加快推進，全市上下形成了較為濃厚的項目建設(shè)氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是整體進度不夠快。
一季度，全市重點項目累計完成投資只占年度計劃的16.3%，沒有實現(xiàn)任務(wù)與時間同步。
二是項目進展不平衡。
特別是未開工項目還有43個，占了將近一半。
有些項目兩三個年頭了，受各種原因的制約，一直沒有實質(zhì)性啟動建設(shè)，如公安業(yè)務(wù)用房、棋梓煤礦棚戶區(qū)改造、城市垃圾中轉(zhuǎn)場、湘鄉(xiāng)家電城、華松汽配物流以及大企業(yè)技改項目等，成了“馬拉松”項目。
三是問題解決不到位。
一些項目前期工作做得不深、不實，延誤了開工時間;一些項目征拆、用地、資金等制約突出，推進緩慢;一些項目由于工作力度不大，出現(xiàn)問題后辦法不多，拿不出實招、硬招，問題解決不及時。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，重點項目中存在審批手續(xù)困難的有5個，反映征拆難以推進的有23個，涉及管線搬遷、建設(shè)環(huán)境等其他問題的有15 個，這些都影響了項目開工和建設(shè)進度。
推進重點項目建設(shè)，說一千道一萬，關(guān)鍵在于要切實解決項目建設(shè)中的實際問題，努力破解發(fā)展瓶頸。
一、要著力突破征拆瓶頸
征拆工作是事關(guān)群眾利益的大事，也是延緩工程開工、影響建設(shè)進度的重要因素。
我們一定要把推進重點項目征地拆遷這件大事抓好，態(tài)度要更加堅定，政策要更加落實，配合要更加緊密，工作要更加過細。
一是統(tǒng)一征拆標準。
全市分經(jīng)開區(qū)、東山新城、城北先導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個片區(qū)，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，研究制訂征拆標準具體執(zhí)行辦法，確�，F(xiàn)有標準不再提高。
其補償標準四片區(qū)須向市征拆工作聯(lián)席小組報送，統(tǒng)一審查同意備案后，才能施行。
實行“五個嚴禁”，即：嚴禁各指揮部亂開口子再自行提高補償標準;嚴禁開發(fā)商“暗補”;嚴禁不按程序辦理;嚴禁已簽協(xié)議的征拆戶進行補差;同時嚴格控制安置面積，嚴禁買賣。
二是改革征拆體制機制。
成立市征拆工作聯(lián)席會議，明確職責(zé)分工。
同時切實強化征拆工作責(zé)任，市國土局除了做好丈量登記等具體工作外，還須全面摸清情況加強宏觀指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實履行征拆工作主體責(zé)任。
同時，要加強征拆隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。
三是創(chuàng)新安置方式。
積極推進公寓樓安置，大力鼓勵貨幣安置，可結(jié)合公寓樓安置、經(jīng)濟適用房與高檔小區(qū)建設(shè)實行安置探索，逐步取消自拆自建。
逐步退出留地安置，已規(guī)劃的或在建的搞好掃尾，但今后不再新搞留地安置。
四是加大依法征拆力度。
加強政策引導(dǎo)，加大宣傳攻勢，鼓勵征拆戶自行拆除。
建立征拆聯(lián)動機制，加強司法、行政互動，對必須依法強拆的，人民法院要提前介入。
二、要著力突破融資瓶頸
融資是項目建設(shè)的先決條件，必須著力拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。
一是要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目融資。
各融資平臺要充分利用國家支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇，以項目為依托，早動手、早包裝、早對接，確保全年融資目標的超額完成。
其中，東山投6.5 億元(漣水治理項目向農(nóng)發(fā)行融資2億元，行政中心項目向華融湘江銀行融資1.5億元，土地儲備項目向華融湘江銀行融資3億元，目前共計已到位4億元)，城建投2億元(土地儲備及城市建設(shè)向開行融資2億元)，交建投1.5億元(“十二五”干線項目采用bt方式融資1億元，向銀行融資5000萬元)，經(jīng)開區(qū)5 億元(園藝場片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目向建設(shè)銀行融資2億元，進出口加工基地項目向進出口銀行融資3億元，目前已到位2億元)，水府示范區(qū)4億元(示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資4億元)。
