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景德鎮(zhèn)市行政機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定
2002年5月10日市政府第12次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年6月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關景德鎮(zhèn)市行政機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定全文內容，提供給大家閱讀，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強行政機關內部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法質量，促進行政機關及其執(zhí)法人員執(zhí)法廉潔、公正、高效、透明，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 執(zhí)法質量考核評議，是指上級行政機關對下級行政機關以及各級行政機關對所屬執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實施行政管理活動和辦理行政執(zhí)法案件的情況進行的考核評議。
第三條 執(zhí)法質量考核評議，堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。
第二章 考核評議的內容和標準
第四條 行政機關執(zhí)法質量考核評議的主要內容包括：
(一)在辦理行政執(zhí)法案件中的執(zhí)法情況;
(二)在實施行政管理中的執(zhí)法情況;
(三)在辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件中的執(zhí)法情況;
(四)內部執(zhí)法監(jiān)督工作和行政執(zhí)法人員違法情況。
第五條 行政機關辦理各類案件的基本要求：
(一)依法受理案件，如實立案;
(二)執(zhí)法主體合法，符合管轄范圍規(guī)定，無越權辦案的情形;
(三)案件事實清楚，證據(jù)確實充分;
(四)調查取證合法、及時、客觀、全面，無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)以及因故意或者嚴重過失導致案件證據(jù)無法取得等情形;
(五)定性及適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，量處適當，無違法撤銷案件、升格或降格處理，以及應當處罰而不予處罰、不應當處罰而予以處罰等情形;
(六)適用強制措施、調查措施法律手續(xù)完備，程序合法;
(七)法律文書規(guī)范、完備，案卷裝訂規(guī)范。
第六條 辦理行政執(zhí)法案件應當達到以下標準：
(一)依法保護當事人的合法權益，無暴力逼取證人證言等情形;
(二)依法適用、變更和執(zhí)行強制措施和調查措施，無濫用強制措施、以及非法凍結、扣押等情形;
(三)依法收取、保管、退還、沒收保證金，無亂收及非法處理保證金的情形;
(四)在辦理行政執(zhí)法案件中，無非法插手經(jīng)濟糾紛或對違法行為故意降格處理以及亂罰款、亂收辦案費等情形;
(五)依法作出查封、凍結、扣押、收繳、罰沒財物的決定，并對以上財物妥善保管和處置，無截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞等情形;
(六)依法履行告知的義務，保障行政處罰相對人的陳述、申辯權和要求聽證的權利，正確適用簡易程序。
第七條 在履行行政管理職責過程中，應當達到以下標準：
(一)依法及時履行職責，無應當履行而不履行的不作為情形;
(二)依法正確履行職責，無因履行不當導致行政復議決定撤銷、行政訴訟敗訴
第八條 辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償和控告申訴案件，應當達到以下標準：
(一)依法進行行政復議，無符合法定受理條件不依法受理、不依法作出復議決定或者因復議決定明顯不當被人民法院依法撤銷等情形;
(二)對行政訴訟案件依法應訴，無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)和答辯意見等情形;
(三)依法進行國家賠償，對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形;
(四)對控告申訴案件依法處理，無推諉、拖延、敷衍等情形。
第九條 開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究工作，應當達到以下標準：
(一)嚴格執(zhí)行上級行政機關的監(jiān)督?jīng)Q定和命令，無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對業(yè)已發(fā)現(xiàn)的錯誤案件，及時糾正，無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時追究過錯責任人的過錯責任，無應當追究而不追究或降格追究的情形。
第十條 依法制定有關執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內容不與國家法律、法規(guī)相抵觸。
第十一條 在登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況過程中，實事求是，嚴格遵守有關規(guī)定，無弄虛作假、隱瞞不報的情形。
第十二條 執(zhí)法質量考核評議實行百分制，根據(jù)考核評議的內容范圍，確定考核評議各項內容所占分數(shù)。
考核評議結果以年度積分為準，分為優(yōu)秀、達標、不達標三檔。
第十三條 因執(zhí)行上級行政機關決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過錯的，不予扣分;對自身執(zhí)法過錯自查自糾，并依法追究執(zhí)法過錯責任的，可以減少扣分。
第十四條 行政機關所屬執(zhí)法部門或派出機構具有下列情形之一的，本級行政機關年度考核評議結果應確定為不達標：
(一)對執(zhí)法相對人采取毆打、體罰、虐待等暴力手段致人重傷、死亡的;
(二)因重大執(zhí)法過錯造成多人重傷、死亡的重大事故的;
(三)因黃、賭、毒違法犯罪現(xiàn)象嚴重或者出現(xiàn)重大執(zhí)法問題被新聞媒體曝光，經(jīng)查證屬實，造成惡劣社會影響的;
(四)被考核評議單位拒絕接受考核評議或者弄虛作假的。
第三章 考核評議的組織實施
第十五條 各級行政機關應對下級行政機關和所屬執(zhí)法部門的執(zhí)法情況按本規(guī)定的內容和標準每年進行一次全面考核評議，將考核評議結果報上一級行政機關并在本級行政機關予以通報。行政機關的其他考核評議活動應當與執(zhí)法質量考核評議結合進行。
上級行政機關應當對下級行政機關的考核評議結果進行復核。
第十六條 年度行政執(zhí)法質量考核評議工作應當成立以行政機關行政首長任組長，有關部門參加的考核評議領導小組�？己嗽u議日常工作由行政機關法制部門負責組織實施。
第十七條 執(zhí)法質量考核評議采取日�？疾榕c年度考核評議相結合的方法;年度執(zhí)法質量考核評議以上年11月1日至當年10月31日為一個考評年度。
第十八條 各級行政機關應當建立考核評議檔案，如實記載日常專項執(zhí)法檢查、專案調查、案件審核等工作情況，作為年度考核評議的重要依據(jù)。
第十九條 被考核評議單位對考核評議結果有異議的，可以在知道結果之日起15日內向負責考核評議的行政機關提出書面申訴。負責考核評議的行政機關可以視情重新組織人員復查，并將復查結果書面通知申訴單位。
第四章 獎懲
第二十條 執(zhí)法質量考核評議結果作為衡量行政機關及其所屬執(zhí)法部門工作實績的重要指標。對優(yōu)秀單位予以通報表彰;連續(xù)3年被評為優(yōu)秀的，對單位及主要領導給予表彰獎勵。對不達標單位予以通報批評，責令限期整改，取消其當年評優(yōu)受獎資格;連續(xù)兩年不達標的，單位行政首長應當辭職，或者由上級行政機關商請有關部門對其予以免職。
第二十一條 在執(zhí)法質量考核評議過程中，發(fā)現(xiàn)已辦結的案件或者執(zhí)法活動確有錯誤、不適當?shù)�，應當及時糾正。需要追究有關領導或者直接責任人員執(zhí)法責任的，依照《景德鎮(zhèn)市行政執(zhí)法錯案責任追究暫行辦法》予以追究。
第五章 附則
第二十二條 各縣(市、區(qū))、市政府各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結合本單位實際情況，制定實施細則。
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