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高校財務管理工作存在的問題及對策論文（精選12篇）
在平時的學習、工作中，大家都有寫論文的經(jīng)歷，對論文很是熟悉吧，論文是指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章。那么一般論文是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的高校財務管理工作存在的問題及對策論文，歡迎大家分享。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇1
導讀：
目前這種低層次的高校財務管理狀況日漸成為制約高�？焖侔l(fā)展的障礙。預算管理體制不健全。總之，高校必須加大財務管理力度，做好日常財務以及學校財務的預測、控制、分析和管理工作，同時還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學效益，以實現(xiàn)高校財務改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
關鍵詞：
高校財務，管理體制，財務改革，存在問題，解決對策
我國高等教育在取得了長足進步的同時，但招生人數(shù)不斷擴大與辦學經(jīng)費不足之間的矛盾也日益突出。以“報賬型”為主的高校會計工作模式嚴重滯后于高校改革，也與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應。其局限性主要表現(xiàn)在：財會工作的重點基本停留在記賬、算賬、報賬方面，忽視內(nèi)部管理職能;財務管理目標不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財務管理狀況日漸成為制約高校快速發(fā)展的障礙。
一、高校財務管理工作存在的問題
1、財務會計重核算，輕管理，財務分析工作薄弱。目前，高校財務處的機構(gòu)都設有財務科(會計科、計財科)，財務會計一直習慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內(nèi)、對外提供有關的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息;只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)，許多高校的財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系部門資金的使用效率。
2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務管理部門缺乏科學理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報告，盲目性較大，造成高校辦學經(jīng)費不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優(yōu)勢沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮。
3、預算管理體制不健全 。免費論文參考網(wǎng)。高校財務工作由于預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確，預算內(nèi)容不全面，編制的`部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌、工作重點及發(fā)展方向。另外，有些校領導未按預算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預算變更頻繁，執(zhí)行剛性不強;還有些業(yè)務主管領導，從自己分管部門或事務出發(fā)，不按部門預算使用經(jīng)費，隨意批經(jīng)費，改變補助標準、提成方案等，使部門預算喪失了約束力。
4、內(nèi)部控制制度不健全。其主要表現(xiàn)在高校內(nèi)部控制范圍和控制內(nèi)容不全面：有些高校往往強調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制，弱化對預算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級單位財務和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運作現(xiàn)象;有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內(nèi)部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴，制度形同虛設。
5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統(tǒng)國企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構(gòu)，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關系;其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、提高高校財務管理水平的對策
1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據(jù)。免費論文參考網(wǎng)。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經(jīng)濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發(fā)展提供優(yōu)勢的財務顧問服務。
2、強化高校成本效益觀念，建立可持續(xù)財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發(fā)展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發(fā)生制會計基礎，合理規(guī)定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高�；顒拥馁Y源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正�；_展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經(jīng)濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續(xù)財務管理目標體系。
3、強化預算管理，嚴格執(zhí)行部門預算制度，建立可持續(xù)全面預算體系。高校要從預算編制開始嚴格按照部門預算進行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計劃、高校規(guī)模和定員定額規(guī)定準確編制部門預算，按照財務部門和主管部門批準的部門預算嚴格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進行預算調(diào)整。另外，從技術上改進高校傳統(tǒng)的預算管理方式，在促進高校預算編制的過程、結(jié)果能夠適應高校理財環(huán)境不斷變化的同時，還要采用高水平的零基預算或彈性預算模型來拓展高校傳統(tǒng)的年度預算框架，建立以資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展為目標的全面預算程序，進而監(jiān)督高校價值創(chuàng)造活動的全過程。
4、完善內(nèi)部控制制度。強化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計控制制度，做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。當前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實物資產(chǎn)和工程項目的內(nèi)部會計控制問題，并針對不同的控制對象，相應制定不同的內(nèi)部控制制度。
5、理順高校財務管理體制�！陡叩葘W校財務制度》規(guī)定：高等學校應實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制;規(guī)模較大的高�？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領導，分級管理”的財務管理體制。免費論文參考網(wǎng)。高校財務管理體制，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財務處作為學校一級財務機構(gòu)，在學校直接領導下，統(tǒng)一管理學校各項財務工作，負責全校范圍內(nèi)的財務管理和確定范圍內(nèi)的會計核算，任何單位和部門的財務活動都不能游離于學校財務處的管理監(jiān)督之外，財務處要參與學校經(jīng)濟活動方面的決策，必要時提出決策建議，學校所有涉及收費的業(yè)務均應由財務處負責組織實施。
6、建立科學規(guī)范的績效考核評價體系。現(xiàn)行《高校財務規(guī)則》對高校財務報告和分析所得出的結(jié)論只能反映高校財務運行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業(yè)績和效率、效果、效益。建立科學規(guī)范的高校運行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對高校的績效作出客觀的評價。
7、提高財務管理人員素質(zhì)。高校各項事業(yè)的快速發(fā)展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務能力提出了新的、更高的要求。財務管理人員應通過業(yè)務培訓，不斷學習、提高和充實專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，以改進高校財務管理、提高辦學效益。
總之，高校必須加大財務管理力度，做好日常財務以及學校財務的預測、控制、分析和管理工作，同時還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學效益，以實現(xiàn)高校財務改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇2
1、高校經(jīng)濟管理的相關概述
它可以使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力系統(tǒng)，各種毫無關聯(lián)的生產(chǎn)力通過有效管理而結(jié)合在一起，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力系統(tǒng)。人們征服自然和改造自然的能力來源于兩個方面，一就是經(jīng)濟管理水平的提高，另一方面就是具有一定的勞動技能的勞動者和生產(chǎn)資料。經(jīng)濟管理水平越高，則證明人與人、人與物及物與物之間結(jié)合得越科學，生產(chǎn)力等諸多要素才能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力和綜合力量，也就會有越來越強的征服和改造自然的能力，從而提高工作效率，增大經(jīng)濟效益。
2、加強高校經(jīng)濟管理的重要性
2.1目前高校財務管理現(xiàn)狀要求加強財務管理
我國高校會計長期以來的工作模式就是事后核算，記賬、算賬、報賬等原始功能還就是高校財務工作的核心，嚴重忽略了事前預測和事中控制。高校改革因這種“報賬型”的工作模式受到了嚴重影響，不能充分發(fā)揮財務管理作用，被動地進行財會工作。尤其就是近年來高校普遍存在因各種融資和巨額銀行貸款所帶來的財務風險，都給高校財會工作帶來不小的壓力。一些列變化都要求著高校在財務管理方面合理配置和利用資金，進行事前預測和事中控制，從而真正做到為學校發(fā)展和規(guī)劃起到“參謀”的作用。
2.2財務管理因高�；I資多元化注入了新型的理念
高等教育的深入改革也讓我國高校在籌集教育資金方面由傳統(tǒng)的國家撥款到多渠道籌資的方式，當前高校辦學資金主要來源于三個方面：銀行貸款、財政撥款和收費收入。高校想要擴大規(guī)模和實現(xiàn)更大經(jīng)濟效益，就要在原有的教育資金方面提高使用效率和資產(chǎn)運行質(zhì)量，尋求多元化的籌資渠道，可挖掘校辦產(chǎn)業(yè)、科研轉(zhuǎn)化及社會捐資等資源，財務管理的一項基本職能則就是創(chuàng)建健康而又穩(wěn)定的資金保障，也就是確保高�？蒲泄ぷ骱徒虒W的前提。
2.3財務管理因高校辦學體制和理念的變革有了新的需求
高校在發(fā)展的過程中歷經(jīng)了由傳統(tǒng)的服務型產(chǎn)業(yè)到當今供應社會人才所需的模式，自我發(fā)展和自主辦學就是當前高校存在的主要形式。從追求單一的社會效益到以教學為中心，都在說明高校的改革變化。財務管理就是全面提高高校社會效益和經(jīng)濟效益的手段，也反映了經(jīng)濟效益的辦學成本、資金使用和償債能力，在今后的發(fā)展過程中也會朝著這個方面前進。
3、目前高校所存在的經(jīng)濟風險
3.1負債風險