這樣算來，今年全市的融資總額將達到19個億，超出了原來18個億的計劃，各單位要充分發(fā)揮主觀能動性，積極對接，積極爭取，確保資金足額到位，確保項目如期推進。
二是要全力爭取國省項目資金。
各級各部門要加強國省政策的前瞻性跟蹤和對接，積極捕捉政策信息，及時策劃和包裝好項目，努力把更多項目擠進國省籠子，爭取更多支持。
三、要著力突破環(huán)境瓶頸
當(dāng)前，環(huán)境不優(yōu)已成為影響招商引資和項目建設(shè)的重大問題，有的問題已成了頑疾，必須重拳出擊，鐵腕整治。
一是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
各相關(guān)職能部門必須按照市委、市政府的要求，下決心優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，為項目建設(shè)提供全程快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
要堅決杜絕審批和辦證環(huán)節(jié)中存在的辦事拖延、索拿卡要、不作為、緩作為甚至亂作為等現(xiàn)象。
二是要凈化社會環(huán)境。
堅決治理“強攬工程、強買強賣、強抬物價、強行阻工”，對影響重點項目建設(shè)的問題要嚴查深究，絕不手軟，堅決治理。
各重點項目建設(shè)的責(zé)任單位及項目所在地，要做到主動排憂解難，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、要狠抓責(zé)任落實
1、突出抓交辦。
對重點項目建設(shè)中需要解決的突出問題迅速深入進行調(diào)研、梳理，下發(fā)交辦單，明確責(zé)任單位、交辦事項、完成時限，并狠抓跟蹤問效，確保工作責(zé)任到位、問題及時解決到位。
2、突出抓調(diào)度。
采取分線調(diào)度、集中調(diào)度、重點調(diào)度等方式，強力啟動和推進重點項目開工、建設(shè)。
各重點項目都要細化目標進度，將任務(wù)分解到具體的責(zé)任人，將進度落實到具體的時間節(jié)點。
要加大督查力度，對重點項目一月一督查、一月一通報，確保項目建設(shè)有序推進、取得實效。
3、突出抓獎懲。
要嚴格項目推進獎懲制度，把考核結(jié)果、工作業(yè)績與干部評優(yōu)評先掛鉤，對目標責(zé)任制不落實、進度嚴重滯后的責(zé)任單位，要強化跟蹤問效。
對政務(wù)服務(wù)存在突出問題的單位，要通過媒體曝光、通報批評等方式，給予嚴肅處理，并追究單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，發(fā)展靠項目，成績靠實干。
今年的項目建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但我們必須迎難而上，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高效快捷的辦事效率，全力以赴地投入到項目建設(shè)中去，打好這場攻堅戰(zhàn)，確保全年目標任務(wù)的全面完成。
全市重點項目推進調(diào)度會講話【3】
同志們:
大家上午好!首先，我代表棗強縣委、縣政府向于國義主任及各縣市區(qū)重點辦的朋友們的到來表示熱烈的歡迎!
今天全市重點項目推進調(diào)度會在棗強召開，這是對我們棗強項目建設(shè)工作的一次檢驗，更是對我們工作的激勵和鞭策。
希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的項目建設(shè)工作多提寶貴意見和建議。
同時，也希望棗強縣發(fā)改局、項目辦的同志們要充分利用好這次機會，很好的向兄弟市縣學(xué)習(xí)，努力把我縣的項目工作做得更好。
下面，我把棗強概況及項目建設(shè)情況向大家作一簡要介紹:
棗強縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和1個省級工業(yè)園區(qū)，縣域面積892平方公里，總?cè)丝?0萬。
京九鐵路縱貫?zāi)媳�，在棗強設(shè)有縣城、大營兩個火車站。
正在施工的邯黃鐵路，也在棗強設(shè)有火車站。
大廣高速穿境而過，在棗強境內(nèi)設(shè)有一個服務(wù)區(qū)(衡水湖服務(wù)區(qū))和肖張、棗強兩個出口。
特別是大廣高速的開通，將棗強融入了京、津、濟、石的“兩小時經(jīng)濟圈”。
