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加強事業(yè)單位會計信息質(zhì)量管理的論文
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一、前言
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家進(jìn)一步推動了事業(yè)單位的改革工作,規(guī)范了事業(yè)單位各項事務(wù)的管理,并加強了對事業(yè)單位工作的監(jiān)督,對資源配置更加合理。由于公益二類的事業(yè)單位可以通過市場來進(jìn)行資源的配置,因此必須不斷加強管理,以增強事業(yè)單位對市場的適應(yīng)能力,滿足社會的發(fā)展需要。管理工作通常以財務(wù)管理作為工作重心,而財務(wù)管理的開展又離不開會計信息,因此會計信息在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮著重要的作用。
二、會計信息質(zhì)量的含義
企業(yè)通常會利用財務(wù)報告和財務(wù)報表等形式對單位的財務(wù)狀況及經(jīng)營成果進(jìn)行揭示,這個過程中產(chǎn)生的信息就是會計信息,其對象主要包括投資者和債權(quán)人,以及其他的信息使用者。而會計信息質(zhì)量主要指會計信息的相關(guān)性、完整性和真實性,反映了信息對使用者相關(guān)需要的滿足程度,也衡量了會計信息的有用程度。
三、事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的現(xiàn)狀
在我國,曾經(jīng)發(fā)生過上市公司財務(wù)造假的案件,例如著名的銀廣夏、瓊民源和綠大地公司等。其中,綠大地案件的影響較大。2001年3月,綠大地以3196萬元的注冊資本在云南省登記注冊,主營項目包括綠化工程的設(shè)計和施工以及綠化苗木的種植和銷售。2010年,綠大地因涉嫌信息披露違規(guī)而被立案稽查,其涉嫌違規(guī)的項目有虛增資產(chǎn)、利潤、收入等。該公司的財務(wù)造假不但誤導(dǎo)了經(jīng)營管理者、投資者和債券人的經(jīng)濟(jì)決策,還嚴(yán)重地危害到了證券市場的健康發(fā)展。此類上市公司的財務(wù)造假案件也從側(cè)面反映出了我國各企事業(yè)單位普遍存在的問題,并越來越受到相關(guān)單位的重視。
(一)會計信息嚴(yán)重失真
當(dāng)前,部分事業(yè)單位缺少對原始憑證的規(guī)范管理,原始票據(jù)的填寫往往存在不完整或不規(guī)范的現(xiàn)象,所蓋印章不夠清晰,甚至有的單位還會對原始憑證進(jìn)行作假,使非法收支變?yōu)楹戏ㄊ罩,原始憑證的失真現(xiàn)象嚴(yán)重。會計核算的過程中,部分事業(yè)單位不按規(guī)范使用會計科目,往往刻意隱瞞收入,對支出進(jìn)行少列或多列,造成財務(wù)成果的失真。會計報表的編制過程中,又有部分事業(yè)單位不按賬簿進(jìn)行報表的填寫,肆意對報表數(shù)字進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致報表信息無法對資產(chǎn)情況和收支的結(jié)余情況進(jìn)行如實的反映。
(二)會計信息缺少有效的相關(guān)性
事業(yè)單位普遍缺少對會計信息的重視,其決策人員也不會對會計信息主動提出要求,導(dǎo)致財務(wù)人員在工作中總是按固有方式對報表、報告和附注進(jìn)行提供,缺少對單位管理和決策人員需要的了解,極大地削弱了會計信息有效性。
(三)會計信息的傳遞不夠及時
發(fā)生經(jīng)濟(jì)事項時,如相關(guān)票據(jù)的傳遞滯后,會對及時核算產(chǎn)生較大的影響,例如物資領(lǐng)用后若沒有及時進(jìn)行出庫票的開據(jù),會無法對支出進(jìn)行及時的反映,造成會計報表無法真實反映出當(dāng)期的信息。同時,事業(yè)單位通常會在年終時才進(jìn)行決算報表的編制,單位的管理者在進(jìn)行決策時,因無法及時了解相關(guān)信息,導(dǎo)致無法及時而有效地判斷重要經(jīng)濟(jì)事項,最終造成單位的經(jīng)濟(jì)損失。
四、影響事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的原因
(一)事業(yè)單位對會計信息質(zhì)量不夠重視
事業(yè)單位多屬非盈利性質(zhì)的單位,管理人員對經(jīng)濟(jì)效益的意識不強,管理模式仍處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)模式,因而對會計信息質(zhì)量的重視度不夠,主要體現(xiàn)為:領(lǐng)導(dǎo)很少以會計信息作為參考來進(jìn)行管理決策;會計信息需求較少;財務(wù)人員配置不足,會計核算條件較差等。
(二)會計基礎(chǔ)工作較為薄弱
當(dāng)前,事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作較為薄弱,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是會計核算科目缺少規(guī)范和統(tǒng)一的設(shè)置和使用,在一級科目的增設(shè)上較為隨意,會計信息缺乏可比性。
二是缺少對原始憑證的嚴(yán)格審核和把關(guān),沒有建立完善的會計稽核制度,缺少對經(jīng)濟(jì)事項合法性及核算合規(guī)性的嚴(yán)格審核。
三是不按財產(chǎn)清查制度進(jìn)行結(jié)賬,往來賬款缺少核對和清理,固定資產(chǎn)及流動資產(chǎn)缺少相應(yīng)的盤點,會計信息沒有及時反映出資產(chǎn)情況。
(三)會計人員職業(yè)素質(zhì)較低