高校負債風險指由于各種宏觀經(jīng)濟環(huán)境、微觀條件及資金供需等方面因素發(fā)生變化，影響高校正常運行和發(fā)展。首先，高校會因擴展規(guī)模帶來貸款債務風險；近年來高校已經(jīng)從傳統(tǒng)的服務型辦學模式逐漸過渡至自主辦學，確立了法人主體地位，因此也具備了向社會舉債的法律資格。一些高校自1999年擴招之后，學校中的教學設備、基礎設施(圖書館、學生宿舍)等都無法滿足擴招后的需求，從而需要引入大筆資金來擴展學校規(guī)模。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國公辦高校向銀行借貸為1500～2000億元左右，但由于學校資金入不敷出，就導致出現(xiàn)嚴重的財務危機。然而情況更為嚴峻的就是，當高校在接受著國家財政撥款、學雜費收入及其他渠道的融資后，仍然面臨著收入不足的現(xiàn)象，該如何償還向銀行所借的貸款，教育部形容當前各高校的負債現(xiàn)狀，可以用“危機”來概括且形勢相當嚴峻。以吉林大學為例，自2000年合校以來，吉林省對吉林大學的投資不足3億元，而教育部的撥款也不能滿足吉林大學越來越大的“胃口”，2000年開始，吉林大學開始了貸款熱潮，2000年9月，工商銀行吉林省分行與吉大簽署合作協(xié)議，將為吉大提供千億元貸款，支持吉大學科建設設備改造以及學校后勤社會化改革等，在后續(xù)幾年，吉大迅速把大筆現(xiàn)金花了出去，隨著學校步入付息高峰，各方面的資金需求也非常大，學校資金入不敷出的情況日趨嚴峻。吉大之所以會出現(xiàn)這些現(xiàn)象就是因為貸款還有一筆重要的流向就是組建了吉林大學科技園，并修建了一棟建筑面積4萬平米的創(chuàng)業(yè)孵化大廈，吉林大學還創(chuàng)辦了一批企業(yè)，學校全資企業(yè)73家，控股12家，參股12家。吉大陷入負債風險，首先就是因為混亂的高校管理。學校在辦學過程中依法擁有作為高校辦學自主權重要組成部分的財務自主權，貸不貸、貸多少，學校有權自主決定，貸款資金使用和管理上的混亂現(xiàn)象在許多高校不同程度地存在，極大地影響了貸款資金的安全。其次就是扭曲的銀行管理，銀行敢于以信用貸款的方式，不顧高校的還貸能力向高校發(fā)放巨額貸款，正就是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各種顯性或隱性擔保，這種扭曲的理性使得銀行雖然盡職盡責地進行了貸款管理，但當高校出現(xiàn)還貸危機時，銀行作為放貸方也難辭其咎。
3.2人力資本收入風險
人力資本(Humancapital)指勞動者受到教育、實踐經(jīng)驗、遷移等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，這種知識和技能可以為所有者帶來工資等收益，從而形成一種特定的人力資本。而針對人力資本的投資就是通過貨幣或?qū)嵨锏韧度雭砀纳迫肆Y源質(zhì)量和數(shù)量指標，勞動產(chǎn)出的增加可充分反映改善結(jié)果。人力資本投資涉及多種形式，如醫(yī)療保健、培訓及學校教育等。人才資源的競爭就是目前各大高校的發(fā)展戰(zhàn)略之一，人才的流動因市場經(jīng)濟有了較好的外部環(huán)境，但高校對已投資的人力資本上也越來越難，風險也就越來越大。首先人才流失所導致的經(jīng)濟風險。在市場經(jīng)濟發(fā)展中人才流動也在不斷增強，也相應地增大高校人力資本投資風險，如果在對人才進行了投資但收獲不到理想的效益，甚至人才流出，那么則形成了流出損失風險。我國高校在招聘博士生導師、學科學士及知名教授時善于運用大量經(jīng)費和時間，如果所引進的人才與進入的工作崗位與學校發(fā)展所需不符，出現(xiàn)兩種現(xiàn)象，一就是引進人才的能力遠遠高于崗位所需，這種“名人效應”只能在某段時間內(nèi)發(fā)揮效應，但不適合高校長期發(fā)展，流失率較高。另一個方式所引進的`人才低于崗位所需，還就是因“名人效應”占據(jù)崗位，但無法推動學科專業(yè)發(fā)展或?qū)⑵鋷胂喾吹姆较�。如高校某一學科的發(fā)展倒退到歷史前期水平，由于該團隊的流失導致校內(nèi)其他人產(chǎn)生動搖心理，可能會導致其他人繼續(xù)流失；由于該知名教授B及所在團隊的離開，慕名前來學術交流與合作以及報考研究生的人數(shù)都會下降，這些都會間接造成經(jīng)濟上的損失。然而，對于引進某一個教授來說，一旦選人不準，引進后未能發(fā)揮預期效果，高額的投入難以產(chǎn)生效益的時候，這種風險都會顯現(xiàn)出來，且持續(xù)性很強。引進高層次人才選人不準損失的還不止就是高額的引進費用，由于目前高校能上能下的靈活機制還沒有真正形成，如果引進的高層次人才不適合崗位要求，產(chǎn)出較小，效益較低，又難以辭退，其所在的崗位需要較高的工資津貼等待遇的維持，后期的成本絕不低于前期的引進費用。由此可見，引進高層次人才的經(jīng)濟風險還就是非常巨大的，人力資本投入風險在高校中己經(jīng)悄然出現(xiàn)。
3.3資產(chǎn)風險
高校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的組成部分，國家對高校資產(chǎn)的管理和控制都依托于高校的資產(chǎn)管理，讓其為高校創(chuàng)造合理的經(jīng)濟利益和發(fā)揮應有的社會效益。高校資產(chǎn)管理包括對高校資產(chǎn)的核資、清查、評估、投資、收益、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的管理，也就是一項系統(tǒng)工程，最終目的就是管理產(chǎn)權，優(yōu)化配置高校經(jīng)濟資源。
4、實現(xiàn)高校經(jīng)濟價值的有力措施
4.1向開放型高校經(jīng)濟管理模式過渡
近年來，中國經(jīng)濟模式也摒棄了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐漸摸索出符合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展方向。而高校也應效仿中國經(jīng)濟，做出根本性的變革，從而更好的適應中國經(jīng)濟和高校自身的發(fā)展。傳統(tǒng)的高校管理模式違背了高等教育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，較為封閉，不利于我國加快科技自主創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。高校經(jīng)濟管理模式在這種模式下也存有很多弊端，如資金管理過嚴、機構(gòu)臃腫、保守管理方法，各經(jīng)濟職能部門缺乏良好溝通等都制約著高校生存和發(fā)展。
4.2建立高校未來經(jīng)濟風險分擔機制
在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟風險就是不可避免的，也就是客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象。而對經(jīng)濟風險的防范應在體制上形成承擔和分擔機制，構(gòu)建一個未來經(jīng)濟風險分擔的制度框架，如從資產(chǎn)運營體制、行政管理體制、產(chǎn)業(yè)運營體制及科技成果轉(zhuǎn)化制度方面來明確各自的風險責任，使經(jīng)濟風險之間的依賴性大幅度降低。如針對人力投資風險，在規(guī)避風險時可實施全員聘用制改革；事業(yè)單位的一項基本用人制度則就是聘用制，包括簽訂聘用合同、公開招聘及聘期考核制度，此項制度就是社會經(jīng)濟發(fā)展和學校自身發(fā)展的需要。而改革聘用制的目的主要在于嚴格監(jiān)督、有效激勵及完善用人機制，待遇可隨著員工實力來上下調(diào)動，打破以往崗位與職責分離和職務終身制的聘用制度，全面促進人才的有序流動。再例如，還可通過高校校際合作來提高資源配置效率，這種方式就是以高校為主體的合作，通過校際間信息資源、設備資產(chǎn)、師資力量及學科建設等方面來實現(xiàn)優(yōu)化配置，整合資源，一定程度上可節(jié)約辦學成本，提高資金和資產(chǎn)的利用效率。各個合作方在這種校際合作中始終保持著獨立的身份和地位，在原則上都就是平等的，可以根據(jù)自己的意愿和條件來選擇合作的內(nèi)容和形式，同樣在承擔義務方面也具備相應的權利。
4.3轉(zhuǎn)變高校經(jīng)濟管理理念
人就是實現(xiàn)管理的主要因素，如果對人的管理僅僅局限于監(jiān)督、制度、規(guī)劃等方面，雖然有一定的成效，人的個性和創(chuàng)造性在這個過程中卻被嚴重忽略。所以，高校經(jīng)濟管理工作應堅持站在被管理者的角度上思考問題，被管理者的合理經(jīng)濟利益訴求應被尊重，一定程度上可運用激勵措施來調(diào)動人的積極性，從而使其更好的服務于師生。人本管理的工作理念就是在應用人才和培養(yǎng)人才方面要大膽放手，鼓勵職工提出更多具有針對性的建議，高校應在決策制定中讓被管理者參與其中，大家共同協(xié)商成為人人都認可的制度，在實現(xiàn)高校經(jīng)濟價值也協(xié)齊力，促進成果轉(zhuǎn)化。價值規(guī)律與等價交換的原則在市場經(jīng)濟條件下也會應用于高校的教育管理行為中，然而一些高校在追求經(jīng)濟效益時卻忽略了社會效益，雖然經(jīng)濟效益和社會效益兩者緊密相連，但仍要堅持兩者利益共存。實現(xiàn)社會的手段和途徑還要依靠經(jīng)濟效益，兩者相輔相成，辯證結(jié)合兩者之間效益，也就是高校經(jīng)濟管理發(fā)展的基礎之一。
4.4大力挖掘校內(nèi)外經(jīng)濟資源
不失時機地提高高校經(jīng)濟管理能力，還在于巧妙挖掘校內(nèi)外的經(jīng)濟資源。校內(nèi)的經(jīng)濟資源主要在科研能力方面，將科研成果轉(zhuǎn)化為商品，與同教學科研結(jié)合起來形成一種有償服務，以此來實現(xiàn)經(jīng)濟價值。還可利用科研成果參與市場競爭，使其逐漸過渡至生產(chǎn)力，擴大經(jīng)濟發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟與技術的結(jié)合。而校外經(jīng)濟資源要善于搜集適合學校經(jīng)濟發(fā)展的信息并應用到高校經(jīng)濟管理當中，不能固步自封，積極摸索高深知識，快速地融入社會經(jīng)濟發(fā)展中，尋找更多與自身經(jīng)濟發(fā)展相符的合作伙伴，從而達到雙贏的目的。
5、結(jié)語
總之，經(jīng)濟在不斷發(fā)展，高校的教育資源也越來越激烈，不可避免會出現(xiàn)各種經(jīng)濟問題，高校應針對現(xiàn)實狀況制定相關制度和化解經(jīng)濟風險的措施，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念，不斷向開放型高校經(jīng)濟管理模式發(fā)展，解放高校生產(chǎn)力，大力挖掘校內(nèi)外隱藏的經(jīng)濟資源，為高校的改革和發(fā)展注入新鮮的活力，從而最大限度實現(xiàn)高校經(jīng)濟價值。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇3
摘要：
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的逐步形成，高校的連年擴招，導致高校從基礎擴建、教育、科研、后勤管理等方面的財務管理工作急劇增加，而高校資金來源渠道的改變對高校財務管理提出了更高的要求，也暴露出高校基建投資管理的不足、財務管理體制不完善、高校財務風險增加等現(xiàn)象。本文針對高校財務管理的現(xiàn)狀分析，提出改進措施的意見和建議，提高高校財務管理水平，為教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強后盾。
關鍵詞：
高校財務管理；意見和建議；可持續(xù)發(fā)展
隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和教育體制改革的深入，為了適應日益激烈的辦學競爭和迎接“入世”后我國有條件地開放高等教育市場的挑戰(zhàn)，高校由政府統(tǒng)一管理的公益性福利事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為自我約束、自我發(fā)展的獨立法人，高校由政府全額財政撥款變成地方財政撥款和依法多渠道籌集經(jīng)費，但高校的許多財務管理理念和手段是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，難以適應新形勢下對高�！蔼毩⒎ㄈ恕钡呢攧展芾硪�。因此，高校的財務管理迫在眉睫。
一、高校財務管理中存在的問題
1、高�；窘ㄔO投資管理
隨著高校擴招，高校的基本建設投資逐年加大，但由于基建工作投入大、專業(yè)性強、建筑市場競爭激烈等特點，導致基建資金存在管理不到位的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：第一、不能嚴格按基本建設程序辦事，任意變更基建計劃。部分高校在基建工程立項時，沒有進行充分的調(diào)查研究，在實際過程中存在任意改變投資規(guī)模、內(nèi)容的現(xiàn)象，往往投資規(guī)模突破概算好幾倍；第二、自籌和貸款資金不能及時到位。部門高校在基建立項時，申報自籌計劃往往大于學校財務支出計劃，這就從根本上導致了自籌資金不能及時到位，為了加快基建工程的進度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設，沒有很好處理撥款、自籌和貸款之間的關系；第三、基建報表虛報和少報基建投資完成額。部分商校在年終財務決算時往往根據(jù)實際完成數(shù)與計劃投資的差額作一些賬務調(diào)整。其目的是為了不影響下年度國家撥款，同時也為了年終決算報表的順利通過。
2、內(nèi)部財務管理控制制度不健全
單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面，內(nèi)部控制執(zhí)行弱化，監(jiān)督制約機制不健全，沒有達到《會計法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求。高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：
�。�1）內(nèi)部控制范圍不全面。有些高校往往強調(diào)對財政撥款和學費收入的內(nèi)部控制，弱化了對科研經(jīng)費和銀行貸款的內(nèi)部控制。
�。�2）內(nèi)部控制的內(nèi)容不全面。如有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內(nèi)部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失。
�。�3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴。有些學校雖有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴格執(zhí)行，制度形同擺設。
3、財務管理的風險意識薄弱
銀行貸款是高校籌集資金的重要渠道之一，但是銀行貸款與財政撥款和事業(yè)收入的性質(zhì)方面存在本質(zhì)的區(qū)別，銀行貸款是學校的借入款項，其實質(zhì)是一種負債，到期必須還本付息。銀行貸款籌資在一定程度上增加了高校的資金成本和償債風險。
