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中小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育思考論文
摘要:中小企業(yè)的數(shù)量占據(jù)了中國企業(yè)數(shù)量的絕大部分,其在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位重要,而從業(yè)會計工作人員的繼續(xù)教育在當(dāng)今時代日益受到關(guān)注。本文對滁州市中小企業(yè)會計從業(yè)人員繼續(xù)教育中存在的問題進(jìn)行了分析和研究,取得了一些有益的研究結(jié)果結(jié)論。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會計人員;繼續(xù)教育
滁州市位于蘇皖兩省交界,地處中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的長江三角洲西部邊緣,是安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡,皖江開發(fā)的龍頭地帶,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展亟需大量高素質(zhì)、高技能人才。會計是國際通用的商業(yè)語言,在當(dāng)今全球會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同的背景下,會計人員需要掌握相應(yīng)的會計知識并要做到與時俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要,隨著中小企業(yè)的增多,會計人員的需求量也越來越大。財政部的《會計從業(yè)資格管理辦法》就特別強(qiáng)調(diào)了會計人員的繼續(xù)教育。然而在實(shí)際工作中,當(dāng)前中小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育方面存在著一些問題和不足,論文試圖針對這些問題與不足探討解決策略,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些支持。
一、中小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀
(一)中小企業(yè)界定與滁州市會計從業(yè)情況概述
根據(jù)2011年6月18日發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,工業(yè):職工人數(shù)2000人以下,或銷售額30000萬元以下,或資產(chǎn)總額為40000萬元以下;批發(fā)和零售業(yè):職工人數(shù)500人以下,或銷售額15000萬元以下……由此可知,我國絕大多數(shù)的企業(yè)是中小型,滁州市企業(yè)情況也是如此,從數(shù)量上,小型企業(yè)更多。中小企業(yè)的會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu),總體是中低層多,呈金字塔形分布。以滁州市為例,全市具有會計從業(yè)資格證的約有19000人,具有助理會計師資格的約有5000人,而中級以上資格的就明顯少得多。相關(guān)從業(yè)人員多在制造業(yè)和商品流通企業(yè)。結(jié)合實(shí)際來看,滁州市會計從業(yè)人員總體層次不高,業(yè)務(wù)能力一般,這些資料對于繼續(xù)教育有效開展具有重要意義。
。ǘ┲行∑髽I(yè)會計人員繼續(xù)教育的必要性
會計人員繼續(xù)教育,即我們通常所述會計人員后繼教育、在職教育,是指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo),使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。會計人員繼續(xù)教育是一項(xiàng)綜合素質(zhì)教育,目的是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平,對他們的知識和技能進(jìn)行補(bǔ)充、更新、拓展和提高。從我國現(xiàn)狀來看,一方面是會計規(guī)范不斷出臺,如重修了《會計法》、發(fā)布新會計準(zhǔn)則;另一方面是新的會計業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),會計人員要不斷學(xué)習(xí)新知識,立足于本專業(yè)之外還要加強(qiáng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等現(xiàn)代技術(shù)知識的培訓(xùn),以適應(yīng)不斷變化的會計工作;再一方面就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求,對滁州市會計人員的素質(zhì)發(fā)展是一個較大的促進(jìn),要求會計人員不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力,而繼續(xù)教育顯然是一條重要途徑。
。ㄈ┲行∑髽I(yè)會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。會計人員繼續(xù)教育是強(qiáng)制性的,根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。滁州市目前由市會計局主管會計繼續(xù)教育工作。采取的形式為面授,大班制教學(xué),每班約160-200人。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上看這幾年分別是稅收會計、企業(yè)內(nèi)部控制和小企業(yè)會計準(zhǔn)則等,每年由會計局指定內(nèi)容;從培訓(xùn)師資來看,主要由地方高校會計專業(yè)和相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行授課;從組織培訓(xùn)方面來看,主要是會計局工作人員現(xiàn)場值勤;從考核方式來看,是采用試題庫抽取考題,現(xiàn)場筆試。
二、中小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育存在的問題探討
