煤礦瓦斯安全防治工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話
今年9月3日至4日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、科技部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在****召開(kāi)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)**出席會(huì)議并講話。
據(jù)介紹，與20**年相比，20**年全國(guó)煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降56.0%和64.2%，其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別下降56.1%和73.4%。今年1月至7月全國(guó)煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，與20**年同期相比分別減少17起、48人，下降16.0%和11.9%；其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別減少6起、28人，下降66.7%和19.2%。
9月3日至4日，全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議在****召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)**出席會(huì)議并講話。
**指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的督促指導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、全力攻堅(jiān)、深化整治，煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況漸趨好轉(zhuǎn)。然而，煤礦瓦斯防治和安全生產(chǎn)工作與黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭工業(yè)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)的要求相比，與廣大煤礦職工和全社會(huì)廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大的差距。煤礦瓦斯事故仍然多發(fā)頻發(fā)，重特大瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故尚未得到有效遏制，瓦斯治理利用的一些關(guān)鍵技術(shù)尚待突破，國(guó)家和地方政府鼓勵(lì)發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)與煤礦瓦斯抽采利用的一些經(jīng)濟(jì)政策尚未落實(shí)到位，煤礦安全基礎(chǔ)管理特別是現(xiàn)場(chǎng)管理還比較薄弱。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至7月在全國(guó)煤礦各類一次死亡3人至9人的較大事故中，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位，分別占58.5%和58.4%；全國(guó)煤礦發(fā)生2起特別重大事故，均為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故，共死亡108 人。
**強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求日趨旺盛、煤礦企業(yè)高產(chǎn)超產(chǎn)的沖動(dòng)比較強(qiáng)烈的情況下，尤其要嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
——要結(jié)合深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)，嚴(yán)懲非法違法和違規(guī)違章行為，加大“打非治違”力度，嚴(yán)懲“三非”“三違”和“三超”等行為。
——要把煤礦瓦斯專項(xiàng)整治與深入開(kāi)展整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來(lái)，將那些瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、整頓無(wú)效、達(dá)標(biāo)無(wú)望的小煤礦納入關(guān)閉取締對(duì)象。
——要加強(qiáng)對(duì)整合技改煤礦的監(jiān)管、嚴(yán)防在資源重組和改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生事故，加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
——要把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管的重要內(nèi)容。凡存在重大瓦斯隱患或瓦斯治理措施不配套的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批核準(zhǔn)；沒(méi)有編制瓦斯抽采方案的應(yīng)抽采礦井，不予通過(guò)安全設(shè)計(jì)審查；達(dá)不到瓦斯抽采規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過(guò)驗(yàn)收。
**要求，各級(jí)安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)煤礦和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督察。要緊緊盯住那些高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤監(jiān)察，對(duì)那些系統(tǒng)不完善、監(jiān)控不正常、抽采不達(dá)標(biāo)、管理不到位的煤礦，要限期整改；情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，要依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施。要加大事故查處和責(zé)任追究力度。按照“四不放過(guò)”的'原則，嚴(yán)肅查處一個(gè)時(shí)期以來(lái)發(fā)生的煤礦瓦斯事故和其他事故，追究相關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)見(jiàn)面約談和警示通報(bào)制度；繼續(xù)做好事故分析工作，用科學(xué)的態(tài)度總結(jié)事故教訓(xùn)，把握瓦斯事故的規(guī)律、特點(diǎn)和瓦斯防治工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳行動(dòng)向縱深展開(kāi)，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
會(huì)議期間，有關(guān)專家對(duì)山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故和重慶松藻煤電公司同華煤礦“5.30”特別重大煤與瓦斯突出事故的原因、教訓(xùn)進(jìn)行了分析。
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