4、創(chuàng)新的高校管理制度――學分制
完全學分制是以學分作為計算學生學習量的單位，以學分衡量其學業(yè)完成情況，并以學生取得最低必要學分作為畢業(yè)標準的教學管理制度。實施完全學分制的高校允許學生依照教學計劃，根據(jù)自己的能力和興趣選課，在遵守選課制的`基本規(guī)定的基礎上自主選擇專業(yè)方向、自主安排學習進程、提前或滯后畢業(yè)。這樣使得學生在校學習的時間產(chǎn)生了一定的不確定性，而高校間的學分互換又是完全學分制的一個特點，這些創(chuàng)新的高校管理制度給現(xiàn)行的高校財務管理制度帶來新的要求。
5、資產(chǎn)管理混亂、不規(guī)范
高校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財政部的有關規(guī)定，高校的固定資產(chǎn)都不計提折舊，在這種情況下，許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實物管理。
二、加強和完善高校財務管理的措施
針對目前高校財務管理中的問題，筆者認為應從以下幾個方面給予加強和完善。
1、嚴格執(zhí)行國家的相關政策
執(zhí)行國家對高校財務管理的各項規(guī)章制度要求，按照教育部下發(fā)《教育部部屬高等學校財務管理試行辦法》實施高校財務管理，深刻理解辦法中對高校的財務管理根本任務、基本職能、工作原則、人員素質(zhì)建設等方面的相關要求并運用到實際的財務管理工作中。
2、完善內(nèi)部財務管理制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序
高校內(nèi)部財務管理制度是高校財務部門開展財務工作，加強財務管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高校應根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)劃》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》和《高等學校財務制度》以及其他有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學校的實際情況，及時制定或修訂各種學校內(nèi)部財務制度，建立和完善統(tǒng)一領導、集中管理和分級管理相結(jié)合的高校內(nèi)部財務管理制度，充分發(fā)揮財務管理的作用，增加高校的收入，控制支出、節(jié)約資金、提高資金使用效率，遏止腐敗行為，調(diào)動教職工積極性、創(chuàng)造性，促進高校自身建設和發(fā)展。
3、樹立風險意識，控制貸款規(guī)模，確保高校財務安全
加強對銀行貸款資金的有償性認識，樹立資金成本概念和財務風險意識。所謂資金成本就是在獲取和使用資金的過程中付出的代價，也就是利息費用。所謂財務風險是指銀行貸款到期時必須還本付息，由于債務負擔過重而影響學校正常的財務活動和不能歸還本金和利息的可能性。因此，高校在利用銀行貸款時必須樹立風險意識，合理確定貸款規(guī)模和貸款期限。
三、結(jié)束語
國家要發(fā)展，人才的培養(yǎng)是關鍵，在教育體制的深入改革過程中，廣大高校要積極轉(zhuǎn)變思想、樹立創(chuàng)新的管理理念，結(jié)合市場經(jīng)濟的特點，才能真正意義上實現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇4
1、目前大學財務管理的近況
高校的財務管理不同于其他的財務管理，就目前情況來看，二者之間呈現(xiàn)的是相互矛盾的關系，這就導致了高校的財務管理沒有秩序而言，主要體現(xiàn)在一下四個方面：第一，由于社會的快速發(fā)展，導致高校的發(fā)展與財務管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，高校的財務管理不及時導致其透明度不高，這就造成了財務資源的必然浪費。第二，學校不同于社會企業(yè)，在運行的過程中會提前做好財產(chǎn)風險評估，學校在運營的過程中，面臨的財務問題也較其他企業(yè)要多得多，所以這就使得學校的財務管理變得極其復雜。第三，學校的管理不能跟企業(yè)管理等同起來，學校的主要目的是為社會培養(yǎng)人才，而且大本分高校是歸教育部管理，學校缺乏專門的財務管理團隊，這就使得學校的財務管理與學校的發(fā)展之間相互的.不協(xié)調(diào)。第四，我國的高校財務管理是根據(jù)職位的高低來劃分的，這就影響了財務運行環(huán)境的健康發(fā)展，容易導致財務管理的極端化現(xiàn)象，從而制約了高校財提高務管理的水平。
2、如何提高大學的財務管理水平
�。ㄒ唬┨岣邔τ谪攧诊L險的管理
學校想要提高關于財務方面的水平，就要分析在運營的過程中，自身所存在的財務問題，要杜絕風險集中的現(xiàn)象產(chǎn)生，將可預知的財務分析事先進行分攤，妥善處理高校的財務風險。例如，不管的什么資金，只要屬于學校就要嚴格管控，對學校的資金用途進行分類，控制字進德使用數(shù)量和規(guī)模，最重要的是要確保資金的準確性，合理處理學生所交的學費，明文規(guī)定學校資金的使用方式。對大學的財務管理實行責任制，明確個人責任，防止利用職位或權利之便在高校資金的使用范圍外進行挪用，盡量降低學校的財產(chǎn)風險。
�。ǘ┙梃b社會企事業(yè)單位的財務管理辦法
一般的公司或者企事業(yè)單位，都建有專門的財務管理機構(gòu)或者財務部門，高校的財務管理也可以在一定程度上對其進行借鑒，成立專門的財務機構(gòu)，可以使職權、財務以及權限三者形成相互制約的關系。成立財務機構(gòu)，高校才會把財務的工作重心轉(zhuǎn)向管理。對學生的獎助學金以及老師的工資等，可以交由專門的財務機構(gòu)進行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關的財務管理部門對高校的財務管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會企事業(yè)單位的財務管理辦法，可以使得學校的財務管理更加規(guī)范，有效避免學校在財務管理過程中的一些不良問題。企事業(yè)單位財務管理過程中存在著很強大的監(jiān)督體系，學校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。
�。ㄈ閷W校的財務管理提供良好的運行環(huán)境
良好的運行環(huán)境對高校的財務管理是非常有利的，通過運行環(huán)境，可以將高校的財務管理工作內(nèi)容具體化，可以將財務根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)進行分級處理，這樣可以對高校的財務管理進行分門別類，財務管理才會井井有條，從而形成真實的財務狀態(tài)。例如，將學生和老師的資金進行分類，將學生所繳納的資金更加細化的分類，將教育和行政的資金進行分類等。對資金進行細分，雖然不能從根本上避免財務風險，但可以減小其風險發(fā)生的概率。
（四）建立并完善資金管理制度
高校的財務管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財務制度是減小高校財務風險所必需的，建立適合高效的財務管理制度能夠提高財務工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財務風險的角度去看待高校的財務管理制度，我們要綜合考慮經(jīng)濟與效益等各方面的因素，高校想要合理的規(guī)劃與財務有關的各類活動，就要建立健全財務管理制度，只有完善的財務管理制度才能很好地規(guī)劃財務活動，才能協(xié)調(diào)好高校預算與效益之間的關系，還可以在一定時間內(nèi)指導高校做出合理的財務指標。例如，在教學方面加大資金投入，高校就要事先進行資金預算，制定合理的運行方案，進行風險評估等，在保證資金透明度的情況下進行合理投資。種種現(xiàn)象表明建立高校財務管理制度是財務管理所必須的，只有建立財務管理制度，高校財務管理的各種問題才能得到解決。
3、結(jié)論
目前，我國高校在建設運行的過程中，資金制約仍是主要因素，高校發(fā)展所需的經(jīng)費與投入金費成反比例關系，這種現(xiàn)象在短時間內(nèi)不會得到解決，有可能會長期存在下去。高校的發(fā)展與建設離不開政府部門的支持，尤其是財政方面的支持，有了資金作為后盾，學校建設才能如火如荼，高校建設主要依托于學校財務，這就要求學校的財務工作人員要審時度勢，樹立積極地工作態(tài)度，認真的做好財務工作，降低學校的財務風險，讓學校利用有限的資金建設高水平的高等院校。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇5
[摘要]
要適應時代社會的進步和發(fā)展，高校財務管理必須創(chuàng)新。高校財務管理人員必須樹立新的財務管理觀念，包括樹立全方位理財、融資觀念，內(nèi)部控制的觀念等。高校財務管理需要財務管理工作人員與時俱進，服務于高校改革發(fā)展的實際，這樣才能保證財務管理創(chuàng)新的順利實施。
[關鍵詞]
高校；財務管理；創(chuàng)新；觀念
一、樹立具有風險意識的全方位理財、融資觀念
為適應管理由計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變，高校財務管理應盡快轉(zhuǎn)變理財和籌資觀念。首先，轉(zhuǎn)變理財觀念。高等學校財務管理要摒棄過去那種辦學經(jīng)費完全依賴政府、財務工作重點就是把好用錢關的舊觀念，按照市場經(jīng)濟規(guī)律糾正和強化理財觀念，堅持科學、效益的理財觀念，依法理財，重視資產(chǎn)的時間價值。其次，轉(zhuǎn)變籌資觀念。高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款，而應充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，通過辦學廣開財源，樹立以開源為主體，開源與節(jié)流并舉的思想增加學校財力�；I資觀念的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為由注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財務一方面要積極爭取上級主管部門的支持，另一方面應積極主動地開拓新的資金來源，形成多渠道籌資辦學的新格局。第三，利用融資工具支持高校發(fā)展高校經(jīng)費不足制約了教育事業(yè)的發(fā)展。
因此，除向國家積極爭取財政撥款等多渠道籌資外，高校還應積極利用金融工具進行融資。首先，合理利用銀行信貸資金。高�？梢愿鶕�(jù)資金需求，預計未來償還能力來確定貸款額度，以籌集學校在基本建設、教學科研、人才引進等各項事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。但須量力而行，高校一旦背上沉重債務包袱，直接削弱高校發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼�，如果高校欲大量利用銀行信貸資金，則需要對未來幾年高校學費收入進行很好預測，對風險進行很好把握。其次，善于利用項目融資。項目融資是利用項目的未來收益來融資，以項目資產(chǎn)為融資抵押，對高校其它財務沒有影響，實現(xiàn)了風險隔離。對高校來講，學生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項目往往具有穩(wěn)定的收益，可以采取向高校職員或社會其他主體進行融資的方式進行。高校職工持有高校的一些項目融資債可以降低資金成本，而且項目一旦贏利良好，職工可以享受到高校發(fā)展的好處，調(diào)動職工關心高校發(fā)展的積極性。
二、樹立內(nèi)部控制的`觀念
當前，高校正在深化體制改革，財經(jīng)工作多層次、經(jīng)濟利益多元化、財務關系復雜化，給高校經(jīng)營管理體制提出了新的要求。舊財務管理體制與高校資金來源迅速擴展現(xiàn)狀發(fā)生碰撞，產(chǎn)生了許多新的問題，其主要表現(xiàn)為：一是教育資源嚴重浪費，經(jīng)費使用不講效益。二是財務管理體制未理順，財務分散。高校深化改革，經(jīng)費來源渠道在迅速發(fā)展變化，而財務管理體制卻未理順，學校內(nèi)部財務機構(gòu)五花八門，財務主管只注重會計核算，忽視財務管理。財務管理制度不健全，呈現(xiàn)無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內(nèi)各部門爭占學校資源，用錢找公家，收入歸自家，學校用錢求大家，學校財政嚴重失控，造成財務分散，削弱了學校資金的使用效益。三是經(jīng)濟責任不落實，缺乏有效的監(jiān)督機制。
針對目前高校存在的管理上的問題，我們高校財務應該牢固樹立內(nèi)部控制觀念，只有觀念樹立起來了，才能把財務工作抓好、抓實。
（一） 實行目標管理，建立多層次的經(jīng)濟責任制體制。學校的各項事業(yè)活動得到順利進行，單強調(diào)校長負責制是不夠的。事業(yè)活動的廣泛性和復雜性，必須實行分工協(xié)作，建立層層管理、層層負責的制度，各層次、各級領導應分別承擔起與其職能相應的經(jīng)濟責任，使權利與責任結(jié)合。同時，學校各職能部門建立目標管理制度，將目標分解到人頭，使學校各項經(jīng)濟工作得到落實，內(nèi)部審計進行經(jīng)常性檢查，對各類經(jīng)濟工作的有效性、效益性進行評估，
才能使內(nèi)部審計工作有效。
�。ǘ� 建立和完善學校內(nèi)部控制程序。完善的內(nèi)部控制程序，是學校目標順利實現(xiàn)的保證。因此要在交易授權、責任劃分、獨立稽核等方面建立起完善的內(nèi)部控制程序，以確保各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行。如：在材料、物資、設備的采購上，由有關部門提出采購控制程序，由使用單位做出預算，學校授權專門部門實行公開招標、集中采購，內(nèi)部審計在此基礎上進行定期或不定期的內(nèi)控制度測評，評議內(nèi)控制度的合規(guī)、合理及有效性，以便提出審計意見，促進提高管理水平。