我國的事業(yè)單位中普遍存在論資排輩現(xiàn)象,財務(wù)人員年齡較大,其業(yè)務(wù)技能和理論知識已無法滿足逐漸發(fā)展的形勢需要。甚至在部分事業(yè)單位中,某些業(yè)余人員能夠利用人際關(guān)系獲得會計職位,為事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量造成了巨大的風(fēng)險。同時,大部分事業(yè)單位是非經(jīng)濟(jì)型的單位,財政收入的來源主要依靠國家財政或地方財政,因此部分事業(yè)單位的財政負(fù)責(zé)人在管理資金時較為松懈,風(fēng)險意識和法律意識淡薄,極易造成財政流失和資產(chǎn)浪費。
五、加強事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的具體措施
(一)加強會計信息質(zhì)量的宣傳和培訓(xùn)
事業(yè)單位應(yīng)加強對財務(wù)知識和法律法規(guī)的宣傳,組織相關(guān)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),主要內(nèi)容包括財務(wù)制度、財經(jīng)法規(guī)和會計核算知識等,增進(jìn)相關(guān)人員的知識掌握程度,并為依法算賬和依法理財創(chuàng)造良好的條件,有效提高事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。
(二)健全會計管理制度
各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家的法律法規(guī),結(jié)合自身發(fā)展的需要和特點,建立適合單位實際發(fā)展的財務(wù)管理制度,如會計人員崗位責(zé)任制、稽核制度、財務(wù)收支審批制、會計信息化管理制、會計檔案管理制和財產(chǎn)物資清查制等,確保會計工作能夠有序進(jìn)行。
(三)加強會計監(jiān)督工作
事業(yè)單位應(yīng)加強會計監(jiān)督工作,其具體內(nèi)容有:監(jiān)督會計報表、會計憑證和會計賬簿等相關(guān)會計資料;監(jiān)督財產(chǎn)及資金動向,監(jiān)督物資收發(fā)入庫手續(xù)的及時辦理、往來賬款的定期核對、資產(chǎn)的定期盤點和銀行對賬手續(xù)的定期履行,并做好銀行對賬單的編制;監(jiān)督財務(wù)收支狀況和收支的審批手續(xù)是否是按規(guī)定程序及權(quán)限履行的;監(jiān)督經(jīng)濟(jì)計劃、經(jīng)濟(jì)合同和包括工程建設(shè)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)和大宗設(shè)備采購等在內(nèi)的其他重要經(jīng)濟(jì)活動,確保合同和協(xié)議等會計原始憑證真實有效。
(四)確保會計核算的正確
事業(yè)單位在對會計科目進(jìn)行設(shè)置時應(yīng)按相關(guān)的會計政策和法律法規(guī)進(jìn)行,會計憑證的摘要必須清晰,確保賬戶的正確、數(shù)字的準(zhǔn)確、項目的完整、賬簿的規(guī)范以及報表編制的及時和真實,使會計核算具有真實性、準(zhǔn)確性和合法性。
(五)對主要業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部控制
事業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)包括三個方面,及收支業(yè)務(wù)、物資采購業(yè)務(wù)和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。其中,收支業(yè)務(wù)又分為收入業(yè)務(wù)和支出業(yè)務(wù),在處理收入業(yè)務(wù)時,任何部門及個人不得在未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行收款,所有的收入應(yīng)交由財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一辦理;按照規(guī)定向財會部門及時提供收入憑據(jù);保管并使用好各類票據(jù)和印章,避免出現(xiàn)票據(jù)丟失或人員錯誤及舞弊現(xiàn)象。
(六)對財務(wù)狀況進(jìn)行定期的分析和報告
對財務(wù)狀況進(jìn)行定期的分析,以提高事業(yè)單位會計信息的利用率,同時還能對會計信息進(jìn)行全面的檢查和審核。利用特殊方法及相關(guān)指標(biāo)對資產(chǎn)情況和收支成果進(jìn)行分析,可以為決策者提供清晰的信息資料,并根據(jù)指標(biāo)異常的情況對賬務(wù)處理問題或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題進(jìn)行查找和處理,有效提高了會計信息質(zhì)量。在對財務(wù)狀況進(jìn)行分析時,分析指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理,既包括核心指標(biāo)及輔助指標(biāo),又包括定量指標(biāo)及定性指標(biāo),并選擇合理的分析方法,如比較分析法、差額分析法、因果分析法和比率分析法等,提高分析報告的針對性、條理性和層次性。
六、結(jié)束語
會計信息質(zhì)量在事業(yè)單位工作的正常開展中起著重要的作用,管理人員必須不斷加強財務(wù)管理的意識,提高對會計信息質(zhì)量的重視,加強會計基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)控制度,加強對會計人員職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)能力的培訓(xùn),以提高會計信息質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。
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