中小企業(yè)會計人員繼續(xù)教育從無到有,取得了很大的成績。同樣我們也應(yīng)該看到存在的不少問題,從滁州市來看,主要在管理單位、培訓(xùn)內(nèi)容與方式、師資隊(duì)伍、考評機(jī)制等方面存在以下幾點(diǎn)問題:
。ㄒ唬┕芾韱挝粚嬂^續(xù)教育約束力度不夠
社會上有些單位和部門至今對繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識還沒有到位,常常只看眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)對滁州市的部分國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位調(diào)查結(jié)果顯示,單位領(lǐng)導(dǎo)非常支持會計人員參加繼續(xù)教育的比率達(dá)不到15%,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持比例更低,僅為10%左右。由于教學(xué)效果不能立竿見影,管理單位認(rèn)為培訓(xùn)不培訓(xùn)差不多,也就沒有制定任何約束機(jī)制,所以會計人員產(chǎn)生惰性,索性就只是應(yīng)付差事而已。
。ǘ⿻嬋藛T參加繼續(xù)教育的積極性不高
部分會計人員對繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識不夠,只是因?yàn)闀嬀忠M(jìn)行年度檢查而被動地參加繼續(xù)教育,有的人甚至寧愿交培訓(xùn)費(fèi),不愿參加面授學(xué)習(xí),普遍存在曠課和應(yīng)付考試現(xiàn)象。部分會計人員即使人在現(xiàn)場,也是抱著應(yīng)付點(diǎn)名的態(tài)度來的。雖然這只是少數(shù)部分,但是必須引起重視。
。ㄈ┡嘤(xùn)內(nèi)容不能體現(xiàn)層次性,方式單一
雖然《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》對繼續(xù)教育有高級、中級和初級之分,但在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中往往是把不同級別和不同對象的會計人員混合在一起進(jìn)行教學(xué)。主管部門設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時沒有充分考慮會計人員的實(shí)際情況,對“以人為本,按需施教”的原則不能全面體現(xiàn),培訓(xùn)內(nèi)容幾乎千篇一律。這樣一方面不能充分體現(xiàn)因材施教;另一種情況是因?yàn)閷W(xué)員所在的行業(yè)不同而眾口難調(diào)。滁州市目前的會計繼續(xù)教育方式單一,多采用傳統(tǒng)授課方式,基本上是“滿堂灌”式的單項(xiàng)信息傳播,很難調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,難以體現(xiàn)教學(xué)效果。無法滿足社會對復(fù)合型會計人才的需要。這就導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)和深度兩方面不能很好地適應(yīng)學(xué)員的需求,直接影響培訓(xùn)效果。
。ㄋ模⿴熧Y隊(duì)伍不穩(wěn)定、力量薄弱
目前,滁州市會計人員繼續(xù)教育的師資主要臨時安排高校教師和少部分社會高級會計人員組成,師資力量薄弱。高校教師會計理論功底深厚,但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在滿足學(xué)員的需求方面仍存在較大不足。社會高級會計人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但往往缺乏理論深度和表達(dá)方式欠缺完整性。培訓(xùn)的內(nèi)容偏重專業(yè)知識而忽略其他相關(guān)知識,聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,不能從根本上得到解決日常會計工作中所遇到的疑難問題,致使會計人員對繼續(xù)教育逐步失去興趣。
。ㄎ澹┛荚u制度不完善
從滁州市近幾年開展會計人員繼續(xù)教育的實(shí)踐證明,考試是保證學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量的一重要措施。目前對于中小企業(yè)的會計從業(yè)人員(主要是中級和中級以下的會計人員)是采用閉卷考試形式。雖然閉卷考試的題目出的并不太難,但是考場紀(jì)律一直不夠嚴(yán)肅,甚至是走過場,這必然會削弱會計人員繼續(xù)教育的效果和會計人員學(xué)習(xí)的自覺性。雖然滁州市會計局規(guī)定會計人員繼續(xù)教育情況及其成績管理與會計從業(yè)資格證書年檢掛鉤,但是在這種考試模式之下,很顯然效果不佳。
三、應(yīng)對存在問題的解決方案
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,滁州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的確立和招商引資工作的深入,很多行業(yè)都要向外開放,會計行業(yè)也不例外。所以應(yīng)當(dāng)在綜合考慮地方會計人員繼續(xù)教育的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo),設(shè)計出適合滁州市情的會計人員繼續(xù)教育體系。
。ㄒ唬┐_立會計人員繼續(xù)教育的目標(biāo)
結(jié)合地方特點(diǎn),要求會計人員繼續(xù)教育需要達(dá)到以下目標(biāo):
1、首要目標(biāo)是增強(qiáng)會計人員的綜合素質(zhì)。一是要能恪守職業(yè)道德,逐步形成縱觀全局的能力,能充分考慮到時局變化對企業(yè)財會各方面的影響,防范風(fēng)險,增強(qiáng)預(yù)見性;二是要忠于職守、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作;三是要使會計人員的業(yè)務(wù)能力不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。