�。ㄈ� 強化和規(guī)范票據(jù)管理和國有資產(chǎn)管理。首先，強化和規(guī)范票據(jù)管理，從源頭上控制資金，任何單位和個人不得私自購買收款收據(jù)。從源頭上控制貨幣資金的流向，確保集中統(tǒng)一管理。其次，加強國有資產(chǎn)管理，建立國有資產(chǎn)使用管理制度。為確保國有資產(chǎn)保值，各單位除教學、辦公用房外，統(tǒng)一收取一定比例的占用費；對儀器設備的收費部分提取一定比例折舊費。這樣一方面可以發(fā)揮宏觀調(diào)控制度，集中這部分財力進行大規(guī)模投資；另一方面可有效遏制爭占學校資源，促使各部門投入時計算成本，講求經(jīng)濟效益。
（四） 內(nèi)部審計人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務意識�，F(xiàn)代審計對審計人員業(yè)務素質(zhì)有了更高的要求，內(nèi)審人員要在努力提高素質(zhì)的基礎上增強宏觀意識，拓寬審計視野，講究審計效益，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的為查賬而查賬的狹隘觀念，樹立內(nèi)部審計以測試內(nèi)部控制為基礎的抽樣審計的現(xiàn)代審計意識。內(nèi)部審計工作既要到位但又不能越位。內(nèi)審人員必須增強服務意識，將審計監(jiān)督寓于服務之中。只有努力營造良好的內(nèi)部審計環(huán)境，內(nèi)部審計才能被接受，才能在學校內(nèi)部管理中發(fā)揮優(yōu)勢，才能對整個管理系統(tǒng)進行分析評價，促進完善內(nèi)控制度。
綜上而述：我們的高校財務只有這樣，才能與時俱進，服務于高校改革發(fā)展的實際，保證財務管理創(chuàng)新的順利實施。
參考文獻
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高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇6
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校管理體制改革的不斷深入，高校財務管理在高校運行管理中的作用越來越重要�？茖W合理的高校財務管理體制能夠有效的控制高校運行成本，實現(xiàn)高校經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。當前各大高校紛紛研究財務管理體制的改革創(chuàng)新機制，而財權配置能夠?qū)⑹聶嗪拓敊嘤袡C的結(jié)合起來，是高校財務管理體制的核心內(nèi)容，高校財務管理部門應當正確認識到財權配置對教育質(zhì)量的影響問題，加大財權配置應用研究，為高校的健康持續(xù)發(fā)展提供有利支持。
1、高校財務管理體制中財權配置的內(nèi)涵和特點
(一)高校財務管理體制中財權配置的內(nèi)涵
高校財權配置是指賦予學院或者是部門事權的同時也賦予其財權，將財權下放到各個學院或者是各個部門，通過支出行為限制在可控范圍內(nèi)實現(xiàn)學院或者是部門的收支平衡。財權配置的學院或部門是高校財權配置的橋梁，通過學院或者是部門的自我財務管理實現(xiàn)高校資產(chǎn)的分配與再分配，進而能夠積極整合資源，調(diào)動各個學院和部門辦學的積極性，達到高校持續(xù)健康發(fā)展的目的。在財權配置模式下，高校財務管理要處理好兩個方面的關系，一個是集權和分權之間的關系，這關系到高校財務管理的責任問題。一個是財權與事權之間的關系，這關系到高校財產(chǎn)分配的'要素和模式問題。
(二)高校財務管理體制中財權配置的特點
(1)集權與分權有效結(jié)合
財權配置中很重要的一點就是將權利下放，但是過度的權利下放會導致高校財務管理體制出現(xiàn)混亂，這就要求一定的集權，因此，集權與分權的有效結(jié)合是高校財務管理體制中財權配置的首要特點。在集權與分權有效結(jié)合的條件下，首先就是要處理好財權分權與核算權集權的關系，在學院或者部門內(nèi)部實行財權與核算權分離，將學院、部門的核算統(tǒng)一到學校核算體系之下，形成學院和部門按照各自需要自主安排財產(chǎn)使用和配置，然后統(tǒng)一到學校核算體系中進行核算，進而推動高校財務管理體制中財權配置的有效運行。
(2)事權與財權的有機統(tǒng)一
在高校日常運行過程中，學院或者部門按照各自的教學任務、師生生活以及科研內(nèi)容安排相關事務，例如教學課程安排、教具購買、教室使用、教師培訓、科研經(jīng)費申請等等，而這些事務的正常運行需要一定的經(jīng)濟支持，過去統(tǒng)一的財務管理方式嚴重影響了學院和部門內(nèi)部各項事務的進展，不利于教學活動的開展和科研力量的提高。在財權配置管理模式下，學校將財權下放到各個學院或者是各個部門，為各項事務提供可靠的財力保障。
2、高校財務管理體制中財權配置的對象及要素
(一)高校財務管理體制中財權配置的對象
高校各種收入是財權配置的主要對象，這些收入按照不同的類別可以劃分為不同的類型。如果按照收入的來源進行劃分，高校收入包括政府撥款、教育事業(yè)獲得的收入、科學研究帶來的收入以及其他各項收入。政府撥款包括政府提供的教育經(jīng)費支持、科研經(jīng)費撥款、國家助學金、獎學金等，而教育事業(yè)獲得的收入則主要是指高校學生的學費、住宿費等�？茖W研究帶來的收入主要是指與企業(yè)合作的科研項目收入或者是科研專利費用等。如果按照收入的性質(zhì)進行劃分，高校收入主要包括限定用途和非限定用途兩大類，其中限定用途是指高校對這些收入只有使用權，沒有改變其用途的權利，例如國家助學基金、科研項目經(jīng)費等而學�？梢愿鶕�(jù)自身實際任意自主安排相關收入的使用，例如當?shù)卣畵芨兜娜粘＝?jīng)費等。
(二)高校財務管理體制中財權配置的要素
高校辦學的各項支出活動是財權配置的要素。高校的支出項目按照不同的劃分標準也分為不同的類型。如果按照財務支出的用途來分，教師工資、學校公用經(jīng)費、業(yè)務費用、科研項目專項支出等是財權配置的主要要素。如果按照財務支出的類別劃分，財權配置的主要要素是按照非限定用途收入進行的基本支持以及按照限定用途收入進行的項目支出。
3、高校財務管理體制中財權配置的載體——高校財務預算
(一)高校財務預算在財權配置中的作用
高校財務預算是財權配置在高校財務管理體制中的載體，通過學校財務管理主體的影響，在財務預算模式下實現(xiàn)財權配置的集權與分權有效結(jié)合以及事權與財權的有機結(jié)合。
(二)高校財務管理體制中財權配置管理模式
高校財務管理體制中財權配置管理模式主要包括四個方面的內(nèi)容。首先是“統(tǒng)一領導”，學校在財權配置管理中具有絕對的統(tǒng)一調(diào)配權利，被賦予財權和事權的學院和部門必須按照學校統(tǒng)一的采取管理制度和規(guī)范開展財務管理工作，不允許出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，導致管理混亂，各個學院和部門要將各自的預算納入到高校全面預算體系當中，由學校統(tǒng)一調(diào)配。其次是“一級核算”，也就是上文提高的核算權集權，被賦予財權的學院和部門有權利安排財產(chǎn)的用途和方式，但是在財務核算方面要統(tǒng)一到學校財務處進行核算，一級核算是高校財力集中的重要保證。、第三是“分級管理”，也就是上文提到的分權，在統(tǒng)一領導和一級核算原則下，將部分財權下放到各個學院和部門，各個學院和部門根據(jù)各自的事務開展事權與財權的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，穩(wěn)步推進各自的發(fā)展運行。最后是“專項調(diào)控”，專項調(diào)控是學校掌握著各類專項經(jīng)費的配置，例如學科建設項目、實訓基地建設項目、實驗室建設項目等專項校務活動。專項調(diào)控是根據(jù)各個高校的發(fā)展規(guī)劃、學科建設規(guī)劃和布局以及重點發(fā)展對象來確定的。
(三)財權配置模式下高校財務預算框架
在財權配置模式下，高校財務預算框架包括四個主要部分，第一個部分是學校層面的財務預算，即“一級預算”，第二個部分是學校下屬的各個院校和部門的預算，即“二級預算”。第三個部分是學校專項預算，即專項科研經(jīng)費預算、實驗室建設預算等等。第四個部分是轉(zhuǎn)移支付。其中“一級預算”與“二級預算”都由支出預算與收入預算構(gòu)成。而轉(zhuǎn)移支付主要是指各個學院或部門使用學校下?lián)芙?jīng)費安排的支出，例如教師工資、學院運行經(jīng)費等等，與”二級預算”有重復的地方，在進行全面預算計算時，要將轉(zhuǎn)移支付部分減去。另外，為了實現(xiàn)通過預算控制成本的目的，學校可以將財權下放范圍和數(shù)額與學院辦學績效相掛鉤，通過各個學院和部門的績效考核配置財權，這樣有利于提高財政資金的有效使用率，為高校獲得更好發(fā)展提供有利支持。
4、結(jié)語
隨著高校財務管理體制改革的不斷深入，財權配置模式作為一種完善學校辦學能力、激發(fā)學校創(chuàng)新發(fā)展能力的財政管理模式被廣泛的應用到各大高校的財務管理體制中。)在財權配置模式下，通過集權與分權、事權與財權的有效結(jié)合，以高校財政預算為載體，通過構(gòu)建高校財務預算框架，對高校的各項收入和支出進行財權配置管理，極大的提高了高校財產(chǎn)使用的有效性，為高校的健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇7
一、高校財務管理內(nèi)部控制存在的問題
財務內(nèi)部審計是提升高校財務管理內(nèi)部控制效益的關鍵。當前高校財務管理內(nèi)部控制過程中只是進行單純財務審計，沒有對各項經(jīng)濟活動及控制體系進行充分分析，在財務審計基礎上實施全面的財務行為評價，最終造成財務資源、財務控制等與高校財務管理需求相脫節(jié)，導致高校財務管理內(nèi)部控制效益大幅降低。除此之外，部分高校雖然強化了財務內(nèi)部審計建設，但只是對審計工作進行提升，并沒有實現(xiàn)財務審計在管理過程中的滲透，最終造成審計與控制脫節(jié)，導致審計內(nèi)容無法真實、有效地反映各項管理問題，這嚴重影響了高校財務管理內(nèi)部控制效益。
二、提升高校財務管理部門內(nèi)部控制的有效策略
1.完善財務部門內(nèi)部控制制度
高校財務管理人員在進行內(nèi)部控制時，應該要不斷完善其內(nèi)部控制制度，這樣才能夠達到管理目標，規(guī)范內(nèi)部人員的行為，減少財務問題的出現(xiàn)。完善財務部門內(nèi)部控制制度，首先，需要從學校的財務管理角度出發(fā)，制定出適合本高校的財務管理制度，降低財務管理風險，從而滿足高校發(fā)展的需求。其次，要做好相應防范工作，最大限度減少高校管理的不法行為，提高財務管理的質(zhì)量，尤其是要加強組織控制、人事控制以及紀律控制等工作，減少財務管理問題，加強高校財務部門的控制力度。最后，要提高內(nèi)部管理人員對控制制度的認識，在進行財務管理時能夠嚴格按照相關規(guī)定進行，并做好財務行為的監(jiān)管，真正將財務內(nèi)部控制工作落到實處，保證各項財務數(shù)據(jù)的真實性和準確定。除此之外，管理人員也要及時更新自身的控制理念，真正認識內(nèi)部控制的重要性，從而發(fā)揮財務內(nèi)部控制制度的作用，實現(xiàn)高校的良好發(fā)展。
2.做好高校預算管理工作
高校的財務預算管理關系到其未來發(fā)展狀況，財務人員在進行預算時應該要結(jié)合學校的實際狀況，建立健全完善的預算編制，同時選擇比較科學的預算編制方法，將各項數(shù)據(jù)精確化，從而達到預算管理目標，滿足高校的'發(fā)展需求。在進行預算管理時，必須要遵循平衡原則，盡量避免赤字預算。預算管理人員還要積極提升自身的專業(yè)素質(zhì)，做好相應的管理工作，提高資金的使用效率，實時掌握高校的各項財務信息，才能夠準確把握預算數(shù)據(jù)，從而增強預算方案的適應性。
3.做好財務風險防范工作
高校財務管理人員在進行財務部門的內(nèi)部控制時，應該要制定出比較完善的風險防范機制，這樣才能夠滿足高校財務管理需求，增強財務控制質(zhì)量。高等教育作為國家教育的重要組成部分，其經(jīng)費主要來源于國家，但是在發(fā)展過程中也存在教育資源浪費和教育成本提高的問題，尤其是對于一些民辦高校來說，它們在運行中需要自負盈虧，因此面臨的財務風險性較大。財務管理人員需要做好相關風險的防范工作，規(guī)范財務人員的各種財務行為，做好財務風險預期，并制定科學的應對策略，最大限度降低高校的財務風險。
4.提高財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)
財務管理人員需要掌握專業(yè)的財務管理知識，這樣才能夠滿足高校財務管理工作需求。首先，要建立一支高素質(zhì)的會計隊伍，加大對相關人員的培訓，讓他們學習到更多專業(yè)的財務管理知識，做好各項數(shù)據(jù)的處理工作，減少財務管理問題。其次，要積極引進專業(yè)財務管理人才，同時還要引進競爭機制，提高管理人員的競爭意識，在財務管理中能夠嚴格要求自我，不斷增強自身的業(yè)務能力和工作水平。最后，要提高會計人員的電算化操作水平，并對電算化會計信息樹立良好的思想意識，提高財務信息處理的準確性。
5.做好內(nèi)部審計工作
高校財務內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，需要有相應的審計部門，這樣才能夠達到監(jiān)督管理目標。內(nèi)部審計工作的完善，可以降低財務管理風險。做好內(nèi)部審計工作，就要對各項業(yè)務實施監(jiān)控、檢查，對各項經(jīng)濟事項進行審計，從而為高校財務管理決策提供相應的依據(jù)，規(guī)范高校的各項經(jīng)濟行為，最終達到高校管理目標。
三、總結(jié)
綜上所述，高校財務人員在進行相關工作時，應該要制定出比較科學的策略，做好財務部門的內(nèi)部控制工作，從而滿足高校的發(fā)展需求。同時財務人員也要增強自身的專業(yè)素質(zhì)，提高財務控制水平，降低高校財務管理風險，提升學校的教育質(zhì)量。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇8
一直以來，我國高校在發(fā)展過程中幾乎將所有的重點都放在了教學質(zhì)量的提升上，然而卻忽略了各項管理工作的開展。近年來，教育行業(yè)的發(fā)展腳步越來越快，如何在提高教學質(zhì)量的前提下，從根本上提高高校的管理水平也成為了相關部門所面臨的一項重大課題，財務管理工作作為管理工作的一個重要組成部分，更是被給予了高度重視。
一、高校財務管理體制改革中存在的問題