2013年全縣完成生產(chǎn)總值79.5億元，固定資產(chǎn)投資71.6億元，財政收入超過8億元。
棗強是歷史文化名城。
棗強歷史悠久，人文底蘊深厚。
棗強古稱棘津，因棗木強盛而得名，西漢元朔三年(公元前126年)武帝始置棗強縣，至今已有2000多年的歷史。
棗強有“三張名片”。
一是董子故里，棗強是儒學(xué)大師董仲舒的故鄉(xiāng)，其“罷黜百家、獨尊儒術(shù)”的觀點對中國文化影響深遠;二是革命老區(qū)，老一輩革命家宋任窮、劉志堅等在棗強戰(zhàn)斗過，是《平原槍聲》的發(fā)生地;三是厚德之鄉(xiāng)，棗強是全國“雙百”人物林秀貞、全國優(yōu)秀警察范黨育、全國救災(zāi)模范王文忠等一批先進人物的家鄉(xiāng)，被學(xué)者譽為“道德高地”。
棗強是特色產(chǎn)業(yè)強縣。
皮毛、玻璃鋼和機械制造是棗強的三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
皮毛業(yè)，始于殷商，興于明清，盛于當(dāng)代，有3000多年的歷史。
擁有企業(yè)攤點1.4萬家，從業(yè)人員超10萬人，年產(chǎn)值超百億，享有“世界皮草看中國、中國皮草看大營”的盛譽，形成以秦始皇御封的“天下裘都”??大營鎮(zhèn)為中心輻射周邊5市縣、500多個村莊的方圓近百里的經(jīng)濟圈。
玻璃鋼業(yè)，約占全國年產(chǎn)量的10%，被中國玻璃鋼協(xié)會評為“中國玻璃鋼產(chǎn)業(yè)基地”、“全國復(fù)合材料創(chuàng)新基地”;機械制造業(yè)，產(chǎn)品包括輸送機械、燃氣調(diào)壓器等9大類200多個品種，是全國最大的輸送機械和調(diào)壓器生產(chǎn)基地。
目前，三大產(chǎn)業(yè)正在向著打造中國皮草設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)加工、展示交易、檢疫檢測和旅游購物中心，全國新型復(fù)合材料創(chuàng)新基地，現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的發(fā)展目標邁進。
2013年，三大產(chǎn)業(yè)納稅達4億多元，占全部財政收入的50%以上。
棗強是生態(tài)宜居福地。
棗強城鎮(zhèn)布局有兩個節(jié)點，即北有縣城，南有大營，投資1.7億元將肅臨線升級改造為一級路，成為連接縣城與大營的景觀路和產(chǎn)業(yè)隆起帶。
我們充分發(fā)揮近湖優(yōu)勢，做足生態(tài)文章，完成了千畝森林公園一、二期，啟動了以“一河兩湖”景觀帶和占地2800畝的董子公園、生態(tài)新城、丁莊三個片區(qū)拆遷改造，董子公園、移民文化園和“三館一園”(圖書文化館、體育游泳館、健身休閑館、游樂園)即將啟動建設(shè)，宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)福地呼之欲出。
今天的棗強正在崛起，正在發(fā)展成為投資興業(yè)的熱土。
棗強的今天，更多地是因為一批批優(yōu)質(zhì)項目的落地，帶動了經(jīng)濟的發(fā)展。
借此機會，我談一點抓項目建設(shè)工作的粗淺體會:
一、在項目建設(shè)上，牢牢抓住責(zé)任主體。
我們始終堅持以項目建設(shè)為引領(lǐng)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓特大項目建設(shè)抓跨越發(fā)展”的理念，把今年確定為“項目建設(shè)服務(wù)年”，完善機制，強化舉措，集聚抓項目的優(yōu)質(zhì)要素。
抓項目，首先要抓責(zé)任主體。
這個責(zé)任主體就是項目辦。
抓住了項目辦，就抓住了項目建設(shè)的牛鼻子。
從去年以來，我們充實項目辦工作人員7名，為項目辦增加經(jīng)費20萬元。
政府明確提出，項目辦負責(zé)項目的核實準入、協(xié)調(diào)審批、全程推進，以及督察驗收，切實當(dāng)好政府的參謀部、規(guī)劃部、協(xié)調(diào)部及項目建設(shè)管理中心。
一年來，項目辦就項目建設(shè)制定了一套完整的工作機制，把項目建設(shè)劃分為三個階段，細分為13個工作步驟，按照節(jié)點擬定了《重點項目建設(shè)實施流程》，相繼出臺了《招商信息研判和項目評估的辦法》、《對建設(shè)項目實行備案管理辦法》、《集中協(xié)調(diào)并聯(lián)審批辦法》、《加快重點項目建設(shè)進度的辦法》等等，把項目建設(shè)工作納入了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