2、扭轉(zhuǎn)滁州市會計隊(duì)伍落后的現(xiàn)狀。當(dāng)前滁州市會計隊(duì)伍存在的問題一是會計人員總體素質(zhì)不高;二是合格的會計人員數(shù)量不夠;三是做假的賬、違反財會制度和職業(yè)道德的風(fēng)氣有一定市場?梢酝ㄟ^大規(guī)模的培訓(xùn),實(shí)行強(qiáng)制定期的繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)會計隊(duì)伍不利局面的重要途徑。
(二)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
為保證會計繼續(xù)教育順利實(shí)施,首先要提高各單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,要他們重視和支持會計人員的繼續(xù)教育,把會計人員知識技能更新完善作為單位的一項(xiàng)重要工作來抓。地方財政局、會計局應(yīng)對各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳和采取必要強(qiáng)制手段。從實(shí)踐情況來看,在過渡階段采取強(qiáng)硬措施是必要的,也是有效的。再就是要提高會計人員本身對繼續(xù)教育的思想認(rèn)識,使會計人員意識到學(xué)習(xí)的必要性。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置繼續(xù)教育的內(nèi)容,采取適當(dāng)?shù)牡慕逃问?/p>
會計人員繼續(xù)教育系統(tǒng)的核心是培訓(xùn)內(nèi)容,是決定能否實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育目標(biāo)的首要因素,是一次繼續(xù)教育活動能否成功的基礎(chǔ)。對此,應(yīng)該做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)教育課程設(shè)置。開展繼續(xù)教育的課程建設(shè)是提高教育質(zhì)量的根本保證之一,它決定了繼續(xù)教育的內(nèi)容。培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展調(diào)研,及時把握會計人員從業(yè)需求狀況,有針對性的確定后續(xù)教育的內(nèi)容。
2、繼續(xù)教育分級培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置?梢圆捎梅旨壟嘤(xùn)的形式,進(jìn)行教學(xué)方法和培訓(xùn)教材的細(xì)分。從滁州市的中小企業(yè)實(shí)際情況來看,目前易于實(shí)施的是前述的初級班和中級班。
3、繼續(xù)教育分類培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置。目前可以把參加培訓(xùn)的會計人員分為三類:金融企業(yè)會計人員、工商企業(yè)會計人員及農(nóng)村會計人員。根據(jù)他們各自工作內(nèi)容設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。
4、按照會計人員的工作單位類別、學(xué)歷層次、職稱等級和從事會計工作的年限,實(shí)行分級、分類培訓(xùn)。(1)分級培訓(xùn):初級班,針對中專(普高、職高)學(xué)歷或初級職稱及以下會計人員;中級班,對象為大專及本科學(xué)歷或中級職稱會計人員;高級班,針對研究生學(xué)歷或高級職稱會計人員。(2)分類培訓(xùn):按行業(yè)、系統(tǒng)分類培訓(xùn),有明確的目的性。這對有效地解決本行業(yè)會計人員面對的共性問題,在培訓(xùn)中更容易開展互動教學(xué),同時可以融洽學(xué)員之間關(guān)系,能夠形成一個交流的圈子。(3)專題培訓(xùn):針對一定時期會計界存在的特定理論和會計實(shí)務(wù)問題,或某個行業(yè)存在的特定的會計理論和會計實(shí)務(wù)問題,采取相對集中的培訓(xùn)形式。
。ㄋ模(gòu)建良好師資隊(duì)伍,豐富教學(xué)方法
良好的師資是取得繼續(xù)教育良好效果的先決條件。應(yīng)該構(gòu)建由高校教師、各類優(yōu)秀企業(yè)財會人員代表和主管部門業(yè)務(wù)骨干組成的繼續(xù)教育師資人才庫,形成一套人員組織、角色安排、工作任務(wù)和報酬計算等系列化的完備系統(tǒng)。這樣,在繼續(xù)教育開展時,能事先安排師資,組織備課,做好各環(huán)節(jié)工作。繼續(xù)教育的教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣,能夠節(jié)省時間、緩和工學(xué)矛盾、簡便易行、收到顯著的效果就是好方法。結(jié)合滁州市中小企業(yè)會計人員學(xué)歷和技能等級層次情況,在繼續(xù)教育中,可以應(yīng)用案例法、討論法、模擬操作法等教學(xué)方法進(jìn)行培訓(xùn)。
。ㄎ澹⿲(shí)施培訓(xùn)的單位要嚴(yán)格監(jiān)督與考評
對培訓(xùn)單位而言,其本身是會計人員繼續(xù)教育的實(shí)施者,它的執(zhí)行質(zhì)量、施教水平直接關(guān)系到會計人員繼續(xù)教育的質(zhì)量,因此對培訓(xùn)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,引入競爭,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理制度、學(xué)員意見反饋制度,明確監(jiān)管重點(diǎn),建立健全事前審批,事中監(jiān)督,事后評估的會計績效評價體系。
。﹪(yán)格考試紀(jì)律,將考試成績與年檢掛鉤
管理部門要高度重視對考試紀(jì)律的嚴(yán)格管理,可以派遣專人巡考。同時把會計人員繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書的年檢工作緊密地結(jié)合起來,即參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試成績合格者,才能通過本年度的會計從業(yè)資格證書年檢。
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