在教育行業(yè)不斷發(fā)展的形勢下，為了從根本上提高管理水平，我國大部分高校在財務管理上都實行了一定程度的改革，部分高校改革方法科學合理，不僅提高了財務管理水平，而目_給高校未來的發(fā)展也奠定了堅實的基礎。然而，部分高校由于在改革方面的選擇上缺乏針對性，所以財務管理體制改革的整體效果不盡人意，存在諸多問題，從而嚴重的影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。歸納起來，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.財務管理缺乏有力的依據(jù)
就我國目前高校財務管理工作開展的現(xiàn)狀來看，財務管理制度毋庸置疑的成為了工作開展的核心內(nèi)容�？茖W完善的財務管理制度，不僅使各項財務管理工作開展的重要依據(jù)，而目_也是提高財務管理水平的根本保證。因此，建立財務管理制度，并對其進行不斷優(yōu)化與完善是高校財務管理部門的一項重要工作。然而，就我國部分高�，F(xiàn)行的財務管理制度來看，由于高校管理者缺乏對管理制度的正確認識，忽略了其對高校發(fā)展的重要性
2.無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)之間存在偏差
在高校的發(fā)展中，所涉及的資產(chǎn)主要分為兩種類型，即固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。這兩類資產(chǎn)都在財務管理的范圍內(nèi)。因此，無論是哪一種資產(chǎn)，都要進行科學管理。目前，我國部分高校在對無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進行管理的時候，往往存在一些偏差，這種偏差主要體現(xiàn)在相關的財務報表上。
3.財務經(jīng)費和專項補助缺乏合理性
在高校財務管理工作中，財務經(jīng)費和專項補助是兩個非常重要的內(nèi)容，也是當前部分高校財務管理工作開展的一個問題所在。其中，財務經(jīng)費大致可以分為兩種類型，即人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。該項費用的功能主要是支持高校發(fā)展過程中科研活動的順利進行以及各項教學任務的充分完成。
二、完善高校財務管理體制的措施
高校財務管理體制的改革之所以會存在諸多問題，主要是因為高校領導缺乏對財務管理制度的正確認識，忽視了其重要性而導致的。因此，如果想要從根本上完善高校財務管理體制，首要任務就是提高對財務管理工作的重視程度，然后根據(jù)高校的具體情況，采取針對性的完善措施。結(jié)合我國高校財務管理體制改革的現(xiàn)狀來看，具體的完善工作可以從以下幾個方面入手:
1.制定內(nèi)部財務管理制度
財務管理制度在高校財務管理工作的開展中占據(jù)著重要的地位，不僅是確保各項財務管理工作開展的重要依據(jù)，而目_也是財務人員所必須遵循的行為準則。由此可見，制定科學完善的內(nèi)部財務管理制度，可以有效提高高校財務管理的水平。所以，財務管理部門在對財務管理制度進行制定的時候，首先要確保制度的科學性和適用性，務必結(jié)合高校發(fā)展的實際情況和財務管理工作中的常見問題，向有關領導提出切實可行的建設性意見。
2.采取科學的資產(chǎn)統(tǒng)計方法
資產(chǎn)統(tǒng)計方法是否具備科學性，直接影響著固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)之間偏差的大小。根據(jù)高校發(fā)展的實際情況來看，如果想要從根本上確保資產(chǎn)統(tǒng)計方法的科學性，首要任務就是展開對固定資產(chǎn)的全面統(tǒng)計，以此來確保固定資產(chǎn)以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法，進而增加“累計折舊”科目，規(guī)定各類固定資產(chǎn)的使用年限，采用平均年限法計提折舊，其最終效能不會受到固定資產(chǎn)新舊程度的影響。除此之外，在對無形資產(chǎn)進行統(tǒng)計的時候，財務管理人員可以按照受益年限進行平均攤銷。這樣一來，無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)之間的`偏差就會大大縮小，二者的價值體現(xiàn)便能夠更加真實、準確，從而更好的對高校領導的科學決策提供一定的參考。
3.加大對財務分析制度的推廣力度
所謂財務分析，主要指的是對高校發(fā)展過程中所使用的資金進行全面系統(tǒng)的分析與評價，對資金使用的科學性和合理性做出判斷，并在此基礎上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以此來提高資金的使用率。在高校財務管理工作中，財務分析制度占據(jù)著重要的位置，其科學性和合理性也將直接關系著財務管理水平的提升。因此，高校在對財務管理體制進行改革的時候，應該加大對財務分析制度的推廣力度，根據(jù)高校未來發(fā)展對財務管理的根本需求，對財務分析制度進行科學制定，制度中除了要包括對財務狀況的剖析和評價之外，還要包括對資金使用情況的分析和總結(jié)，并在此基礎上定期編制財務分析報告，將評價內(nèi)容真實的反映出來。
4.完善財務管理方式
隨著高校財務管理體制的不斷改革，傳統(tǒng)財務管理方式所呈現(xiàn)出來的弊端也越來越多，從而無法滿足財務管理工作開展的根本需求。因此，在未來的時間里，對財務管理方式進行不斷優(yōu)化和完善也是非常重要的。首先，財務管理部門應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，大力推行“統(tǒng)一領導、集中管理、集中核算”的財務管理方式。其次，要根據(jù)高校發(fā)展的實際情況，對財務管理方式進行不斷創(chuàng)新，選擇最合適學校財務體系的財務管理方式，從根本上提高高校財務管理的整體水平，以此來更好的為高�？沙掷m(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎。
三、結(jié)語
綜上所述，財務管理體制改革是否科學合理直接關系著高校未來的發(fā)展，是當前高校管理工作開展的一項重要內(nèi)容。然而從本文的分析我們能夠看出，雖然高校對財務管理體制的改革給予了高度重視，并采取了一系列措施將其進行完善，但卻仍然存在一些有待解決的問題，這些問題的存在嚴重制約了高校管理水平的提升。因此，在未來的時間里，高校必須結(jié)合自身發(fā)展的具體情況和需求，對財務管理體制進行不斷優(yōu)化與完善，使其更好的滿足高校的發(fā)展需求，促進高校的良性運作。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇9
管理會計以信息系統(tǒng)為運行基礎，以企業(yè)管理當局為服務對象，對企業(yè)經(jīng)濟活動進行管理。從發(fā)展上看，其前身是成本會計，建立在“標準成本”與“預算控制”的理論上，同時，還引入了“差異分析”及“本量利分析”的方法；從內(nèi)容上看，管理會計由財務會計、財務管理和成本會計等相關內(nèi)容組成。西方管理會計經(jīng)過多年的研究發(fā)展，形成了三種重要趨勢：注重對長期本量利分析法的運用；作業(yè)成本管理體系得以確立；管理會計職業(yè)化和專業(yè)化步伐加快。改革開放幾十年以來，我國在管理會計研究方面取得了重大成果，但與完善的財務會計的研究和應用相比，管理會計的理論和實踐體系還不夠成熟，有待進一步發(fā)展。學術研究方面應該將管理會計的理論研究推向更深遠和更廣博的方向；實踐應用方面應將管理會計理論運用到企業(yè)中，結(jié)合財務會計知識，更好地為企業(yè)管理而服務�？傊�，將學術理論和實踐應用相結(jié)合，推動中國的管理會計進入一個更高的境界。
一、高校財務管理中存在的問題
目前，我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發(fā)展。做好高校財務管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財務中存在以下問題：
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目前，高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調(diào)控的指導下，這些國有資產(chǎn)交給高校進行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資，但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學校行使法人權力，但其并不承擔相關的委托責任。因此，對高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關成本支出，具有較大的財務彈性，沒有發(fā)揮高校的財務管理功能。
�。ǘ└叩葘W校財務管理缺乏系統(tǒng)的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會主義體制不斷完善，加快了高校融入市場的進程。然而，高校經(jīng)濟活動形式內(nèi)容多種多樣，日益豐富，與此同時，也加大了高校財務風險，對高校財務體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財務對管理會計和財務分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財務設置了統(tǒng)一的指標，對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行財務分析，但這些指標尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi)，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財務現(xiàn)狀來看，財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視，高校并未對財務數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進行研究，也未對其進行分析，無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評價指標和標準，不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用，缺少有效的內(nèi)部控制制度，影響了高校財務管理作用的發(fā)揮。
（三）高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統(tǒng)一領導，集中管理”的原則，即高校校長直接領導財務管理工作，財務部門直接對高層領導負責，而不是對高校的實際情況負責，這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前，高校財務統(tǒng)一領導的狀況有兩方面不足，一是財務管理制度不健全，二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制，在這種制度下，高校財政分配權在校長和中層領導手中，這樣盡管加強了財政調(diào)配權力，但沒有形成相應的經(jīng)濟責任制，或者雖然建立了相關責任制度，但并不具有實際意義，不發(fā)揮應有作用，在使用審批支出權力的同時，沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內(nèi)，這就與高校的實際經(jīng)濟活動相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財務運行機制的健全和完善。
二、管理會計應用于高校財務管理的必要性
當今企業(yè)的財務部門，有三分之二的時間用于財務業(yè)務的核算，三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會計核算形式已經(jīng)不能滿足當前日益發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境的需求，應以改革促進高校財務體制的發(fā)展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟，處于初級階段，應將管理會計引入高校，從而對高校資源進行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校，可以發(fā)揮以下作用：
（一）有利于完善高校的會計管理，增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的，將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財務會計是對外報告會計，主要向企業(yè)外部利益相關者提供信息；管理會計是對內(nèi)報告會計，主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關信息，為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對高校來說，管理會計對評價高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后，可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財務信息，實現(xiàn)高校的財務管理和控制規(guī)劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備，更新、興建固定資產(chǎn)，調(diào)動師生的積極性，提高學校的科研水平，保障學生的就業(yè)率，進而提高學校的知名度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成良性循環(huán)。
�。ǘ┯欣诟咝５墓芾砗蜎Q策
