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淺談如何完善會計制度控制高校財務(wù)風(fēng)險論文
隨著高校的不斷擴展，各個學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險普遍存在，會計制度尚不完善。相比企業(yè)會計，高校的財務(wù)也存在著不同程度的風(fēng)險，作為我國高等教育的載體，合理地控制高校的財務(wù)風(fēng)險不容忽視。因此，本文將著重論述如何通過完善會計制度來合理控制高校的財務(wù)風(fēng)險。
一、高校財務(wù)部門的崗位職務(wù)應(yīng)相互分離相互制約
各個學(xué)校的財務(wù)部們雖然具備基本的財務(wù)核算人員，但學(xué)校為了節(jié)約成本，不能規(guī)范的設(shè)置會計人員，一人管錢又管賬的情形時有發(fā)生。因此，完善高校會計制度首先從會計職責(zé)相互獨立入手。例如出納與賬簿記錄和會計檔案保管相分離，授權(quán)批準、執(zhí)行和審核相互分離。并且嚴格遵守錢賬分管的原則，現(xiàn)金的保管和記錄人員分工處理，大額的資金流出可以采用支票的方式支付，并且需經(jīng)過學(xué)校管理人員，財務(wù)主管和審核部門同時蓋章才可支付，以防止錢財人為的流失，并加強監(jiān)管。
二、應(yīng)用并完善高校預(yù)算制度
對于校內(nèi)各個成本應(yīng)加以控制并且建立健全定額管理制度，降低成本。高校不僅僅是一個教育機構(gòu)，更負責(zé)整個學(xué)校學(xué)生生活起居和教學(xué)環(huán)境。后者的支出更為巨大和繁瑣，因此維持學(xué)校建設(shè)的各項成本支出和費用都應(yīng)納入預(yù)算中，保管原始憑證，將計劃的支出與實際支出期末比對，尋找需要改進之處，從而更好的加強管理。2008年初，財政部下發(fā)了《關(guān)于加強預(yù)算管理的通知》，提出要深化預(yù)算管理制度改革，加強預(yù)算執(zhí)行管理，實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化。這就要求高校的預(yù)算應(yīng)在教學(xué)部，學(xué)工部和管理部門分別進行統(tǒng)一的預(yù)算管理，規(guī)定各項活動的限額，超過限額要經(jīng)過各部門主管和消防財務(wù)部門和審核單位的聯(lián)合審批。
三、定期編制現(xiàn)金流量表，公示高校的現(xiàn)金流加以管理
長期以來，高校主要是以資產(chǎn)負債表和損益表為框架的財務(wù)體系。隨著近年來高校招生規(guī)模的擴大和分校的建設(shè)，高校的資金流入總量在不斷擴大，然而大規(guī)模建設(shè)分校又導(dǎo)致了學(xué)校的財務(wù)壓力，甚至入不敷出，這就無形中增加了高校的財務(wù)風(fēng)險。通過定期編制現(xiàn)金流量表可以使債權(quán)人，高校管理人員和社會了解到學(xué)校的資金流，既起到監(jiān)督作用，又為后來的財務(wù)決策起到參考作用。
同時，現(xiàn)金流量表要合理清晰的表明學(xué)校從事教育活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量和投資、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，分項列示。值得注意的是，由于高校的特殊性，不適合風(fēng)險較高的風(fēng)險模型財務(wù)體系，而是適合較為穩(wěn)妥的保守或中庸的財務(wù)體系，因此現(xiàn)金流量表上最終反映的現(xiàn)金流量也并非完全能自由支配的資金，應(yīng)提取一定的比例作為高校對于教育和學(xué)校建設(shè)的備用金，以滿足自身需求。
四、設(shè)置內(nèi)部的稽核審核崗位和加強外部的監(jiān)督工作
英國的高等教育質(zhì)量保障署(QAA)就對高校實行完善的審核制度，通過對諸如學(xué)術(shù)水平，研究質(zhì)量和學(xué)習(xí)機會等多項指標進行授權(quán)批準流程。這啟示國內(nèi)的高校的審核崗位獨立于學(xué)校的財務(wù)部門和管理人員，公正客觀的對校內(nèi)財務(wù)進行定期或不定期的稽核任務(wù)。一項大型的收入或支出要經(jīng)過申請并且層層審核才能通過，這就能在一定程度上降低高校的高風(fēng)險的投資和大量的舉債活動。
除了進行高校的內(nèi)部監(jiān)督，還建議財務(wù)部，教育部門以及會計師事務(wù)所在每一個會計年度進行檢查和監(jiān)督，并定期出示調(diào)查報告進行公示，讓公眾采取監(jiān)督。這也在一定程度上督促了高校對財務(wù)建設(shè)的重視，提高透明度。
五、建立高校風(fēng)險評估體系，提高財務(wù)人員的風(fēng)險意識
為了降低學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險，首先應(yīng)對學(xué)校本身財務(wù)總體情況進行總體的認識，并定期編制評估報告，包括對資產(chǎn)，負債，損益等的計量檢測。在學(xué)校計劃進行需要使用資金的活動時結(jié)合學(xué)校自身的評估情況，進行風(fēng)險測評再進行決策，看學(xué)校是否能具備相應(yīng)的償債能力。
除此之外，高校財務(wù)人員的素質(zhì)也直接決定了學(xué)校的財務(wù)周轉(zhuǎn)狀況。聘用具備專業(yè)財務(wù)知識的人才和多年工作經(jīng)驗的財務(wù)人員，并且定期進行職業(yè)測評和風(fēng)險應(yīng)對的培訓(xùn)，避免人浮于事。
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