同時，對重點項目，我們實施“五個一”分包責(zé)任制，每個重點項目都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，一包到底，具體負責(zé)項目的組織實施，確保了項目建設(shè)的順利推進。
目前，全縣正在推進的戰(zhàn)略項目10個，在建項目15個，有8個億元以上項目正在推進前期，將于3月16日集中開工建設(shè)。
二、項目謀劃上，不斷增加激勵。
項目建設(shè)關(guān)鍵在前期謀劃和項目儲備。
為使更多優(yōu)質(zhì)項目落戶棗強，我們成立了專門的招商公司，制定了《招商引資和項目建設(shè)的獎勵辦法》，對引進固投1億元的項目，一次性獎勵項目單位50萬元，6億元以上的項目獎勵1000萬，5億元以上中字號、國字號、500強企業(yè)的重大戰(zhàn)略支撐項目、國家級高新技術(shù)項目獎勵2000萬。
制定了《招商引資引薦人的獎勵辦法》，對引進縣外項目固投在1-5億元的，引薦人每億獎10萬;對6億以上的，每億獎20萬;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每完成一個固投億元以上項目，獎工作經(jīng)費5萬元。
政策一出就在全縣掀起了熱潮。
20xx年收到有價值信息280條，共謀劃億元以上項目88個，總投資528.91億元。
目前，瑞星集團與華潤集團，敬眾鋰電與冀中能源，富瑞公司與日本刮刀制作所，恒潤集團與保利集團，安信公司與河南漢威等一批戰(zhàn)略合作項目正在積極推進，為棗強經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、在項目推進上，抓死關(guān)鍵節(jié)點。
一是項目審定階段，嚴把項目準入。
對一般性重復(fù)建設(shè)的玻璃鋼項目一律叫停，對皮毛業(yè)的硝染項目只去不添;對達不到投資強度，設(shè)備投資占比少，裝備水平不高的項目一般不上，確保每一個新上項目都是優(yōu)質(zhì)項目。
二是項目審批階段，采取“雙向告知”和“并聯(lián)審批”。
“雙向告知”即縣確定為重點項目后，項目辦要在1個工作日內(nèi)將審批事項告知單送交項目單位，并通知相關(guān)審批部門，立即指導(dǎo)，幫助準備材料。
“并聯(lián)審批”即由分包縣級領(lǐng)導(dǎo)在政務(wù)大廳，協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門一次性完成審批，同一項目最多不超過兩次。
為解決土地證辦證時間長，影響相關(guān)手續(xù)辦理的問題，我們實行“容缺辦理”制，即所有以土地出讓合同或土地證為前置的審批事項，先辦手續(xù)，后補材料。
三是項目建設(shè)階段，實行“雙向承諾”、“保證金”和獎勵政策一并兌現(xiàn)的辦法。
《雙向承諾書》中項目單位要明確承諾推進計劃、投資強度、裝備水平、稅收貢獻，同時并交納相應(yīng)的項目保證金，做為踐諾的底線。
項目單位竣工達產(chǎn)后，向縣項目辦提交申請驗收，項目辦依據(jù)雙向承諾內(nèi)容，按項目進度計劃、投資強度、稅收貢獻分比例返還保證金，并兌現(xiàn)政策獎勵。
經(jīng)過一年的實踐，取得了明顯效果。
20xx年開工億元以上項目28個，當(dāng)年竣工9個，全部投產(chǎn)，并實現(xiàn)稅收9700多萬元。
四是在要素配置上，積極爭列省市重點項目，爭取更多土地、資金向省市重點項目傾斜。
在市項目辦的支持下，在常務(wù)副縣長張士民同志和縣項目辦同志的共同努力下，2013年我縣恒潤多基復(fù)合材料研發(fā)與生產(chǎn)項目成為省管百項，僅此一個項目就爭取到土地指標350畝。
今年，我縣的亞森公司工業(yè)機器人自動化成套設(shè)備項目，又被列入了省管百項。
以上成績的取得，是市重點辦支持和幫助的結(jié)果，在此我代表棗強縣委、縣政府向于主任和市重點辦的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心地感謝。
雖然我們的項目建設(shè)工作取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求相比，與兄弟市縣的成績相比，還有很大的差距。
今后，我們將瞄準先進，對標先進，以更高的標準、更嚴的要求，狠抓招商，大上項目，爭取項目建設(shè)工作再上一個新臺階。
最后，祝全市重點項目推進調(diào)度會取得圓滿成功!祝愿參會的同志們在棗期間工作順利;萬事如意!
謝謝大家!
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