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高等教育的競爭越來越激烈，高校亟需改革，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財務人員不僅要對經(jīng)濟業(yè)務進行會計核算，還應對未來發(fā)展提供準確的預算和有效的經(jīng)濟規(guī)劃。管理會計結(jié)合之前的計劃成本資料和實際成本資料，運用科學的管理會計方法，分析教育成本和學生人數(shù)之間的關系，將成本細化，為編制預算提供科學的依據(jù)，以提高高校辦學質(zhì)量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經(jīng)濟評價，推動高校健康快速發(fā)展。
�。ㄈ┕芾頃嫗楦咝Ｘ攧毡ｑ{護航
管理會計在企業(yè)運營中發(fā)揮了重要作用，做好財務會計可以節(jié)約企業(yè)財務成本，為企業(yè)開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當擴大規(guī)模，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化，學校與其他學校、與企業(yè)之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此，有必要在高校推廣管理會計，幫助高校節(jié)約成本、避免財務風險，為高校的發(fā)展保駕護航。
�。ㄋ模┯欣趯W校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財務核算和分析的全過程。因此，管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價，為學校管理層決策提供有效信息，加強學校管理層對各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會計在高校財務管理中的具體應用
（一）管理會計在高校投資決策中的應用
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時期，很多高校正在努力擴大辦學規(guī)模，因此對投資有較大需求。高校財務管理的.核心內(nèi)容是提高資金使用率，規(guī)避投資風險，降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素，一是貨幣的時間價值，二是投資的風險價值。資金具有時間價值，同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此，計算資金價值時，應將貨幣時間因素考慮在內(nèi)，將不同時間的資金按照統(tǒng)一時間進行折算，這樣比較才更科學。高�？梢詫⒇泿艜r間價值和投資的風險價值運用到管理會計中，以便更好地進行決策分析，同時充分考慮風險和報酬，運用概率分析權衡二者關系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報酬率等為評價指標評價投資項目和經(jīng)營業(yè)績，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達到分散投資風險、提高投資效益的目的。
一般來說投資項目的風險大、周期長、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會嚴重影響高校的財務狀況和現(xiàn)金流量。因此，項目投資應該在調(diào)查研究后，按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說：高校投資項目的提出是根據(jù)其長遠發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機會的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長遠戰(zhàn)略提出，也可以由相關部門領導根據(jù)學校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術性的投資；投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協(xié)同完成；投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定；項目投資經(jīng)商討同意實行后，財務部門應積極籌集資金開始實施，在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質(zhì)量等，使投資按預算保質(zhì)保量完成；投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價，并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當?shù)母�，保證投資項目完整有序進行。
�。ǘ┕芾頃嬙诟咝ｎA算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預算管理意識，國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源，學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識，資金的使用效率不高，預算管理及監(jiān)督機制還不健全，高校預算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預算編制方法不科學，預算編制的內(nèi)容不全面，編制程序缺乏科學性、客觀性，對優(yōu)化預算起不到應有的作用。第三，沒有強有力的預算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預算激勵機制，使用過程中節(jié)約預算經(jīng)費的沒有得到獎勵，預算經(jīng)費不足的又給予其追加，預算執(zhí)行過程中隨意性較大，對資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預算績效評價體系，很多高校的預算將關注點放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對資金的使用結(jié)果進行后續(xù)評價，沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監(jiān)督和考核機制。
高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃，具體包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入；支出預算是指年度內(nèi)高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃，具體包括經(jīng)營支出、基本建設支出、事業(yè)支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理，促進高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
市場經(jīng)濟日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規(guī)范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現(xiàn)，編制預算時應以年度計劃、學校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容，結(jié)合相關的預算編制原則，采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上，通過分析預算和實際的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中，以學校的實際發(fā)展情況為依據(jù)，對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規(guī)定等，要利用科學的方法對其加以論證，力爭做到公平、公正、客觀、透明，科學合理分配資金，避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制，規(guī)范資金收入和支出，使預算更加準確�？傊�，要制定切實可行的計劃，執(zhí)行預算時要嚴格，而且應將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉(zhuǎn)困難。預算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的，而是需要全校各個部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。
（三）戰(zhàn)略管理會計在高校的應用。
戰(zhàn)略管理會計是將管理會計與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應運而生的，它擴展了管理會計核算運用的范圍，注重市場競爭，用戰(zhàn)略性眼光看待市場、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務的會計。如果將戰(zhàn)略管理會計應用于高校將會給現(xiàn)有的高校財務管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會計主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競爭對手。戰(zhàn)略管理會計站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關注外部情況，為高校提供超越自身財務會計內(nèi)容的信息，這些信息更為廣泛，對高校制定財務方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會計信息的準確性、及時性和相關性，為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財務信息，使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環(huán)境下，許多非財務信息對高校的長遠發(fā)展起著至關重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對學生的要求等，都會影響學校的生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量會在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應用。傳統(tǒng)財務會計的主要研究對象是各種實物，如直接材料和直接人工的計價，對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部優(yōu)秀教師、如何吸引外部優(yōu)秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍，這些對高校發(fā)展的重要作用不言而喻。
戰(zhàn)略管理會計在管理會計人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容，在財務會計和戰(zhàn)略管理領域發(fā)揮了更重要的作用，同時，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應用管理會計的途徑
（一）在高校財務管理部門設立管理會計信息系統(tǒng)，為管理會計在高校中的應用奠定技術基礎
管理會計的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價值的決策信息，滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求，促進了企業(yè)發(fā)展。管理會計以相關的數(shù)學分析方法為基礎，借助數(shù)學模型和相關公式，對財務信息進行規(guī)劃、預測、決策、控制和評價，這是通過以前的手工計算難以實現(xiàn)的。因此，高校應加強會計信息化業(yè)務知識學習，將信息化引入管理會計，建立高校管理會計信息系統(tǒng)，提高高校會計業(yè)務核算質(zhì)量和管理水平。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變高校領導觀念，提高會計人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會計在高校中的推廣應用受阻，如領導者理念觀念落后，管理會計人員業(yè)務水平較低、專業(yè)知識不扎實等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領導學習先進理念，轉(zhuǎn)變財務管理模式，使用正確管理方法，加強會計專業(yè)學習，樹立創(chuàng)新意識，帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次，將理論與實踐結(jié)合起來，鼓勵創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍，促進高校財務管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財務人員的主要職責是對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理，屬于“報賬型”會計，今后應站在整體的高度，重視對事前的預測決策進行分析，向“管理型”會計轉(zhuǎn)變，將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務水平和管理水平。同時，管理會計人員在工作時，應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業(yè)道德標準。
（三）完善管理會計理論，使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現(xiàn)存理論體系形成于 20 世紀中期，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，管理會計不斷在實踐中加以運用，但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校，應從高校的實際情況出發(fā)，注重其理論的科學性和可行性，對現(xiàn)有的管理會計理論進行必要的補充和修訂，完善現(xiàn)有管理會計理論，并深入研究高校管理會計相關理論，形成一套具有高校特點的、適合高校發(fā)展的管理會計理論。同時，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會計的實踐之中，推進管理會計在高校的深入發(fā)展。
（四）協(xié)調(diào)好財務會計與管理會計的關系，及時總結(jié)應用經(jīng)驗，使之與高校的會計實踐相適應
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告，可以說是財務會計的再加工。因此，在高校財務管理過程中要將二者兼顧，逐步加強管理會計的運用，而不應只注重財務會計。同時，高校應將經(jīng)過實踐檢驗的成功經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，在財務部門及相關部門的指導推動下，發(fā)揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方，借鑒西方先進思想的同時應結(jié)合我國國情和高校財務管理的實際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應的管理會計理論。因此，要通過對具體案例進行分析增加實踐經(jīng)驗，使管理會計理論在高校的實踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應用高效、實用的方法，提高辦事效率。
五、結(jié)論
管理會計與財務會計是會計領域中兩個重要分支，它們既相對獨立相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。財務會計在高校的應用時間較長，已經(jīng)形成了一套較科學完整的適合高校會計核算的方法體系，而與其密切相關的是管理會計，目前高校財務業(yè)務中管理會計體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財務人員在管理會計方面理論薄弱，即缺少專業(yè)的管理會計人員、理論與實踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此，努力使財務會計與管理會計有機結(jié)合，運用管理會計相關理論和標準衡量和考核會計業(yè)務，對高校財務管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應用管理會計的過程中，我們廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會計理論，同時還要將戰(zhàn)略管理會計等前沿理論的實踐積極推進，使管理會計在高校廣泛應用并不斷發(fā)展。
我國高校財務會計理論與實務工作者應共同努力，促進管理會計在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會計核算方法體系，需要我們根據(jù)現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會計并將其理論在實踐中不斷豐富。目前，管理會計受到內(nèi)部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應用，社會各界人士應齊心協(xié)力、共同努力，加強管理會計理論研究，并在實踐中廣泛應用，建立適合于高校發(fā)展的財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校全面發(fā)展。
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高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇10
現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟體制與教育體制都在進行著不斷的改革，國家財政資金投入在高校資金總額當中的比重呈現(xiàn)不斷降低的趨勢。處在這種背景下，高校財務管理已經(jīng)并非傳統(tǒng)的資金收支處理，而是應當是提升資金運作效率所進行的全方位核算、監(jiān)管以及控制，并且要做好預測、投資、計劃以及分析等相關工作。然而，縱觀當前高校財務管理工作，仍然存在一些問題亟待解決，積極完善財務管理措施就成為推動高校有序發(fā)展的重要舉措。
一、高校財務管理存在的問題
�。ㄒ唬└咝Ｘ攧展芾碇贫炔粔蛲晟�
盡管各個高校均根據(jù)相關規(guī)定構(gòu)建了以財務機構(gòu)為主導的內(nèi)部管理系統(tǒng)，然而內(nèi)部系統(tǒng)管理范疇不夠全面、內(nèi)容不合理是許多高校普遍存在的問題，再加上財務管理制度不夠完善，致使高校財務管理工作存在經(jīng)濟責任不明確的現(xiàn)象。因為財務管理機制不夠完善，使得高校財務管理缺乏明確的目標，相應的更新不夠及時，財務管理工作的效率低下。除此之外，部分高校內(nèi)部財務管理制度流于表面形式，仍舊停留在傳統(tǒng)的記賬、算賬以及會計等內(nèi)容，無法滿足新形勢下高校發(fā)展的需求。
�。ǘ╊A算管理存在缺失
高校財務預算基本是采用自下而上、自上而下的模式，主要都是將上一年的預算作為基礎，同時綜合參考下年度業(yè)務情況來進行新一年的預算編制，由于預算編制的時間相對較為短暫，預算難以進行有效的細化。而在預算執(zhí)行的進程中，高校往往會綜合參考各方面的情況，針對資金使用進行調(diào)整的現(xiàn)象較為普遍，導致預算指標失去本來的意義，自然也就談不上權威性。此外，缺乏事后評價，預算執(zhí)行結(jié)果往往缺少比較分析，沒有針對預算執(zhí)行情況實施有效的研究與跟蹤，無法針對預算資金的使用狀況進行合理的評價，預算編制存在嚴重的缺失。
�。ㄈ┴攧杖藛T綜合素質(zhì)有待提升
財務管理隊伍的綜合素質(zhì)在一定程度上直接關系到高校財務管理的綜合水平。而縱觀當前高校財務人員的綜合素質(zhì)，仍然存在著參差不齊的.情況，包含財務管理理念落后、財務管理方法陳舊，部分財務人員明確缺乏學習與應用新知識的能動性，在知識體系更新方面存在嚴重的滯后性。此外，由于高校對財務人員的繼續(xù)教育力度缺失也是影響財務人員綜合素質(zhì)的重要因素，再加上針對財務內(nèi)部管理業(yè)績評價的缺失，導致財務人員缺乏能動性。
二、完善措施與建議
（一）建立健全高校財務管理體制
高校財務管理體制是高校財務部門開展財務工作，加強財務監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關系到財務管理工作的質(zhì)量。所以，各個高校必須要致力于建立健全財務管理體制，針對高校各項經(jīng)濟活動進行有效的規(guī)范，通過優(yōu)化財務管理措施、財務管理結(jié)構(gòu)來不斷健全高校的財務管理體制。為進一步保障高校資金管理的安全性，還應當在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計的效果與質(zhì)量。與此同時，各個高校還可以積極進行財務管理制度創(chuàng)新，使得高校財務管理制度能夠逐漸向效益型轉(zhuǎn)變。首先，針對財務管理制度進行改革創(chuàng)新。各個高�？梢猿浞謪⒖甲陨淼膶嶋H情況，針對校、院二級管理部門，可以選擇“統(tǒng)一領導、分級管理”的模式，構(gòu)建兩級單位核算，同時實施高校財務主管機構(gòu)與二級學員領導雙重管理的財務監(jiān)管體系，針對職責進行明確的劃分，進一步調(diào)動各個部門的能動性。其次，針對財務管理內(nèi)容進行創(chuàng)新。一方面，拓展融資渠道，不斷提升高校的融資水平，以此來保障財務與債務風險能力的提升，保障高校資金的安全性；另一方面，改革創(chuàng)新投資管理，深入推動高校產(chǎn)學研的發(fā)展，構(gòu)建投資風險預警體系，在提升高校投資水平的同時，加強財務風險的應對能力。最后，針對財務管理模式進行創(chuàng)新。高校應當構(gòu)建財務管理責任到個人的規(guī)章制度，通過構(gòu)建權、責、利相整合的財務運行體系，使得財務管理實現(xiàn)精細化的目標，切實提升高校財務管理的水平。
（二）加大預算管理力度
高校財務預算管理主要是依照財政機構(gòu)下達的財務撥款指標與自身各項收入支出計劃來進行年度收支預算編制，財政撥款指標通常是將上一年的財政撥款作為基礎，依照財政資金狀況進行一定程度的調(diào)整，高校的各項收入則主要參考學費收取情況來進行制定，而相應的各項支出通常也是基于上一年的支出來進行計劃。針對高校財務預算管理的方式，應當從以下兩個方面來加大預算管理力度。一方面，嚴格執(zhí)行預算指標，加大預算執(zhí)行的管理與控制力度，提升資金的利用率。為有效保障預算指標的執(zhí)行，必須要針對一些資金投入較大的項目實施跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象，必須要立即進行查處，研究解決的方案。與此同時，還需要加大預算管理力度，根據(jù)預算項目類別來針對資金投入進行控制，避免資金無故浪費的現(xiàn)象。另一方面，加強預算監(jiān)督管理工作，高校審計機構(gòu)應當積極協(xié)同財務部門針對預算的執(zhí)行狀況進行預算研究，加大監(jiān)管的力度，針對預算各項收入、支出指標以及執(zhí)行進程中暴露的問題進行有效、及時的評估，并及時進行糾正處理。
（三）加大財務管理隊伍的培養(yǎng)力度
無論社會如何發(fā)展，各個行業(yè)所進行的競爭實質(zhì)上仍舊是人才的競爭。人力資源是各個企業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源與核心資源。對高校而言，人力資源是保障各項工作有序開展的重要因素，要想有效提高高校的財務管理工作，就必須要高度重視財務管理隊伍的培養(yǎng)工作。
1、財務管理隊伍的聘用
高校財務管理人員的聘用應當堅持公平、公正、公開的基本原則。與此同時，針對優(yōu)秀財務管理人才，高校應當構(gòu)建一套科學、公正的晉升體系，以此來促進財務管理人員更為積極、主動地投入到工作中。
2、財務管理隊伍的培訓
高校資金來源結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展趨勢要求財務管理隊伍必須要掌握多元化的知識體系，不僅要具備財務管理的基礎知識，而在信息化時代的背景下，財務管理人員還必須要充分掌握信息化知識。這就需要高校進一步加強培訓教育工作，通過開展多門類、多層次的知識體系培訓教育，根據(jù)財務管理部門與管理人員自身的實際情況，組織多形式、多渠道的培訓教育方式，進一步完善財務管理人員的知識體系，力爭打造一支綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術強的高校財務管理隊伍。
三、結(jié)語
隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務管理工作在高校發(fā)展進程中扮演的角色越來越重要。這就需要各個高校在高度重視財務管理工作的基礎上，正視現(xiàn)階段財務管理工作中存在的各種問題，通過建立健全高校財務管理體制、加大預算管理力度以及加大財務管理隊伍的培養(yǎng)力度等各方面的措施，從而有效加強財務管理工作，為高校未來更好地發(fā)展打下扎實的基礎。
高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇11
一、引言
當前，我國市場經(jīng)濟發(fā)展完善，傳統(tǒng)的增值稅和營業(yè)稅并存的稅制不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，為了降低納稅人的整體稅負，國家實施“營改增”政策�！盃I改增”政策在高校范圍內(nèi)的推廣，給高校財務管理工作帶來了諸多影響，高校應當結(jié)合自身情況做出改進，提高財務管理的水平，為學校發(fā)展更好地服務。
二、“營改增”對高校財務管理的影響
�。ㄒ唬⿲Χ悇盏挠绊憽！盃I改增”最根本的變化是從價內(nèi)稅變?yōu)閮r外稅，稅款的實際承擔者由銷售方轉(zhuǎn)到購買方。當計算所得稅時，其繳納的營業(yè)稅可稅前扣除，而增值稅則不能。“營改增”前，營業(yè)稅納稅人的身份都是一樣的;“營改增”后，增值稅納稅人有一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種身份�！盃I改增”后，一般納稅人可抵扣進項稅額，小規(guī)模納稅人則不可以抵扣，應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額，進而影響應納稅額。由表1可知，對小規(guī)模納稅人來說，“營改增”前后稅負變化很明顯；一般納稅人的稅率是增加的，但進項稅可抵扣，稅負是降低的。
�。ǘ⿲嫼怂愕挠绊憽＿^去高校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，部分經(jīng)濟業(yè)采用權責發(fā)生制�！盃I改增”之后，應稅項目核算采用權責發(fā)生制�！盃I改增”前，營業(yè)稅的會計科目設置較為簡單，應交營業(yè)稅=營業(yè)額全額×稅率，通過“應交稅費———營業(yè)稅”科目核算�！盃I改增”后，新增應交增值稅的確認、抵扣、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入及繳納等會計事項，一般納稅人需在“應交稅費”賬戶下設置“應交增值稅”“未交增值稅”“增值稅留抵稅額”“待抵扣進項稅額”四個明細賬戶。增值稅在實務操作中，賬務處理更為復雜，進項稅額還要區(qū)分特殊業(yè)務，如接受投資捐贈的進項稅處理、未獲取發(fā)票的待抵扣進項稅處理、用于職工福利的商品進項稅額轉(zhuǎn)出等。全面“營改增”后，高校賬務核算變得復雜，財務管理難度加大，還增加了財務工作量，處理不當，將影響工作效率。而進項稅額的計算和抵扣是一項專業(yè)的工作，稍有不慎，會出現(xiàn)不應抵扣而抵扣，可能被稅務機關處罰，應抵扣而未抵扣的行為，則導致學校的利益受損。
�。ㄈ⿲Πl(fā)票管理的影響。“營改增”前，高校使用營業(yè)稅發(fā)票，其管理相對簡單。“營改增”后，為避免納稅人利用專用發(fā)票進行偷、騙稅，國家制定多項增值稅發(fā)票管理規(guī)定，專用發(fā)票增加了認證環(huán)節(jié)，違反規(guī)定處罰程度也高于其他發(fā)票。高校要使用增值稅發(fā)票，主要有增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。管理機構(gòu)由地稅局變?yōu)閲惥郑鲋刀惏l(fā)票的認領、開具、使用、管理、核銷等方面都有嚴格的規(guī)定。在開具上，學校根據(jù)具體業(yè)務開具不同的發(fā)票。小規(guī)模納稅人只能使用普通發(fā)票，一般納稅人可開具普通發(fā)票和專用發(fā)票。根據(jù)受票方身份的不同，出具不同類型的發(fā)票。專用發(fā)票可抵扣進項稅款，減少應繳稅款，進項稅抵扣需滿足一定的條件與時限。應取得而未取得專用發(fā)票不能抵扣進項稅；對不符合相關規(guī)定取得的專用發(fā)票不得抵扣進項稅；超過規(guī)定的時限，專用發(fā)票將不能得到認證。
�。ㄋ模⿲ω攧辗治龅挠绊�。“營改增”對高校財務指標的影響，主要包括收入、資產(chǎn)的確認，利潤率和資產(chǎn)負債率。具體表現(xiàn)為收入縮水，利潤率隨收入減少而升高，確認的資產(chǎn)總額下降，資產(chǎn)負債率上升�！盃I改增”前，營業(yè)稅是價內(nèi)稅，若高校簽訂10萬元的科研項目合同，10萬元稅前確認收入，應交營業(yè)稅=10×5%=0.5（萬元）；“營改增”后，假設6%的增值稅，應確認的收入金額=10/（1+6%）=9.43（萬元），應交增值稅=9.43×6%=0.57（萬元），收入的確認額減小0.57萬元。高校購入的教學材料、教學設備或相關機械，“營改增”后增值稅屬于價外稅，可抵扣進項稅額，資產(chǎn)總額下降，資產(chǎn)負債率會上升。如購進科研設備10萬元，“營改增”前，這10萬元均作為資產(chǎn)確認；“營改增”后，若取得增值稅專用發(fā)票，可抵扣0.57萬元進項稅額，資產(chǎn)確認的金額9.43萬元，降低0.57萬元。
三、高校財務管理的應對措施
針對現(xiàn)階段我國高校實施“營改增”的情況，本文提出加強財務管理的具體對策。
�。ㄒ唬┘訌姇嫼怂��！盃I改增”實施后，會計的核算基礎由收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權責發(fā)生制，涉稅會計核算范圍加大，會計核算的復雜程度增加。高校要根據(jù)實際情況調(diào)整財務工作，嚴格會計核算，規(guī)范財務核算體系，強化稅務管理。第一，建立增值稅科目的明細賬，仔細核對專用發(fā)票的信息，準確核算涉稅業(yè)務，生成增值稅明細賬。第二，稅法規(guī)定增值稅發(fā)票在開具時即產(chǎn)生納稅義務，所以日常業(yè)務處理中，要控制預借發(fā)票的數(shù)量，杜絕先開票后付款現(xiàn)象發(fā)生，避免過多墊支稅款的行為，降低財務風險。第三，“營改增”后，高校應依照稅法規(guī)定，準確核算收入和支出金額，記錄賬目并依法納稅。如科研項目來款入賬時應換算成不含稅金額后，確認收入并核算增值稅。
�。ǘ┮�(guī)范高校的`發(fā)票管理。在增值稅專用發(fā)票管理日趨嚴格的情況之下，高校要建立完善的發(fā)票管理制度，進行全過程管理。財務部門應設立專人專崗負責票據(jù)管理工作，明確崗位職責和操作流程，專人負責增值稅發(fā)票的管理、開具、繳銷，登記發(fā)票使用情況。財務人員對可抵扣增值稅發(fā)票應嚴格檢查，核實相關信息無誤，做好可抵扣發(fā)票的認證及存檔備查工作，確保進項稅抵扣正常進行，及時上繳增值稅，減輕高校的稅負。
（三）提高財務人員專業(yè)素質(zhì)。隨著“營改增”的實施，高校過去的簡單稅務工作己不存在，面對涉稅業(yè)務日益復雜，高校應當加強對財務人員培訓，提高專業(yè)素質(zhì)。財務人員要不斷學習和熟悉稅務政策，準確理解政策，持續(xù)更新稅務知識。同時學習其他高校好的稅收籌劃做法，改進工作方法，及時關注新的稅收優(yōu)惠政策，做好納稅籌劃。如利用國家針對教育領域出臺的優(yōu)惠政策，進項稅額的抵扣做到應抵盡抵，最大可能地減輕稅負。同時高校財務要加強與稅務機關溝通，開展稅務宣傳，組織培訓，使高校人員能積極配合財務工作，保證涉稅工作的順利進行。
（四）做好稅收籌劃。高校在尊重本校實際情況的基礎上，對稅務進行科學合理的籌劃。高校財務要及時關注國家出臺新政策，對稅收政策進行深入研究，掌握政策變化，充分利用稅收優(yōu)惠政策，降低稅負。比如國家對技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務等四技合同減免稅收，高校就要發(fā)揮科研優(yōu)勢，重點發(fā)展免稅的四技服務，為發(fā)展提供充足的后備資金。一般納稅人的高校，應注重引進進項稅額可抵扣的項目，積極與一般納稅人單位合作，獲取抵扣憑證并順利抵扣。高校要加強規(guī)范化管理，完善內(nèi)部控制，不定期進行財務檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)稅收薄弱環(huán)節(jié)并提出合理建議，提升管理效能。高校也應加強與稅務部門溝通聯(lián)系，爭取辦事流程和手續(xù)的簡化，爭取更多稅收優(yōu)惠政策。
四、結(jié)語
“營改增”在我國高校廣泛實施，給高校的財務管理工作帶來影響，高校應完善會計核算制度、加強稅收籌劃、重視發(fā)票管理，規(guī)范高校財務行為，提高財務人員素質(zhì)，使高校適應不斷變化的稅收改革，從而保證高校健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。
參考文獻：
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高校財務管理工作存在的問題及對策論文 篇12
引言
在網(wǎng)絡化、信息化發(fā)展如此迅猛的當今時代，各大高校逐漸放寬辦學自主權， 財務管理環(huán)境也變得日趨復雜，這些客觀條件的變化迫切要求高校財務管理人員要與時俱進，不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理觀念， 加強風險意識，樹立高校理財觀，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，以進一步加強高校財務工作的審核和管理力度，有效提高高校資金的使用效益。
一、新時期高校財務管理過程中存在的問題分析
(一)高校財務管理制度和體制較為落后，無法滿足現(xiàn)代高校發(fā)展需求
在當前全球經(jīng)濟一體化的社會環(huán)境下， 高校的發(fā)展迎來了前所未有的重大發(fā)展機遇，同時也面臨著一定的風險。目前， 我國高校的財務管理工作中存在著一定的問題， 在一定程度上制約了高校的進一步快速發(fā)展和擴大。 當前，大部分高校的財務管理制度與體制較為落后，只是沿襲傳統(tǒng)老校的財務管理模式，無法適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下高校發(fā)展的現(xiàn)實需求， 更無法有效推動高校財務管理創(chuàng)新模式的有效開展與實施。 所以，對現(xiàn)有高校財務管理制度和體制進行理論創(chuàng)新與改革發(fā)展，研究一種新的高效、安全、 便捷的高校財務管理模式成為了迫在眉睫的事情。
(二)高 校財務管理評價指標不夠健全，系統(tǒng)化評價體系亟待建立
眾所周知， 社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷深化，在促進社會發(fā)展進步的同時也存在衍生了一系列不可避免的問題與弊端，高校發(fā)展過程中所存在的評價指標不夠健全，評價體系系統(tǒng)化和集成化程度較低等問題在一定程度上無法反映出當前情況下高校自身財政的漏洞和不合理之處。高校財務管理對于其自身發(fā)展具有重要的作用，系統(tǒng)化評價指標的缺乏在導致高校財務管理混亂，數(shù)據(jù)分析不夠準確的同時會嚴重影響到高校領導對學校未來發(fā)展規(guī)劃策略的制定，甚至滯后高校的革新發(fā)展并妨礙高校管理基準水平的提升。 對此，亟需相關部門對高校財務管理工作的評價指標體系進行科學合理的構(gòu)建與設置。
(三)高校財務管理人員技能及素質(zhì)有待提高
隨著社會的快速發(fā)展， 國際教育大環(huán)境也發(fā)生了一些重要的改變，我國的教育體制改革正在穩(wěn)定而不斷地深化和持續(xù)推進，新時期條件下的高校財務管理工作內(nèi)容也面臨著不斷完善和創(chuàng)新變革的局面，導致高校財務管理工作變得較為復雜和繁瑣，加上高校財務人員結(jié)構(gòu)管理存在一定的不合理性， 嚴重影響高校的發(fā)展。 同時，目前高校財務管理人員落后的管理理念以及對新知識、新技術解決現(xiàn)有問題的能力都有待提高，他們只是固守傳統(tǒng)的財務管理方式和手段，未樹立“終身學習”的理念及時更新自身的財務管理相關知識結(jié)構(gòu)，無法有效適應現(xiàn)代社會化發(fā)展大形勢下高�？焖侔l(fā)展的需求。
(四)高校財務管理理念較為淡薄，缺乏較強的效益和風險管理意識
目前， 高校財務管理過程中的管理理念淡薄問題主要是體現(xiàn)在資產(chǎn)管理意識不強， 對于貨幣資金的時間價值以及應用管理較為一般化、常規(guī)化，同時，由于高校財務資產(chǎn)管理制度有待進一步健全和完善， 以及高校對于學校發(fā)展規(guī)劃和需求所用到的資金籌措渠道以及融資方式等缺乏一定的認知， 融資意識的匱乏以及缺乏較強的效益和風險管理意識等問題在高校財務管理中逐漸顯現(xiàn)出來。 高校財務管理理念薄弱，理財意識的缺失以及對效益和風險的預估能力不足在很大程度上制約著高校長遠發(fā)展，亟需相關部門及時采取積極措施加以改進目前的不完善態(tài)勢。
二、新時期加強高校財務管理工作的對策研究
(一)建立健全高校財務管理制度和體制，確保高校穩(wěn)定快速發(fā)展
高校要想獲得高效穩(wěn)定的發(fā)展， 其財務管理制度是否健全， 相應的財務管理體制建設是否完善， 在很大程度上關系到高校在新時期是否可以良好地發(fā)展與壯大。為此， 建立健全高校財務管理制度并深入完善財務管理體制和政策規(guī)范， 逐漸成為新時期高校財務管理過程中的任務重點和工作難點，同時，充分注重理論聯(lián)系實際，在遵守國家相應法律法規(guī)的前提下， 加大高校財務內(nèi)外部管理控制， 制定較為規(guī)范和完備的財務管理運行機制以及監(jiān)督、審批、獎懲制度，也是確保高校穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎條件， 最終實現(xiàn)新時期高校財務管理工作的順利開展， 有效推動高校在當今的現(xiàn)代化社會條件下進一步發(fā)展與壯大。
(二)建立科學合理、系統(tǒng)化的高效財務管理評價體系
新時期高校想要獲得健康、 穩(wěn)定與可持續(xù)的發(fā)展，必然離不開發(fā)展資金，高校發(fā)展資金的來源由原來統(tǒng)一的單純財政撥款到多渠道資金籌措的發(fā)展過程中，適應學校發(fā)展并提供重要保障的高校財務管理起到了基礎性的作用。 新時期，高校的財務管理工作仍然面臨著一系列問題， 建立科學合理、系統(tǒng)化的高校財務管理評價體系，可以在很大程度上對學校的資金流向、資金使用情況進行優(yōu)化和合理地監(jiān)控，從而統(tǒng)一管理并對學校各部門的資金預算提供有效參考依據(jù)，這樣保證了學校的穩(wěn)定發(fā)展以及后勤社會化、校外投資辦廠等經(jīng)濟活動的順利實施，對于提高高校財務管理工作的質(zhì)量和效率發(fā)揮著至關重要的作用。
(三)多途徑提升新時期高校財務管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能
大家都知道，高校財務管理人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務技能的高低好壞在很大程度上影響和制約了高校財務管理工作的執(zhí)行力、財務管理的效益，進而對高校提升自身社會競爭力和快速穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展都有著不可忽視的重要影響。 因此，必須要通過制定嚴格的財務管理人員考核錄用標準、定期進行思想道德培訓和業(yè)務技能訓練、 優(yōu)化管理人員的業(yè)務能力、強化綜合素質(zhì)能力測評以及接觸吸收先進的高校財務管理職業(yè)理念等多種途徑，努力提升新時期高校財務管理人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，增強他們勝任現(xiàn)代化高校財務管理工作新模式的`相關業(yè)務能力，最終為高校財務管理工作的提升以及高校未來規(guī)劃持續(xù)發(fā)展提供必要的保證。(四)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理理念，樹立科學高效理財觀并強化風險管理意識
在新時期，高校財務管理體制要充分抓住“以人為本”這個基本管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財務管理方式，在進一步強化高校持續(xù)性發(fā)展的同時，運用“分級管理”和“統(tǒng)一指揮領導”相結(jié)合的高校財務管理體制，綜合財務管理體制、學校管理機制等多方面的革新需求， 制定出行之有效、 科學合理的高校財務管理工作新模式，以順應經(jīng)濟時代發(fā)展的需求和客觀要求，強化管理模式與人的發(fā)展相輔相成的現(xiàn)代發(fā)展財務管理新理念，同時盡可能地形成“績效考核”的效益意識，為學校的未來發(fā)展提供重要的經(jīng)濟基礎，另外還要樹立科學高效理財觀，深刻強化財務資金風險管理意識，為高校財務管理的順利實施提供安全保障，最大限度地確保高校財務管理工作的有效開展與實施。
三、結(jié)束語
綜上所述，在高等教育體制改革的背景下， 做好高校財務管理工作并不是一蹴而就的，需要及時抓住發(fā)展的新契機，大膽探索和創(chuàng)新， 樹立科學高效理財觀并強化風險管理意識， 建立健全高校財務管理的制度和體制，構(gòu)建科學合理、系統(tǒng)化的高效財務管理評價體系， 同時高校財務管理人員也要多學習與掌握新的財務管理模式，多途徑提升自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能，逐步提高高校財務管理工作的水平和層次， 努力將高校建設成一個資源充分利用和資源配置合理的節(jié)約型、效益型高校。
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